经济学财政税收论文:对创新财政支出绩效评价体制的思考.doc
《经济学财政税收论文:对创新财政支出绩效评价体制的思考.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《经济学财政税收论文:对创新财政支出绩效评价体制的思考.doc(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-经济学财政税收论文:对创新财政支出绩效评价体制的思考 摘要本文借鉴安徽省财政厅开展绩效评价工作的试点经验,以财政支出绩效评价的一个层面,结合工作实际,从当前财政支出绩效评价工作的现状,阐述了财政支出绩效评价工作存在的共性问题,提出了对创新财政支出绩效评价的内容、方式方法的观点,并对确保财政支出绩效评价工作的顺利实施,提出了措施和建议。 关键词财政支出绩效评价体制 监督管理 创新 措施 近年来,随着我国经济的不断增长,财政作为履行国民收入分配和实施宏观调控的职能部门,在保证经济发展运行中起到了中流砥柱的作用
2、。为了适应经济不断发展的需要,我国先后进行了编制预算,国库集中支付,非税收入管理,政府采购制度等多项重大改革,这在一定程度上,大大地提高了资金的使用效益。但是,由于财政覆盖面广,贯穿于社会的各个角落,难免出现工作不到位和不尽如意的地方,如何解决这一问题,笔者以为,强化财政支出管理与监督,提高财政资金的使用效率和效益,已成为财政管理工作中一项十分重要而紧迫的任务。而实现这一任务的最好方法,就是不断创新财政支出绩效评价体制和制度。然而就财政支出绩效评价体制的现状看,仍有待进一步完善。 一、财政支出绩效评价的现状 财政支出是国民收入分配与再分配的重要组成部分,是国家为满足社会共同需要而进行的资源配置
3、活动,是公共财政的重要方面。为确保财政资金的高效运转,由此而产生了财政支出绩效评价制度。这是我国财政工作的一项重要制度,可以肯定,这项制度在追踪财政资金的使用去向起到了积极地监督约束作用,提高了资金的使用效益。但是,目前财政支出绩效评价尚局限于使用结果的评价,不能覆盖整个财政资金运行全过程。 现状一:工作机制不顺畅。就财政部门内部而言,对绩效评价工作没有统一的组织领导和正规的工作流程,影响了工作的交流,指导,协调和监办,不利于绩效评价工作的全面推进和开展。 现状二:制度不健全。目前,没有建立统一的绩效评价法律制度,缺乏绩效评价长效机制。 现状三:评价指标体系不完善。现今绝大部分评价指标只对少数
4、行业、部门、项目建立了相应的评价指标,且指标设置也比较粗放,指标权重的确定,定性指标的计分等也缺乏科学的方法,评价结果可比性不强。 现状四:评价结果仅限于对项目支出绩效评价,对基本支出的绩效评价比较欠缺。由于财政资金总是处于不断循环的过程中,因而,没有使财政资金在运行分配环节,购买环节,支付环节等达到财政支出绩效评价覆盖财政资金运行的全过程。 现状五:评价结果的应用效果不明显。目前的评价结果仅停留在反映情况,找出问题,完善制度层面,未能与财政管理相衔接,没有把结果运用到预算编制,促进经济社会发展目标的完成上来。 从以上财政支出绩效评价现状可以看出,绩效评价工作还不能跟上当前经济发展的步伐。作为
5、财政工作者,还需要我们强化对绩效管理的认识,在规范评价程序,建立合理的评价指标体系等方面进行探讨和实践,为绩效评价工作营造良好的环境。 二、创新财政绩效评价体系的指导思想、工作目标和具体内容 创新财政支出绩效评价体制是一项综合性很强的工作。其指导思想应着眼于建立和健全绩效评价工作的一种符合现实发展的政策制度,将绩效评价工作变成一个具有指令性,经常性,制度性的工作,使财政支出绩效评价工作做到制度化、规范化、法制化、增强评价工作的权威性。 创新财政支出绩效评价体制的工作目标是:规范资金的使用与管理,规范项目申报行为,提高预算安排的科学性,增强部门,单位使用资金的责任意识。 围绕上述指导思想和工作目
6、标,创新财政支出绩效评价工作的具体内容,应着重从四个方面入手。 1.建立和完善财政支出绩效评价制度体系。从领导和从政策研究的专业层面讲,要研究制定绩效评价工作相关的制度或具有可操作的指导性意见与办法,对绩效评价的内容、方法、指标、组织管理、对象、工作程序及结果应用等进行统一规定,确保财政支出绩效评价的规范性。从工作落实层面讲,负责绩效评价工作的单位和部门,对不同的评价目标,分别制订实施细则,指导资金使用单位,部门进行财政支出绩效评价工作,为财政支出绩效评价工作奠定法制基础。 2.在资金运行的环节上,制定财政支出绩效评价办法。财政支出绩效评价不能只限于对大宗专项资金的使用结果进行评价,而应以财政
7、资金的最终使用成果为出发点,来评价财政资金支出绩效状况,使财政支出绩效评价覆盖整个财政资金运行的全过程,并形成一种制度加以贯彻。 3.科学合理设计绩效评价指标体系。将现行的按支出功能科目构建的指标体系,细化到按项目支出经济科目来分类的指标库。即在评价指标按公共服务、科技教育、文化传媒、医疗卫生等类建标的基础上,进行细化,使这些宏观领域里的经济开支项目进行分科目建标,以此形成多层面,立体交叉指标评价体系。 4.将绩效评价工作纳入单位目标管理考核内容。即把财政支出资金使用的结果情况,在年度目标管理考核时作为一项重要内容进行审查。通过绩效评价结果,可以促进服务,促进节约型社会的形成,促进经济和社会发
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 经济学 财政 税收 论文 创新 财政支出 绩效评价 体制 思考
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。