市第六次全国人口普查综合试点工作总结.doc

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市第六次全国人口普查综合试点工作总结

市第六次全国人口普查综合试点工作总结

市第六次全国人口普查综合试点工作总结
根据市人普办工作进度统一部署安排，市人普办确定在区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20xx〕3号)，定于4月--6月份在市于区进行第六次全国人口普查综合试点。
一、试点社区基本情况
按照市人普办对试点社区的条件要求，我们初选了三个社区，经市人普办领导现场考察对比，最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是市由村演变而成的社区，社区位于解放西路北侧，东起红湘北路南段，西至西外环路，环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区，既有繁华的商业区，又有相对复杂的老城区；有普通居民区和相对集中的出租屋区域，外来人口众多，人户分离较为普遍，户籍管理和人员构成较为复杂，人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户，总人口近4000人，人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。
二、试点过程及基本情况
1、普查试点机构建立情况
5月5日，市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室，同时下发了《关于开展市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组，由市局谢明芳局长、区委常委、常务副区长单国平任组长，市局副局长罗理义、区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组，明确了各级工作任务，试点工作在市第六次全国人口普查领导小组的领导下，由区人普办和红湘街道办事处共同实施，为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作
人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后，区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在区政府308常务会议室召开领导小组会议，对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会，谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话，红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况，看望一线普查员和指导员，红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难，、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。
3、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍，区人普办和红湘街道办事处联合协调，强力动员，严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组，每组设立组长3人，作为普查指导员，由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度，年龄在40岁以下，分别从红湘、、联合街道社区选调，共计选调了44名普查员。
5月24--25日，市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解，并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试，分类型、有重点的培训方式，保证了培训工作的质量，为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
4、划分普查小区，绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定，不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点，充分利用社区干部对社区的熟悉优势，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，把试点社区划分为15个普查小区，由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
5、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作，在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法，开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条，发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了试点地区群众的疑虑，增强了市民的参与和配合意识，为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
6、入户登记
从普查登记一开始，市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握试点地区的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持调度制度，确保

各类问题的及时解决。初步汇总结果：试点调查共完成登记904户，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。
7、相关部门的配合情况
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合，提供了联合新村社区户籍资料和全员人口信息，为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
三、普查试点中遇到的问题及针对性建议
（一）普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、、联合三个街道社区人员，摸底、入户登记、复查时间短，普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事，集中了社区的绝大部分人力，街道、社区工作任务繁重，基本没有富余人员，几乎就是“一个萝卜一个坑”，导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调，是街道、社区面临的主要问题之一，普查工作全面开始后，不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍，或做为辅助调查员，发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。
（二）工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户，普查对象对此不理解，部分群众认为是对自己的刁难，会产生厌烦情绪，不予配合。 人口普查工作时间紧、任务重，在这次试点工作中，通过一系列的探索，我们认为可以简化摸底表内容，只要将情况弄清楚，编制好住户摸底表，达到摸清底子的目的就可以。
（三）入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房，还有平房院落。
流动人口普查登记难度大，人户分离现象严重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大，平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式，这样小团队内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中有的工作量多，有的工作量小的问题，普查员互相配合，可以一定程度减少入户难度。
（四）宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定，但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长，用语过于专业，字体太小，群众不爱看。建议《致调查户的一封信》，在内容上适当简化、通俗，增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排，以及试点社区联合新村的积极配合与支持，我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。区人普办锻炼了队伍，对“两员”的选调和培训取得了一定的经验，对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备，对人口普查的工作流程有了切身的体会，为下一步区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。

深入学习实践科学发展观活动开展以来，上关乡围绕整改落实阶段的目标任务，从关注民生、体察民情、收集民意入手，努力加大为民办实事力度，切实为全乡群众排忧解难，近期扎实开展了“党员干部进千家解难题办实事送温暖”实践活动，真正为困难群众和弱势群体办成了一批实事、好事，为确保全乡群众能够渡过一个喜庆祥和的春节打好了基础。
三、建立长效机制，解除后顾之忧。为了达到“干部长期受教育、群众长期得实惠”的目的，乡上进一步延伸党员干部“手位手”结对帮带关系，建立了包扶人员轮扶对象之间“不脱贫、不脱钩”的工作责任制，乡村两级设立了帮扶信息库，做到情况有记录、平时有联系，提出了物资帮扶暂渡难关、科技帮扶脱贫致富的工作要求，每名党员干部都对下一步开展科技、信息帮扶作了具体计划，力争为困难群众传经送宝，达到治贫先治愚的目的。同时，乡上筹资5万元作为农民培训基金，聘请县社保局和职教中心专业技术人员，在学习实践活动期间分村开展了沼气池建设，秸秆青贮，种植养殖等农村实用技术培训，培训农民6700余人（次），发放培训资料480套4320本，使贫困群众初步掌握了一定的科学技术，学到了一技之长。

我局自2007年市级文明单位复查成功以来，在市委、市政府的领导和市文明办、市直机关工委的指导下，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，围绕“发展农机事业，促进农民增收，农业增效”工作目标，坚持把文明创建贯穿于农机化各项工作之中，不断深化文明创建成果，有力促进了农机事业健康发展，各项工作取得了可喜成绩，单位文明程度不断增强。现将创建工作总结如下：
一、单位基本情况介绍
二、加强组织领导，齐抓共管形成合力
（一）思想统一，认识到位。局党组非常重视加强文明建设，在推进两个文明建设中，一致认为精神文明建设是物质文明建设的思想保证，既保证发展方向，又为物质文明提供精神动力和智力支持。只有两个文明都搞好，才能有力促进农机事业发展。因此，我局始终将两个文明建设列入党组的重要议事日程，纳入工作规划，列入目标考核，做到同部署、同检查、同考核、同评比，常抓不懈。创建工作有规划，有总结。
（二）机构健全，领导到位。我局成立有创建市级文明单位领导组，由局党组书记、局长王霞同志任组长，实行一把手工程，两位副局长任副组长，各科室负责人和相关人员为成员，党组成员、副局长王宏一同志兼任办公室主任，人事监察科负责文明单位创建工作的具体事务和组织协调工作，使精神文明建设工作有人抓，有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导组做到了每年专题研究此项工作。
（三）经费保障，措施到位。为达到市级文明单位创建要求，我局在办公经费十分紧张的情况下，仍然保证市级文明单位创建必需经费。设置了政务公示栏、宣传栏、电教设备，张贴了文明宣传标语，建立了党员活动室、荣誉室和图书室，购置了羽毛球、飞标、乒乓球桌、瑜伽垫等职工健身活动器材，并聘请专门的健身教练每周来我局指导健身。我局还积极主动增加职工的学习资料，全年职工学习资料不少于5000元。
三、加强思想教育，提高队伍整体素质
我局在创建工作中，始终坚持以人为本，坚持“以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人”。我们重视党的思想建设，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强政治理论和业务知识学习，并注重学习效果，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
（一）坚持以人为本，把教育人、鼓舞人、鞭策人与尊重人、关心人、帮助人结合起来，局领导经常与干部职工交心谈心，掌握党员干部思想动态，抓好队伍稳定工作。局领导每年均抽出时间分析干部职工思想动态两次，通过解决思想政治工作，调动一切积极因素，努力完成好各项工作任务。目前我局干部职工思想稳定，队伍稳定。
（二）把加强思想政治理论建设放在加强党的执政能力建设的首位，积极组织开展创建学习型机关活动。
1、坚持学习制度，制订学习计划。每年年初，我们都制订下发了《局党组中心组理论学习安排意见》和《局机关党员干部理论学习教育安排意见》，明确了学习内容、时间和要求，并详细排出了学习时间表，确保学习有序进行；同时，坚持局党组中心组学习制度和局机关集中学习制度，并建立了学习考勤制度，使学习计划较好地落到实处，在全局形成了良好的学习风气。

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