关于如何更好地服务青年干部成长发展.doc
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1、-范文最新推荐- 关于如何更好地服务青年干部成长发展 关于如何更好地服务青年干部成长发展切实加强基层团干部队伍建设的调研报告 共青团是党的助手和后备军,服务青年干部成长发展、为党输送合格后备力量,是共青团工作的根本出发点和落脚点。团干部是为党培养青年干部这一重任的承担者、同时又是党的青年干部队伍的重要组成部分。在人才竞争日趋激烈的今天,如何加强基层团干部队伍建设,为党培养一支高素质的后备干部队伍,是当前各级党团组织面临的一个重要课题。为此,我们深入各基层团组织,就加强基层团干部队伍建设的情况进行了深入细致的调研。一、我市基层团干部队伍建设的现状及存在的问题我市现有487名专(兼)职基
2、层团干部,平均年龄30.5岁,其中女性292名,大专以上文化程度的159名,占32.6%,高中以上文化程度的170名,占35%。近年来,我市坚持把“党建带团建”工作纳入重要议事日程,努力探索加强基层团干部队伍建设的有效途径,切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用,团干部的整体素质有了显著的提高,但也存在着一些不容忽视的问题。1、部分基层团干部年龄、素质与团的工作不相适应。这些年,尽管我们在区、镇、处、场团委书记的选配上下了一些功夫。但在农村,乡镇机构改革之后,村级干部普遍按1+x模式配备,受干部职数影响,绝大部分村团支部书记是由村治保主任、妇女主任或是分管群团的副书记兼任,普遍年龄偏大、文化程
3、度不高。据调查,全市328个行政村中,村团支部书记年龄在35岁以上的占70%,2835岁的占20%,28岁以下的仅占10%,高中以上文化程度的占40%。再加上农村有一点文化基础的青年基本上都在外出务工,能够从事共青团工作的更是屈指可数。在机关,同样也存在年龄老化的问题。机构改革之后,由于编制压缩,工作人员基本上只出不进,机关干部出现严重的“青黄不接”现象,直接导致机关团干部年龄老化。另一方面,由于兼职过多,客观上造成团干部开展团的工作时间和精力极少,甚至必须用业余时间来完成。一些团干部还缺乏应有的责任心,常常对团的工作疲于应付。此外,部分团干部因本单位工作较忙,没有参加过团的知识培训,因而对团
4、的工作知之甚少,业务不熟,直接影响了团的工作水平。2、基层团干部职级普遍偏低,工作积极性不高。团干部们大多处在本地、本部门工作的第一线,相对其他工作人员而言,年纪轻、资历浅,他们住房差、职级低、工资少等实际困难普遍存在。特别是仍有一部分单位没有按照有关文件精神落实团干部的政治、经济待遇。据调查,全市只有一部分市直机关干部是将团干部作为大办正职或下一级党委(行政)部门正职配备,少数机关单位是将团干部作为中层干部的副职配备,仍有少部分团干部和普遍的工作人员等同。全市基层团干部中,副科6名,仅占总数的4%。而且乡镇副科以上的2名团干部是省属农场的团干部。在市直机关,副科级的团干部往往只是挂名而已,团
5、的工作则由其他的科员或办事员承担,极少部分甚至由借调人员从事团的工作。由于团干部普遍职级很低,待遇落实不到位。说话、办事缺乏份量,再加上极少部分单位的领导和同事,对共青团工作不理解、不支持,也使团干部思想不稳定,认为干团的工作出力不讨好。因而使团干部的工作积极性大大受挫。3、团干部转岗、流动缓慢,工作缺乏创新。机构改革之后,机关年龄结构断层成为制约团干部转岗、流动工作的一个重要因素。很多地方在团干部任用上出现反复。如杨市办事处团委书记陈笔,1994年,在老新镇担任团委书记,1996年离开团的岗位,2000年,再次担任该镇团委书记,其职级、待遇没有任何变化。今年,该同志调到杨市办事处,因办事处没
6、有比她更年轻的干部,于是又担任该处团委书记。在机关这种情况也有很多。一些老团干部由于工作多年,思想懈怠,缺乏开创精神,工作长年没起色。再加上受领导职数的影响,大部分团干部转岗之后,没有得到相应的提拔或重用,也让团干部觉得从事团的工作没有前途。影响了团的工作的开展。二、新时期加强基层团干部队伍建设的对策和建议1、认真做好团干部选拔任用工作。团干部是党的青年干部的一部分,是团的工作的组织者和参与者,同时又是广大团员青年的教育者和服务者,建设一支高素质的团干部队伍对于促进团的事业持续健康发展,确保党的事业后继有人具有重要的意义。加强团干部队伍建设,选配是关键。一是要进一步解放思想,改革传统的组织选派
7、方式,通过公开招考、竞争上岗,甚至直选等方式,把那些政治素质好、德才兼备、朝气蓬勃、有发展前途的优秀青年干部选拔到团的工作岗位上。实现团干部队伍文化素质和年龄结构的优化,增强团干部队伍的活力。二是要大胆创新团干部的任用方式和对象。在农村,可采取聘任制,聘任有一定致富技能的青年担任团支部书记,网络带动农村青年共同致富,最终达到“产业建团”的目的。在企业,可以通过技术比武等形式选择技术骨干担任团委书记。以“科技攻关”、争当“青年岗位能手”活动来带动的工作,促进青工岗位建功,营造企业文化。三是要严格选拔任用程序。凡选任的团干部,应依照团章严格履行有关程序。各级党组织在任免、调动同级团干部时,应事先征
8、求上一级团委意见,待上一级团委回复意见后,由同级党组织按干部管理权限办理。基层团组织换届时,对团干部人选要事先向上一级团委通气汇报。2、坚持党建带团建,为团干部创造良好的工作环境。团的建设离不开党的领导,党组织的重视是做好团的工作的根本保证。各级党组织应切实加强对团的工作的重视和领导,认真贯彻落实中央、省、市委的有关文件精神,做好本地本部门的党建带团建工作。一是要从思想上带。各级党组织应掌握本地、本部门团干部的思想动态,加强教育,正确引导,调动团干部的工作积极性。二是要从组织上带。应根据团章规定配齐配好团组织班子,按规定落实好团干部政治、经济待遇。督促、指导团组织按期进行换届选举。三是要从工作
9、上带。每年都能够定期研究本地、本部门青年工作,帮助解决团的工作中遇到的时间难以保障,经费紧缺等实际困难和问题。四是要从制度上带。建立健全团的工作考核和督查机制,将团建工作纳入党建目标管理考核,真正把团的各项工作任务落到实处。各级团组织要主动争取带,通过扎实的工作和出色的工作业绩,主动争取党组织的重视与支持。3、创新培训机制,提高团干部的综合素质和实际工作能力。一是要将团干部的培训纳入党政干部培训规划常抓不懈。一方面突出抓好团干部的理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础,要通过集中举办培训班、以会代训等传统的培训方式,持之以恒地组织团干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思
10、想以及党和政府一系列重大会议精神,帮助团干部打下坚实的理论功底,使团干部进一步坚定理想信念,增强政治鉴别能力和政治敏锐性。另一方面切实加强团干部的业务培训。组织团干部系统学习团的历史、团的工作理论和业务知识,深化对共青团和青年工作的认识,围绕各个时期团的中心任务和重点工作,安排各类工作项目培训,帮助团干部及时明确工作要求,把握工作重点,提高实际操作能力。同时,强化新知识、新技能的培训。开展社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识、现代科技知识和办公自动化、信息网络化等技能培训,使团干部成长为既能从事青少年工作,又能适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。二是要创新培训形式。采用现代教育培训方法
11、,通过案例教学、现场观摩、拓展训练、实践锻炼等方式,对团干部进行培训;充分利用社会各类教育培训阵地,逐步建立多渠道的团干部教育培训网络;采取“走出去,请进来”的方法,请已转岗、有经验的优秀团干部给团干部们,尤其是新任的团干部传授团的工作经验,组织团干部外出学习考察,借鉴其它兄弟城市团的工作好的做法和经验。三是建立多元化的培训机制。针对不同层次、不同领域的团干部开展分层、分类的培训。增强培训的实效性和针对性。4、注重培养、锻炼,探索团干部成长成才的新途径。一是要积极培养,将团干部作为党的后备干部进行培养和教育。各级党组织在推荐领导班子后备干部时,对符合条件的团干部应优先推荐。组织的重大活动,可以
12、吸收团干部参加,便于他们更好地围绕党的中心开展团的工作。要积极为团干部创造学习深造的条件,鼓励他们在职学习,提高受教育程度,热情关心和支持团干部的工作,帮助他们克服困难,在团的岗位上积累经验,锻炼能力。二是要加强管理。严格执行协管制度,在基层团组织换届时,上一级团委要派人参加同级党委组织部对现团组织班子的考核及新班子组成人员的考察工作。党组织在提拔团干部和对团干部进行转岗安排时,应事先征求上一级团组织的意见。建立团干部定期考核制度。每年由同级党委组织部门和上一级团委联合对团干部德、能、勤、绩等四个方面进行考核,考核结果记载到干部档案之中,并作为年度考核的依据之一。同时,要将团干部在团的工作岗位
13、上的表现,作为日后选拔、任用干部的重要依据。三是要大胆使用。通过挂职、轮岗等多种形式,有计划、有针对性地选派团干部到基层、经济部门或上级机关挂职或组织锻炼,以丰富阅历,提高素质;认真做好团干部转岗工作,将团干部的转岗输送同党政干部的轮岗交流结合起来,保证团干部的正常合理流动,对于在团的工作岗位上表现突出的团干部,安排转岗时应给予适当的考虑,使其能够快速、健康地成长。打破传统的“论资排辈”的思想,对综合素质高、工作实绩突出、群众威信高、有发展潜力和培养前途的优秀团干部,要提拔使用,这样既能为团干部提供良好的发展空间,又能充分调动团干部工作的积极性。 关于为民营经济发展提供法律服务的调查与思考关于
14、为民营经济发展提供法律服务的调查与思考沂司法发展民营经济是今年省委、市委工作会议提出的一项重大而紧迫的任务,是一项复杂的系统工程,需要各级各部门的共同努力。其中为民营经济发展提供优质高效的法律服务是司法行政部门义不容辞的职责。为了更好地发挥职能作用,调整工作思路,改进服务方式,进一步推动民营经济的快速健康发展,我们对全县法律服务机构为民营经济提供法律服务的情况进行调研,就取得的成绩,存在的问题和对策措施作初步分析探讨。一、基本工作情况多年来,县司法局按照上级的统一部署和要求,紧紧围绕经济建设这个中心,积极组织律师、公证、基层法律工作者投身经济建设主战场,开展全方位、多层次、系统化的法律服务,全
15、力支持我县民营经济的快速发展,取得了显著成绩。自20xx年来,全县律师、基层法律工作者共为民营经济担任法律顾问130多家,解答法律咨询30万多人次,办理公证事项20xx多件,调处涉及民营经济主体矛盾纠纷3000多起,共避免和挽回经济损失1.2亿元,草拟、审查合同1500份,标的额超过6亿元。从调查情况来看,法律服务机构为民营经济服务的现状主要表现为以下几方面。(一)法律服务机构工作越来越扎实,充分发挥了职能作用。律师、公证、法律服务工作者以律师法、公证暂行条例为准则,围绕改革、发展稳定的大局,积极为民营经济提供法律服务,较好地发挥了职能作用。律师所结合队伍集中教育整顿活动,加强了律师执业道德和
16、职业纪律的学习教育活动,不断完善规章制度,使律师工作逐步走上正规。律师所采取了案前集中讨论,案件互相帮助,案后共同学习,以老带新、新老结合等方式方法,为民营企业提供法律服务,赢得了社会的赞誉。在经济代理和民事代理中,既注重经济疥疮,更注重社会效益,只要民营业主求助,就及时提供服务,得到民营企业的广泛好评。先后有12名律师收到民营企业的锦旗和表扬信。公证工作积极深化改革,不断改进服务方式,出台了多项优惠改革和服务承诺标准,规定凡是民营经济需要的法律服务,一律优先,优质、优惠服务,在收费上能减则减,能缓则缓,最大限度地为民营企业提供优质高效服务。(二)司法行政部门对民营经济提供法律服务的重视程度越
17、来越高。县司法局十分重视为民营经济发展的服务工作,不断加强领导,强化措施,狠抓落实。局内专门成立了以局长任组长,各律师所、公证处主任为成员的法律服务工作领导小组,内部设立了法律服务管理科,及时下发了关于为民营经济搞好法律服务的决定、关于加强全县公证、律师、法律援助工作的管理规定等多个文件,加强了对法律服务工作的管理、指导和监督,采取召开民营业主座谈会,发放征求意见书,询问法官、检察官、警官和当事人等多种方式方法,全面掌握法律服务工作者的职业道德、执业纪律的情况,对违法违规行为严肃查处,决不姑息迁就,对民营企业态度不好,服务不周的,一经发现,黄牌警告,直到撤销执业资格。推进了法律服务工作健康有序
18、地发展。(三)对民营经济提供法律服务的领域越来越大。各律师所、公证处在司法行政部门的指导下,积极寻求服务民营经济的突破口和融合点,主动深入民营业户,开展上门服务和送法进户,认真抓好对民营企业的法律知识教育,不断增强民营业主法律意识与法制观念,积极引导私营业主识大体、顾大局,自觉依法办事,依法处理社会事务,走依法生产、依法经营的路子,法律顾问点、公证联系点、法律咨询服务已延伸民营经济园区,遍及城乡各地,形成多元化服务新格局。法律服务已涉足于民营经济的方方面面,包括法律咨询、公证见证、开展非诉讼调解、协助对外开展经贸洽谈、办理企业合同等。(四)法律服务质量越来越高。广大法律服务工作者始终把民营经济
19、服务作为重急,想企业所想,急企业所急,以支持和促进民营经济发展为己任,不怕任务繁重,不怕困难,以无私奉献的精神默默地工作在促进民营经济发展的第一线,法律服务人员无论是开展法律咨询,担任法律顾问,办理公证、见证,还是代理仲裁诉讼,都能热情接待,耐心解答,精诚服务,以民营业主满意为最高宗旨和目标,积极贡献,民营业主满意率达95以上。总的来看,我县法律服务队伍为民营经济服务总体上是好的。但也存在一些不足和薄弱环节,少数法律服务人员对民营经济发展没有足够重视,思想解放程度不够,服务意识不强,服务质量不高;一些法律服务机构缺乏竞争激励机制,业务拓展不够宽灰恍裼?靡抵鞫苑?煞?袢鲜恫蛔悖?矶嗥笠挡黄盖敕?
20、晒宋剩?龅骄?镁婪滓膊谎扒蠓?赏揪督饩龅鹊取?BR二、为民营经济搞好法律服务的对策及建议过去,我县司法行政系统立足自身职能,积极为民营经济发展提供了优质高效法律服务,取得了很大成效,对一些好的做法与经验,值得总结并进一步发扬广大,当前民营经济发展已驶入快车道,对法律服务的需求量越来越多,质量要求也越来越高,我们必须认清形势,理清思路,调动一切积极因素,克服工作中存在的困难和问题,创造性开展各项工作,为民营经济的快速健康发展做出新的更大的贡献,今后重点做好以下几方面的工作:(一)以队伍建设为根本,牢固树立为民营经济发展的服务意识。法律服务队伍建设是搞好服务工作的前提和基础,队伍素质的高低,关系对
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