2015年第14个全国安全生产月活动方案.doc

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　2015年第14个全国安全生产月活动方案
市安委会各成员单位：
　　为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，按照全国、全省以及本市安全生产工作会议的部署，2015年6月，我市将组织开展第十四届“全国安全生产月”活动，现就相关事项通知如下。
　　一、指导思想。
　　以党的十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要论述为指导，以落实安全责任、传播安全法治文化、普及安全应急知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化依法治安、强化正面引导、强化宣传推动、强化末梢到位，为本市争创“四个全面”新业绩提供稳定的安全生产环境。
　　二、活动主题。
　　加强安全法治，保障安全生产。
　　三、活动时间。
　　“安全生产月”活动于2015年6月1日至30日在全市各区（新区）、各部门、各单位同时开展。
　　四、组织领导。
　　在市委、市政府领导下，市安委办负责全市2015年“安全生产月”活动的总体部署和协调工作。市安委会各成员单位要紧紧围绕活动主题，按照全市统一部署，结合自身安全生产监管职责，认真组织开展本辖区、本领域的各项活动。
　　五、主要活动安排。
　　2015年本市“安全生产月”活动主要围绕“安全·法治先行”、“安全·责任落实”、“安全·文化浸润”、“安全·公众参与”四个主题板块开展。
　　（一）主题活动板块一——“安全生产·法治先行”。
　　1.开展宣传贯彻新《安全生产法》的专题活动。通过专题辅导讲座、开展在线访谈、座谈交流体会、撰写学习体会等方式，掀起“学安法、知安法、守安法”的热潮。市安委办将邀请专家举办一场专题报告会；各区（新区）要紧紧抓住新《安全生产法》贯彻落实这个重要抓手，精心组织、精准发声，要积极组织讲师团深入基层，与企业负责人、从业人员面对面宣讲新安法，积极推进“依法治安”。
　　2.大力宣传近期出台的相关政策法规。各区（新区）、各有关部门要认真领会《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）精神，充分认识进一步加强安全生产监管执法的重要意义，厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式解决安全生产问题；同时，要将安全监管总局制定的《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、《用人单位职业病危害防治八条规定》广而告之，力争做到本辖区、本行业企业的宣传教育“全覆盖、无遗漏”。相关成员单位也要利用“安全生产月”活动契机，大力开展本行业、本领域法律、法规、规章的宣传普及。
　　3.积极开展专项执法、联合执法。各区（新区）和负有安全生产监督管理职责的部门要根据辖区、行业领域安全生产实际情况，建立完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查制度，进一步加强部门联合监管执法，做到密切配合、协调联动，依法严肃查处突出问题，并通过暗访暗查、专家会诊、警示教育等方式督促整改，在“安全生产月”期间，对非法违法生产经营建设行为坚决予以曝光。
　　（二）主题活动板块二——“安全生产·责任落实”。
　　1.领导以身作则，带头参与活动。各区（新区）主要领导至少要参加一次、分管领导至少要参加两次、各级安监部门及相关部门领导至少要参加三次“安全生产月”的具体活动，带动基层、企业从业人员广泛参与到活动中来。
　　2.加强安全生产事故警示教育。要通过组织播放安全生产案例教育片、事故警示教育展板巡展、组织事故警示案例座谈会等专题活动，全面剖析典型事故原因，深刻汲取惨痛事故教训，用教训推动企业落实安全生产责任体系五落实五到位规定。
　　3.组织开展安全应急预案演练。各区（新区）、各部门、各单位要充分重视应急预案演练工作，要以油气管线、危险化学品、轨道交通、建筑施工、地面塌陷、危险边坡、特种设备、人员密集场所、台风暴雨等为重点，开展多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练，将预案中的职责通过演练落实到位。
　　（三）主题活动板块三——“安全生产·文化浸润”。
　　1.持续推进“安全社区”、“安全文化建设示范企业”创建工作。各区（新区）要将“全国安全社区”创建工作与“安全生产月”各项活动有机融合，整合辖区资源，广泛开展各类安全促进项目，营造社区良好安全文化氛围。各区（新区）、市国资委要积极利用“安全生产月”活动契机，指导企业深化安全文化建设，中国演讲网进一步规范企业安全行为，提升企业安全水平，发挥理念文化的核心引领作用，促进红线意识、安全发展理念在广大企业落地生根。
　　2.加强安全生产公益宣传。各区（新区）、各部门、各单位要创新理念、开拓阵地、丰富载体，充分利用广播、电视、报纸和户外广告等传统媒体与网站、微博、微信、应用软件等新媒体，形成优势互补，大力开展安全生产公益宣传，积极发挥思想引领、舆论推动、知识传播、文化支撑和警示教育作用，强化正面导向、传播正能量。
　　3.推进安全文化建设。各区（新区）、各部门、各单位要结合实际，通过组织开展安全主题演讲比赛、知识竞赛、展览展示、文艺演出、摄影比赛、征文大赛以及安全主题文艺作品、微电影、微视频、动漫创作等活动，组织和发动广大一线员工和市民参与安全文化建设。
　　（四）主题活动板块四——“安全生产·公众参与”。
　　1.举办安全生产宣传咨询活动。从2014年起，国务院安委会办公室将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日。各区（新区）、有关单位要通过现场咨询解答、发放宣传资料、互动模拟演练等多种方式，吸引公众主动参与，为企业从业人员、市民群众提供安全生产的各类最新资讯，广泛普及安全应急常识。
　　2.积极开展富有行业特点的宣教活动。市安委会相关成员单位要按照年度安全生产工作重点，结合自身实际，积极开展具有行业领域特色的安全生产宣传教育活动，发动从业人员、广大市民自发参与。如：市总工会、市安监局联合开展“安康杯”竞赛、“安全随手拍”手机摄影大赛活动；市住建局举办“燃气安全知识知多少”网络有奖答题及燃气安全隐患有奖举报活动，并组织人员奔赴工地现场开展送安全教育、义工咨询等一线从业人员喜闻乐见的活动；市市场监管局联合市教育局组织中小学生前往深圳市特种设备安全教育体验馆参观学习。
　　3.大力加强与社会公众的良性互动。利用广场社区宣传咨询活动和开展网络在线互动沟通，向社会公众大力宣传安全生产政策法规，同时广泛发动公众对安全生产建言献策；积极调动社会各种资源尤其是专业创作机构，着力打造一批具有强大影响力和感染力的安全文化精品力作，用优秀的作品感染人、激励人中国演讲网主动关注、参与安全生产；依托全市各类安全教育基地、安全主题公园、安全文化广场等阵地，开展各类安全教育活动，吸引市民自发参与并寓教于乐；持续发挥12350公共安全隐患与事故有奖举报热线作用，畅通安全生产社会监督渠道。
　　六、活动要求。
　　（一）加强领导，精心组织。各区（新区）、各部门、各单位要成立“安全生产月”活动组织机构，加强组织领导，落实人员和必要的经费，精心策划，确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。
　　（二）围绕主题，注重实效。各区（新区）、各部门、各单位要紧紧围绕“加强安全法治，保障安全生产”活动主题，认真开展好本辖区、本部门、本单位各项活动，大力营造依法守法、关注安全的社会氛围，努力扩大“安全生产月”活动的影响。
　　（三）突出重点，强化末梢。各区（新区）、各部门、各单位要充分发动基层企业单位落实主体责任，重点对高危行业企业、外来务工人员集中的行业企业及非公企业加强动员，引导更多的企业主动开展安全教育活动。
　　（四）落实责任，做好总结。各区（新区）、各部门、各单位要加强活动信息的跟踪反馈，做好相关资料的搜集、整理、报送工作。市安委办将适时对各区（新区）、各部门、各单位的活动开展情况进行抽查并纳入年度责任制及绩效考核，同时还将按照国家和省安委办要求认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。
　　请各区（新区）、各部门、各单位分别于5月22日前、7月1日前报送2015年“安全生产月”活动方案、总结材料，市安委办将综合各单位情况后向国家和省安委办及时报告。
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