村两委2018年上半年866工程工作总结.doc

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村两委2018年上半年866工程工作总结

2018年上半年以来，**村委会在乡党委政府的正确领导下。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕全面建设小康社会为奋斗目标，解放思想、实事求是、与时俱进。认真总结我村委会的发展经验，深入分析我村委会的发展状况积极地做好我村委会的“866”工程工作、林权改革工作、护林防火工作、春耕生产工作和安全工作稳步进行，努力促进全村经济的发展。
一、“866”工程工作
<一>工作的成就
为确保全村八个自然村各项工作落到实处，明确工作责任，强化措施的落实。完善资金的管理，紧密围绕“866”工程实施方案，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则。严格按照规划的项目地点，建设内容及规划组织实施，切实加强资金管理，所有项目资金实行专户、专账、专人管理，对各村小组提出用款计划及支出款项的核销，由各村小组组长、村委会主任共同审核签字，确保项目实施过程中干部清白，资金落实清楚。为能够及时掌握各村小组工程进度，每月召开两次全体工作汇报会，各村小组长负责汇报项目进度表，典型经验和先进事迹情况。目前户“八有”工程已经完成百分之八十，自然村六有已经基本完成。
<二>“866”工程的反思
我村由于存在经济基础薄弱，贫富差距较大，导致实施的进度的缓慢；且有个别村公路晴通雨阻。公路材料无法运。这是导致工作进度缓慢的原因之一；缓慢之二，由于今年放贷不及时，有的群众想做但又没有钱导致无法实施；有个别户规划着但他不动，叫签保证书又不签，这在一定程度限制了方案上没有但想做的农户。户“八有”工程现已接近尾声，我们将按乡党委的指示做好相关的工作。把还没有做的按质按量完成。
二.集体林权制度改革工作
〈一〉集体林权制度改革工作做法：
我村委会深化集体林权制度改革工作，认真按照上级党委政府的安排和部署，结合我村委会的实际，制定林改工作流程，建立工作小组。在上级党委政府直接领导下，在各村组长和人民群众的积极参与下，在这半年时间里。整个村林改工作紧紧围饶森林资源增长、林业产业发展、林农持续增收、社会和谐的目标，按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求，严格把握改革的范围。从实现好、维护好广大人民群众的根本利益的重大举措来开展工作，做到认识到位、宣传到位、精心组织、稳步推进、狠抓落实。摸清底数，制定方案，认真调处纠纷，确保林改工作顺利。
〈二〉集体林权制度改革工作中的不足：
**村委会集体林权制度改革工作能够按照〈〈实施方案〉〉和相关文件开展工作，取得一定的成效。但是工作中难免存在不足，在以后的工作中将充分的考虑这些因素，尽量做好相关工作。同时查找与其它村委会之间的差距，认真分析原因并加以整改，把我村委会工作做细、做好、做扎实。
三．护林防火工作
〈一〉护林防火工作的做法及成就：
2018年上半年，我村委会护林防火工作在县指挥部的指导下，在上级党委政府直接领导下，在整个村委会领导班子的支持和配合下，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，确实加强管理，层层落实责任，进一步完善和过硬执行防火工作各项规章制度，狠抓关键时期和关键时段的防范工作，广泛深入的开展护林防火宣传教育工作，强化督促检查工作力度，有力地促进全**村委会护林防火工作顺利的进行，实现了上半年无森林火警、无火灾事故、无人员伤亡事故发生的工作目标，有效地维护好**村委会内森林资源的安全。
〈二〉护林防火工作存在的问题：
一是，山林权属还存在一些老大难的纠纷。尤其是一些历史遗留权属纠纷和跨乡（镇）界的林地纠纷调处难度较大，目前我村委会余留纠纷2起，其中有乡与乡、村与村、组与组、户与户的情况复杂，调解难度大；二是，林业经济管理出现了新的问题。有的地方分山到户，部分山林业主因长期在外出务工，山林资源得不到管护和开发利用。
四、春耕生产工作
民以食为天、一年之计在于春，做好春耕生产工作是村委会工作的重中之重。一、要求农户稳定粮食播种面积作为重要举措来抓。大力推广粮食间作套种、生物多样性的栽培以及利用空闲地、果桑园、田边地角等扩大薯类、大豆、杂粮种植面积。二，要求农户保护基本农田，加大以中低产田改造为主要内容的农田基础设施的建设力度，不断改善农业生产基本条件，着力提高土地的利用率和产出率。三是，要求农户扩大优粮油种植面积，河谷、坡地保水保肥田地一律要求精耕细作。四是，要求农户应用优良品种等配套技术、测土配方施肥、地膜覆盖，加强病虫测报和防治，搞好科技培训，重点在提高粮油单产、品质和效益上下功夫。
五、安全生产工作
贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，按照上级党委政府的安排和部署要求。对辖区的车主发安全通知书，严禁货车载人，无驾驶证的现象发生。针对近期雨水增多现象。为了保证群众生命和财产的安全、村委会排出防洪防暴值班表，坚持专人值守，有序的指挥。确保第一时间报告，第一时间赶到现场，第一时间进行处置和援助。
六、协调工作
2018年上半年以来，村委会班子积极为群众解决纠纷20余起，做到“大事化小，小事化了”的目的，把问题消化在基层，力保村委会辖区内的平稳和谐。
2018年上半年，我村委会高度重视“866”工程工作、林权改革工作、护林防火工作、春耕生产工作、安全生产工作、协调工作。以高度的政治责任感投入各项工作之中，巩固成绩、总结经验，以上半年为基础、以饱满的工作热情去迎接下半年的各项任务。

全县专题民主生活会情况总结
全县学习实践科学发展观活动
专题民主生活会情况总结
中共xx县委学习实践办
（20xx年x月xx日）
根据省纪委、省委组织部x组[20xx]xx号和市纪委、市委组织部x组[20xx]xx号文件精神，及市委学习实践活动领导小组统一安排部署的具体要求，我县于6月x日-x日以党支部为单位，组织党员召开了专题民主生会，6月x日-xx日召开了领导班子专题民主生活会，6月xx日县委召开了常委专题民主生活会。各级党组织民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。通过党员民主生活会和领导班子专题民主生活会，找准了问题、理清了思路、明确了方向。现将具体情况综合报告如下：
一、认真做好会前准备工作
1、制定工作流程。根据市委学习实践活动的总体安排，结合xx实际，我县从x月x日转入分析检查阶段以来，严格按照市委学习实践活动办公室的要求，在市委第x指导检查组的帮助指导下，周密计划，精心组织，认真学习领会上级文件精神，明确了召开领导干部民主生活会及党员专题组织生活会的重点环节和任务要求，并制定了《xx县第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》，对民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置。
2、确定生活会主题。根据《关于开好20xx年党员领导干部民主生活会的通知》（x组[20xx]xx号）的要求，我县认真确定专题民主生活会的主题，把“坚持科学发展，实现富民强县”作为20xx年全县各级党员领导干部民主生活会的主题，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定及落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。
3、严格方法步骤。在进一步搞好学习调研，广泛开展谈心活动的基础上，按照先召开党员专题生活会，后召开党员领导干部民主生活会的步骤进行，全县各级领导班子成员认真参加双重组织生活，县委常委还参加了学习实践活动联系点单位的领导班子民主生活会。领导班子和成员在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料的主要内容是：在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
4、广泛征求意见。从x月初以来，各参学单位坚持开门纳谏，广泛征求群众意见。党委（党组）在召开民主生活会前一个月，就采取在政府公众信息网和县电视台发布公告及张贴公告、发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项向党内外群众公布。在前段“三问”和“万人建言献策”活动征求意见的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议。并邀请部分群众监督评议员参加领导班子专题民主生活会，集体当面听取他们的意见建议。据统计，通过各种方式，全县各级各单位共收集到各类意见xxxx条，合并整理为xxx条。
5、开展交心谈心。各参学单位坚持实事求是、沟通思想、坦诚相见、增进团结的原则，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与党员干部之间广泛开展谈心交心，全县参学单位主要负责人与班子成员交心谈心xxxx人次，其中县“四大家”主要负责人与班子成员交心谈心xx人次。县委书记xxx同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长xxx同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。谈心活动立足谈问题、找差距、求改进，做到真诚相待，以利于沟通感情，加深理解，澄清是非，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识。
6、搞好自我剖析。在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，各级领导班子和成员对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观

原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。并分层次进行了严格审查把关，及时找出了剖析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了班子成员的剖析材料内容丰富、剖析深刻，整改方案目标明确，切实可行。
二、严肃认真开好民主生活会
县委常委、各级领导班子成员分别参加所在支部和联系点党组织民主生活会，县委指导检查组、县纪委和县委组织部对各单位党组织的民主生活会进行指导检查和督促落实。县委于x月xx日组织召开了县委常委专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了xx位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长xxx同志，市委第x指导检查组xxx组长及xxx、xxx同志，市委组织部副处级组织员、xx科科长xxx，市纪委xx室主任xxx参加了会议，xxx部长和xxx组长作了指导性讲话。
全县各级领导班子成员都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于xx发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。各级领导班子成员在民主生活会上紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。并提出了具体的整改措施。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，各级领导班子成员从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，开诚布公地开展相互批评。使大家正确认识到自身存在的具体问题和努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个人都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。县委群众监督评议团的x位代表对县委常委班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言。
三、民主生活会取得的成效
我县各级党组织此次专题民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展，实现富民强县”这一主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，深入查找、剖析领导班子和个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了深入贯彻落实科学发展观，促进xx“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和具体措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。
全县各级领导班子及成员紧紧围绕xx的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委班子的自身建设，开展批评和自我批评，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。大家都本着加强个人修养，改进工作方法，提高工作能力，促进工作水平提高出发，提出具体意见或建议；县委学习实践科学发展观活动群众监督评议团代表都本着促进xx发展，对常委班子作了实事求是的评价，坦诚直言，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，着眼xx经济社会全面发展和人民群众的根本利益。二是整改的方向非常明确。把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，各级领导班子在专题民主生活会召开前，就结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何进一步理清科学发展思路，建立健全科学发展机制，加强领导班子自身建设等方面提出了整改思路和整改措施，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。民主生活会的时间虽然只有一天，但意见提得坦坦荡荡，建议提得实实在在。特别是县委常委民主生活会邀请群众代表参加县委常委民主生活会，常委们集体面对面听取群众代表对县委班子的意见建议，这是县委常委民主生活会近来年的第一次，并将他们的意见建议吸收到县委常委的分析检查报告中，充分体现了县委发扬民主、尊重民意、加强群众监督的力度。
通过此次专题民主生活会，深化了各级领导班子对科学发展观的理解，为领导科学发展进一步强化了思想动力；找准了影响和制约科学发展的突出问题，为加快科学发展进一步奠定了基础；分析了存在问题的根源，为实现科学发展进一步增强了信心和决心；明确了今后努力方向，为推动科学发展进一步完善了思路。市委常委、组织部长xxx，市委学习实践活动第x指导检查组组长xxx，在听了县委各位常委及群众监督评议团代表的发言后，对县委常委本次民主生活会给予了充分肯定。xxx指出，xx这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽，达到了加强沟通、统一思想的目的，是一次高质量、高标准的民主生活会。

半年来，我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入实践科学发展观,在县局及乡党委、政府的正确领导下，在各级部门的支持帮助下，认真贯彻行政问责等“四项制度”及阳光政府“四项制度”，积极做好本职工作，服从服务于党委政府的中心工作，进一步转变思想，更新观念，真抓实干，狠抓落实，与时俱进，依法行政，创造性地开展工作，现将半年来工作取得的成绩和不足总结如下：
一、加强领导，成立机构、切实为国土资源工作提供组织保障
按照上级的要求和安排，结合各阶段的工作任务，针对我乡的客观实际，先后成立了违法占地、私下买卖土地清理领导小组,非煤矿山安全生产管理、地质灾害防治、第二轮矿产资源规划编制工作领导小组,**水电站征地、小城镇建设领导小组。强化了组织领导，形成领导重视，干部深入，相关部门协同配合，全社会齐抓共管，群策群力的强化机制，为国土资源工作提供了组织保障。
二、广泛宣传，积极发动，让国土政策及法律、法规深入人心，切实提高全民国土观念和意识，营造“珍惜土地，保护资源”的社会氛围
我所以“地球日”“土地日”为宣传载体，以设里集镇为中心，各村小集市为宣传点，充分利用广播、板报、各种会议、发放宣传资料，张贴标语等形式，进行广泛宣传。结合全乡第二批“866”工程建设，在建设点的版面和图片上尽可能地反映国土资源法律法规知识，半年广播宣传4次，会议宣传6次，发放宣传材料280份，张贴标语90余条，其中永久性标语4条。
三、积极做好本职工作，做到依法行政，有章可循
1、建立健全各项制度。我所在巩固上年制度建设上，以深入实践科学发展观活动为契机，与所联挂村委会辖区机动车主建立道路安全包干责任制,与困难群众建立结对帮扶责任制,制定了干部职工挂牌上岗及上班或下村挂牌告知制度。
2、抓干部政策理论学习。以每周星期一中心学习日为载体，结合解放思想大讨论教育活动各阶段的学习要求和安排及有关政策、法律、法规，各级会议文件精神，并与上周工作总结及下周工作安排相结合组织干部集中学习。工作得到了承前启后，各项工作有条不紊，稳步推进。
3、土地纠纷调处及群众来信来访工作。半年共接到上报纠纷5件，已调处4件，正在调处1件；接待来访50人次，答复率100%，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。
4、违法案件查处情况。半年共接到群众举报和巡查中发现违法占地案件共30宗，依法查处30宗，面积3373.18㎡,其中发停工通知书责令停工3宗。
5、严把建房用地审核关,半年共审核和补办用地手续27宗，面积3094.86㎡，都属村内空闲地；共上报农户建房申请21户，，都属村内宅基地和空闲地，无违法批地行为发生。
7、加强非煤矿山管理力度。因强力监管，措施有力，自上年采取专项整治行动后，辖区内私挖乱采现象得到有效控制。开年来已取缔关闭的雨厦非法取土提金点再次出现3位业主非法取土提金矿现象,有非法从业人员8人。县局牵头,组织监察对、矿管股、公安联络室、我所干部职工与**派出所、司法所、安监站、供电所、雨厦村委会于4月6日一行20余人进入该非法取土提金点依法进行严肃查处,查处时非法从业业主及从业人员已逃离现场,并炸毁洗金池5口,拆除工棚3个。目前辖区内非法采矿、采石、采砂点已全部取缔关闭，无非法开采、生产现象。对**矿业实业有限公司在**辖区勘查登记的范围内探矿情况如下：新庄科矿点2个矿口，其中一个是老矿洞,主要勘查活动是对老矿洞进行拓宽和修复,在修复过程中未发现矿脉,于上年10月停止勘查;另一个属新开矿洞,已掘进100米,并铺设了钢轨,用矿车运输矿渣,未发现矿脉,由于水量过大,于今年1月停止勘查。弄老矿点开矿口1个，已掘进300米,铺设了钢轨，用矿车运输矿渣,发现微弱矿脉,继续掘进无新发现,该矿口在春节放假后至今年5月中旬才投入勘查。目前已投入资金500余万元，达到了最低勘查投入,未出现以探代采或越界勘探等违法行为发生。
8、积极配合省测绘局技术人员顺利完成了**乡第二次土地调查外业调查工作并顺利通过验收。

9、加强财务管理，按照县国土资2018年1号文件关于车辆管理的规定用好管好车辆，严格执行收支两条线，按时间要求与局财务室结清各种帐目，坚决做到各种税费应收尽收，防止违反财经纪律的现象发生。
10、按照县局安排和要求，认真开展深入实践科学发展观教育活动。我所认真抓好各阶段的学习，认真做好读书笔记,并积极参加互联共创活动，把教育活动的精神贯彻到各项工作的始终。
11、加强廉政建设，积极参加县局组织的廉政会议及专题讲座，并在实际工作中加强警示，树立好部门形象。
12、积极申报县级土地开发项目。我所通过实地踏勘，结合现状图，对符合规划的小法卡、小布蒙两个村组集体裸岩地、荒草地积极规划上报县局立项实施。对已完成的下细独土地开发项目积极做好验收前期工作。
四、围绕乡党委、政府的中心工作，积极完成各项工作任务。
1、结合全乡第二批“866”工程建设，我所积极协调,严格把握政策,简化工作程序,为群众营造良好的用地环境.对我所两名人员分别联系的两个“866”工程建设点，实地指导群众做好规划，帮助协调土地，督促用好资金。结合瑶人沟生态移民搬迁建设,我所积极帮助选址,协调土地,实地指导,统筹规划,目前项目正在顺利有序进行。
3、积极协调处理好**区域凤凰谷电站征占土地遗留问题。
由于凤凰谷水电站第一台机组已投入发电,全部工程建设即将竣工,而我乡群众对所反映的问题没有得到及时解决,造成群众思想极不稳定,于4月16日又对凤凰谷水电站施工区坝址进行围堵，阻止电站施工。我所人员及时到围堵现场对群众进行劝说疏导,并于当日将群众劝说撤离了围堵现场,以使电站正常施工。汛期即将到来,为避免再次出现群众围堵阻止电站施工现象发生,影响电站建设进度,以保持群众思想稳定,维护**经济社会稳定发展,保障电站顺利竣工投入使用。我所将群众反映的问题及时梳理上报,并积极做好群众的思想工作,化解矛盾，目前所反映的问题已逐步得到解决。
五、存在的困难和问题
1、政策及法律、法规宣传不够，群众国土观念意识不强，局限性较大，仍留有部分死角和难点。
2、交通不便，信息闭塞，群众思想素质较低，在贯彻执行政策过程中，有很大阻碍，导致很多工作难以顺利开展。
3、工作人员少，政策理论水平不高，在宣传执行政策上有盲区，有待于加强学习和提高。
4、地质灾害防治工作,由于点多面广,防治经费紧张,加之对2个重点隐患点已做了生物治理规划,无经费难以实施。
六、下半年工作打算
1、围绕乡党委、政府的中心工作，积极完成县局和乡党委政府下达的各项工作任务。
2、加大相关法律、法规宣传和土地审核、监察管理力度，积极主动、创新思维、创造性地开展工作。
3、加大违法占地查外力度和私挖乱采巡查打击力度，建立村民监督举报奖励制度,彻底杜绝非法采矿死恢复燃现象发生,与相关职能部门依法强力监管,坚决打击不法分子的违犯行为,牢牢控死非法采矿、采石、采砂行为。
4、加强汛期地质灾害防治工作,并积极请示协调争取对2个重点隐患点采取生物治理措施,真正使群众摆脱长期受灾害威胁的局面。
5、积极申报土地开发项目,争取早日实施。
6、积极配合相关部门完成**水电站施工区及淹没区征地工作。
7、积极配合相关部门顺利推进小集镇建设工作,并配合县局土地收储中心对乡内存量闲置土地顺利进行招标拍卖工作。

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