税务局党风廉政及反腐败工作汇报.doc

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税务局党风廉政及反腐败工作汇报

税务局党风廉政及反腐败工作汇报

XX地税局党风廉政建设和反腐败及政风行风评议工作的情况汇报
今年以来，在市局和县纪检委的正确领导下，我局全体税干以“三个代表”重要思想为指导，认真落实省、市局和县纪检委部署的各项工作任务，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使党风廉政建设和反腐败工作及政风行风评议工作取得明显成效，有力地促进了全县地税系统的依法治税和从严治队，保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。现将我局的党风廉政建设和反腐败工作及政风行风评议工作汇报如下：一、结合实际，突出重点，确定全年党风廉政建设和反腐败工作任务
为了使全年的党风廉政建设和反腐败工作有的放矢，市局党风廉政建设工作会议召开后，根据上级安排部署和要求，结合我局实际，经过充分研究，明确了我局今年的党风廉政建设和反腐败工作重点：一是进一步规范党员干部的从政行为，强化党员干部廉洁自律工作。二是加大案件查办力度，严厉查处税务干部职务违法违纪行为，下大力气提高案件查办质量。三是纠建并举，不断巩固和扩大纠风工作成果，切实搞好民主评议行风工作。四是深化“两权”监督工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。
二、扎实开展保持党的先进性教育活动，全面提升党风廉政和反腐败工作的质量和水平
圆满完成先进性教育活动的各阶段任务。我局在保持先进性教育活动中，按照地方党委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，着眼于提高能力、增强党性，认真解决党员和党组织在思想组织、作风以及工作方面存在的突出问题，认真解决了不利于改革发展稳定和关系群众切身利益的实际问题，使先进性教育更加注重质量、讲求实效。春节期间，根据上级的安排部署，先后开展了上一堂党课、组织一次集中培训、举办一次专题讲座、搞一次形势报告、组织一次体会交流、举办一次知识竞赛、开展一次警示教育，进行一次向先进典型学习的“八个一”活动。我局还评出了“五大标兵”，作为全体党员的学习榜样，让广大党员从身边的榜样学起，努力在实践中增强党性，提高素质，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
三、认真落实党风廉政建设目标责任制，建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制
为了切实把党风廉政建设和反腐败斗争摆上突出重要的位置，真正落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的局面，我们重点实施了“一把手”工程，并于X月X日召开了由全体税干参加的党风廉政建设和反腐败工作会议。动员全体税干认清形势，统一思想，标本兼治，狠抓落实，把全县地税系统的党风廉政建设和反腐败工作推向一个新水平。局长XXX分别与各股、室、所、分局和稽查局的负责人签定了目标责任书，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作新机制。
同时，为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题，我们还制定印发了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》，依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围，把党风廉政建设进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室，真正做到了“一岗双责”。局班子和各业务股室都能把廉政建设和业务工作紧密结合，通盘考虑，同部署，同检查，有力地促进了全县地税系统党风廉政建设工作的进一步深化，形成了齐抓共管的良好局面。
四、加大监督检查力度，坚决遏止执法中存在的问题
为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为，认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。年初，我们组织开展了“进百户，访千人，执法情况大调查”活动，不发通知，不打招呼，不与基层征管人员接触，直接进入纳税户进行调查和征询意见。调查问卷内容涉及：地税部门政风行风建设情况、依法治税方面、依法治税方面、公开办税落实情况、地税的办税效率、执行违章处罚、有无利用职权刁难纳税人、有无乱收费、税干是否规范着装、能否礼貌服务等X个方面，发放问卷调查表X份，收回X份。满意率达X，并收到纳税人提出的合理化建设X条。针对调查中发现的问题，逐一进行了整改。随后，又开展了狠刹“四股歪风”的检查，即一是刹住工作日饮酒的歪风；二是刹住赊欠纳税人货款的歪风；三是刹住借用纳税人交通通讯工具的歪风；四是刹住组织纪律松弛的歪风。同时，我局纪检组监察室在农税局的配合下，于X月份进行了农业税减免的专项检查。在计会股的配合下，于X月份对基层税票开具情况进行了监督检查。为了加强财务管理，增强基层管理部门的理财透明度。我局于今年X月份对基层各单位的经费帐户全部撤销，实行报帐制。县局成立会计核算中心，统一管理全局的财务收支情况，并定期向全局进行收支情况公开，接受全体税干的监督。为了全面落实我局对社会进行的服务公开承诺，公开、公正、文明执法，我局加大明察暗访力度，由纪检组监察室组织专人对税干的日常工作和文明执法情况进行明察暗访，针对发现的问题进行公开曝光和处罚。一年来，我局先后对十余起不履行

服务承诺行为予以曝光，经济处罚X余元。
五、树立行业新风，提升文明服务的质量和水平
（一）把握政风行风建设的立足点：统一思想认识，加强组织领导
地税部门作为国家的经济执法部门，担负着组织收入，调控经济的职能，处于国家、集体、个人三者利益分配的焦点，这种特定的工作职能和工作性质，决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门，同时，其政风行风建设的状况和社会形象的好坏，对社会风气的转变将产生重要影响。可以说，政风行风建设是地税系统的一项“形象工程”，只有搞好政风行风建设，才能密切税企关系，才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍，才能确保各项税收法律法规的贯彻执行到位，圆满完成税收任务。
基于这样的认识，我局把政风行风建设列入“一把手工程”，纳入重要议事日程，真正抓在手上，落实到行动上。一是领导机构落实到位。县局成立了由局长任组长，局班子成员和监察、办公、人事、税政、征管等股室内负责人为成员的政风行风建设领导组；二是研究安排落实到位。县局政风行风建设领导组定期研究本系统政风行风建设情况，制定政风行风建设方案和工作计划；三是目标责任落实到位。年初，县局与所属各单位“一把手”都要层层签定党风廉政建设目标责任书，把政风行风建设纳入目标管理，做到了“四个一起”，即政风行风建设同税收业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成了一把手负总责，各职能股室分工负责，一级抓一级，谁主管谁负责，以及一岗双责的工作格局。
（二）选准政风行风建设切入点：结合行业特点，建立制约机制。
在多年的实践中，我们深切地感到，建立起完善有效的制约机制，是政风行风建设的最佳切入点，也是最为重要的环节。在这方面，我们主要抓了以下几点：
一是建立制度规范机制。制定了《执法责任制》、《党风廉政建设责任制》、《违法违章责任双向追究处罚办法》、《税务人员廉政自律规定》、《税收执法权和行政管理权监督实施办法》等十多项配套制度。这些制度的建立，使政风行风建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此，我们实施了税务公开办税制度，推行阳光作业。在各征收管理单位实行办税十公开，即公开执法依据，公开执法范围，公开执法标准，公开办税程序，公开纳税定额，公开违章处罚，公开收费项目，公开服务制度，公开廉政制度，公开监督举报电话，并将公开的内容制成版面，全部上墙。在行政管理方面，县局逐月公开经费收支情况，人事变动情况，大宗物品采购情况和基本建设项目情况。我们认真组织学习“五条禁令”和《实施纲要》，组织了全体税干进行了命题考试，使大家学有所用，有章可循，为自己设立禁区。并实行了“禁酒令”、“禁赌令”，向社会承诺税务干部在工作期间，不出现饮酒现象。公开机制的建立，把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下，基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三是建立分解制衡机制。为改变过去“一人进户，各税统管”的权力过分集中的管理模式，我们积极深化征管改革，把过分集中的权利分解，实行征、管、查分离，在稽查行为上实行选案、检查、审理、执行四分离，使权力相互分解，相互制约，相互监督。同时加快税收信息化建设步伐，在各征收管理单位，普遍配备了微机，靠微机监控税收征管的全过程。用计算机管税，靠机器管人，有效地减少了执法时人为因素的影响，克服了为税不廉的行为。四是建立监督约束机制。政风行风建设是项综合性较强的工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的社会监督，不断改进作风。我们在社会上邀请政风行风监督员X名，并把每月X日定为评议日，以便更有力的监督税干的日常行为。一是强化了内部监督。县局纪检组和监察室明确专人专职抓好这项工作，定期召开会议研究和解决本系统、本单位政风行风建设中存在的不良倾向及问题。同时，加大执法检查得力度，仅今年以来就开展了X次执法检查，及时发现和纠正执法偏差。二是建立广泛的社会监督网络。各基层单位聘请了X余名社会各界人士担任税风税纪监督员，定期召开座谈会，主动向监督员汇报工作、听取意见和建议。三是主动征求纳税人的意见。今年四月份的税收宣传月期间，由局班子成员带队，在全县分片召开了由X余名纳税人参加的座谈会。并定期与工商、国税等相关部门相互交流，共同促进。在向纳税人宣传税收政策的同时，及时了解掌握纳税人对地税部门在执行政策、服务态度、遵守纪律、廉政建设等方面的反映和意见，对改进工作，促进作风发挥了积极的作用。此外，为了更好地强化社会监督，我们还实行了税收执法跟踪回访制，到被检查的纳税户中调查了解税干在检查时的执法及廉政情况。向纳税人发放了X份监督举报卡，欢迎他们对税干的违规违纪行为进行监督举报，受到了纳税人的一致称赞。
（三）夯实政风行风建设的支撑点：提高队伍素质，形成工作合力
1、政风行风建设与队伍建设相结合。一是加强政治理论教育。组织税干认真学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育，提高政治理论修养；二是加强法纪法规教育。今年以来，县局就举办各类法律法规培训班五期，认真学习《中华人民共和国税收征收管理法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规，开展争当业务能手大比武活动，进行了严格地执法资格考试，提高了执法技能。
2、政风行风建设与文明创建活动相结合。我们制定了创建文明行业实施方案，开展了争创文明办税厅（所）、争当优秀税务工作者和评选最佳税嫂活动。在各征收管理单位普遍推行了首问责任制、限时服务承诺制、催报催缴提醒服务制，实行税收咨询、纳税申报、税款征收、发票领售等一条龙服务，并为纳税人提供桌椅笔纸和饮水机等，做到了来有迎声、问有答声、不周有歉声和离去有送声。征收分局在优质服务中做到了“四个一”，即向纳税人道一声问候，让一个座位，倒一杯茶水，送一张笑脸，营造了一种温馨怡人的办税环境。
3、政风行风建设与党建工作相结合。发挥好广大党员的先锋模范带头作用，对于搞好地税工作，促进政风行风建设具有十分重要的意义。因此，我们围绕税收抓党建，抓好党建促税收，成立了党总支和四个基层支部，认真落实“一课三会”制度，开展了争创“六好支部”、争当“五强党员”活动，开好三个会议，班子民主生活会、听证对话会、服务对象座谈会。全力抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部在政风行风建设中的表率作用。
（四）抓住政风行风建设的着力点：加大考核力度，严格责任追究
结合工作目标和征管质量的考核验收，我们对政风行风建设做到了一季一考评，年终总考评。对群众的来信来访，做到了件件有落实，事事有回音。班子成员定期对股所长进行廉政诫勉谈话，定期了解他们在廉洁从税方面的情况，发现问题及时纠正。同时，我们还建立了税干廉政档案，及时登记税干在执法和执行廉政纪律方面的违规违纪情况，并作为年终评比和今后晋职的重要参考依据，从而形成了对税干执法执纪情况的全方位、多层次的动态监督考核体系。
对违规违纪者严肃处理，是把政风行风建设落到实处的关键所在。如果责任追究走了过程，那么整个监督工作就失去了效力，失去了威力，就会使行风建设难以达到预期的效果，所以我们在责任追究上动真的、来实的，对违规违纪者，该经济处罚的经济处罚，该通报批评的通报批评，该给予行政处分的给予处分。今年上半年，根据考核验收，对发现的执法中责任心不强，违反程序，执法不到位，滥用职权的税务人员，按照“两权”监督实施办法和执法过错追究制，共追究X人次，经济追究X余元。经过不懈努力，我县地税系统的政风行风建设不断迈上新的台阶，从根本上解决了群众对税收工作反映强烈的热点、难点问题，收到了良好的效果：
一是规范了税务人员的执法行为。通过全方位的监督和制约，强化了税务人员的责任感和危机感，调动了税务人员工作的主动性和积极性，全系统呈现出了一种学业务、抓征管的良好氛围，队伍的执法水平有了明显提高，涌现出省级征管能手X名，县、市局征管能手X名，全县地税系统的征期申报率、业户办证登记率、入库率达到X以上，滞纳金加收率和违章处罚率均达X，而且无一起税务行政诉讼案件发生。
二是树立了良好的行业形象。政风行风建设有效地推进了执法行为的规范和执法水平的提高，基本形成了无私奉献、公正廉洁、文明高效、积极进取的良好风尚，克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象，密切了征纳关系。廉洁从税，依法办税，蔚然成风。在我们最近的调查中，群众对地税行风状况的基本满意率和满意率达X，所辖的X个征收管理单位中，X个获省级“文明税务所”、“青年文明号”称号，X个获市局“文明税务所”称号，我局被评为市级“文明单位”，有X多名税务干部受到省、市局的表彰，其中征XXX被评为全市地税系统“十佳税干”。
总之，我们在党风廉政建设和反腐败工作及政风行风建设方面做了一些工作，但也不同程度地存在一些缺陷和不足，如廉政教育抓得不深不细，监督制约抓得不力，锐意创新的意识不浓等，在以后的工作中我们将不断加以克服和纠正。在今后的工作中，我们将一如既往地按照上级的各项安排和要求，再接再厉，不断进取，狠抓落实，为全县地税系统党风廉政建设和反腐败及政风行风建设工作再上新台阶而努力奋斗！

回首200x年，我最深刻的体会是：自己所做的工作之所以能得到上下的认可，主要得益于市委企工委等上级领导的帮助、关爱及广大职工的支持与厚待。我会铭记这一点。下面，就自己一年来的工作总结如下：
　　一、加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用
　　认真贯彻“三个代表”思想，核心在保持党的先进性，本质在执政为民，这就要求企业党组织加强党的建设，发挥党组织政治核心作用。在实际工作中，自己深深的体会到了这一点。
　　（一）结合企业实际，重新组建党务系统。企业自1996年6月以来，2000多职工陆续下岗。在这种情况下，原有的党务工作系统已不能再继续发挥作用。为充分发挥企业党组织的政治核心作用，重新组建了八个党总支部。还特别设置了劳资党总支和宏丰染厂党总支，以加强对下岗党员和所租赁私营单位党员的管理。使党的各项工作得以顺利进行。如:加强对基层党总支的领导，及时布置工作，并具体指导基层党总支积极参与本部门的经济工作;加强下岗党员的管理，不定期开展各种活动。劳资党总支十分重视下岗党员的管理，为减轻下岗党员的失落感和实现再就业，积极开展就业指导工作并多次举办就业咨询活动，帮助下岗党员尽快实现再就业，尽最大可能帮助他们解决生活困难等难题；要求基层党总支加强对党外积极分子的培养，定期发展新党员，为企业培养骨干力量。等等。
　　（二）、坚持理论学习，提高自身理论素养。按市委企工委要求，自己深入学习了“三个代表”重要思想，和中央、省、市经济工作会议精神以及社会主义市场经济、世界经济、企业管理、现代科技、WTO、法律等相关知识。参加了由市委企工委、人事局主办的企业经营者任职资格学习、考试和答辩，并取得较为理想的成绩。提高了自身按市场经济规律办事、依法办事、处理复杂问题的能力。
　　组织政工部、劳资处、离退办等部门学习了毛泽东、江泽民、胡锦涛等国家领导人关于立党为公、执政为民的重要讲话。组织党员、干部认真学习了《江泽民论有特色的中国社会主义（专题摘编）》、中宣部编发的《三个代表重要思想学习纲要》和胡锦涛同志《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》等重要文件，使广大党员干部牢固树立起立党为公、执政为民的思想，提高了自身理论素养和综合素质。
　　（三）、在全厂范围内开展了“东北大振兴，锦州怎么办”的大讨论活动。组织班子成员和党员干部反复学习了市委企工委下发的《关于组织开展“东北大振兴、锦州怎么办”大讨论的实施方案》，结合本企业实际，以深化对厂情的认识，解决妨碍和束缚发展的思想观念问题为重点进行了大讨论，分析了企业发展的优势和劣势，进一步树立了机遇意识、责任意识、创新意识，增强了使命感、责任感和紧迫感。认识到：我们必须进一步采取盘活资产、招商引资和租赁等多种形式，尽快实现企业脱困和发展。
　　（四）增强党性观念，开展形势多样的党员教育活动。去年，结合建党82周年纪念活动，组织党外积极分子学习了新党章和有关党的基础知识，并参加了市委企工委组织的党的基础知识考试；积极发展新党员，为党组织增添新鲜血液。七一前夕，吸纳一批新党员加入党组织，并举行了庆祝中国共产党成立82周年暨新党员宣誓仪式，有11名党员在党旗下庄严宣誓。
　　二、提炼和塑造企业精神，加强企业文化建设
　　企业文化是企业的灵魂，培育和弘扬企业精神至关重要。按市委企工委的要求，由我起草，制定了《锦州印染厂企业文化建设规划》，并总结出适合本企业特点的企业文化模式。即：招商引资、闲置资产租赁，及建成内有工厂、外有商场、全方位、多功能发展的表层文化；厂编制的一直用以规范广大职工行为的《职责范围岗位责任制》、《企业管理制度汇编》等规章制度的中间层制度行为文化；以生存、发展、效益、创新为价值观的核心层文化，即精神文化。
　　参加了市委企工委举办的“企业文化周”活动。要求各党总支以本单位企业文化建设的理论、实践、意义等方面为内容进行理论探讨。我撰写的《浅谈国有企业思想政治工作与企业文化建设的有机融合》论文，参加了市委企工委优秀论文的评选，并荣获三等奖。印染厂也在市委企工委的“现场管理、企业形象大检查”中被评为B类企业。
　　三、认真践行“三个代表”，千方百计解决他们的实际困难
　　实践带给我的启示是：只有认真践行“三个代表”的重要思想，把解决广大职工的切身利益放在首位，企业才会在困境中保持稳定和发展。
　　（一）从根本上解决了职工住宅楼冬季供暖问题。由于历史遗留原因，我厂共有四栋职工住宅楼建成以后一直由我们自己负责供暖，这是企业困难中最突出最棘手的问题，每年约需费用100万元左右。为使职工不挨冻，我和其他班子成员一起千方百计筹措资金，采取私人承包、向个人借款、发动全体留守人员在厂区内清理废品，用卖废品的钱买煤、维修锅炉和管路，保证了职工住宅楼的取暖要求，得到了职
　　工的理解和支持。去年，我与其他班子成员共同努力，向市政府等相关部门打报告，请求全额返还土地出让金，以彻底解决职工住宅楼的供暖困难。经多方努力，职工住宅楼终于移交给热电总公司，并实施一户一阀改造，使这一棘手问题得到了根本解决。
　　（二）千方百计解决职工的特殊困难和燃眉之急。将招商引资、资产租赁的绝大部分经济收入，用于保证离退休人员的养老金自筹部分（年需约60万元）、为全厂职工缴纳劳动保险、给20多名身患绝症和精神病职工发放工资、生活费和报销部分医药费等等；组织工会积极开展送爱心、送温暖、留守人员捐款捐物等活动，积极帮助有特殊困难的职工，解决他们的生活费、再就业和子女就学等问题。如：高云山女儿、于维兰儿子因无钱上高中，就是由厂党委发起、全体留守人员捐款解决的。总之，就是千方百计解决职工的特殊困难和燃眉之急。
　　（三）、经常与离退休、职工代表对话，做耐心细致的思想解释工作。采取深入职工群众中征询意见、交流思想的方式，了解他们的困难，能解决的尽全力给予解决，一时解决不了的以及一些不合理要求，我都做耐心解释，尽量将矛盾消化在企业内部，不给或尽量少给上级领导找麻烦。无论是一对一、十对一、还是百对一的对话，我均热情解答，并尽最大可能解决实际问题。去年，我厂无一起职工集体上访事件发生，实现了企业及职工队伍的基本稳定。
　　四、发挥党组织的保证监督作用，积极参与企业重大问题的决策
　　（一）、开展了清理个人保管公物和个人欠公款偿还活动。为保证国有资产和资金不受损失，以党委的名义，下发了《关于开展清理个人保管公物、个人借款活动的通知》，由我牵头，厂纪委、工会、保卫处、后勤处、档案室等部门组成专门清理小组，负责逐一清理和登记。所清理的公物和个人欠款已全部上交厂保卫处、财务处统一保管和处理。
　　（二）、参与招商引资、盘活固定资产决策。将全部生产线继续租给大连宏丰国际贸易有限公司，租期增至15年。承租方运转势头良好，年产量达1500万米，而且还解决了设备的保值和增值问题；将闲置厂房继续租赁给新玛特超市，并随时帮助协调解决日常遇到的各种问题。实践证明，我们的招商引资、盘活闲置资产的决策是正确的。
　　（三）、参与土地出让，妥善安置“并轨”人员的决策。参与制定土地出让合同的谈判，合同的起草等等，使土地出让价格达到全市最高价位。“并轨”职工也得到了较妥善的安置，拿到了几乎是全市并轨人员中最高的经济补偿等。
　　（四）、参与投资263万元、建新型高科技含量现代化污水处理场的决策。使生产排放指标达到国家环保标准。
　　（五）、参与厂区环境建设的策划和研究，拟将厂中央大街及各巷道建成柏油马路，厂区各路段实现无土化，并种植花草树木，建花园式工厂。
　　五、严以律己，注重加强自身的廉政建设
　　任厂党委副书记以来，我经常提醒自己，作为企业的领导干部，要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，在市场经济条件下，要多些冷静思考，少些浮躁盲从，多些厚重质朴，少些势力欲望，这样才不至于脱离职工群众。所以在日常工作中，我要求自己必须做到：严格执行廉洁自律的有关规定，保证为政清廉，不为个人谋取半点私利。
　　（一）、认真学习《领导班子廉洁自律手册》，熟悉和掌握法律法规，用以规范自己的行为，在思想上真正筑起反腐倡廉的道德防线。
　　（二）、在住房问题上从未违反有关规定。在个人住房问题上，单位从未给过任何经济补偿。现在的住房是贷款购买的个人产权住房，单位未掏分文。
　　（三）、不因工作谋取半点私利。有的职工求我办事，只要是政策允许，我都本着以助人为己任的原则尽全力帮忙。有一次，一个患精神病职工为了感谢我这些年来对她的关照，送我一支日本产口红，我几次推托都未退掉，后来怕她犯精神病，我就背着她将口红送到办公室保管。
　　（四）坚持党性原则，遇重大问题与党委一班人商量解决。建议推行厂务公开制度，给职工一个明白，同时让职工知道你也是清白的。这次土地出让，所有款项全部用于“并轨”人员的安置以及必须支出的费用上，未乱花一分钱。
　　六、问题与差距
　　（一）由于兼任办公室主任职务，经常事务缠身，深入基层方面还有差距。对了解并解决职工困难方面，仅限于职工代表对话和本人来厂通知或上访中了解。
　　（二）、对干部、职工形势教育不够，使得一部分人对企业前景认识模糊、不求上进。
　　（三）、党建工作还有薄弱环节，有待进一步加强。
　　（四）、在善于理论思维和战略思维、结合企业实际创造性地开展工作、协调不同利益关系、立足全市大局开展工作等等方面还有很多局限性，思考、处理宏观问题比较本位。
　　（五）、在培育企业精神和企业文化建设、调动职工积极性等具体细节方面还有差距。
　　七、今后的打算
　　2004年，以及在今后相当长一段时间内，我们所面临的经济形势依然严峻，工作难度也将更大。因此，必须坚定信心，克服困难，为企业在困境中生存、发展而努力工作。
　　（一）、继续围绕经济工作抓好党的建设。今后要继续加强党员的管理教育，发挥党员的先锋模范作用，坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会，保证党的工作制度化、规范化，增强党员的党性观念以及党组织的凝聚力和战斗力。
　　（二）、带头深入基层，了解职工的疾苦，切实解决实际问题。保证离退休人员开支自筹、患重病人员和特困人员的工资、生活费及部分医药费。维护企业的稳定局面。
　　（三）、配合行政领导做好经济工作。继续监督并加强资产租赁、设备保值增值等管理，保证国有资产不流失。
　　（四）、从理论思维和战略思维的角度，与其他班子成员共同探索企业发展的新路子，建立切实可行的可持续性发展的改制机制，创造性地开展工作。
　　（五）、完成市委企工委布署的各项工作，与班子成员一道，尽最大可能创造最佳效益，保持“先进党委”的光荣称号

二OO三年度，我在局党组的正确领导下，扎扎实实开展工作。按照局党组的工作分工，我主管全局创佳评差、精神文明建设、党风廉政建设和公务员队伍建设工作，具体分管我局的人事、教育、纪检监察、办公室、机关事务和工、青、妇等工作，工作中，自己及早进入角色，按照自己的工作职责和工作项目精心理清工作思路，细致安排工作规划，积极配合班子整体，扎扎实实实施具体工作，使自己分管所承担的各项工作进展的井然有序。一是及早对自己分管的各项工作进行了规划和安排。新年开始，我在总结以往工作经验的基础上，提出了全年工作重点和具体工作思想，明确了办事机构和具体工作人员，理出了落实责任的班子共性目标和成员的个性目标，将党风廉政建设工作、精神文明创建工作和干部政治思想教育活动、行风建设整顿工作、创佳评差工作一一进行了责任分解，明确了主办单位，和领导责任人。为完成全年的各项税收工作奠定了坚实的基础。
　　一、落实责任、明确任务、真抓实干
　　年初、局党组召开专门会议，专题研究，并与各所（局）长签订了党风廉政建设、“创佳评差”、社会治安综合治理、计划生育等四个责任书，明确了任务和工作思路，夯实担子，真抓实干。一是认真落实党风廉政建设责任制，明确职责任务。我局各级领导干部率垂范，认真学习《规定》，深刻领会其精神实质，按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设的目标任务量化分解到每个领导干部和主管部门，使领导干部的廉洁自律工作取得新进展。二是积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律，大力加强思想政治工作。始终把思想政治工作放在首位，并贯穿于整个税收工作的始终。针对存在突出问题和薄弱环节，认真研究加强和改进思想政治工作的具体措施，增强思想政治工作的针对性和实效性，使广大部干充分认识加强和改进思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性，达到提高认识、统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的目的。三是通力合作，齐抓共管。做到安排、规划、督促、监察、落实五到位，使我局的创佳评差、党风廉政和精神文明建设工作呈现出“一把手抓两手、两手都要硬”和一级抓一级，层层负责、齐抓共管的可喜局面。
　　二、加强廉政建设宣传教育，切实提高廉政勤政意识
　　一年来，我们始终把握正确的政治方向，以加强宣传教育为基础，以职业道德建设为重点，以提高广大税干的廉政勤政意识为目的，不断提高广大税干的整体素质。一是加强学习教育的组织领导，制定学习计划、日程安排和考勤制度，建立了学习档案，并把学习纳入“创佳评差”考评和公务员考核之中，使学习活动做到了制度化、经常化、系统化。二是加强邓小平理论和十六大精神及江总书记“三个代表”的重要批示以及党中央关于党风廉政建设和反腐败重要指示的宣传教育。三是深入开展理想信念、全心全意为人民服务的宗旨教育。学习英模事迹，克服利已主义思想，引导税干树立正确的世界观、人生观、价值观，使广大税干始终牢记自己是人民公仆，廉洁奉公，勤政为民。四是深入开展党风廉政纪和国家法律、法规的宣传教育。结合“纪检日”活动的开展。组织税干每月进行一次廉政法规学习。同时，以“三个代表”教育和“整顿机关作用”为契机，在全系统深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，以案学法，使广大干部特别是党员领导干部经历了一次人生观、世界观、价值观的再教育和严格的党内生活锻炼。为了确保学习效果，达到学习确有所获，真有所悟的目的，我局领导干部带头研读必读篇目，带头讨论发言，撰写学习笔记和心得体会，使整个学习过程中突出了“三个结合”，即集中学习与自学相结合，通读与精读相结合，学习与研讨相结合。据不完全统计，全年我局领导班子成员和广大干部撰写心得体会文章186篇，记读书笔书80余万字，通过各种形式的学习教育，使广大税干思想上牢寄存地树立了邓小平理论的指导地位，增加了税干应用马克思主义的立场、观点认识问题、分析问题、解决问题和拒腐防变能力。
　　三、突出工作重心，坚决纠正行业不正之风
　　去年，我局把行风建设工作同推行文明办税、规范服务及加强税务职业道德建设和树立税务新风尚紧密地结合起来，在巩固、深化和提高上下功夫。一是继续推行“三登记、一审批”制度，票证“五级”审核制度、廉洁保证金制度、廉洁执法卡制度、廉政鉴定制度及领导干部明查暗访制度和局所长接待日制度，全面推行领导干部家庭财产报告制度和廉洁执法回访制度，进一步加大预防职务犯罪的力度，使“领导干部承诺、一般干部保证、税企相互约束、税检联合预防、全社会共同监督”的网络化制约机制更趋完善，形成了环环相扣，层层制约、监督，既规范了管理，又堵塞了漏洞，全力遏制了社会不良现象在我县地税系统的滋生。二是坚持开展每月一次的纪检日活动，并把票证审核、税额的核定作为重点，发展问题及时纠正。三是认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设的目标任务量化分解到每个领导干部和主管部门，明确职责任务。同时，对领导干部违犯党风廉政建设责任制实施责任追究，使领导干部廉洁自律工作取得新进展。四是全面推行政务公开。我局采取国际互联网、专栏等形式，对外将税收法规、办税程序、办税期限、服务承诺内容进行公开；对内又以公开栏的形式将基础建设、财务收支、车辆管理、公务员考核、物品采购以及业务招待情况全面进行公开，实行民主管理，广泛接受社会各界的监督，使得各项工作步入科学化、制度化、规范化轨道。去年年底，县纠风办组织人大代表、政协委员对全县12个行业，29个部门的行风建设工作进行了明查谙访，量化评批，我局再次荣获第二。
　　四、以“创佳评差”活动为龙头，大力开展精神文明创建活动
　　一是以优质服务、公正执法、树立文明新风为主题，以创建文明系统、塑造良好的地税形象为目标，继续深入开展行业作风纪律整顿。在认真总结历年整顿工作经验的基础上，积极研究探索深化措施，把行风整顿的重点放在了“管理不严、纪律松懈、服务意识谈化、服务质量低劣”等问题上，扎扎实实地解决了存在的问题，增强了行风整顿的针对性和实效性，从根本上促进了全系统行业风气的好转。二是在行风整顿的基础上，深入开展精神文明创建活动。以“文明单位”、“青年文明号”创建活动为重点，县局按季召开党组会，对精神文明建设工作进行专题研究，并把精神文明建设同组织收入工作紧密结合起来，作为考核单位领导干部政绩的主要内容。今年，铁边城税务所向县文明委递交了申请晋升市级文明单位的请示，原城镇税务所已被团省委命名为“全省青年文明号标兵”，铁边城税务所被市地税局、团市委命名为市级青年文明号，其他基层单位也都制定了文明单位创建规划，为文明单位的创建再上新台阶做好了充分的准备工作。三是广泛开展“三义、三德、三观”教育活动，引导广大税干坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。结合“做合格公务员、让人民满意”活动的开展，积极组织税干经常开展文化、体育、社会公益等丰富多彩、健康向上的各种有益活动，以此推动群众性精神文明创建活动的蓬勃发展。四是大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。思想道德建设是社会主义精神文明建设的核心，为了切实加强新形势下的道德建设，今年以来，我局以“爱国守法、明礼诚信”为主题，采取生动活泼，群众喜闻乐见的形式，大力开发税法宣传。特别是在4月25日我们与团县委、司法局联合举报了“地税杯”税法公民道德知识竞赛，全县13个乡镇，县直各部门28个代表队参加了竞赛，先后有1000多人（次）参加了现场观看，使《税法》、《纲要》深入人心，促进干部职工思想道德修养和意识的提高。同时，广泛开展公民道德实践活动，注重活动实效，使干部职工在参与活动中思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升化。1月7日，市文明办组织“创佳评差”和“精神文明建设”考评工作队来我局检查验收时，对我局的工作给予了高度的评价。随后在县委三楼会议室对全县30个部门，用无记名投票的方式，分10个项目工作的量化考评，我局以85.5分的平均成绩荣获第一。
　六、加快人事制度改革步伐。为了进一步深化人事制度，优化干部队伍结构，根据《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部选拔任用暂行条例》等办法，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照市局的统一布置，制订了职务设置、任职资格条件，竞争上岗办法、轮岗基本条件等具体实施方案，按照公布职位、公开报名、资格审查、政治业务考试、演讲答辩、民主测评、组织考察，决定任命等程序，采取量化考核办法，公开、公平、公正实施了竞争上岗，通过公开竞争使一批年富力强、德才兼备、政绩突出的中青年干部选拔到股所（局）长领导岗位上。使我局的机构改革工作顺利、平稳的圆满完成。
　　七、加强基础建设。按照县局的年初计划，及早对我局新办公楼的进行策划、设计以及准建手续的办理，多次与银行、计划、审计、城建、环保、消防等部门的协调，前期手续一切就绪，现在等县委、县政府把地皮批好就可以招标、开工。
　　八、加强信息化建设，开通吴旗地税网站。我在经过长时间的精心策划、撰稿设计，吴旗地税信息网站与2002年1月1日起正式开通，通过网站，可以了解到我局的机构设置、职责划分及时了解到税收法律、法规和各类税收政策及税负评定等纳税人普遍关注的热点问题，同时还可以政策咨询、行风评议、廉政举报等项目，极大的方便了纳税人，目前，登录我局网站人类达5600多人（次），参加行风评议的100多人，搜集各类建议意见10余条。
　　九、深入农村，帮助农村解决生产和生活方面的困难。今年以来我多次深入庙沟姚桥村，深入农户和田间地头，同农民同吃、同住、同劳动，解决他们在生产和生活中的困难和矛盾，制定小康村建设规划，现已通过县小康办的检查验收，有望该村达到小康村的标准，在第五届村民委员会和县级人大换届选举工作中，针对该村人际关系复杂，矛盾突出，我深入该村6个村民小组，169户农户给他们做思想政治工作，使群众明确了一个道理，达成了一个共识，按时组建了该村村委会班子，结束了该村多年来村委会不健全的历史，顺利产生出了县级人大代表，圆满完成了县委、政府交给光荣而艰巨的任务。
　　十、关于党风廉政建设履行方面
　　在执行党风廉政建设工作中，自己能够很好地贯彻落实《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定定，始终以中纪委重审的四项规定来约束自己，严格执行税务干部“十五”不准规定，从未参与任何过一起违纪活动。
　　十一、存在的问题：
　　自己任职以来，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与市局和县局党组的要求，广大税务干部的期望，还有不少的差距，主要表现在以下五个方面：
　　1、理论学习不够、学习浮躁。往往是满足于一知半解、缺乏深钻细研、达不到深刻领会精神实质的目的，致使在干工作上没有很好的掌握思想武器。在分管业务所需知识的学习上也不够，造成在指导、落实工作上具有一定的局限性。
　　2、在工作上有时存在着不扎实、不细致、不深入的问题，在日常业务工作中也满足于现状，上面布置什么