对地方官员政治态度的调查与分析.doc
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1、-范文最新推荐- 对地方官员政治态度的调查与分析 从政治体制的内外因素来探讨政治改革和发展,是一个值得重视的研究视角。很多人会问,体制内的干部队伍究竟能否成为政治改革和发展的推进力量?笔者通过问卷调查发现,许多地方官员对政治现状和政治改革等问题有自己的独立思考,他们对政治改革的期望越来越迫切,但同时他们仍然认同现行的基本政治框架,希望政治改革走渐进理性的道路。笔者认为,从地方政府的角度来看,现行体制中欢迎政治改革的体制内资源与动力呈现出强化趋势,这正是各地会不时冒出一些政治改革动作的重要原因,也表明政治改革在体制内其实得到许多地方干部的支持。 一、体制资源与干部代谢2003年8月,在深圳召开的
2、一个学术研讨会上部分学者提出,要关注政治改革的体制资源与基础问题。有学者表示:“经过20多年改革开放的洗礼,在我国现行的政治体制和文本制度中,本来就有许多民主政治的基因”,深圳区级人大代表的竞选“激活了”它5。笔者在以“民主选举、政治改革在体制内的动力与基础问题”为主题的发言中提出:“我们不能把体制内官员看作铁板一块,已有相当一部分人对民主发展和政治改革有要求6。”2004年6月,在中国人民大学等单位主办的“政治文明与中国政治现代化国际学术研讨会”上,来自美国的华裔学者洪朝辉指出:自1980年代末以来,西方理论家对中国政治发展的解释与预测无不失败7,其中的重要原因就在于其“线性思维”;这种思维
3、的一个特点是将中国现行政治体制当作被否定的对象,对其自我转型的空间和中共政治创新的能力持怀疑乃至否定态度。实际上,近年来中国政治发展的若干实践中,从村民自治的深化,到乡镇长直选、乡镇党委书记竞选和县(区)长“公推公选”的实验,从基层人大代表选举中“自由候选人”的参选,到党内监督条例的出台,均显示出“体制资源”与动力的作用。那么,能否从这些个案的出现来推论其全局性意义呢?显然,个案本身无法回答这个问题。笔者认为,可以换一个角度,从分析地方官员的政治态度入手,看看目前地方官员对政治改革的认识究竟是怎样的,他们当中可能成为中国政治改革和政治发展推进力量的比例到底有多大?境外学者的研究虽然注意到了官僚
4、队伍的受教育水平和专业背景的变迁,也提出了相应的理论解说16,但对官员们政治意识和政治态度的判断却由于缺乏必要的量化资料而带有更多的推论色彩。正如徐湘林指出的,境外及西方“一些经验性的研究也最多是提供了老精英和新精英之间的个人背景资料的比较,其中包括对中央、省和市三级政府官员的年龄、教育程度、工作经历和社会背景的比较分析。这种对不同代群(generational cluster)、教育和职业资格以及事业成功模式的比较确实是有助于描述不同党政精英群体的不同特点。跨时期的比较也可以用来刻画政治系统不同发展时期精英的不同特征和属性。然而,这一切却很少能够说明80年代党政精英构成与技术专家治国论之间的
5、密切联系。17。”近年来,北京的社会科学文献出版社每年出版的中国社会形势分析与预测一书中连续数年发表了“中国党政领导干部对社会形势的基本看法”,这似乎是国内目前仅能见到的对干部态度的调查分析。这一调查的对象是在中央党校学习的司局级干部,问卷回收量达一百多份,它提供了一个窗口,以了解干部们对社会形势的基本看法,但这一调查基本上属于“舆情调查”的范畴,并不以系统地分析官员们的政治态度为目的。 编号:(以下简称包机人)为包用飞机与中国民用航空售票服务处(以下简称承运人)签订本协议书,双方同意遵守下列条款:(一)包机人于月日起包用型飞机架次,其航程如下:月日 自至,停留日月日 自至
6、,停留日月日 自至,停留日包机费用总共元。(二)根据包机航程及经停站。可供包机人使用的最大载量为公斤(内座位)。如因气象原因或其他特殊原因需要增加空勤人员或燃料时,载量照减。(三)包机吨位如包机人未充分利用时,空余吨位得由民航利用,包机人不得利用空余吨位,自行载运非本单位的客货。(四)承运人除因气象、政府禁令等原因外,应依期飞行。(五)包机人签订本协议书后,要求取消包机,应交付退包费每架次元。如在包机人退包前,承运人为执行协议书已发生调机等费用时,应由包机人负责交付此项费用。(六)在执行协议书的飞行途中,包机人要求停留,按规定收取留机费。(七)其他未尽事项,按承运人旅客、货物运输规则
7、办理。包机人 承运人银行帐号开户行 鉴订日期年月日 福建省事业单位聘用合同书是关于合同范本 - 劳动合同方面的资料, 甲方(聘用单位) 乙方(受聘人员) 名称: 姓名: 正面免冠 性别: 彩色照片 出生年月: (2寸) 类型:1、财政核拨 民族: 2、财政拨补 籍贯: 省 县(市) 3、经费自给 出生地: 4、企业化管理 学历: 学位: 专业技术资格或工人技术等级: 执业资格: 批准成立文号: 参加工作时间: 年 月 登记证号: 进本单位工作时间: 年 月 地址: 聘前职务: 现聘职务: 政治面貌: 健康状况: 法定代表人: 现住址: 联系人: 身份证号: 联系电话: 联系
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