法制宣传教育工作会议讲话.doc

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法制宣传教育工作会议讲话

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    同志们：
    今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：
    一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感
    从XX年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。
    一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。
    二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。
    三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。
    在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。
    二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作
    今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。
    （一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境
    首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。
    （二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。
    一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员年度考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对wto法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高全体公民的法律素质，力争使普法工作不留空白。
    （三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。
    一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求，明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村，要以深入宣传《村民委员会组织法》、深入推进村民自治为突破口，围绕“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开），指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文明建设。
    （四）认真做好“四五”普法总结验收工作。
    今年是“四五”普法考核验收年，盛市要求各县市（区）务必在六月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高，我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工作。
    一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五”普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进行总结验收。
    二是要切实做好试点工作。按照验收考核标准，县、乡两级和县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治县领导小组成员单位落实包保责任，6月5日前要全面完成试点工作任务。
    三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、检查、督办和评估工作。县人大、政协6月初将组织对全县“四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征求各方面意见，做好详细记录，不断改进工作。
    四是要做好“四五”普法农村版读本发行工作。全县“四五”普法农村版读本发行总数10万册，按全县农户总户数60%分配到乡镇。为减轻农民负担，经县委研究决定，发行经费由县财政和司法局承担20万元，其余18万元由县直有关部门捐资解决，这项工作由吴海涛书记、张友启县长牵头，希望各单位站在全局高度，克服困难，圆满完成任务。
    三、切实加强对普法依法治理工作的领导
    “四五”普法总结验收在即，盛市的验收，不仅是对我县“四五”普法依法治理工作的一次评估，也是对全县各级领导干部工作作风、工作能力、工作绩效的一次检验。近阶段，各级、各部门主要领导对普法依法治理工作要亲自过问，分管领导要具体抓落实；普法依法治理领导小组要全员上阵，并抽调人员组成专班，抓好检查督促工作。各级、各部门对在自查中查找出来的问题，要制定过硬措施，明确责任，限期整改，坚决消灭“死角”，确保普法工作不走过常全县的考核验收要在六月底前完成，各级、各部门的自检自查要在五月底前完成。当前，各项工作任务十分繁重，各级领导要统筹考虑，妥善安排。希望通过全县上下的共同努力，圆满完成“四五”普法各项工作任务，顺利通过盛市考核验收。

    春节一过，区委、区政府召开的第一个全区性大会，就是政法暨稳定工作会议。我们就是要以浓重热烈的形式表彰先进，以求真务实的作风总结过去，以务实奋进的精神谋划今年，为推进“两个率先”奋力营造更加和谐的社会环境。创建平安京口，构建和谐社会，营造和谐稳定、公正高效的发展环境，是我们一直追求奋斗的共同目标。在“风雨兼程、凯歌频奏”的2005年，全区经济社会发展创造的崭新业绩可喜可贺，广大干部群众迎难而上、克难而进的奋进精神可歌可泣，政法维稳工作取得的出色成绩更是可圈可点。体现在平安创建提升水平，迈入先进行列。坚持指标化管理、项目化推进，通过全民动员、全力以赴，顺利实现“三年任务一年完成”的目标，获取了“江苏省社会治安安全区”的殊荣。体现在服务发展提升效能，维稳更加有力。立足主动服务、超前介入，坚持打防结合、标本兼治，确保全区重大活动、重点项目和重要工作顺利开展，金狮大厦、“巨蛋”等历史遗留问题得到了妥善解决。体现在执法为民提升质量，彰显公平公正。社会矛盾纠纷调解率大幅提高，“公正执法树形象”活动成效明显，人民群众的满意率显著上升。体现在政法队伍提升素质，树立良好形象。“岗位大练兵”树学习形象，“警企零距离”树亲民形象，“公平严执法”树公正形象，提高了人民群众和社会各界的公信度。大发展基于大稳定，和谐稳定的局面源于艰苦卓绝的努力。在此，我代表区委、区政府、区人大、区政协，向受到表彰的政法工作先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向全区广大政法干警和综治工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，在国平同志总结部署的基础上，我再强调五点意见：
一要以崇高的使命激励作为。今年是全面建设和谐社会的开局之年，也是京口经济社会发展的全面提升之年，这为政法工作提出了新的更高要求。现实情况表明，越是经济发展快的地区，维护稳定工作遇到的新问题越多；越是生活水平提高，人民群众对平安的期望越是强烈。为此，我们必须更加清醒地看到政法工作面临的压力和挑战，始终坚持一手抓发展，一手抓稳定。党委、政府必须更加强有力地支持和保证政法机关依法行使职权，承担起保一方平安的政治责任。各级政法综治部门要切实肩负起构建“和谐京口”的重任，加快提高履行职能的能力，为重大工程项目建设保驾护航，为企业正常生产经营清除障碍，为保障人民群众利益不遗余力，为实现“两个率先”创造更加和谐稳定的发展环境。
二要以积极的举措服务发展。发展是第一要务，任何时候都不能动摇；稳定是第一责任，任何情况下都必须坚持。现在的京口，已经步入发展的关键节点，这既是“发展黄金期”，也是“矛盾凸显期”，既有着加快发展的机遇和潜力，又面临着影响发展的多种困难和风险。政法综治工作要抓住这一规律特征，围绕建设和谐社会，紧贴发展大局，以更加积极的举措做好维稳各项工作，为经济快速稳健发展提供强力支撑。要超前作为抓苗头。定期主动分析维护稳定的形势，把困难估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，进一步完善信息和预警机制，超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作，对倾向性、苗头性、初始性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要慎重办事抓源头。各级领导机关作决策、定政策，一定要体现立党为公、执政为民的宗旨，符合科学发展观，符合人民利益，切不可因决策失误或政策适当而引发不稳定事件。政法综治部门要充分发挥职能优势，全面掌握社情民意特别是可能引发不稳定事端的动态信息，及时提出疏导化解的对策建议，从源头上减少滋生和诱发不稳定的因素。要强化责任抓龙头。各级领导干部尤其是主要负责同志，要切实负起维护稳定的政治责任，把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，真正把维护稳定的责任落到实处。
三要以优质的服务执法为民。今年国务院新出台的《信访条例》，将保护信访人权利、维护群众利益作为信访工作的重要原则，充分体现了执政之要在于为民的理念。政法机关作为党和政府联系群众的桥梁，既要体现国家意志，维护社会公平与正义，更要践行执法为民，为人民服务。一是更加自觉地维护公正。把公平公正作为执法为民的最基本要求，使行政执法的过程，成为维护司法公正的过程，成为增强社会公信力的过程，成为增加人民群众信赖感的过程。二是更加有效地解决问题。带着对人民群众的深厚感情去做工作，切实解决和人民群众生产生活息息相关的问题，切实解决久拖不决、久拖不办的事情，做到件件有落实，事事有回音。三是更加主动地接受监督。自觉地接受广大人民群众和舆论媒体的监督，在工作中更加注重自己的言行举止，注意自己的服务态度，坚决摒弃以执法者、管理者自居的思想，改变一些不良的习惯，做到于细微处见精神，于服务中显真情。
四要以创新的精神缔造平安。平安创建不是短期任务，而是千秋功业。它既是一项长期的任务，也是一个动态的过程。发展没有止境，不稳定因素也会因时而生、层出不穷，平安创建不仅没有终结，而且更要与时俱进，才能成为支撑和谐社会的擎天巨柱。省级殊荣的取得，仅仅是我们初战告捷，刚刚迈出可喜的第一步。全区政法部门一定要保持清醒的头脑，“已经结束”的观念彻底要摒弃，“歇一歇、松一松”的思想坚决不能有，不是平安创建的任务已经完成了，而是创建工作的起点更高了，要求更严了。今年是“平安镇江”的决战之年，也是“平安京口”的深化之年，“法制京口”的推进之年，希望全区政法综治战线上的同志们，务必要在巩固已有成果的基础上，进一步总结工作经验，创新工作方法，加快完善社会治安大防控格局，提升人防、物防、技防的水平，提高化解社会矛盾、处置群体事件、解决司法不公的能力；务必要坚持从规律上、治本上解决长效管理的问题，探索建立更加新颖有效的长效机制，使平安创建工作尽快走上科学化、制度化、规范化的轨道。
五要以过硬的素质提升形象。政法队伍是维护社会稳定的专门力量。政法队伍素质的高低，直接关系到京口的稳定与繁荣。全区政法机关要不断健全队伍长效管理机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正的政法队伍，全力塑造公正、高效、务实、清廉的整体形象。坚持把思想建设放在首位。加强对广大政法干警的政治教育和理论学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神作为学习的重点，使政法队伍始终保持对党的忠诚，对事业的热爱，对人民的高度负责；把先进性教育与“公正执法树形象”和“争创人民满意的政法单位（干警）”活动紧密结合，不断加强政法综治部门中的党组织建设，不断提高党员政法干部和干警的综合素质，加快提升服务经济、服务群众、维护稳定的能力和水平。坚持把素质提升作为重点。通过强化教育培训，着力从科学技术上来提高政法队伍的业务素质，不断增强广大干警掌握和运用高科技手段与犯罪分子作斗争的能力，培养出一个学习型的素质团队，一班专家型的政法干部，一批实战型的行家里手，打造出一支拉得出、打得赢、业务精的政法精兵。坚持把班子建设紧抓不放。结合先进性教育，领导班子要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，努力把政法机关各级领导班子建设成廉洁、高效、务实、肯干的坚强集体。班子成员之间要讲团结，树立团队精神，做到既明确分工、各司其职，又互相协作、相互补台，不断增强班子的凝聚力、战斗力。坚持把从优待警落到实处。党委、政府在加强对政法工作领导的同时，更要高度重视为政法综治工作者提供良好的工作环境和必要的财力支持，关心广大干警工作上和生活的待遇问题，使广大干警工作上无后顾之忧，保稳定能集中精力，全身心地投入工作。
同志们，建设和谐稳定京口，政法综治部门责任重大、任务艰巨。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，进一步坚定信心，开拓创新，扎实工作，推动“平安京口”创建活动深入开展，为构建和谐社会、建设全面小康作出新的更大贡献!
 
 

　　《[推荐]全区政法暨维稳工作会议上的讲话

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    同志们：
    在市委的正确领导和第三指导组的精心指导下，我们在近一个半月的时间里，严格按照市委的统一部署和要求，扎扎实实地完成了“分析评议”阶段七个环节的各项工作。通过对照标准、征求意见、个人自评、党员互评、群众参评等方式，使全局党员找准了自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确了努力方向，达到了预期目的，取得了明显成效。经市委先进性教育领导小组办公室和指导组同意，我局的教育活动正式转入整改提高阶段。今天召开这个会议，主要是认真总结第二阶段的工作，安排部署第三阶段的任务。刚才，**同志宣读了《金昌市司法局先进性教育活动整改提高阶段工作安排意见》，对我局搞好第三阶段的工作进行了全面部署。市委第三指导组**组长还要作重要讲话，对我局先进性教育工作进行具体指导。下面，我根据局党组研究的意见，对我局前段工作作简要总结，并就如何搞好第三阶段的工作讲几点意见。
    一、分析评议阶段教育活动情况回顾
    党性分析、民主评议是党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是搞好整改的基础，也是保证教育活动不走过场的关键环节。工作中，我们严格按照市委规定的程序步骤，精心组织，周密安排，扎实推进，整个活动忙而不乱，紧而有序。具体做了以下几个方面工作：
    （一）动员及时，要求明确。根据活动总体部署和要求，从分析评议阶段特点和我局实际出发，制定了切实可行的分析评议阶段实施方案和日程安排表，对分析评议阶段工作做出具体安排，并于3月**日及时组织召开了分析评议阶段动员会，对学习动员阶段工作进行了总结，对分析评议阶段工作进行了具体的安排部署，提出了具体要求。
    （二）组织再学习，提高思想认识。进入分析评议阶段后，我局紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，进一步搞好学习，把学习贯穿于分析评议阶段的全过程。通过学习教育，引导全体党员进一步统一思想，提高认识，切实增强做好分析评议阶段的工作的主动性和自觉性。
    （三）发扬民主，广泛征求意见。我局主要通过五种途径征求对局党组、局党支部和党员的意见，一是通过向全局干部职工发放《征求意见表》征求意见；二是通过召开全局职工大会、党员大会、党小组会直接听取意见；三是通过发放《征求意见函》，设立意见箱、电子信箱、专线电话，向广大干部职工和社会各界广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；五是派出征求意见小组深入县、区司法局及相关部门征求意见。对收集的意见，局党支部又进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，及时向党员本人作了反馈，这些意见帮助局党组、局党支部和个人反思问题创造了良好的条件。
    （四）精心组织好谈心活动。首先，局领导班子成员带头相互谈心，进行面对面的交流，开展批评与自我批评，以改进机关工作作风，加强司法行政工作为主题，共商解决问题和改进工作的办法，进一步增强了局领导班子的凝聚力和战斗力。其次，局领导分别与所分管科室负责人及党员、群众开展谈心活动，分析查找存在问题及其根源，同时对下一步的整改提出意见和建议。三是党员、群众之间相互谈心。*月*日起，全局党员与党员、党员与群众开展了普遍谈心，相互沟通，查找存在的问题，总结整改措施，把党员、群众对自己提出的意见建议转变成自己的工作动力。
    （五）明确标准，认真进行党性分析。根据市委先进性教育活动办公室的具体要求，我局党支部向各党小组下发了分析材料的格式要求，并召开全体职工大会对党性分析材料的内容进行了统一部署。全体党员按照党员保持先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，进行党性分析，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。而后，我局又召开全体职工大会，每个党员在大会上宣读了个人的党性分析材料征求意见稿，并由全体干部职工评议；经个人修改后形成分析评议稿交由局党支部书记、副书记再次提出修改意见，最终形成了定稿。通过严肃认真的党性分析，每个党员都找出了今后自己的努力方向和具体整改措施，达到了增强党性，保持先进性的目的。
    （六）严格程序，提高标准，开好专题组织生活会和民主生活会。局党支部要求党员本着对本人负责、对组织负责、对党的事业负责的精神，分党小组召开专题组织生活会，认真开展好批评与自我批评,党员领导干部也以普通党员身份参加了所在党小组组织生活会。通过召开组织生活会，广大党员进一步认识到了个人存在的问题，为制定整改措施、搞好整改奠定了基矗按照市委统一安排，局党组经过精心准备，于*月**日上午召开了民主生活会，并邀请了市委常委**及市委*指导组成员参加。会上，党组成员坦诚相待，开诚布公地开展了批评与自我批评，查找了当前领导班子存在的突出问题，提出了初步整改措施，达到了预期目的，受到了**书记及指导组的肯定。*月*日，我局召开全体职工大会对党组民主生活会及党员组织生活会的情况进行了通报。
    （七）搞好民主评议及意见反溃按照市委要求，局党支部认真组织党员通过自评、互评及群众参评的办法做好民主评议，评议结果汇总后，两次召开支委会对每个党员形成了评议意见，并将评议意见反馈给每个党员。之后，支部又对有的党员提出的不同意见再次进行了认真的研究和修改，最终使分析评议意见既反映了个人自评，又突出了组织意见，力求做到客观准确、各有侧重，体现了分析评议阶段工作的严肃性。
    通过“分析评议”阶段的教育活动，全局党员普遍反映思想认识和党性觉悟有了新的提高。收获是多方面的，概括起来主要有三点：一是通过广泛征求意见和坦诚相见的谈心活动，进一步增进了团结，密切了党群干群关系。我们通过坐下来征求、请进来征求、走下去征求、走上去征求等不同形式，收集了不同方面、不同层次的意见。从征求的意见看，一些党员、群众确实敞开了思想，讲出了心里话，提出的意见是善意的、中肯的，体现了较高的政治觉悟和对党、对事业、对同志高度负责的精神。通过坦诚相见、推心置腹、以心换心的谈心活动，大家进一步交流了思想、增进了理解和信任，促进了相互团结，为搞好民主评议奠定了良好的基矗二是查找出了党组和党员队伍中存在的突出问题，明确了今后努力的方向。通过广泛征求意见和对照检查，基本摸清了党员队伍存在的突出问题和差距，找准了存在这些问题的原因。通过查摆和剖析，全局党员都受到了一次深刻的党性教育和锻炼，从而在正确看待工作，正确认识自己方面，有了初步认识和提高。三是批评与自我批评的氛围更加浓厚。开展批评与自我批评是局党组历来保持的优良传统。尤其是在这一阶段的教育活动中，大家都能积极联系实际开展批评与自我批评，不留情面，直接点明，主动从自身角度剖析思想根源。对班子建设及队伍建设中存在的问题能够进行认真分析，畅所欲言，从而使分析评议活动取得了良好效果。
    总之，在前两个阶段的工作中，局党组、党支部及每位党员都是积极主动的，工作也是卓有成效的，取得了一些成绩。特别是随着先进性教育活动的有序推进，各个环节的深入开展，全局党员普遍感到收获较大，受益匪浅，效果明显，是历次教育少有的。同时，我们坚持边查边改、边议边改，及时有效地解决群众反映的一些实际问题，使广大群众也真实感受到了先进性教育带来的变化和效果。这些初步取得的成效，与市委的正确领导、指导组的有力指导是分不开的。特别是以**同志为组长的指导组三位同志，以高度负责的精神，诚恳端正的态度，勤奋扎实的作风，对我局先进性教育活动给予了精心指导，并提出了许多宝贵的意见和建议，确保了我局先进性教育活动的顺利推进。在此，我代表局党组及司法局全体党员干部向**组长及指导组的二位成员表示衷心的感谢!
    总结前阶段整个活动的开展情况，我局虽然做了大量的工作，但也还存在一些不足和薄弱环节，如个别党员对这次教育活动还没有达到十分重视的程度，工作的积极性和主动性还需要进一步加强；尽管全体党员都进行了认真的党性分析，但也存在个别党员查找的问题联系实际还不够紧密，对自己的问题认识还不够深刻等，这些还需要在下一步采取有效措施，切实加以解决。
    二、突出重点，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作
    整改提高阶段，是保持共产党员先进性教育活动的第三个阶段，也是先进性教育能否取得实效的关键阶段。实践证明，集中教育活动能否取得最终成效，关键在于能不能把整改工作抓好抓实。在这一阶段，每个党员要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实整改。因此，全局党员一定要从维护党的形象出发，充分认识搞好整改提高工作的极端重要性，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。要通过认真整改，努力使全局党员的思想作风、工作作风、生活作风等各个方面都有明显的改进。
    (一)制定好整改方案和整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题进行深入反思，进一步明确整改措施。局党组、党支部也要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对全体党员和局党组自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响司法局改革发展稳定的突出问题，认真制定出整改方案。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。整改方案的制定既要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，又要有近期目标和中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。
    (二)抓好整改方案和措施的落实。按照市委要求，要把解决突出问题、落实党员先进性要求与履行岗位职责结合起来，按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。局领导班子要将整改任务进行分解，明确责任领导和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对眼下能够解决的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要说明情况，并积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要积极向上级反映，加强协调，争取统筹解决；对不符合法律法规和政策规定的，要向群众讲清楚，不许办不到的愿，不承诺办不到的事。要结合实际，列出整改工作时间表，一件一件抓落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
    (三)接受群众的评价和监督。在制定整改措施和方案时，要充分听取群众意见；方案形成后，要通过一定形式在一定范围内向群众公布；集中整改基本结束后，要向全体干部群众通报整改情况，接受群众监督。群众有异议或要求说明的问题，要及时作出解释。整改提高阶段工作结束以后，要对开展先进性教育活动的情况认真进行“回头看”，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动中存在的不足和问题，采劝缺什么，补什么”的原则及时进行查漏补缺。坚持把群众满意程度作为衡量我局先进性教育活动是否取得成效的根本尺度。
    三、狠抓落实，确保整改提高阶段工作取得实效
    为了确保整改工作取得实效，结合我局实际，在具体工作中，还要着重把握好以下几个问题。
    （一）统一思想、提高认识。搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，进行了分析评议，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。保持共产党员先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。现在我们要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。所以我们要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基矗
    （二）加强领导，明确责任。抓好整改，责任在党组和党支部，关键在抓好落实。因此，局党组、支部及党组、支部成员要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，切实履行好职责。既要抓好全局的整改工作，又要以身作则，带头搞好整改，同时也要督促党员落实好整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到头，并明确完成时限。要继续坚持领导干部带头，发挥好领导干部的表率作用。同时，要正确掌握政策，认真做好后进党员的教育转化工作。局领导班子成员将深入各自所在的党小组指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。
    （三）坚持创新，总结提高。对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，支部要紧密结合新时期司法行政工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。要建立和落实整改工作责任制，实行整改目标承诺制、解决问题挂牌销号制、整改结果公示制等制度，使整改工作责任到人，并置于组织和群众的监督之下，防止走过场，真正见实效。我们要通过“五个看”来检验我局是否通过这次先进性教育提高了工作水平：一是看党员的党性意识是否增强了，党员素质是不是真正提高了；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，共产党员的先进性是不是真正体现出来了；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，战斗堡垒作用是不是真正发挥了；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，为人民群众服务是不是真正做到了；五是看是否推动了我局及各科室的业务工作，是不是真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，我们要及时对照这些进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。我们要始终坚持高标准、严要求，不松懈，鼓实劲，真正把这次先进性教育活动的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力的过程，努力把局党组、局机关党支部建设成为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者。
    同志们，先进性教育活动越到后期，任务越重，要求越高，责任也越大。我们一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，坚持高标准、严要求，坚决克服松懈情绪，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，认真做好每一项具体工作，确保这一阶段工作不走过场，取得实实在在的成效，为**改革与发展作出更大的贡献！

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