得妥集镇移民安置工程安全生产预案及安全事故应急预案.docx

目 录
安全生产综合预案 2
火灾事故应急预案 16
高空坠落事故应急预案 21
触电事故应急预案 26
突发公共卫生事故应急预案 34

安全生产综合预案
1、编制目的
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，创造“安全、和谐、绿色、环保”的工作环境，建立工程建设安全生产管理的长效机制，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，对工程建设的安全文明生产实施规范化、标准化和程序化管理，有效的防止各类安全事故的发生，确保工程施工的安全顺利进行。
2. 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《国家安全生产预案编制导则》等有关法律、法规和其它地方性安全生产法规，并结合得妥集镇移民安置工程XX标标施工过程中存在的危险有害因素编制此“预案”。
3．工作原则
坚持不懈的贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，牢固的树立“以人为本、安全发展”的科学理念。做到安全生产管理体系和安全文明施工管理组织机构健全，安全生产管理制度完善，安全生产管理责任落实，安全生产管理措施有效。创造“安全、和谐、绿色、环保”的工作环境，建立工程建设安全生产管理的长效机制，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，对工程建设的安全文明生产实施规范化、标准化和程序化管理，有效的防止各类安全事故的发生，
4. 适应范围
本“预案”适应于得妥集镇移民安置工程XX标施工区域内的安全生产管理工作。
5.安全生产管理目标
安全管理目标是：
☆ 人身死亡事故为零，重伤事故为零群伤事故为零；
☆ 火灾事故为零，交通事故为零，垮塌事故为零；
☆ 重大机械设备事故为零；
☆ 重大环境污染事故为零，职业卫生伤害事故为零；
☆ 实现安全施工“事故零”目标
为确保安全施工，维护正常施工秩序，项目部将在施工过程中坚持“管生产必须管安全”的原则，开展“三不伤害”活动，保证规范施工场所的各项安全防护设施，坚决治理装置性违章和从业人员的习惯性违章行为，做到工区无隐患，个人无违章，达到《国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定》（国电水[2002]162号）规定的要求。
6. 安全生产保证体系
6.1 严格执行安全生产“七不准”制度
根据安全文明施工“七不准”的具体内容，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。努力打造一个安全、质量、环境为一体的优质工程。系统规范施工区域的安全管理，从影响安全生产的主要因素入手做好安全生产控制，切断安全隐患源头，实现安全生产。
6.1.1、我部拒绝存在安全隐患的外协单位，如（1）企业资质等级、经营范围不符合项目建设需要的；（2）未依法取得安全生产许可证的；（3）企业管理混乱，市场信誉、安全业绩不良，近三年有重大安全责任事故的；（4）没有获得安全职业健康体系认证，安全管理混乱，安全管理人员配备不齐全，安全管理制度不健全的；（5）企业的安全施工技术素质、技术装备能力，安全设施不能满足项目安全生产需要的，对于存在问题的单位我们决不予引进和使用。
6.1.2、针对那些安全意识、安全技能、安全素质、职业资质、安全防护、身体状况等不能满足所在岗位安全工作的外来人员决不使用；如：（1）未按照国家规定接受安全教育的或考试不合格的人员；（2）特种作业的人员没有特种作业证书的，没有接受安全技术措施交底，没有在交底文件上签字的；（3）没有正确佩戴安全劳动防护用品的。
6.1.3、对存在安全隐患的施工机械不能进场。没有经过国家职能部门检测、鉴定或鉴定不合格的绝不能使用；如：（1）没有明确的生产厂家的合格证的；（2）没有按照规定时间进行安全检查、保养、维修的；（3）严禁使用已经淘汰的产品或已经报废的产品。
6.1.4、对能引起安全事故的的设备决不使用。严格按照规定要求进行设备的采购。对三无产品严禁使用，在采购之前需要对厂家或产品进行认真仔细的了解。
（1）不合格的材料生产的设备；
（2）出厂、进场没有进行严格的安全检查或检查不合格的产品。
6.1.5、施工现场对没有经过检测或检测的不合格材料、工具，没有按照规定在周期内进行检测或有缺陷没有处理的产品，对环境有影响的材料，已经达到报废标准，但没有报废还在使用的产品，没有经过国家或行业部门对产品进行检查的所有设备、材料、工具都决不使用。
6.1.6、对施工部位存在较大安全隐患或缺陷的决不能施工；（1）施工技术措施没有按照规定进行审核、审批的；（2）安全作业指导书没有按照规定向施工队进行交底，没有签字的；（3）对重大施工技术措施，或方案没有经过专家论证和审核的一律不准开工。
6.1.7、对施工现场存在安全隐患的，没有明显警示标志的决不能施工。如：（1）高边坡岩石山体存在垮塌、滚石隐患的；（2）在爆破区域范围内的。根据“七不准”的具体内容，我部各级管理人员将坚决执行，严格把关。
6.2 认真落实安全生产管理岗位责任
项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目经理为为安全生产的第一责任人，并认真落实各级管理人员的岗位责任。项目部设安全部和专职安全员，各作业队设兼职安全员。从上到下，配备充足的安全管理人员，形成安全生产管理、检查和监督体系。
6.2.1项目经理对项目部的安全生产工作负有下列职责：
（1）建立、健全安全生产责任制；
（2）组织制定安全生产规章制度；
（3）保证安全生产投入资金的有效实施；
（4）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
（6）及时、如实报告生产安全事故。
安全生产管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真的做好安全生产“三级教育”工作，尤其要做好入场员工的安全教育工作，并严格执行考核上岗制度。安全管理工作做到勤检查、勤落实、全跟踪，把安全隐患消灭在萌芽之中。
坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任层层分解落实，生产任务和安全同步落实。坚持“管生产必须同时管安全”的原则，将安全生产责任落实到人，落实到每个施工班组，安全生产管理力争做到“纵向到底，横向到边”。
6.2.2安全保证体系从以下几方面保证安全目标的实现：
（1）设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员；
（2）保证安全措施费的充分投入，做到专款专用；
（3）完善各种安全设施（设备）
（4）严格执行“七不准”制度
（5）建立健全安全责任制度；
（6）建立完善的安全措施制定、审查、落实、检查、监督、改进程序。
6.3 安全生产管理组织机构
（1）项目部成立安全领导小组，作为安全管理领导机构，项目经理为安全第一责任人；
（2）项目部设安全管理部，全面负责安全保证体系的持续有效运行。安全部配备专职安全员，负责安全生产措施制定、落实、指导、检查、监督和事故处理工作；
（3）各作业队队长为该队安全第一负责人，并设专职安全员（兼职安全员），负责本队各道施工程序的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时，由专职安全员负责现场安全管理，人数必须满足现场需要；
（4）安全生产组织机构（详见图1）。

项目经理

项目副经理（主管安全）
项目总工

安全部长

合同部长
综合办公室
质检部长
物资部长
工程部长

架线紧线队
基础开挖队

架线紧线组
塔杆组立组
高空作业组
材料运输组
开挖施工组

6.4 安全生产规章制度
（1）建立项目部《安全生产责任制度》，明确各级各类人员在本工程项目施工中的安全生产责任；
（2）建立项目《安全生产检查制度》，规定安全生产检查的内容、形式、时间及组织者、参加者；
（3）建立项目《安全教育活动制度》，规定项目安全生产教育的内容、形式、对象及各类安全活动的组织、时间；
（4）建立项目《安全生产考核奖惩办法》，明确项目各管理人员的安全管理目标、事故控制指标及奖惩细则；
（5）建立项目《施工用电安全管理规定》，明确施工用电线路架设、变压器配置、开关箱配置、现场照明及电动工具的使用等方面的安全规定；
（6）建立项目《交通安全管理规定》，对场内公路的养护、危险路段的标识、机动车辆的行驶、驾驶人员的管理等做出具体规定；
（7）建立项目《爆破作业安全管理规定》，明确爆破作业人员、爆破作业程序及爆破作业的有关安全事项；
（8）建立项目《现场安全文明施工管理规定》，具体规定现场作业安全注意事项、制定条例及纪律要求等；
（9）建立项目《消防安全管理规定》。
7. 安全生产管理措施的实施
7.1定期的召开安全生产会议
定期的召开安全文明施工例会，通过会议有效的促进安全生产工作。安全会议作为交流安全工作经验的平台，项目部必须保存所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，并且健全项目部检查、整改、监督机制。其主要内容如下：
（1）项目部组织月度安全会议，每月召开一次。通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。下发各施工队，要求各施工队认真落实整改，并将会议精神贯彻到各施工人员。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加；
（2）项目部每周召开一次安全会议，在总结本周安全文明施工情况的同时，对员工进行安全教育或安全法律、法规的学习；
（3）其它与安全文明施工有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决；
（4）安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上到下讲安全，使每个员工都懂得安全是生命，安全是员工的幸福，是企业的生命，是企业的效益，要让安全深入人心。
8. 安全生产管理总结与报告
在施工过程中，对发生的安全事故、事件、必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐瞒或虚报。
任何人发现安全事故、事件和安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。发生安全事故时项目部必须及时、如实的向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实的向当地政府安全管理监督部门报告。
项目部每月编制安全工作总结，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。
项目部必须记录并保存下述安全记录：
（1）员工入场安全教育记录；
（2）员工定期的安全生产知识教育培训记录；
（3）安全检查记录；
（4）安全技术交底记录；
（5）安全会议记录
（6）大型机械设备维护保养记录；
（7）特种设备管理记录；
（8）施工队、施工班组安全生产评比奖惩记录；
（9）安全事故处理记录；
9. 安全生产检查
（1）对于业主、监理及政府有关监督管理部门的安全检查，项目部积极进行参与和配合，并提供检查所需的有关资料；并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部及时进行整改；
（2）项目部每月由安全部组织安全文明施工检查周4次，检查定于每周六，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目进行跟踪检查和验收，并向主管部门和领导汇报；
（3）每月组织一次安全大检查，由安全领导小组成员、项目部专职安全员及各施工队安全负责人组成，对各施工现场的生产安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发放给有关单位限期整改，专职安全员负责对整改项目整改项目进行跟踪检查和验收，并向主管部门和领导汇报；
（4）项目安全部每周组织各单位进行一次安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各施工队安全人员组成，对各施工队的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全纪要发放给各有关单位落实整改，并进行复查，对整改不及时、整改不彻底、拒不整改的施工队根据情节的严重进行严厉的处罚。并指令停工，直到完成整改为止。
（5）项目部专职安全员每天进行例行安全教育、监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，对不能按要求完成整改的施工队按有关规定进行处罚。
（6）对各类安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。
10. 安全设施
生产过程中，根据有关规范要求和安全施工需要建造、购置相应安全设施和设备。施工中临建和主体安全设施必须符合“三同时”原则（即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），安全设施的施工严格按照批准的安全设施设计施工，安全部按过程控制方法管理安全设施施工，项目部直接负责检测监督安全设施的工程质量。
施工过程中对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由专职人员签字。
主要的安全设施包括：
（1）高边坡开挖防护设施；
（2）高空作业防护装置；
（3）爆破作业监测设备；
（4）爆破防护设施；
（5）安全用电设施
（6）接地及避雷装置；
（7）安全照明设施；
（8）消防设备器材；
（9）信号装置和安全警示标牌；
（10）应急救援设施等。
11. 分项工程安全生产措施的制定
11.1 土石方开挖工程
开挖过程中，按施工组织设计要求合理布置施工道路，在危险地段设置安全警示牌、安全围栏、修建石笼挡渣墙，加强对机械设备的安全检查，确保机械设备完好的安全运行外还应注意滚石、塌渣造成的危害；开挖施工时将设计边线处至少5米范围内的浮石、杂物清除干净，边坡危石要及时清除。做好边坡防洪排水措施，施工前挖好截水沟、防止雨水冲刷破坏边坡和造成安全隐患。每次放炮后，对爆破面进行安全处理方可进行下一工序作业。爆破方案要精心设计、严格审查，并满足有关安全操作规程的要求；爆破作业必须认真的做好“事前、事中、事后”的安全控制工作，所有爆破操作人员必须做到持证上岗。为保证施工安全必须遵循上层的支护，未完成不得进行下一层开挖的原则。
11.2 弃渣场的安全管理
开挖渣料按要求运至指定的弃渣场。堆存时保持渣料堆体的边坡稳定，并建立良好的自由排水措施。
11.3 土石方填筑施工
土石回填和碾压时，设监护人，防止落石伤及施工人员；填筑作业区设专职安全员和车辆指挥员，保证填筑区机械通行顺畅，秩序井然有序；经常检查施工机械状况，严禁机械带病作业；填筑区设明显的标志，施工人员配备相应的劳保设施，施工区严禁无关人员进入。
11.4 边坡支护工程
（1）所有锚喷支护工程均要严格按《锚喷支护安全操作规程》精心组织施工；
（2）锚喷支护属高空作业，所有上脚手架人员都要系好安全带，钻工、喷混凝土工、注浆工要戴防护口罩，电焊工带防护面罩，遵守电焊作业的安全操作规定；
（3）锚杆施工人员要有必要的安全防护用具，施工时，要搭设牢固的操作平台，滑轮、绳子要有足够的安全系数，统一指挥，确保安全。
11.5 混凝土浇筑施工
所有部位混凝土振捣前，要全面检查仓内模板支撑、拉筋及平台、漏斗、漏筒是否安全可靠；振捣过程中，经常观察模板、支撑、拉筋是否变形，下料、振捣时，不允许碰到模板及支撑和拉筋；电动振捣器配置触漏电保安器，电源线绝缘良好；仓面进出必须设立必要的、牢靠的爬梯或马道。施工人员要严格遵守《高空作业安全操作规程》。
12. 主要危险作业的控制
12.1 爆破作业
（1）严格按当地公安部门的规定加强对火工材料的储存、运输和使用管理，火工材料的领用、押运、保管人员均应参加培训并取得公安部门颁发的上岗证书；
（2）爆破作业区必须做出明显警示标志，无关人员严禁进入爆破作业区；
（3）成立爆破安全领导小组，对爆破作业进行统一管理，由爆破工程师根据工程部位进行爆破设计，专职爆破安全员对爆破全过程实施监督；
（4）参加爆破作业的有关人员，必须经过公安部门的培训，考试合格并取得相应的证件后才能上岗从事爆破作业；
（5）爆破作业设置专职的爆破安全员，对爆破全过程严格监督检查，加强对孔深、装药量、联网、警戒、起爆监督控制，并经安全员检查签字认可后才能进行爆破；
（6）在爆破区周围设置爆破警戒区，建立爆破警报制度。爆破前按要求进行警报，并将警戒区内人员、设备撤离到安全地方，警戒就绪，经爆破安全员确认后才能起爆；
（7）爆破作业中，必须作好爆破作业记录，内容包括：时间、地点、装药量、爆破器材、孔网参数等；
（8）原则上在雾天、雷雨天、黄昏和夜晚不得实施爆破作业；特殊情况必须做好警戒和安全保护控制措施；
（9）必要时，在指定的地段设置防护栏或防护墙，以减少飞石或滚石影响工程其它部位的施工。
12.2 交通运输
（1）汽车驾驶员及车辆应取得公安机关核发的合格有效证件，随时出示给安全检查人员检查，运输车辆配备倒车时会自动显示的倒车灯或倒车警笛；
（2）驾驶员出车前必须对所驾车辆进行检查，在确认各安全装置齐全、有效状态良好后才能进行作业，确保安全；
（3）加强对机械设备和操作人员的管理。严禁违章作业，加强挖装和运输作业信号联络；
（4）为保证交通运输安全，施工区根据情况设置明显的限速标志；
（5）派专人清理洒落在施工道路上的石碴，以防止过往车辆轮胎挤压造成的飞石伤人；
（6）加强交通法规的宣传，严禁酒后开车、疲劳驾驶和无证驾驶。
12.3 脚手架作业
保证作业人员持证上岗。脚手架上的栏杆、挡脚板、安全网、剪刀撑、连墙件、垂直通道等安全防护设施必须符合规范要求；作业层脚手板铺满、铺稳，不得有探头板；使用前经过检查验收，挂牌施工，使用中经常清理脚手架上的垃圾，并注意控制使用荷载；遇6级以上大风、大雾、大雨天气暂停作业；高于四周建筑物的钢管脚手架有良好的防电、避雷装置。
12.4 高处作业
临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业等高处作业严格按照中华人民共和国《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的要求，做好临边防护，高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，并保证登高设施的完好，同时对作业人员的个人劳动防护用品及操作中使用的工具经常检查，遇六级以上大风时，禁止从事高处作业。
12.5 施工用电
采用“三相四线”制，现场电源线必须架空，选用标准铁壳配电箱，所有用电设备必须配置漏电保护器。施工用电设计首先要根据现场情况，确定电源进线、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，然后进行负荷计算，选择变压器容量、导线截面和电器的类型（规格）。
13．安全生产评比、奖励与处罚
项目部按照国家有关法律、法规定期的进行“五同时”工作，建立健全奖罚制度和激励机制，对安全生产先进班组和个人进行奖励，对安全工作落后班组和个人进行处罚；
（1）项目部每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，促使员工时刻保持高度安全文明施工自觉性；
（2）对安全生产有突出贡献的员工，经项目部批准后给予特殊奖励；
（3）进入施工现场的员工，未正确或没有穿戴劳动防护用品的，实行每人次进行经济处罚的原则。屡次重犯安全意识不高者则不得上岗；
（4）违反现场安全规定未酿成事故者，除进行经济处罚外，按三不放过原则进行处理；
（5）对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重给予罚款，并进行行政处罚，违反法律的由有关部门追究相应的法律责任；
（6）对于重复违章、安全意识不高的工作人员，则停止其岗位，重新进行安全意识和基本技能的培训，经考试合格后方可重新上岗。
14. 防洪度汛及自然灾害防范
应根据业主提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程、人员和财产的安全。
防洪和防灾措施主要有：
（1）思想上要高度重视，要采取多种宣传教育形式，提高全体员工的洪水和地质灾害防范意识；
（2）成立防洪抗灾工作领导小组，制定防洪预案和地质灾害防治预案，接受业主和监理单位的统一指挥，在汛前作好防汛安排及检查工作，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强领导值班，配备充足应急资源，成立抢险队，明确各队防区和职责，必要时组织抗洪演习，做好一切防洪救灾的应急救援准备工作；
（3）要重视水情和气象预报，一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或地质灾害的紧急情况时，根据监理人的指示立即采取有效的抢险措施，并迅速将人员、财物、设备转移到安全位置，确保工程和人身财产的安全，并保证工程按计划进行施工。
15. 安全生产事故的应急救援
工程开工后成立应急救援领导小组，建立应急救援组织，设置专职的应急救援人员。配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。所有应急救援人员必须通讯畅通。
根据可能出现的不同性质的安全事故，制定详细的应急救援方案，包括各救援人员职责、救援实施办法，救援车辆的保证措施和行车路线，急救设施的种类、数量要求等。并组织应急救援预案演练，检查应急救援预案效果。
发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目部主要负责人，启动相应的应急救援预案。
项目部主要负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
16. 职业病的预防措施
为了加强工程的过程管理，实现建设绿色环保工程的目标，做好环境保护及职业健康安全管理工作十分重要，根据国家及地方政府有关法律法规的规定，，项目部拟定职业病管理办法职业病预防措施，具体内容如下：
（1）广义上的职业病泛指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，由于职业性有害因素的影响而引起的疾病。为了消除或减轻作业环境中各种有害因素的危害，防止职工身体健康遭受不良影响，必须对施工区域的不良劳动条件进行认识，评价和控制，以保护劳动者在生产劳动过程中的身心健康。
（2）在工程施工中，易产生以下几种职业性危害因素：劳动强度过大或生产额不当，精神紧张疲劳，劳动组织和制度不合理，个别器官或系统过度紧张，长时间处于不良环境中工作或使用不合理的工器具等。在炎热季节露天施工时长时间的太阳暴晒，长时间接触生产性粉尘。安全人员通过深入现场调查，识别严重影响职工身体健康的重点岗位和危害性，进而进行重点治理，采取有效的防治措施，逐步减轻直至消除职业危害，保护员工的健康和安全。
16.1 尘肺病的预防措施
（1）加强管理逐步实现防尘工作制度化,规范化.同时加强宣传力度,不断的提高管理人员和施工作业人员的防尘意识和职业健康意识,不断的提高施工作业人员的自我保护意识和能力；
（2）在暂时无法降低粉尘浓度的条件下，配带防尘口罩、防尘面具和防尘头盔等，是防止粉尘侵入人体的最后一道防线。
（3）良好的个人卫生习惯对于预防尘肺病也是至关重要的，合理营养、劳逸结合、增强体质也利于预防尘肺病。
（4）搞好监督和监测工作,是尘肺病防治的一项重要措施,定期对作业场所进行监测、分级和评价,及时了解现场的劳动环境,以便有针对性,有重点地进行粉尘治理.
16.2 防暑降温措施
16.2.1 组织措施：
（1）根据具体情况，调整作业时间，早晚工作，中午休息，并适当安排工间休息。
（2）注意做好防暑降温工作，并做好降温设备的维修、运行。
16.2.2 技术措施：
（1）搞好高温、露天作业人员健康检查。
（2）从事高温作业及夏季野外作业人员，应穿着结实、耐热、导热系数小而透气性能好的工作服。
（3） 通风降温。
（4）合理供应清凉饮料，补充水分、盐分。

火灾事故应急预案
1. 编制目的
为了认真做好各类火灾事故的防范工作，有效的防止火灾事故的发生，在火灾事故发生时能够对火灾进行有效的控制，对烧伤人员进行紧急施救或及时转移受伤人员，有条不紊的做好事故的应急处置工作和应急救援工作，尽可能的减少人员伤亡和经济财产损失，特编制本“预案”。
2. 编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律、法规编制本“预案”。
3. 工作原则
坚持不懈的贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，牢固的树立“以人为本、安全发展”的科学理念。做到消防工作组织机构健全，消防措施完善，消防责任落实。在发生火灾事故时，做到信息反馈及时，应急救援快速，组织领导高效。并和业主单位，监理单位和地方政府紧密配合开展火灾事故应急处置工作。
坚持以科技为先导，全面的提高应对火灾事故的应急处置能力，力争做到将各类火灾隐患消灭在萌芽状态，并能够及时发现火灾、及时预警、及时响应和处置。
4. 适应范围
本“预案”适应于（XXX）各办公生活区域、施工人员生活区域和施工作业区域内的火灾事故防范及火灾事故的应急救援和应急处置。
5. 火灾事故因素分析
华能硬梁包水电站10KV送电线路工程Ⅰ标施工阶段主要的火灾事故因素有：（1）各项防火制度不完善；
（2）消防责任不落实；
（3）消防措施不落实；
（4）施工作业人员防火意识薄弱；
（5）项目部生活营地、办公营地、施工人员生活营地用电线路布置不规范；（6）易燃物品消防灭火措施不完善；
（7）各类家用生活电器使用不当。
以上各项均会导致火灾事故的发生。
6. 火灾事故的预控
6.1 完善项目部的各项防火制度，并运用各项防火制度对所有人员进行有效的约束。
6.2 落实项目部的消防管理责任，将项目部办公生活营地、各施工人员生活营地的防火责任和消防责任落实到人。
6.3 有效的落实消防灭火措施，在项目部办公生活营地和各施工人员生活营地购置灭火器，在易燃物品集中堆放场地设置灭火器、消防砂和消防水池等消防灭火设施。
6.4 定期的对所有管理人员和施工作业人员进行防火灭火知识教育培训，有效的提高全体人员的防火灭火知识。
6.5 定期的对项目部办公营地和施工人员生活营地的用电线路和家用电器的规范使用情况进行检查，严禁违章用电和使用大功率电器，从源头上遏制火灾事故的发生。
6.6 定期的对所有人员进行防火灭火知识教育培训，使其熟练的掌握消防灭火器具的使用和火灾苗头的扑灭，将一切火灾隐患消灭在萌芽之中。
7. 组织体系及职责
7.1 项目部成立以项目经理为组长、主管安全生产的副经理和总工为副组长、专职安全员和各部门主任为成员的火灾事故应急领导小组。当火灾事故发生时，与监理工程师和业主单位主管人员密切配合，迅速高效的开展火灾事故应急处置工作。
7.2. 项目部火灾事故应急工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
表7.2.1 项目部火灾事故应急工作领导小组人员通讯联络表
姓 名
职 务
联系电话
应急工作职责

组 长

负责应急总体指挥、组织与协调

副组长

负责应急具体指挥、组织与协调

副组长

负责应急具体指挥、组织与协调

成 员

协助应急组织与协调

成 员

协助应急组织与协调

成 员

协助应急组织与协调

成 员

协助应急组织与协调

成 员

协助应急组织与协调

成 员

负责应急所需资金的准备及后勤

成 员

负责后勤保障和运输车辆的准备
8. 应急机制
8.1 火灾信息获取：当火灾事故发生时，现场人员要在可控制的情况下立即利用消防器材扑灭火源，疏散人员。并要及时的将火灾发生的时间、地点、范围、受伤人数准确的上报项目部应急工作领导小组组长或副组长。项目部获取火灾信息后，应急工作领导小组主要负责人要迅速的到达火灾发生地点组织灭火，同时组织人力物力对伤者进行施救，对火灾进行有效的控制，防止火灾范围的扩大和蔓延。
8.2 火灾信息的传递：当火灾事故发生后，项目部应急工作领导小组组长（或副组长）及时将事故发生的时间、地点、范围、受伤人数等情况准确的向监理工程师和业主单位安全生产主管人员报告。
9.应急响应
9.1 总体要求
根据《中华人民共和国消防法》和《应急救援预案管理办法》等有关规定，并结合（XXX）的实际情况，应急响应可分为两级。在启动应急响应之前应做好如下工作；
（1）项目部火灾事故应急工作领导小组应确保有效运行，并必须保证火灾事故获取信息准确，信息传递程序畅通、有效或及时。
（2）项目部火灾事故应急工作领导小组应具备较高的应急处置能力，当火灾事故发生时，要迅速的进行灭火和对受伤人员进行施救，并对火灾进行有效的控制，防止火灾范围的扩大和蔓延。
（3）项目部成立义务灭火队，并保证在紧急情况下有组织的迅速有序的进行灭火和对伤者的施救。
9.2 Ⅰ级应急响应
9.2.1 出现下列情况者项目部应启动Ⅰ级应急响应
（1） 项目部接到火灾信息后受火灾围困人员在1-2人。
（2）受火灾威胁的财产较少，
（3）火势基本处于可控状态，火灾扩大或蔓延的可能性较小。
9.2.2 Ⅰ级应急响应行动
（1） 出现需启动Ⅰ级应急响应时，项目部应急工作领导小组主要负责人要火速的组织义务灭火队到达火灾现场进行灭火，并迅速的展开施救工作，在保障自身安全的前提下，及时解救被困人员。
（2）项目部要紧急动员，密切监视火势或火灾现场物的不安全状态的变化，并立即安排救援设备、物资、开展救援工作，同时积极采取防御措施防止衍生灾害。
9.3 Ⅱ级应急响应行动
9.3.1出现下列情况者项目部应急工作领导小组应启动Ⅱ级应急响应
（1）项目部接到火灾信息后受火灾围困人员在3-9人（或9人以上），并且少数人员已经被烧伤或者极少数人员已经严重烧伤。
（2） 受火灾威胁的财产较多。
（3） 火灾扩大或蔓延的范围较大，基本处于失控状态。
9.3.2 Ⅱ级应急响应行动
（1） 出现需启动Ⅱ级应急响应时，项目部应急工作领导小组主要负责人要火速的组织义务灭火队到达火灾现场进行灭火。若确认火灾不可控制时,在第一时间拨打119火警电话请求救援的同时,迅速的展开施救工作，在保障自身安全的前提下，及时抢救伤员，必须要按“先救命，后治伤，先重后轻，先急后缓”的原则进行。
（2）项目部要紧急动员，密切监视火灾现场物的不安全状态的变化。义务灭火队要立即有组织的进行抢险救援，尽最大可能的控制火灾范围的扩大蔓延，并立即安排救援设备、物资、开展救援工作，同时积极采取其它防御措施防止衍生灾害。
（3）项目部要和监理工程师、业主单位主管人员密切配合，组织有抢险经验的工程师和有关专家赶赴火灾现场迅速的掌握全局、及时决策，加强施救工作的指导和监督。
（4） 项目部要和监理工程师、业主单位主管人员密切配合，及时向各级地方政府报告（报告的内容应包括事故发生的时间、地点以及人员伤亡的实际情况），请求地方政府帮助救援。
（5） 项目部要和监理工程师、业主单位主管人员密切配合，及时采取有效方法将伤者送进就近的医院进行救治。
10．应急行动
10.1 项目部应急工作领导小组获取火灾信息后，应急工作领导小组主要负责人要火速的组织义务灭火队到达火灾现场进行灭火。若确认火灾不可控制时,在第一时间拨打119火警电话请求救援的同时,迅速的展开施救工作，在保障自身安全的前提下，及时抢救伤者，必要是按照“先救命，后治伤，先重后轻，先急后缓”的原则进行。
10.2 项目部要根据事故的具体情况，及时的组织人力物力将伤者转移至安全地带进行施救，对火灾进行有效的控制，防止火灾范围的扩大和蔓延。并对伤者进行自救，同时要及时的通知应急工作领导小组其他成员，准备好急救车辆、物资等应急用品，必要时要及时的通知地方医疗部门实施救助。
11.应急救援电话联系方式

12.应急预案的演练

高空坠落事故应急预案
1. 编制目的
为了认真做好高空坠落事故的防范工作，有效的防止高空坠落事故的发生，并在高空坠落事故发生后能够对受伤人员进行紧急施救或转移受伤人员，有条不紊的做好事故的应急处置工作和应急救援工作，尽可能的减少人员伤亡和经济财产损失，特编制本“预案”。
2. 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《建筑施工安全检查标准》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和其它地方性安全生产法规，并结合华能硬梁包水电站10KV送电线路工程Ⅰ标施工过程中存在的危险因素编制此“预案”。
3. 工作原则
坚持不懈的贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，牢固的树立“以人为本、安全发展”的科学理念。做到安全管理组织机构健全，安全生产措施完善，安全管理责任落实。在发生高空坠落事故时，信息反馈及时，应急救援快速，组织领导高效。并和业主单位，监理单位、地方政府紧密配合开展事故应急处置工作。
坚持以科技为先导，全面的提高应对高处坠落事故的应急处置能力，力争做到及时发现、及时预警、及时响应和处置。
4. 适应范围
本“预案”适应于（XXX）施工区域内高处坠落事故的预防和高处坠落事故的应急救援处置工作。
5. 高处坠落危险源分析
华能硬梁包水电站专用炸药库建筑工程施工过程中主要的高处坠落的危险源有：
（1）高空作业施工程序未编制针对性的专项方案；
（2）高空作业安全防护措施落实不到位；
（3）施工人员和施工材料一起吊运；
（4）施工前没有向施工作业人员进行认真的安全技术交底；
（5）不严格按照施工技术方案和施工程序组织施工；
（6）施工设备和工器具质量缺陷；
（7）违章指挥和违章作业。
以上各项若失去控制均会导致高处坠落事故的发生。
6. 高处坠落事故的预控
6.1 在各道工序施工前项目部必须认真的做好各级管理人员的安全法规和安全管理规章制度教育，严格安全技术管理，完善安全技术措施交底制度，并认真做好安全技术交底工作。
6.2 严格执行高处作业管理制度，高处作业必备的安全防护设施必须齐全有效，否则不允许作业。
6.3 在每道施工程序开工之前项目部必须编制详细的《作业指导书》，并组织管理人员和施工作业人员进行认真的学习，每道施工程序和每道施工环节均严格的按照《作业指导书》进行施工作业。
6.4 在每道工序开工前对施工设备和工器具进行认真的检查，凡是有质量隐患的施工设备和工器具坚决不允许使用。
6.5 加强现场的安全监督检查工作，从事特种作业的施工人员必须做到持证上岗。
6.6 对于高空作业的安全防护措施要落实检查，保证防护措施的有效性，以确保安全施工。
6.7 加强对施工过程的安全控制，杜绝一切“三违”现象的出现。
7. 组织体系及职责
7.1 项目部成立以项目经理为组长、主管安全生产的副经理和总工为副组长、专职安全员和各部门主任为成员的高处坠落事故应急领导小组。当高处坠落事故发生时，与监理工程师和业主单位安全生产主管人员密切配合，迅速高效的开展事故应急救援工作。
7.2. 项目部高空坠落应急工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
表7.2.1 项目部高空坠落事故应急工作领导小组人员通讯联络表
姓 名
职 务
联系电话
应急工作职责

组 长

负责应急总体指挥、组织与协调

副组长

负责应急具体指挥、组织与协调

副组长

负责应急具体指挥