建筑施工企业安全生产标准化考评标准、考评细则..doc

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附件2： 泉州市建筑施工企业安全生产标准化考评标准、考评细则
考核 要素
考 评 标 准
考 评 细 则
标 准分
实 得 分
备注
一、目标
（60分）
1.1企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据国家法律法规，结合实际，制定文件化的安全生产方针和目标。
未形成文件扣5-10分。不符合或低于法律法规要求扣5-10分，无量化考核指标扣5-10分。
30分

1.2企业应逐级签订安全管理目标责任书，制定考核办法，并定期进行考核。企业应制定安全生产工作计划，层层分解目标，制定实施措施，以保证年度安全管理目标的有效完成。
责任书或计划少一级的扣5分。无考核扣10分。
30分

二、组织机构和职责
（70分）
2.1企业、分支机构依法设置安全生产管理机构，依法配备持有效证件的专（兼）职安全生产管理人员
未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员不得分。
30分

2.2主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员是否持有相应的安全生产资格证书。
发现主要负责人和安全生产管理人员未持有安全生产资格证书的，每 人扣2分，扣完为止。
10分

2.3安全生产管理人员履行其职责与义务。
发现安全生产管理人员未履行职责与义务的每人次扣2分。
10分

2.4制定和完善各级组织和人员的安全生产责任制。
未制定各级组织和人员安全生产责任制每项扣2分。
10分

2.5建立安全生产责任考核机制，对各级管理部门及从业人员安全生产责任制的执行情况进行定期考核，并予以奖惩。
未建立安全生产责任制考核机制扣5分，未定期考核奖惩的，扣5分。
10分

三、安全生产投入（60分）
3.1企业建立安全生产费用专户管理制度，根据有关规定提取安全生产费用，按《会计法》建帐立卡，专款专用。
企业安全生产费用专户管理制度不落实的扣10分；未建帐立卡的扣2～5分。
30分

3.2安全投入能满足企业基本安全生产条件要求。
企业安全投入未达到基本安全生产条件要求的不得分。
20分

3.3依法参加意外伤害保险和工伤社会保险，为从业人员及时缴纳工伤保险费。
未参加意外保险、工伤社会保险的每项扣5分。
10分

四、法律法规与安全管理制度
（60分）
4.1建立获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时获取、更新。
未建立管理制度的扣10分，未明确责任部门及获取渠道、方式和时机扣5分，未及时获取、更新扣5分。
10分

4.2将安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
未进行宣传的扣10分，未培训的扣10分。
20分

4.3制订健全的安全生产规章制度和作业规程。
无安全生产规章制度扣5分，无作业规程扣5分。
10分

4.4将法律法规和安全管理制度发放到有关的工作岗位。
每缺一项扣2分。
10分

4.5及时修订完善安全生产规章制度和作业规程。
未及时修订和完善的每缺一项扣2分。
10分

五、教育培训
（100分）
5.1制订和严格执行安全培训教育制度，制定年度安全培训教育计划,并按计划实施,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。
无培训教育制度的扣5分，无年度安全培训教育计划的扣5分,无按计划实施的扣5分，人员、资金和设施少一项扣2分，扣完为止。
20分

5.2企业安全管理人员每年参加安全教育培训考核合格，持证上岗。
每发现1人未经安全考核合格上岗的扣2分。
10分

5.3从业人员经过 “三级”安全教育、做到人（实名签字）、花名册、卡三相符，从业人员安全培训教育，并经考核合格后方可上岗，
无花名册扣5分，每少一级教育或内容无针对性扣2分；员工未签字每人均扣1分；无培训教育考核的每人扣1分。
20分

5.4企业建立从业人员安全培训教育档案。
未建立培训教育档案的扣10分，不完善的每项扣2分。
20分

5.5从事建筑施工特种作业的人员须取得建设部门颁发的操作资格证书。
发现一名无证者扣2分，扣完为止。
10分

5.6依法建立农民工安全教育培训学校制度并实施。企业和施工现场具有安全教育师资，电化安全教育设施、器材。
未建立制度或无实施的各扣2－3分，无培训教师、电化设施、器材的各扣2分。
10分

5.7依法组织开展“安全生产月”、“安康杯”等竞赛活动。建立有特色的企业安全文化的，企业应积极开展多种形式的安全文化活动。
无活动或活动无记录的均扣2分；未建立企业安全文化的扣2分；未积极开展多种形式的安全文化活动的扣2分，扣完为止。
10分

六、生产
设备
设施
（180分）
6.1工地安全生产档案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》安全管理十个分项进行分类整理归档、内容齐全。
每缺1项扣1分，内容不符要求的每项扣1～2分。
20分

6.2、钢管脚手架、模板支架的杆件、扣件应进行防锈处理；外架立杆、横杆表面应涂刷成黄色，剪刀撑和踢脚线应涂刷成红白（或黄黑）相间条纹且按规定设置整齐美观；外架、模板支架立杆间距、步距及连墙杆、扫地杆、剪刀撑、脚手板、顶托等设置应符合规范和专项施工方案的要求。
钢管脚手架、模板支架的杆件、扣件未进行防锈处理的，扣2～3分；外架立杆、横杆表面未涂刷黄色或色标不明显的，扣2～3分；剪刀撑和踢脚线未涂刷成红白（或黄黑）相间条纹的，扣2～3分；外架、模板支架立杆间距、步距及连墙杆、扫地杆、剪刀撑、脚手板、顶托等设置不符要求，每处扣3～5分。
20分

6.3落地架基础应平整夯实，悬挑架的悬挑梁应使用型钢制作、悬挑梁与建筑物连接应可靠，底步架兜底应封闭严密；外架密目式安全立网应采用阻燃型，并自第一步架起同步张挂严密、整齐，安全网不得有破损、不清洁、脱落的现象。
落地架基础未平整夯实或悬挑架的悬挑梁未使用型钢制作、悬挑梁与建筑物连接不可靠或底步架兜底未封闭严密的，每处扣2分；外架密目式安全立网质量差或未自第一步架起同步张挂严密、整齐的，每处扣2分；网有破损、不清洁、脱落的，每处扣1分。
20分

6.4施工单位采购、租赁的安全防护用具、劳动保护用品、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
无产品生产许可证、无出厂合格证的每项均扣2分，无验收、试验记录的每项均扣3分
20分

6.5 “四口”、“五临边”防护设施严密，危险部位挂设醒目的安全警示标志。
无防护措施的每处扣3分，不严密的每处扣1分，未定型化、标准化的每处扣2分，无安全警示标志的每处扣2分。
20分

6.6塔吊、施工电梯的卸料平台架应依规范和施工专项方案独立搭设稳固、临边防护到位、限定荷载。
未独立搭设或搭设不稳固每处扣2分；无限载牌或超载使用每处扣2分；电梯平台防护门无关闭，每处扣1分。
20分

6.7建立建筑起重机械技术档案或台帐，严禁使用已明令淘汰的建筑机械的或使用不具备“四证一书”（制造许可证、出厂合格证、监督检验证明、备案证和使用说明书）的建筑起重机械。出租、安装（拆除）单位应具有相应的资质，建筑起重机械特种作业人员应持证上岗并认真做好检查、维修保养、交接班记录等。
未按规定建立建筑起重机械技术档案或台帐的，扣5～8分；使用已明令淘汰的建筑机械的，每台次扣20分；使用不具备“四证一书”（制造许可证、出厂合格证、监督检验证明、备案证和使用说明书）的建筑起重机械，每台次扣3分；设备出租单位无营业执照或租赁行业确认书的，每台次扣5分；设备装拆单位无相应装拆资质的，每台次扣5分；多塔作业未编制防碰撞安全措施或措施不可靠的各扣2分，每项安全装置不符要求的扣3分；特种作业人员未持证上岗的，每台次扣3分；无设备维修保养或交接班无记录的各扣2分。
20分

6.8临时用电依规“JGJ46－2005”采用“TN-S”接零保护系统，并实行三级配电二级漏电保护，做到“一机一箱一闸一漏电保护一锁”， 电气设备接零或接地符合要求。配电线路架设符合“JGJ46－2005”要求，使用标准电箱、电缆和电器；临近外电线路采取有效安全防护措施；停机、停电应拉闸断电锁箱。
不符合规范要求每处扣2分。临近外电高压线路未采取安全防护措施每处扣3分；用电线路架设不符合要求每处扣2分；使用非标电箱、电缆、电器或电器元件不匹配每处扣1分。
20分

6.9施工机具安全装置齐全可靠，“十字”（ 清洁、调整、紧固、润滑、防腐）作业好。
安全装置不齐全的每处扣2分；“十字”作业差每台扣1分。
20分

七、作业环境
（100分）
7.1施工现场四周依法设置连续、封闭的围档，且稳固、美观、不准作为其它用途；围档材料可使用砖砌围档或加框彩色压型钢板、活动板墙等硬质、轻质材料，使用砖砌围档应进行专门设计。
未设置围档扣10分，围档不连续、不牢固或不美观每处扣2分，围挡未使用加框彩钢板、活动板墙等硬质、轻质材料的扣2分；使用砖砌围挡无仿古式压顶的扣3分；
20分

7.2施工现场作业区与非作业区有明显区域划分，成庭院式布置。工地设置美观、稳固、整洁的办公室、职工宿舍、食堂、厕所、淋浴室等生活设施，在建工程不兼作职工集体宿舍。
在建工程兼住宿扣10分；工地设置的办公室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、浴室等设施未做到美观、稳固、整洁的，每项扣2分；职工食堂未设置“一清、二洗、三消毒”设施的扣5分。
20分

7.3主要出入口处设置醒目、整齐的“五牌一图” 或重大危险源告知牌；出入口设置洗车台、沉淀池和洗车设备；出入口和主要施工道路、场地实施硬化处理。
工地出入口处未企业标志、“五牌一图” 或重大危险源告知牌的，每缺一项扣2分；未设置符合要求的洗车台、沉淀池、洗车设备、水源和排水系统的每项扣5分；各出入口场地和主要路面未采用砼做硬化的每处扣5分；土方、建筑垃圾运输未采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施的扣5分；发生“滴、洒、漏”现象的每次扣5分；
20分

7.4场容场貌、文明施工符合环保、卫生要求，包括材料、器具堆放规整，落手清，建筑、生活垃圾及时清理等。
施工现场材料、构件、机具等未按施工平面图分类堆放整齐的每处扣1分，未挂设醒目的标识牌的每处扣1分；施工现场建筑废料、垃圾未及时清理、未做到工完料清的扣2分；现场未设置畅通的消防通道的扣10分；
20分

7.5施工现场食堂、宿舍等生活设施、配电室、仓库、木料加工场、焊接作业等重点防火部位依法配备有效的消防器材、设施；高层建筑配备消防水源（包括加压泵、消防水管、消防贮水池）；动火作业按规定办理动火审批；氧气瓶、乙炔瓶、油漆、化学品等易燃易爆物品依法储存和使用。
食堂、配电室、仓库、明火作业现场等各主要防火部位未配足匹配的灭火器材的每处扣2分；高层建筑未设置消防水源（包括加压泵、消防水管、消防贮水池）的每处扣5分；焊接、切割等明火作业未办理动火审批或未采取有效的防火措施的每处扣5分；氧气瓶、乙炔瓶、油漆、化学品等易燃易爆物品未依法储存和使用的，每处扣5分。
20分

八、隐患排查和治理
（100分）
8.1建立安全生产事故隐患排查治理制度和档案、统计、上报制度。
少一项制度扣2分，扣完为止。
10分

8.2严格执行安全检查管理制度，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立整改通知及反馈报告等安全检查台帐。
发现少一项检查的扣2分，扣完为止。
30分

8.3企业对查出的重大事故隐患应组织相关人员进行分析、认定、制定事故隐患治理方案并落实整改的措施、资金、期限、责任人和必要的应急预案。
发现少一项扣5分，扣完为止。
10分

8.4对安全检查所查出的问题隐患进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。
发现少一项扣2分，扣完为止。
30分

8.5企业、施工现场利用计算机办公自动化系统开展安全管理工作和重大危险源监控，配备必要的安全检查、检测等仪器、工具。
企业未配备必要的安全检查、检测设备的，扣3～5分。
10分

8.6企业建立安全标准化管理激励机制，定期通报标准化建设情况和企业隐患排查情况。
企业未定期通报隐患检查情况的扣5分，企业在建项目未申报创建省、市标准化示范工地的扣3分/个（项目），评为不达标工地的扣3分/个（项目），直至扣完为止。
10分

九、重大危险源监控
（60分）
9.1建立重大危险源识别、评价、控制管理制度、档案，进行网上备案（申报登记和解除登记），实施危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查和超过一定规模工程专家论证制度。
未建立制度、档案扣2分；无监控措施的扣2－5分；无进行网上备案的每一工地扣10分；无方案审查或专家论证扣5分，未按专家论证意见实施扣5分。
20分

9.2公示重大危险源及监控措施, 在施工现场显著位置设置重大危险告知牌。现场危险部位或危险区域应设醒目安全警示标志，夜间设置红色警示灯。
无重大危险源及监控措施公示、无重大危险源告知牌的每项扣3分。无设置安全警示标志、红色警示灯的每处扣2分。
10分

9.3定期对重大危险源进行安全评估，有完善的检测、监控措施。
发现少一项扣2分，扣完为止。

10分

9.4制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次应急救援预案演练。
发现少一项扣2分，扣完为止。
10分

9.5企业每季度至少一次召开安全生产形势分析会，研究、部署重大危险源的监控措施等安全生产工作。
无会议纪要及会议人员签到表的，每少一次扣3～5分。
10分

十、职业健康
（50分）
10.1制定职业危害防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。
无制定计划和方案的扣2分，无相应档案记录的扣2分。
10分

10.2按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品。
未配备劳动防护用品的每缺一项扣2分。
10分

10.3对有职业危害的场所进行定期检查或检测，并形成记录。
作业场所未定期检查、检测的不得分；发现一项超2分。
10分

10.4依法与从业人员签订并载明有劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款的劳动合同并实施。
未签订每人扣1分；未载明劳动保护、安全条款的每项扣1分；有违法条款的扣10分。
10分

10.5有防治职业危害的具体措施：如防尘措施、防噪声、防高温、防毒、防辐射等措施。
少一项防治措施扣2分，扣完为止。
10分

十一、应急救援
（60分）
11.1依法制定企业安全事故应急救援预案，并建立深基坑、外架、模板、施工用电、塔吊、施工电梯等分项事故应急救援预案，及时评价更新、保持记录。
每少一种事故应急救援预案扣5分，扣完为止。
20分

11.2建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备。
未建立事故应急救援组织的，扣5分，未配备必要的应急救援器材、设备扣5分。
20分

11.3组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。
无培训扣2分，无定期演练扣5分，无演练记录的扣3分。
20分

十二、事报告、调查和处理
（80分）
12.1按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，明确事故报告程序，负责人接到事故报告后，应在1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
违反事故报告程序或超过事故报告期限的不得分。
20分

12.2发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。
未启动应急救援预案扣5分，企业负责人未直接指挥扣5分。
20分

12.3积极配合各级政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
未积极配合事故调查的不得分。
10分

12.4对县级政府委托企业负责组织调查的未造成人员伤亡的一般事故，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。
未在规定期限内完成事故调查的不得分。
10分

12.5落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。
事故整改和预防措施未落实的不得分。
10分

12.6建立事故档案和事故管理台帐。
未建立事故档案、台帐的不得分，资料不全的扣2分。
10分

十三、绩效评定和持续改进（20分）
每年至少一次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。
无自评扣10分，针对自评提出的计划和措施不完善的每项扣5分，扣完为止。
20分

说 明
本标准是根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）制定，总分1000分。一级企业：企业安全生产标准化得分值达到900分以上；二级：企业安全生产标准化得分值达到800分以上899分以下的；三级：企业安全生产标准得分值达到700分以上799分以下的。

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