省委副秘书长在安全生产月活动领导小组会议上的讲话.doc

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省委副秘书长在安全生产月活动领导小组会议上的讲话

省委副秘书长在安全生产月活动领导小组会议上的讲话

同志们：
　　再过不到10的时间，我省的安全生产月活动就要拉开帷幕。今天，把大家请来，主要是进一步研究部署安全生产月活动工作。刚才，世伟同志传达了国家5部门关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知精神。沛霖同志把今年我省“安全生产月”活动方案向大家进行了通报，活动内容比较丰富，形式多样，有所创新。为进一步落实好全省安全生产月活动，还有大量的工作需要大家共同努力来完成。下面，我强调三点意见。　　一、进一步提高认识，统一思想，切实加强组织领导
　　自20xx年以来，我省安全生产月活动已连续开展了3年。在省委、省政府的正确领导和大力支持下，在各级政府、省直有关部门的积极配合和共同努力下，省及各地、各部门紧紧围绕安全月活动主题，结合安全生产的实际和重点，在全省范围内，普遍开展了各种形式多样、内容丰富的宣传教育活动，全社会“关爱生命，关注安全”的舆论氛围初步形成。
　　今年的“安全生产月”活动，省政府对搞好这项活动十分重视，成立了领导小组，加强了对这项活动的组织领导。总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕今年活动月“遵章守法，关爱生命”这一主题，以宣传贯彻《全省安全生产条例》和省政府《贯彻落实的实施意见》为主线，创新内容、创新形式、创新手段，全面宣传贯彻科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作取得的重大进展和工作成效，大力推进安全文化建设，努力提高全民安全文化素质，促进依法行政和安全生产各项工作得到落实，为打造平安吉林，构建和谐社会，提供强有力的舆论、精神和文化支持。目前，我省安全生产月活动的各项筹备工作已经进入倒计时，准备时间比较紧，任务比较重，各方面工作都需要作进一步的细化，很多活动都需要周密安排。各地、各部门要按照“完善形式，丰富内容，增强实效”的要求，进一步统一思想，提高认识，提早动手，认真准备，切实加强对这项工作的组织领导，认真抓好各项工作落实，卓有成效地组织开展好各项活动，把安全生产月活动做实。
　　二、突出重点，真抓实干，重点做好具有重大影响活动
　　各地区、各部门要按照省里确定的活动方案逐项落实到位，进一步分工和协作，以这次会议为标志，筹备工作正式启动。
　　（一）“安全生产月”活动的宣传发动。5月31日，由省长通过省电视台发表电视讲话，对今年的“安全生产月”活动提出具体要求，宣布“安全生产月”活动启动。5月25日前在省电视台新闻中心进行录制，省卫视5月31日20点左右播出；省人民广播电台进行同期录音，省报等报社派记者参加，并于6月1日播出和刊发。各市州也要在当地电视台发表电视讲话，对“安全生产月”活动进行部署和动员，为安全生产月活动开好头，起好步。
　　（二）组织开展“安全生产咨询日”活动。6月12日上午9：30-11：30，在市新发广场至人民广场之间举行“安全生产咨询日”和万人签名活动。由省委宣传部、省安全监管局、省总工会、省广电局和团省委主办，省有关领导出席。咨询日的活动地点由**负责落实。要组织本市的有关部门和企事业单位参加，省公安、消防、交通、建筑、旅游、质量技术监督和民航、铁路、林业、水利、电信等部门要在主要街道、车站、机场和旅游景区、建筑工地设立宣传站，并组织本部门和行业的企业开展活动。各市州安全生产监督管理部门要在市州政府所在城市的主要街路设立“安全生产咨询街”，组织有关部门、企业、社区设立咨询站，以板报、挂图、事故图片展、发放宣传材料等多种形式宣传安全生产法律法规和安全生产知识，开展安全生产咨询活动，大造声势，营造安全生产氛围。在临街建筑物上悬挂或张贴宣传规范用语。各大中型企业和城市社区也要在厂区内和社区的主要位置设立咨询站，开展形式多样的安全生产宣传教育活动。市级城市要出动宣传车，沿城市主要街道进行宣传。各级政府负责组织实施。省内各新闻媒体要对“安全生产咨询日”活动进行全方位报道。各地电视台要将本地区安全生产月活动的资料及时传送到吉林电视台，省电视台负责把全省各地活动情况传送到中央电视台，便于报道。
　　6月中旬召开表彰大会，对1999年以来安全生产工作表现突出的先进集体和先进个人，以省政府名义进行表彰。组织全省新闻媒体对先进典型进行系列报道。省人事厅、省安全生产监管局落实。
　　（三）在省电视台播放安全生产警示用语。从5月31日开始由省电视台收视率高的频道进行段位插播公益广告和滚动字幕。采用“以人为本，安全第一”、“遵章守法，关爱生命”、“安全第一，预防为主”“认真贯彻全省安全生产条例”等系列公益广告。时间为5秒。请省广电局负责协调实施。
　　（四）6月12日全省安全生产白山松水行大型新闻采访活动启动。省

委宣传部和广电局负责，省安全生产监管局记者站落实。
　　（五）各市州安全生产监督管理局和省直部门，以体现“遵章守法，关爱生命”为主题，以安全文化为主要内容，征集安全生产摄影、书法、绘画作品活动，选出精品，举办展出，促进安全文化建设。5月25日前，将作品报送省安全生产监管局。
　　（六）6月下旬举办好安全生产论坛。突出主题，为推进安全生产监管提供新思路。由省安全生产监督管理局主办、安全生产工程协会承办，由相关企业协办。省安全生产工程协会负责。
　　（七）组织安全生产文艺演出。5月31日前，组织有关企业编排完，突出“遵章守法，关爱生命”为主题的文艺节目，突出吉林省安全生产条例的宣传。到各市州及有关企业进行巡回演出。省安全监管局、**市安全监管局负责组织实施，各级工会、安全生产监管部门做好安排，密切配合，认真组织观看，弘扬安全文化，提高全省广大职工的安全意识和素质。
　　（八）组织“领导干部访谈”活动。“安全生产月”期间，在省报每周刊登2篇（每篇不超过1200字）各市州和省直有关部门主要领导或分管安全生产工作的领导同志有关安全生产内容的谈话或文章。各市州、省直有关部门请于5月25日前将文字材料报送省安全监管局。省委宣传部负责安排。
　　（九）组织有奖征文活动。“安全生产月”期间，面向全社会，组织开展安全生产有奖征文活动。各市州和省直有关部门负责文章的征集。每个地区至少要保证20篇，省直有关部门不少于10篇，稿件于6月10日前报送省安全生产监督管理局并负责组织评审，特别优秀的文章将在省报等报刊陆续刊登，并向国家有关刊物推荐。
　　（十）开展学校安全知识教育。各级教育部门要以安全生产月活动为契机，在大、中、小学生中集中开展以“遵章守法，关爱生命”为主题的安全知识教育。以“上一节安全知识课”或以安全为内容的主题班会等形式，普及安全知识，提高大、中、小学生的安全意识和自我保护能力。省教育厅负责组织实施。
　　（十一）组织开展“安康杯”竞赛。在全省范围内开展吉林省“安康杯”竞赛活动，此次活动要把《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和《全省安全生产条例》的学习宣传贯彻以及安全生产工作的开展情况作为重要的考核内容。“安全生产月”期间，省总工会和省安全监管局将对参赛单位进行一次检查，推动竞赛广泛、深入、健康的开展。由省总工会负责组织，省安全监管局配合。
　　（十二）命名全省“青年安全生产示范岗”。按照国家和省里确定的标准和条件，对申请全省“青年安全生产示范岗”的单位进行审查，符合条件的命名为吉林省“青年安全生产示范岗”，符合国家标准的向国家推荐。由团省委负责组织，省安全监管局配合。
　　三、狠抓落实，强化协作配合，形成整体工作合力
　　安全生产月主要安排12项活动，工作量比较大，任务也比较重。各地、各有关部门要协同作战，搞好配合，把握总体要求，切实负起责任，抓好落实。
　　第一，突出重点，务求实效。一是要把工作的重点放在基层、企业和社区。基层是安全生产的最薄弱环节，企业是安全生产的责任主体，社区是安全生产工作的重要组成部分，要积极引导和动员基层、企业和社区广泛参与安全生产月活动，促使全民安全生产法制观念进一步增强，特别是人民群众识灾、防灾、自我保护和应急救援的能力有一个明显提高；二是要把安全月活动的重点放在道路交通、煤矿、人员聚集场所消防、建筑施工和危险化学品安全整治等事故多发领域，推进各级政府和部门进一步树立“遵章守法，关爱生命”、对人民负责的理念，加大依法行政、依法监管力度，落实安全生产责任制，切实把各个行业、各个领域的安全工作真正重视起来，抓好各类安全隐患排查和整改措施落实，取得扎实效果；三是要把宣传教育的重点放在深入开展安全生产法律法规的再学习再宣传再贯彻上。重点搞好《安全生产法》、《安全生产许可证条例》的宣传贯彻。《全省安全生产条例》经省十届人大常委会第十九次会议通过。今年的6月1日起实行。这是我省安全生产领域的第一部地方法规，《条例》在遵循《中华人民共和国安全生产法》基本原则、制度框架和国家有关规定的基础上，结合我省实际，对安全生产工作做出了具有可操作性、针对性的具体规定。《条例》的颁布实施，是我省安全生产战线的一件大大事，标志着我省安全生产工作进一步纳入了法制化轨道，对于加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。各地、各有关部门要结合各自领域特点，全方位、高密度地进行宣传，提高各级领导、企业经营者和广大职工安全生产的法律意识。
　　第二，明确任务，狠抓落实。我们开展的这些活动，都要妥善安排，科学有序，注重实效，善始善终。特别是社会影响面大的活动一定要组织好、安排好。一是安全月启动一定要开好头。5月31日省政府将在省电视台发表电视讲话。各市、州政府领导也要在当地电视台发表电视讲话和举行启动仪式。二是安全生产月期间宣传声势要大，各项活动影响面要广。省内各大新闻单位要多渠道、多形式、全方位进行宣传报道。安全生产月期间，省电视台主要频道要进行段位插播公益广告和滚动字幕，省人民广播电台、交通文艺台、交通之声广播电台也要同时插播。三是搞好安全月收尾的总结工作。每年我们组织开展安全生产月活动，都投入了大量的人力和物力，各地、各部门要在组织形式、活动内容、宣传成效等方面认真总结经验，找出存在的问题，为我们继续搞好安全生产月活动积累有益经验。
　　第三，各负其责，密切配合。今年的安全生产月活动，涉及的部门比较多，有很多活动需要衔接沟通，搞好配合和相互补台，共同完成好任务。这项工作看起来是面上的工作，但要把具体工作结合起来，落实各项责任制和法律法规，强调落实8项整治措施结合起来，把细节落实，细节决定成败，工作要落到实处。省安全监管局要搞好与国家、有关部门和新闻单位的综合协调，及时了解情况，发现问题，帮助协调解决。公安厅、交通厅、建设厅、教育厅等部门，要按照各自职责分工，抓好各项活动的落实。工会、共青团等社团组织要积极发挥作用。各新闻单位宣传报道的任务比较重。要坚持正确的舆论导向，把“安全生产月”的宣传报道列入工作计划，集中力量宣传安全生产法律法规和安全生产知识，形成较好的舆论和监督氛围。各行业记者站要形成互动体系，搞好本行业的宣传报道。特别强调的是，我们组织各项活动尤其是群众聚集的大型活动，要把安全放在第一位。有关部门要周密安排，制定好应急预案，避免发生伤亡事故。
　　同志们，我省安“全生产月”活动筹备工作已经进入冲刺阶段，我们面临的任务十分繁重。我们要再接再厉，一鼓作气，集中精力，把各项工作抓细、抓实、抓好，为构建和谐社会，推动我省振兴创造安全生产环境！

尊敬的各位领导、各位来宾，
女士们、先生们、朋友们：
2004中国（温州）科技成果交易会今天隆重开幕。首先，我代表中共温州市委、市人大、市政府、市政协，代表随浙江省代表团赴外省考察的市委书记李强先生，向光临本次盛会的各位领导、来宾和朋友们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
当前，温州正处在经济结构战略性调整的关键阶段，积极引进先进的技术、人才和管理经验，加快技术创新和科技进步，带动产业结构的优化升级，显得尤为重要。为此，我们制定和实施了一系列扶持政策，进一步构筑发展和创新的平台，加强同境内外的科技交流与合作，努力使我市成为国内外创业者的乐园。
这次以“科技、人才、合作、发展”为主题的交易会，邀请到了全国各地200余所大院名校、近400个外地企业的代表，以及上千位专家、学者、高级技术管理人员和海外留学生，可谓人才荟萃，盛况空前。我们相信，通过各方面的努力，此次盛会必将成为与会各方展示优势，互通有无，密切合作，共赢发展的大平台。
女士们、先生们，在这繁花似锦的五月，在这科技的盛典上，让我们共同祝愿，2004中国（温州）科技成果交易会圆满成功！
谢谢大家！

同志们：　　这次创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府在充分酝酿的基础上召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对照明年建成省级文明城市的创建目标，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起创建热潮。12日上午，市委召开了创建工作领导小组全体成员会议，就创建有关事项和工作要求进行了明确。今天会上，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。　　一、明确目标，统一思想，切实增强创建文明城市的信心和决心　　确保明年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。首先，创建文明城市，是落实科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要抓手。文明城市创建工作的指标体系，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，促进姜堰经济社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。当前，姜堰在区域竞争中处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但是分析标兵和追兵的发展态势，与翻番、小康目标的要求相比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域经济发展的主旋律。要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定详和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑姜堰区域竞争新优势。可以说，创建之路就是发展之路、强市之路、率先之路。再次，创建文明城市，是坚持以人为本，提高广大市民生活质量和整体素质的有效途径。城区的不断扩容，尤其是城区人口的不断增加，对基础设施的跟进配套和功能完善，对政府管理城市的方式方法和行政能力，对人的道德修养和行为规范都提出了更高的要求。文明城市的创建指标，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，有利于建树姜堰作为特殊意义城市所应具备的精神风貌和良好形象。　　现在，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。通过前两轮创建，苏南的县级市都已全部建成省级以上文明城市，不少市正在紧锣密鼓创建全国文明城市。苏中县市中，南通有4个，扬州有2个已建成省级文明城市，泰兴市在泰州4个县级市中率先建成省级文明城市。在第三轮（2003-2005年）文明城市创建工作中，泰兴市提出创建成全国创建文明城市工作先进市，兴化、靖江均已提出创建省级文明城市的工作目标。姜堰唯有奋起直追，别无他路。从现在到明年创建验收只剩下一年多的时间，形势逼人，时不我待，我们稍有迟疑，就会在新一轮竞争中失去机遇，拉大差距，甚至退场出局。　　应当说，当前我市已经具备了创建省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来我市始终坚持以加快发展统揽工作全局，富民强市的愿望深入人心，广大干部群众谋发展、抓发展、干发展的氛围已经形成；二是城市重点工程逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市秩序明显好转；三是群众性精神文明创建和各类单项创建工作取得初步成效，广大市民文明、健康意识日益提高；四是溱潼会船节所表现出来的会船精神，不仅展示了姜堰人万众一心、团结拼搏，敢打恶仗、善打硬仗的精神和勇气，而且树立了姜堰人想办事、能办事、能办成事的良好形象。所有这些，都为我们创建文明城市打下了牢靠的基础。各镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。　　二、突出重点，狠抓关键，扎实有效地推进文明城市创建工作　　结合姜堰实际，我市创建文明城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强市民道德教育，促进人的综合素质、生产生活条件和政府依法行政水平同步提高，推进全市三个文明建设协调、健康、快速发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。　　江苏省文明城市考核指标目前共159项，总分值1000分。创建成省级文明城市必须在950分以上。对照考核标准，我市已有一定的工作基础，但还有较大差距，有相当一部分分值必须经过艰苦努力才能得到。各镇、各部门要紧紧围绕创建标准，一着不让，每分必争，牢牢抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题，突出重点，狠抓关键，切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。　　1、加快城市建设步伐，努力塑造城市新形象。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。近年来，市委、市政府以每年实施一批城市建设重点工程为抓手，基本拉开了城市框架，城市面貌发生了巨大变化。今年又部署实施了“八大系列工程”，城市建设步伐进一步加快。当前，要以创建文明城市为抓手，着力实施一批体现城市文明基础和人文关怀的项目，力求在以下三个方面取得阶段性成效：　　一是围绕完善城市功能，强力推进基础设施建设。按照创建省级文明城市的标准，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率必须分别达到100%和大于70%，这是两项刚性指标，我市的差距还较大。因此，前堡垃圾处理场的污水处理系统和防渗工程要加紧施工，年底前一定要建好。污水处理厂和城区污水管网要加快建设，确保2005年投入运营。要加快在建道路工程建设进度，确保6月底前长江路、东海路、淮海路、古田路、励才路、广茂巷改扩建工程全面竣工，站前路主车道通车。抓紧启动陈庄路、前进路建设，确保年内建成。要进一步完善城市供水网络，力求城市道路延伸到哪里，自来水管道就铺设到哪里。要加快城区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。大力加强城市防洪工程建设，疏浚城区骨干河道，全面改善城区河道水质，确保市区所有河道水体达标。　　二是围绕彰显城市个性，着力打造城市亮点。全力推进老通扬河、中干河十里滨河绿化工程和鹿鸣河整治工程，精心打造“三水城市”，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，使城区河道成为绿色的生态景观长廊，成为姜堰水文化的新亮点。加大招商引资力度，实施城市道路交叉节点工程建设，使之成为展示姜堰现代文明风貌的建筑群。加快西大街两侧建筑立面装饰和填平补齐工程建设，精心打造苏中一流的商业步行街，成为展示城市文明的重要窗口。加快社会事业建设步伐，规划建设市体育中心等一批文化标志性工程。完善南街当铺等一批文化设施，做好姜堰名人馆装修布馆工作，加大溱潼古镇和溱湖风景区景点建设和开发力度，挖掘、放大旅游文化亮点。　　三是围绕提高生活质量，努力实施民心工程。继续加大旧城改造力度，全面启动实施北大街东侧改造，加快新世纪市民广场建设步伐，抓好城区后街背巷道路维修。年内要完成2.1万平方米经济适用住房和一定数量解困定销房建设，切实解决困难群众的住房问题。完成城区老住宅小区出新工程，做好绿化补植和设施完善，同步推进小区物业管理。康华、古田、南街三个社区要进一步加大投入，抓好硬件设施的配套建设，强化物业管理，争取今年建成省级文明社区。加快城市绿化建设，到2005年确保新增绿地45万平方米，其中公共绿地35万平方米，人均公共绿地达7平方米。按照年初计划，抓紧抓好城区各项市场建设项目的实施进度。大力加强城区环卫设施建设，建好南苑、罗塘垃圾中转站，新建一批水冲式公厕，全面完成农夹居地段改水改厕工作。坚持在塑造城市良好形象的同时，让老百姓的生活质量得到实实在在的提高。　　四是围绕城市良性互动，大力推进集镇建设。对照省、全国文明镇创建标准，对各镇进行分类指导，明确创建目标，疏理创建任务，落实创建时间。要重视集镇规划完善，合理编制功能分区，高标准拉开道路框架，高品味建设住宅小区、工业小区，机关、学校、公园、市场，以及文化、卫生设施，注重绿化、美化、亮化、净化，张扬集镇个性，丰富集镇内涵，展示文明形象。努力通过集镇环境的换档升级，实现文明城市创建的城乡互动。　　2、加大城市管理力度，努力打造城市新环境。管理好城市是政府的重要职责，也是创建文明城市的重要内容。经过去年城市管理“三六九”的强力推进，我市市容环境有了很大改观，取得了明显成效。但是对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待进一步创新和提高。市各有关部门和姜堰镇要抓住城市管理的难点、热点问题，把创建工作与依法治市、落实城市长效管理结合起来，集中时间、集中力量搞好专项整治。当前要突出抓好以下四个方面的工作：　　一是推进社会治安综合治理。围绕年内建成省社会治安综合治理先进市的工作目标，切实开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故发生。　　二是强化城市环境达标治理。严格工业污染源监控，确保达标排放。加快城区工业企业退二进三步伐，华源色织、华源毛巾、扬远公司要尽快拿出搬迁方案，并组织实施。划定机动车辆禁鸣区，城区内环以内禁鸣喇叭。巩固烟尘控制达标成果，建成区取缔1吨以下燃煤锅炉，推广使用燃气等清洁燃料。整治餐饮业油烟污染，推广安装油烟净化和油水分离装置。　　三是抓好市容环境整治。进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”要求的落实，确保责任书签订率100%。要在原有10条主干道垃圾袋装化的基础上，在市区范围内全面推行生活垃圾袋装化制度，确保在创建验收前垃圾袋装化率达95%以上，并切实做到定时、定点投放，垃圾日产日清。抓好城区内河道漂浮物的定期清理，确保水面清洁。重拳出击整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点、处罚违章人员。要规范城区经营秩序。严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营，对沿街单位骑门跨店、出室经营和市场外溢现象进行治理整顿，取缔影响城市建设和有碍市容的露天固定摊点。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。取缔城区主干道两侧的废品收购点，统一集中到城北村新规划的废品收购市场。严格洗车点经营条件，坚决杜绝占道洗车。按照“总量控制、式样规范”的要求，对城区邮亭进行合理布点，使之成为一道亮丽的风景线，取缔售货亭，彩票经营一律入室。　　四是加强交通秩序整顿。规范营业性客货车辆经营秩序，整治无序经营。坚决取缔无证经营”黑车”，对到期报废车辆强制报废。市建设局要会同公安、城管部门完善城区停车场规划，尽快落实到位，努力解决市区停车难问题。以贯彻实施《道路交通安全法》为契机，实施“文明交通工程”，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，确保道路交通安全。　　3、加强市民道德教育，努力展示城市新风貌。市民是城市的主人，是创建文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，创建文明城市的最终目标才能实现。创建文明城市，要以培育“四有”新人为目标，以“礼貌、礼仪、礼节”教育为抓手，在全社会广泛深入开展现代文明市民教育活动，大力推进学习型城市和“诚信姜堰”建设，把建城与育人有机结合，使市民文明素质的提高与城市发展同步，相互促进，相得益彰。　　一要抓教育提高。认真宣传“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，构筑牢固的思想基础，坚定人们的理想信念，引领人们的创新实践。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加强城市精神的培育，弘扬会船精神，用会船精神凝聚人、激励人、鼓舞人，增强市民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。深入开展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。　　二要抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。　　三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。　　四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“十星文明户”、“五好文明家庭”、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。　　三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现　　创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各镇、各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。　　1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，市成立了创建文明城市领导小组，由市四套班子负责人、各有关职能部门及姜堰镇主要负责人组成，领导小组下设办公室以及城市建设、社区建设、综合整治、集镇创建四个指挥部。创建办设在市委宣传部，动员大会后，各创建指挥部要迅速到位，抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，把各项工作高效运转起来。凡一办四指所提的工作要求、协调确定的事项，各部门、单位必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律。各镇、市级机关各部门都要建立创建领导机构和工作班子，为文明城市创建提供有力的组织保证。党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要相对集中精力抓，其他领导要积极配合抓。城区办事处、村居委会干部是创建工作的生力军，担负着十分重要的职责，尤其要在动员组织市民群众投身创建第一线，在社区创建的协调、组织、督查等工作上发挥重要作用。城市建设管理各职能部门和执法队伍，要发扬优良传统，吃大苦，耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献。城区各单位都要建立工作班子，服从统一指挥，确保政令畅通。　　2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，市创建办及四个指挥部要将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管，分分有人保。各镇、各部门要根据创建文明城市的目标任务分解，制定切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标按序时进度得到全面落实。要讲求工作效率。对经过拾遗补缺就能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要力求拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。加强与上级部门的沟通联系，不断增强创建工作的针对性和有效性。重视抓好软件资料的收集整理，做到有人做，有人督促检查。要建立各项创建规章制度，定期召开创建例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作，交流经验，加强督查督办，严肃工作纪律，以制度约束保证各项创建工作顺利实施、取得实效。市创建办要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办，对工作不力，影响进度的单位和个人，加强教育，限期整改，通报批评。特别是对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究制度。纪检监察和宣传广电部门要充分履行效能监察和新闻监督职责，该处理的及时处理，该曝光的坚决曝光。对因玩忽职守，造成重大失误或重大损失的，将追究相关人员的纪律、法律责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。创建活动结束后，各镇、各部门主要负责人，要就创建工作向市委专题述职。　　3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程，涉及三个文明建设和城市建设管理的方方面面。各镇、各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。市级机关部门要充分发挥带头作用，凡是市里确定的重点整治项目和难点工作，要一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及几个方面的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，重拳出击，政法部门要全力配合。各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、参与文明城市创建工作。电台、电视台要满腔热情地服务文明城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道创建动态，表扬关心、支持、参与创建工作的先进，对不文明的人和事予以批评和曝光，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围。全市上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创姜堰良好的城市形象。　　4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与，创建文明城市必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各镇、各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。　　同志们，创建省级文明城市的工作光荣而艰巨。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市上下的共同努力，创建目标一定能够实现。让我们抢抓机遇，上下一心，团结拼搏，努力夺取创建文明城市工作的全面胜利，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”的宏伟目标作出积极的贡献。

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