水利普查个人总结报告.doc

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水利普查个人总结报告

　　我深知水利普查是一项重大国情调查，不仅需要业务技术过硬，而且还要树立强烈的责任心。自叶集区成立普查办以来，摸索新软件，按时参加普查培训学习，下基层记录，去现场调查，每一样工作都力争完成出色。
　　一、原阳县概况
　　1、原阳县基本情况
　　原阳县属河南新乡地区，地处豫北平原，南临黄河，北面是余河通道，地势西南偏高，东北偏低，土系黄河冲积平原，其地理坐标东经自113.36~114.15度，北纬34.55~35.11度，其四邻，东接封丘，西邻武陟、获嘉，背靠新乡、延津，南于中牟和郑州郊区隔河相望，被称为郑州市的后花园、新乡市的南大门。 全县辖14个乡，3个镇，一个农牧场，总人口68万，区域总面积1339平方公里。
　　原阳县地处黄河、海河两大水系，属大陆性暖温带季风型气候，四季分明，光热充沛，土质肥沃，耕作条件好。全年无霜期224天，年平均气温14.4℃，年平均降水量549.9毫米。原阳县浅层地下水储量丰厚，探明储量4.8亿立方米,年可开采量1.4亿立方米。现有3处引黄堤闸，5个引水口门，干渠12条，总长207公里，支渠 68条，总长228.5公里，引黄能力可达88立方米/秒，年最大引水量可达5.5亿立方米。水质适于生活用水和工业用水。
　　2、普查试点重点和要求
　　根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发〔XX]4号)要求，原阳县第一次全国水利普查的重点为：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等：二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等;三是经济社会用水情况，包括流域和区域人口、耕地、灌溉面积等经济社会主要指标以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等：四是河流湖泊治理保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等;五是水土保持情况，主要为水土保持措施普查;六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。
　　要求：一是必须如实填写、按时报送普查数据，确保基础数据真实可靠。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。要保持普查表的整洁，不得任意涂改;二是对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务，严禁向无关人员扩散或谈论普查对象的具体情况;三是普查员赴现场调查，必须佩带普查员工作证件。要讲文明，懂礼貌，衣着整洁，尽量不影响调查对象正常的生活和生产，不侵犯其利益，不得与其发生纠纷。不得自作主张、随意处理普查中遇到的情况，更不得编造或隐瞒普查中发现的问题;四是工作证件按照全国水利普查机构规定的统一格式，由县普查办负责制作和发放。发放的证件必须登记造册，加盖印章。普查员及普查指导员工作证件只限于水利普查工作时使用，不得用于其他用途;五是要高度重视安全问题;六是普查员和普查指导员人选一经确定，不得调整
　　二、水利普查试点工作情况
　　三个多月以来，原阳县按照《原阳县第一次全国水利普查试点总体方案》要求，认真开展水利普查工作，并圆满完成了各阶段的工作任务，达到了预期目的。在普查工作中，我们也发现了一些好的经验和做法，列举如下：
　　(1)普查机构组建。原阳县强化了试点工作的政府推进和协调力。如：综合考虑普查工作的各个环节，将可能涉及到的单位负责人列为原阳县第一次全国水利普查工作领导小组成员，相关单位列为成员单位，并明确责任，使人人有压力，个个有责任，避免了普查工作中推诿扯皮。其次，从水利局抽调34名业务骨干充实县普查办公室，具体负责落实各项普查任务，保证了普查工作的顺利开展。
　　(2)普查指导员和普查员的选聘。原阳县委、县政府严把调查人员选调关，一是从水利局、各乡(镇)抽调了业务能力、责任心较强的103名干部、职工担任普查指导员;二是充分发挥大学生村官的人才资源优势，选聘了467名大学生村官担任普查员，充实到普查一线，保证了普查人员的迅速到位;三是要求各村配备一名协查人员，专门负责带路、引导、协调等工作，确保了普查工作的顺利开展。在选调的普查员和指导员中，除去各村配备的带路、协调人员外，全部具有高中及中专以上文化程度，其中大专及以上文化程度的占62%，而且大多数人员基层工作经验丰富，素质较高。
　　(3)人员培训。普查指导员和普查员选调完成后，5月16日至21日，我县先后在原阳宾馆和各乡(镇)会议室举办了原阳县第一次全国水利普查专业培训班，对全县的水利普查员和普查指导员进行了认真细致的培训。通过六天的培训，提高了全体普查人员对开展第一次全国水利普查重要意义的认识，熟练掌握了普查路线和流程，掌握了水利普查专业知识及普查成果控制方法;使技术骨干、普查指导员、普查员熟练掌握了各项普查内容的指标含义、普查表填报要求、数据收集及处理方法、相关技术规定;使全县普查人员掌握了普查工作应有的知识和技能，推动普查试点工作正常有序进行。参加本次培训的涉及水利局机关、三个灌区和各乡(镇)共708人，其中水利局机关60人，三个灌区130人、各乡(镇)干部51人、大学生村官467人。
　　为确保培训质量，主要采取了三项措施：一是原阳县县委、县政府和县水利局给予了高度重视，曾多次召开专题会议研究培训方案，并根据试点方案要求，县普查办公室组织授课人员认真准备，事先小范围试讲，提出改进意见;二是正式培训中，划分了七个专业组，针对各个专业的普查内容进行培训;三是县普查办公室对103名普查指导员以业务指导、工作流程为重点进行了专门讲解。
　　(4)宣传动员。XX年5月13日，原阳县委、县政府在县会务中心组织召开了原阳县第一次全国水利普查动员会，县主要领导、各乡(镇)乡(镇)长、主管农业的副乡(镇)长和县直有关单位负责人参加了会议。会议强调了这次水利普查的重要意义，对水利普查的内容、特点和基本规律、实施步骤、时间安排等作了详细介绍。针对下一步水利普查工作提出了明确要求。同时，要求各乡镇也要相继召开动员会，深入广泛的动员社会一切力量参与水利普查。
　　在宣传方面，首先拟订工作计划，制作宣传品。宣传组拟定了《原阳县第一次全国水利普查宣传工作计划》，并协调宣传部、广播电视局等部门以及各乡镇，形成通力协作工作局面，广泛开展了水利普查社会宣传动员。先后悬挂宣传口号条幅37条，设计、制作下发宣传单3000张、版面6块。
　　其次采取多种形式进行宣传。在县城主要路口设置宣传版面、主要道路悬挂条幅、张贴宣传单。清查过程中还通过普查员发放宣传单等方式实施点对点宣传。宣传内容简洁、明了、寓意深刻，使得普查对象一目了然。
　　第三，多种渠道进行宣传。坚持户外宣传与报刊、电视宣传联动，切实增强第一次全国水利普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。根据水利普查工作进程及时编发简报、信息开展面上宣传;动员会、普查指导员和普查员培训会等几次较大的活动请新闻媒体参与报道。在整个试点过程中，宣传组编写简报6期、在电视台播报新闻8次。
　　(5)制定规章制度，严格规范管理。根据《第一次全国水利普查试点总体方案》要求，结合原阳县实际，我们制定了考勤及请销假制度、考核奖惩制度、证件管理制度、保密制度、普查表交接验收制度、录入工作制度和数据录入岗位责任制等一系列规章制度，使普查工作有章可循，保证了普查质量。
　　(6)积极组织协调，保障普查物资。根据试点方案要求，县普查办公室迅速组织人员完成了培训教材、机电供水井清查表、普查表、台账表、工业企业单位清查表、建筑业和第三产业单位清查表等各种资料的印制，制作了普查员和普查指导员证件、宣传横幅，购置了全套普查员用具，配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪、gps定位仪等现代化设备，保障了普查物资的按时到位。同时积极协调有关单位，落实培训会议场地、交通工具等后勤保障工作。由于经费没有及时落实，我县一是争取财政支持，从其他经费中先划拨一部分用于水利普查;二是在硬件设施采购上，找关系户先行赊购。
　　(7)明确普查范围，合理划分分区。为明确各普查小组的普查范围，分清普查责任，确保普查对象不重不漏，县普查办综合考虑县域内清查对象分类特点、数量及分布情况又按照普查内容划分了普查分区。如：河湖组根据原阳县实际情况，原阳县河湖治理保护情况普查按县域划分了一个普查分区;行业能力普查组按机构类型划分为行政机关、事业单位、企业单位、社会团体单位四个清查分区;经济社会用水普查组按行业划分了居民生活用水、农业、公共供水企业、工业和建筑业及第三产业五个分区;水利工程普查组和灌区专项普查组按照灌区共划分了韩董庄引黄灌区、祥符朱引黄灌区和堤南引黄灌区三个分区;地下水取水井普查组按照全县乡镇行政区划共分17个普查分区。
　　(8)普查数据处理与质量控制。在数据录入上，主要是建立数据录入质量控制的各项制度，如普查表交接验收制度、录入工作制度和数据录入岗位责任制等，设录入人员和复核人员岗位。要求录入差错率低于1%。数据录入后，进行计算机审核操作。根据实际情况，对于计算机审核出的提示信息须查明原因，进行校正或上报时附加说明。如为填表错误，则需进一步核实，更正普查表，重新录入，校正情况做到有记录和经手人签名。
　　在质量控制方面。一是通过典型调查、抽查和交叉作业等多种方式检查各阶段工作质量，发现问题及时解决。对带有共性的质量问题，要及时向省、市级普查办公室汇报，防止出现大范围的系统性误差;二是建立值班制度，确保基层普查人员能及时解决普查中遇到的业务问题;三是采取内业分析与外业调查相结合的方式复核清查和普查表。
　　三、主要问题与建议
　　1、宣传动员不到位。首先，宣传时间短，重视力度不够，缺乏全县整体的普查宣传气势，难于形成家喻户晓的普查氛围，显得震撼力和深度不够。相关单位和群众对普查员还有很大的猜忌和警惕心理，拒绝提供相关数据、不给予配合等情况时有发生。其次，针对性不强。对不同的普查对象，如居民区、工业企业单位、水利社团单位等没有采取不同的方式和形式开展相应的宣传工作。第三，宣传内容单薄，没能在短时间内使普查对象明白，如实申报普查资料的重要性和必要性，达不到数据收集取得到、取得全、取得真的宣传目的。
　　2、普查员选调难，业务培训效果较差。一是人员选调难。水利普查工作量大、任务繁重。此次试点抽调的普查指导员和普查员基本来自水利局和大学生村官，几乎集中水利局的全部人力，大学生村官更是全部参与，导致很多日常工作处于停滞状态。本次试点，工作时间短，普查指导员和普查员可以暂时放弃日常工作，全力投入到试点中。但正式普查规模大，时间跨度长，仅从水利局选调人员难于满足普查需要，必需要扩大从机关、企事业单位、社会和高校中选调普查员比例。正式普查时人员如何抽调，是各级普查办公室面临的主要问题之一;二是两员选调要突出责任心。指标的理解程度固然重要，但责任心才是关键。年轻有文化与文化程度不高但熟悉当地情况，是选调两员不可或缺的因素。但通过试点我们认为两员素质和责任心才是确保普查质量的最重要因素。试点中我们感到，不熟悉当地情况是相对的，可以采取其他措施来解决，如应选调一部分当地村干部作为陪调人员。而责任心和素质达不到要求，将会制约普查登记的数据质量;三是人员固定难保证。选调普查员、普查指导员时，一定要充分考虑到人员因种种原因不能到位等因素，留有余地。从这次试点工作情况看，两员按照普查数量选调，工作任务繁重，富余人员很少，几乎就是一个萝卜一个坑， 工作开展后经常出现人员不到位、补充不及时等情况。因此，今后两员选调中，应要求5-10%的人员储备，以防止因各种原因变动，从而导致普查员不足的被动局面出现;四是普查指导员的选调要求一定要高于普查员。普查指导员要具备一定工作经验和组织协调能力，能独立处理普查工作中遇到的常见情况和问题。同时应先于普查员选调，在培训前就应明确哪些人是普查指导员，不能在培训后再行区分。这样有利于普查指导员在今后普查工作中指导、组织普查员工作，增强普查指导员对普查员的指导和协调作用;五是培训效果较差。本次试点中，由于普查指导员和普查员合在一起培训，时间不足，教材统一，培训内容既交叉又重复，普查员与指导员工作职责模糊不清。培训过程过于注重理论解读，没有实际案例讲解分析，可操作性内容不多，没有对文明礼仪方面的内容进行讲解。调查的技巧、普查表填表规则等方面的讲解过于简单，培训既不到位，效果也差强人意。今后，要延长培训时间，并对普查指导员、普查员分开培训，培训教材要有针对性，区别各自职责和工作内容，教材内容要简单明了，侧重于应知应会，如何操作，同时要增加普查员观察力、判断能力、调查技巧、文明礼仪等方面的培训内容。
　　3、各部门协调不到位。水利普查是一项系统工程，需要各部门之间的相互配合，通力协作，但县普查办在普查工作过程中收集个别部门资料数据却非常艰难，有时奔波数趟都拿不到资料，建议下一步上级部门进行综合协调。
　　4、普查资金不能及时到位。由于本次水利普查工作量大，投入人员多，购置新设备多，需要大量资金来开展工作，但上级普查经费不能按时落实，给普查工作造成了一定困难。建议普查工作正式开始后，要先行下发普查经费。
　　5、地下水取水井专项普查存在问题。一是乡镇道路多数未命名，在填写水井具体位置时，无具体格式，填写方式多种多样;二是对机电供水井普查表中的地下水类型的选择存有异议，概念不清;三是多数机电井的水泵深埋地下，或时间已久或管理人员更换，对水泵型号无从考证，造成水泵型号一项无法填写;四是普查和清查分开进行需要耗费大量的财力、物力，建议正式普查开始后，将普查和清查一起进行。
　　6、经济社会用水普查存在问题。一是第三产业单位是否包括所有国家机关、事业单位、企业、村委会、居民委员会及学校，这些单位是否应全部填写清查表;二是工业企业、建筑业及第三产业单位是否只调查有组织机构代码的单位;三是农村饮水安全工程XX年初建成投入使用的万人以上集中供水厂，无XX年供水量及用水人口，不具有法人资格，由县级水利部门统一管理，是否纳入公共供水企业清查范围?
　　7、行业能力建设普查存在问题。一是引黄灌区下属水利所是乡镇最基层的水利服务机构，能否视同为乡镇水利站;二是p601-605表所涉及的年末从业人员合计是否包括离退休人员;三是我局下属农村自来水厂主要承担农村饮水安全职能，不具备独立的法人资格，而且经拍卖后经营管理权已经交由个人，只向水利主管部门缴纳大修基金，是否应该只清查不普查;四是清查中部分法人单位未办理组织机构代码证，而组织机构代码为普查表的必填项目，遇此情况如此解决?
　　8、水利工程基本情况普查存在问题。原阳县县灌溉渠道分为引水渠、总干渠、干渠、支渠、斗渠、农渠和毛渠。灌区的引水渠是否列入引调水工程范围内和灌区专项调查一起进行。
　　9、灌区专项普查存在问题。根据灌溉面积普查表中要求，本表要以行政村为单位并由村民委员会填写，但是在实际工作中村民委员会由于灌区水费征收问题填报灌溉面积少于实际灌溉面积，致使有些数据不符合实际数据，还是由普查办结合水利所人员进行实际普查，得到实际数据。表格以行政村为单位填写没有考虑到实际工作中村委是否能如实上报数据。
　　10、河湖基本情况普查存在问题。一是河湖基本情况普查，没有专业培训教材，经多次咨询省普查办，说是河湖基本情况普查，省水文局开始工作，但各县普查办按在地原则也应该普查。如黄河在我县境内的堤防、控导工程等县级普查办应普查。建议黄河由流域委通过河务局普查，避免重复普查。二是河湖开发治理保护情况普查规模以上河流名录没有及时下发，影响县级普查机构工作效率。
　　11、软件录入存在漏洞。数据录入软件问题较多，基本上都是一边录入一边改正，极大的影响了数据录入速度。如：表q601，录入后联网的其他机器无法查看，下面的日期无法表示10号以后的日期;手机号码不能完整输入，机电井清查表同时录入编码错乱等。
　　我只有做好一份工作才能算一份成绩，个人取得了成绩就是集体多一份成绩，聚少成多、聚沙成塔，集体才能真正取得一流的成绩。

　　为进一步加强政风行风评议工作，增加工作透明度，我局组织行风评议员、义务监督员对我县交通系统XX年各项工作进行了视察，在视察的基础上我局又于XX年9月7日，组织召开了交通系统政风行风评议大会。会议聘请了州交通局及相关单位的领导，州交通系统义务监督员、县纠风办领导，部分县行风评议员、义务监督员，我县交通系统全体干部参加。会议就XX年木垒县交通系统行风政风工作进行了公开评议，收到了良好的效果。
　　一、加强领导，健全机构
　　我局作为政风行风建设的牵头单位，高度重视政风行风建设，始终把其摆上重要议事日程，并积极组织协调系统各单位认真开展政风行风建设工作，系统各单位均成立了相应的组织领导机构，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，系统单位分工抓，并设立专门办公室，抽调业务骨干负责具体工作的落实，制定了交通系统政风行风评议工作方案、考核标准和自查自纠工作方案，与系统各单位签订了纠风工作目标责任书，坚持每季度召开一次牵头单位联系会议，向社会各界公开承诺了政风行风建设目标，并把政风行风建设与纪律作风整顿、机关效能建设、精神文明建设、党风廉政建设以及各项具体的业务工作同安排、同部署、同考核、同落实，在思想上予以高度重视，在组织、机构、人员上给予充分保证，形成了分工负责、各司其职的工作格局。
　　二、广泛征求意见，查找突出问题
　　为全面深刻查找突出问题，我局在学习实践科学发展观活动中，采取以自查为主，外查为辅，内外结合的方式，按照四对照、四查找的要求，组织政风行风义务监督员、系统单位、运输企业领导、服务对象及部分人大代表、政协委员，通过发放征求意见表、召开座谈会、明察暗访、个别访谈，查摆出农村公路建设、机关作风建设、行业管理、行政执法等方面意见建议18条，经过梳理归类意见2条建议2条，对查找出的每个问题进行反复研究，认真分析存在问题的根源和原因，实事求是地制定整改措施，确定整改目标，并通过建立责任制，将每个问题落实到人。
　　三、强化措施，狠抓落实
　　针对存在的突出问题，我们多次召开专题会议，认真剖析原因，制定切实可行的整改方案，坚持边查边改，采取有力措施，强化监督，抓好整改方案的落实，切实解决系统存在的突出问题。
　　针对关于木垒县城居民乘车难的问题。我局召开由运输企业领导、司乘人员参加的会议，要求按规定时间、规定线路行驶，坚持有乘客必送的原则，方便乘客，并且要求做好服务工作，提高服务质量。同时请示县人民政府与老龄委协调，在对城市公交车给予一定燃油补贴的基础上，政府拿出一定数量的资金予以补助，解决了老年人免费乘车的问题。
　　针对关于 黑车参与营运扰乱正常客运秩序的问题。我局制定了治理黑车的专项行动方案，定期不定期地联合公安、运管等相关部门在全县范围内开展打击黑车行动，截至目前，已查处黑车19起，行政处罚达6万元，使黑车参与营运问题得到有效遏制。
　　针对运输车辆超载，公路破损严重问题。我局采取多种办法和措施，加大治超力度。一是加强宣传教育，召开由运输企业领导和车老板参加的座谈会，利用乡镇集市日分发宣传资料进行宣传教育;二是加强现场管理力度，通过上路巡查和临时设点检查的形式，依法治理超限运输，截止目前共承办各类案件32 起,收回路产损失费5万元。三是投资2800元在主要路段设置了4块限吨牌，超载现象已得到有效遏制。
　　针对农村公路设计等级偏低，建设质量还有待于提高的问题，我局做了大量卓有成效的工作。XX年完成48.6公里重要农村公路和178.3公里的通村油路建设任务，新建的通村油路沥青面层建设宽度4.5米以上，并增加下封层设计，公路设计等级较往年有所提高。在公路建设质量管理上，我们全面推进农村公路建设市场诚信体系建设，从设计、变更、监理、验收等重要环节入手，严格执行《农村公路建设质量管理实施细则》、《公路施工现场管理办法》等制度，制定和完善了《农村公路建设质量管理实施细则》、《农村公路建设项目安全、保卫与环境保护管理规定》、《农村公路项目前期管理办法》、《公路工程施工现场管理办法》等机制，确保了农村公路建设质量。在问题的整改过程中，我局坚持边查边改，尤其在道路标志标牌设立上，根据群众要求，今年我局在新户乡、雀仁乡、西吉尔镇道路五处危险路段及时设立了标志标牌，方便了群众的出行。
　　四、深入开展政风行风评议，促进各项工作全面发展
　　为进一步加强政风行风评议工作，增加工作透明度，我局组织行风评议员、义务监督员对我县交通系统XX年各项工作进行了视察，在视察的基础上我局又于XX年9月7日，组织召开了交通系统政风行风评议大会。会议聘请了州交通局及相关单位的领导，州交通系统义务监督员、县纠风办领导，部分县行风评议员、义务监督员，我县交通系统全体干部参加。会议就XX年木垒县交通系统行风政风工作进行了公开评议，收到了良好的效果。
　　XX年在政风行风建设中我们坚持做到三个结合：开展政风行风评议与县委政府中心工作相结合、与交通业务工作相结合、与创建精神文明工作相结合，最终达到一个目标：人民群众满意。
　　(一)纠风工作与县委中心工作相结合。XX年我局在交通建设工作中提出了新的发展理念。即一个提升、两个优先和三个服务。其中两个优先就是优先发展社会主义新农村示范乡、村公路建设，优先发展重要园区和旅游景区、农业产业化基地公路建设。积极争取项目资金，引进计划外项目资金385万元，修建城市巷道和设施农业基地、养殖基地道路15.5公里。同时积极争取木垒县笈笈湖工业园区17公里重要农村公路立项。XX年，为发展壮大货运，我们新组建了2个煤炭、煤化工产品专业运输公司，及时开通了木垒-老君庙煤矿的客运班线，为煤炭和煤化工生产提供优质高效的运输服务保障。进一步加大整合城乡个体运输资源力度，培育发展农产品专业化运输队伍，服务现代农业发展和新农村建设。制定了《关于加快运输经济发展的实施意见》。
　　(二)纠风工作与业务工作相结合。由于我们狠抓了政风行风建设工作，XX年各项业务工作取得了明显成效。一是运输经济工作成绩斐然。截止目前，全县运送旅客212万人次，旅客周转量12720万人公里，客运安全行使670万车公里，货运量287万吨，货运周转量26782万吨公里，货运安全行使1040万车公里，实现运输收入3500万元，实现税金204万元。实现运输增加值1.12亿元。较上年同期增长了42 %。二是道路建设通行总量显著增加。协助州交通局完成了重要农村公路改建项目2 个48.6 公里的招投标及建设工作，项目总投资3806万元。完成178.3 公里通村油路招投标及建设工作，项目总投资4814万元。投资31.5 万元对130公里道路进行养护，共修补坑槽4800平方米。三是绿色通道管理工作规范高效。截止目前，全县鲜活农产品绿色通道免收车辆3539辆，通行费72665元，其中：免收新鲜蔬菜、水果通行费23155 元;免收鲜活水产品通行费11455元;免收活畜禽通行费 20820元;免收新鲜肉、蛋、奶通行费17235元。四是交通执法队伍素质普遍提高。XX年，系统各执法单位共参加业务培训班12期，培训人员62人次。承办各类路政案件32 起,收回路产损失费5万元。运政管理共查处违法违章行为102起，处罚金额9.8万元。组织交警、运管、路政执法人员进行交通安全联合执法大检查5次，投资5200元在道路安全隐患地带设置安全警示牌13块，截止目前，全县没有发生一起重特大交通事故。五是巩固治理公路三乱成果成效明显。一是充实和调整了巩固治理公路三乱成果领导小组，聘请县纠风办负责同志为领导小组监督员，向社会公布了监督举报电话，制定了实施方案和明察暗访制度，实行岗位责任制，明确提出谁违规、谁下岗，谁出三乱、让谁脱装的要求，杜绝说情 ，坚持原则，把有无公路三乱作为一票否决的刚性规定。二是实行一把手负责制和责任追究制，建立和发挥自我约束、自我防范的制约机制。三是建立防治公路三乱工作例会，发挥牵头单位的作用,组织协办单位认真学习和传达上级有关纠风治乱文件，抓苗头，防反弹，通报工作动态，确立后期工作目标和方向。由于紧抓不放，措施得力，截止目前没有发现一起公路三乱行为。
　　(三)纠风工作与精神文明创建工作相结合。一是积极开展创建人民满意基层站所活动。我局在创建自治区级文明单位活动中，进一步加大环境建设和资金投入力度，完善基础设施建设，不断改善单位的外部环境，提高交通行业文明形象。用于改善办公、环境条件累计投入资金110.3 万元。运管系统在转变工作作风过程中，坚持开展四个一服务和三规范活动(即：一张笑脸，一把椅子，一杯清茶，一句问候;着装规范、语言规范、行为规范)。开展了文明出租车、文明客运班车、文明客运班线、文明汽车维修业户等创建活动。汽车站按照服务至上，兼顾效益的原则和三优、三化的要求，落实两公开、一监督。举办职业技能培训班2期，培训职工20多人次。在职工中开展了加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责的党风廉政建设教育月活动，结合廉政文化进企业活动，制作了17块牌匾和3块廉政警言桌签。管理所结合讲党性、重品行、做表率和学习胡曼先进事迹活动，进一步开展五型机关创建活动。大石头养护站加强窗口建设，荣获全国工人先锋号光荣称号。双涝坝收费站牢固树立人人是形象，点点是窗口，处处要闪光的服务理念，争创行风建设示范窗口单位、自治区级青年文明号争当星级收费员、优秀收费员等创评活动。交通局路政所在人民广场举行了《公路法》、《道路交通安全法》等宣传活动，发放宣传资料500份、治超手册200份。使行业文明建设取得了新进展。二是加强交通文化建设。结合交通文化建设年，我们制定了交通系统交通文化建设实施方案和实施意见，大力推行廉政文化进机关、进企业活动，并投资1万元举办了首届以参与、健身、团结、奋进为宗旨的木垒县交通系统职工运动会。三是党风廉政建设工作常抓不懈。结合第十一个党风廉政建设教育月活动，我局进一步落实党风廉政建设责任制。完善《木垒县交通系统党风廉政建设五年规划》，分解廉政责任，强化工程建设和道路运输两个市场监管，切实把好工程招标投标、施工项目变更、行政审批等重点环节，进一步加快实施阳光工程，制定和完善了《农村公路建设项目资金支付管理办法》、《农民工工资备用金制度》、《交通基础设施建设项目招标投标行政监察办法》等机制，形成用制度管权、管人、管事的机制。四是深入开展学习实践科学发展观活动。通过深入走访调研、座谈、下发征求意见表等形式，较为全面、系统的掌握了当前影响交通事业发展的突出问题，共走访群众225人次，召开座谈会5次，下发征求意见书200份，征求到意见建议5条，按照六项制度的要求，我们把切实解决问题、促进发展作为重中之重，研究制定了班子整改落实方案。根据存在问题的轻重缓急和难易程度，分近期、中期、长期三个时段，提出了整改落实工作的具体实施步骤，同时对工作目标、工作措施、完成时限、分工职责和监督人提出了明确要求。活动期间，为城镇解困户、南闸村、北桥社区、县武装部、乌孜别克乡东沟村、7.5事件捐款做好事、捐款捐物折合现金13.2万元。五是切实加强维稳工作。7.5事件发生后，我局高度重视，把维护社会稳定作为检验工作成效的标准。一是召开系统稳定工作会议，对交通系统安全稳定工作进行了安排部署，实行主要领导24小时带班制;二是迅速传达学习各级党委关于维护当前社会稳定的重大决策部署和各级领导的讲话精神，使广大干部职工充分认识新疆分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性;三是按照县委的部署，组织党员干部深入农村、社区，积极做好广大居民和群众宣传教育工作，使广大群众进一步认清三股势力破坏民族团结大好局面的罪恶行径和7.5事件的真相和严重危害;四是积极开展双拥共建活动，与县武装部联合举办了军民共建庆八一联谊活动，并对县民兵应急连进行了慰问，捐送慰问金3000元;五是为保障我县社会治安快速反应工作，投入1.5万元为木垒看守所修建了一座盖板涵，既方便了武警官兵出行，又保证了遇事可以快速反应;六是进一步抓好交通安全工作，认真落实三关一监督的工作职责，加大安全生产监管力度。六是建立健全学习长效机制， 努力创建学习型机关。我们坚持以人为本的科学发展观，把创建学习型交通机关提上重要议事日程，将创建学习型机关的活动，贯穿于全部工作始终，坚持定期的政治学习、座谈讨论、国际国内形势宣传、听报告会等教育制度。抓住公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政建设教育月等活动，大力开展学习教育活动，坚持进行爱国主义、社会主义、集体主义和民主法制教育，加强以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德建设教育，同时鼓励职工积极参加各类培训和学习，不断提高职工的政治理论水平和专业技术技能。
　　由于领导重视、措施得力、求真务实，讲求奉献，密切配合、通力协作，纠风工作取得了明显成效，得到社会的肯定和认可，在测评中，群众满意度逐年提高。在今后的工作中我们将进一步加强管理，理清思路，团结协作，求真务实，勇于开拓，不断创新，把我县交通系统纠风工作推向新台阶，为自治县经济和社会的发展做出新的贡献。

一、基本情况
坪地场乡位于县城东北部，政府所在地距县城23公里，全乡国土面积123.17平方公里，辖18个行政村，150个村民组，现有人口20914人。XX年前三季度全乡共争取到一事一议财政奖补项目5个，总投资70万元，共硬化进寨路5000米，新建垃圾池6个，现6个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法
1、领导重视，健全机构。
为扎实推进我乡一事一议财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，乡党委、政府把一事一议工作列入重要议事日程，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责一事一议项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长的项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。
2、加大宣传，营造氛围。
通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造一事一议宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全乡范围内大力宣传一事一议工作的积极意义，让村民知道开展一事一议工作是党和政府关心三农工作的重要组成部份，是加大财政资金向三农投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了一事一议工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开，资金公示，充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于议事的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。
在一事一议项目过程中，农民群众既是项目的实施者，又是项目的所有者，项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示，让广大群众真正地知道项目的实施情况。

4、严把项目质量关。
工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位，由各个项目点推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由项目村提出验收申请，然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。
5、落实管护责任。

一事一议项目工程是一项实事、惠民工程，乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，明确相关责任人进行管护，做到路容路貌整洁，使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、 存在的不足
1、个别干部的思想认识还不高，认为推行一事一议工作难度大，程序复杂，缺乏工作的主动性，对群众的评议意见不能正确对待，存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差，有的议事项目很难在全体村民会上通过，有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我乡开展一事一议财政奖补项目工作的一些做法，但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距，与其它兄弟乡镇相比已还存在不小的差距，今后我们将在上级党委、政府的正确领导下，认真总结经验和不足，争取在今后实施一事一议项目建设过程中，把一事一议财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程，为全面建设小康社会而不懈努力。

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