关于加强国有企业资产管理的思考.pdf
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1、现代营销上旬刊2023.06XDYX财务金融国有企业在我国经济发展当中的地位极为关键,是我国国民经济的主导力量。和民营企业相比起来,二者之间的本质区别在于产权属性。国有企业的管理者和所有者之间完全分离,而民营企业的所有者大多也是企业的管理者。国有企业之间存在着产权属性的差异,因而在管理的过程中也有极大的区别。针对国有企业资产管理相关问题进行分析,有一定的现实意义。国有企业监督体系的优化和调整,是提高国有企业管理能力的重要抓手。一、国有企业资产管理的基本含义资产是指企业所拥有或控制的,可以为企业提供经济效益的资源总称。从这个角度来看,无法为企业提供经济效益的资源无法称之为资产,而是“权利”。通常
2、情况下,企业资产是按照流动性来完成划分的,分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产与其他资产几个类型。在企业管理工作中,资产管理是其中的一项重要内容,是企业日常管理当中的重中之重。企业为了保持良好的运行状态,就需要将资产管理和资金管理整合起来,让企业资产使用效率得到提高,这是提高企业资产利用率的重要途径,能提高企业利润率。从根本上来看,企业管理的目标在于实现企业的生存和发展,并以此为基础提高企业盈利能力。企业资产管理的任务内容包括风险预测、成本控制、利润分配等。具体来说,风险预测就是指以各种会计数据为基础,编制企业资产预算方案,确保企业所制定的发展规划能够贴合于市场的实际发展情况,从而合理调
3、节投资,让风险预测的目标得到实现。在资产管理的过程中,整合会计记录可以提高决策水平,这是降低潜在风险的有效手段。成本控制是指做好资金调配来确保各项资源得到有效利用,避免出现不必要的资源浪费,从而有效提高利润、节约成本。利润分配则是需要确保企业利润的合理有效分配,资产管理工作可以通过对原始资金比例、贡献大小以及股权占比等形式,来实现对利润的分配。二、国有企业资产管理中存在的问题(一)管理者不够重视国有企业是国家投资所设置的经济组织,国有企业的管理者掌握企业的经营管理权,但其代表国家行使权力,同时监管部门每年都对于企业业绩提出相应的要求。在这种情况下,国有企业管理者更重视业绩指标,如总产值、收入、
4、利润等。部分国企管理者对于资产管理工作的相关问题缺乏重视程度,只在资产的增加和减少的环节进行严格把控,对管理和把控资产现状缺少重视,仅仅是在每个季度或年度的结尾进行清查盘点,但是对资产使用情况如何、能否为企业带来收益则并不重视。除此之外,在盘点清查的过程中,如果发现财产损毁、盘亏、报废的情况,资产处置核销也会影响企业的当期账面利润,很多管理者可能不愿主动处置。在这种情况下,很多国有企业虽然表面资产总额很大,但是存在部分数量的低效资产和无用资产。(二)管理制度不健全国有企业的经济体制改革正在不断开展,给国有资产管理制度的改变提供了一定的参考。国有资产管理制度经历了一定的革新,在一定程度上激发了企
5、业的发展创新活力。国有资产的管理需要实现运营、管理和监督三者之间的整合,管理制度的制定也是一项漫长的工作,需要在实践的过程中不断进行总结。受到一系列因素的影响,我国国有资产的管理制度建设存在国有企业管理制度不全、管理制度履行存在缺陷等一系列问题,同时也缺乏一套完善的绩效考核机制。(三)资产监管存在较大的进步空间当前,我国多数国有企业都没有设置资产监管部门,经关于加强国有企业资产管理的思考刘嘉玲(湖南省岳阳市平江县财政局湖南岳阳414500)摘要:目前,我国经济正在从高速发展向高质量发展转变。国有企业需要对自身的管理模式进行补充完善,尤其要做好资产管理工作。国有企业在资产管理工作中存在一定的不足
6、,给企业的发展造成了一定的影响。因而企业需要对问题的成因进行分析,并提出具有针对性的对策,形成一套更加适应企业现阶段发展需求的资产管理模式,通过提升资产经营效率的模式来实现资产保值增值。本文首先对国有资产管理的基本含义进行了介绍,之后结合现阶段我国国有企业资产管理工作中存在的问题,提出可行的资产管理对策。关键词:国有企业;资产管理;监督机制;考核机制中图分类号:F275文献标识码:ADOI:10.19921/ki.1009-2994.2023-06-0070-024070现代营销上旬刊2023.06XDYX财务金融常是由财务或办公室等部门来兼任,在管理的过程中也没有将不相容岗位分离。在这种情况
7、下,很容易出现舞弊等问题,进而导致其无法发挥出独立监管功能。虽然很多企业也设置了监管部门,但仅仅是为了应对上级部门的检查而设置,并不能真正发挥出应有的作用。与此同时,虽然设置了职能部门进行监管,但由于工作人员专业能力有限,无法发挥出应有的监管作用。举例来说,很多企业都缺乏定期盘点存货和固定资产的流程,有时候也仅仅是由物资管理人员来完成盘点,并没有其他部门的参与和监督,即便管理中存在问题也无法及时发现,资产丢失、损坏也没有及时上报,没有建立一套完善的追责制度,很容易出现监守自盗现象,导致国有资产流失。(四)资产利用率较低国有企业的资产只有充分利用起来才能发挥出其应有的价值,才能让企业的经济效益得
8、到提升。目前,很多国有企业的资产管理意识有待加强,需设置相应的岗位并落实责任来提高资产管理水平。基于该问题,企业需要深入探讨其中的原因,从多个角度采取对策,来提高国有企业资产管理能力。(五)考核机制还未完全合理现阶段,很多国有企业在资产管理绩效考核方面的理念依然是较为落后的,所选取的指标大多是盈利和保值增值相关的内容,实际上这些指标大多都偏向于传统资产监管模式,对于现阶段的资产监管模式而言并不适用。第一,国有企业绩效考核主体单一,且绩效考核体系还不够健全。其原因在于国有企业有着较为严重的等级观念,更加偏重于来自上级主管部门的考核,下级对企业主体的考核机制还未完全重视,这样的绩效考核思路体现出对
9、上负责而不对下负责的特点。第二,这种传统的绩效考核方式也在一定程度上影响了员工对该问题的重视程度,他们对于绩效考核结果并不关注,认为考核结果不会对岗位绩效产生影响。(六)国有企业发展活力不强我国国有企业资产管理体制当中,以管企业作为其中的核心,而并没有凸显资本管理的功能,该问题的主要成因是国有资本和民间资本之间没有准确的分界线。如果没有明确的资本特点,就很难有效布局国有资产,更难以整合国有资本和民间资本,二者之间冲突不断。在这种背景下,国有企业需要做好资本管理,制定明确的管理目标。我国国有企业并没有对资产管理建立明确的目标,很多人在资产管理方面的理念和认识都较为落后,依然把管理国有企业与巩固国
10、有经济作为主要目标。在这种情况下,虽然我国国有企业的规模在不断做大,但综合实力并没有实现长足的进步。近年来,我国的国有企业名列世界500强的数量逐年上升,资产数量、企业总收入方面也较为接近,但实际上企业的综合实力与人均利润依然存在短板,这是我国国有企业普遍存在的问题。(七)实物性资产利用率和质量都存在较大进步空间许多国企的财务报表上一般都有大量的账面资产,但能够为公司创造经济效益的资产略微不足。一些管理者不想过问陈旧的、闲置的固定资产,认为资产放在那里不会贬值,未能有效利用这些闲置的资产,导致了资源的浪费。管理人员风险意识有待提升,对多样化发展过度追求,为了让产业遍布全国而未对公司的现状进行全
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