广东省海洋生物产业高质量发展路径及对策探讨.pdf

0引言广东省海洋生物资源丰富，南海海域约有3万多种海洋生物，其中已知有药用价值的约7 500多种，生物多样性优势非常突出，可开发利用潜力巨大1。“十三五”以来，在广东省重点扶持的海洋产业中，海洋生物产业逐渐成为一大重点2。从2018年起，广东省财政每年拿出3亿元专项资金，对一批国内领先、国际先进的科研成果，在海洋生物产业、基础研究能力、技术成果转化能力等方面给予重点支持，推动海洋六大产业发展。目前，部署“积极打造海洋高端产业集聚示范区、大力发展海洋生物医药产业、不断加强南海海洋生物资源利用技术攻关”等工作，已成为全省各沿海地市积极贯彻落实 广东省海洋经济发展“十四五”规划 的重要抓手之一。随着我国海洋生物领域科学研究进程的不断加快，众多学者将目光投向海洋生物的产业化发展领域。向云波等3认为我国长三角地区应重点发展海洋生物医药产业，建立产业园区、实现资源整合。孟丽君等4回顾我国21世纪以来海洋生物医药产业的整体发展情况。石秋艳等5对我国海洋生物医药产业的成长性进行了测算和研究，并针对产业所处的不同阶段提出相关建议。然而，前人研究多聚焦于海洋生物产业中的生物医药方向，对海洋生物产业的其他方向研究较少，本文通过对海洋渔业、海洋生物医药、海洋生物食品、海洋生物材料、海洋生物质能源等八大方向的进行研究分析，系统全面地分析广东省整个海洋生物领域的发展现状和存在问题，提出相关发展路径，为广东省建设海洋强省提供助力。1海洋生物产业的内涵作为新兴产业，海洋生物产业的定义与分类在现有政策文件及相关标准中表述还不够具体、清晰和健全。综合 广东省海洋经济发展“十三五”规划广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划 等相关文件，广东海洋生物产业的发展重点主要包括深入挖掘海洋生物资源，鼓励发展海洋新产品，如海洋生物型临床保健产品、海洋生物产品基础材料、海洋新药物及生物制剂、海洋活性化妆品等，发展海洋生物功能产品，如良种培育、远洋渔业、健康养殖、水产品精深加工等。根据广东省实际发展情况，本研究所指海洋生物产业包括八大领域（如图1所示）。近几年，广东省围绕海洋渔业、海洋生物医药、海洋生物功能制品、海洋科技材料等领域，在技术研发、成果转移乃至产业化方面都取得了显著的成效，海洋生物产业集群已初具规模。【作者简介】胡钧，男，湖南汨罗人，任职于深圳海洋发展研究促进中心，研究方向：海洋经济；周凯（通信作者），男，湖北武汉人，博士，任职于深圳海洋发展研究促进中心，正高级工程师，研究方向：海洋产业；梁红，女，陕西宝鸡人，硕士，任职于深圳国家高技术产业创新中心，研究方向：海洋经济。【引用本文】胡钧，周凯，梁红.广东省海洋生物产业高质量发展路径及对策探讨 J.企业科技与发展，2023（10）：13-17.广东省海洋生物产业高质量发展路径及对策探讨胡钧，周凯，梁红（深圳市海洋发展研究促进中心，广东 深圳 518034）摘要：海洋生物产业发展潜力巨大，是广东省重点扶持的产业之一，推动海洋生物产业高质量发展是建设海洋强省、发展蓝色经济不可或缺的环节。文章从产业规模、产业链条结构、产业集聚区分布情况和市场活动主体分布情况等方面分析了广东省海洋生物产业的发展现状及存在问题。研究发现，广东省海洋生物产业目前面临产业成果转化不足、生产要素不足和产业园区同质化严重等不容忽视的问题。政府及相关主管部门应从补全产业链缺失环节、推动技术创新、促进产业集聚、加快品牌建设等方面推动海洋生物产业高质量发展，同时应做好人才队伍建设工作和相关保障措施，为广东省建设海洋强省助力。关键词：海洋生物产业；高质量发展；路径；对策中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1674-0688（2023）10-0013-05科技对策与研究胡钧，周凯，梁红.广东省海洋生物产业高质量发展路径及对策探讨13图1海洋生物产业分类示意图2广东省海洋生物产业发展现状2.1海洋生物产业规模目前，仅有海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋药品和生物制品3个细分行业被纳入国家及省层面的海洋经济统计核算体系中。广东省2022年度海洋渔业及海洋水产品加工业增加值合计601亿元，同比增长5.02%（见表1），呈现稳中向好的发展态势，其中海洋渔业增加值为 538亿元，全省海水养殖产量为336万t，海洋水产品加工业增加值为63亿元，均同比略有增长。海洋药品及生物制品业实现增加值为68亿元，同比增长17.24%，海洋生物酶制剂（如溶菌酶、蛋白酶等）科技成果大量转化落地并产业化发展6，行业整体进步明显。表120212022年海洋生物产业涉及的主要产业增加值海洋产业类别海洋渔业和海洋水产品加工业海洋药物和生物制品业合计2021年产业增加值（亿元）598586562022年产业增加值（亿元）601686692022年较2021年增长（%）5.0217.241.98注：数据源自 广东海洋经济发展报告2022 广东海洋经济发展报告2023。2.2海洋生物产业链构建及产业发展现状在海洋生物产业内部分工和供求关系的基础上，围绕核心企业，通过对相关信息流、资金流和物流的控制，梳理形成从海洋生物产品获取，到中间产品生产加工，再到最终产品销售服务的全生命周期的海洋生物产业链条。产业链上游主要涉及种苗育种、海水养殖、海洋捕捞、海水产品粗加工、海洋生物新种质资源挖掘等。在种苗育种方面，广东省作为我国水产种业的领军者，2021年生产淡水鱼苗7 966.59亿尾，占全国淡水鱼苗产量的 59.67%，生产南美白对虾苗 4 755 亿尾，占全国南美白对虾苗的37.27%7，培育出金鲳、花鲈、军曹、石斑鱼、鮸鱼、章红等一批优质、名贵的海水优良品种。海水养殖方面，广东省积极推进现代化海洋牧场建设，全省拥有5 000多个重力式深水网箱和4个桁架式大型网箱，创建了15个国家级海洋牧场示范区。在海水产品粗加工方面，广东省拥有湛江国联水产开发股份有限公司、广东恒兴集团有限公司、广东顺欣海洋渔业集团有限公司等一大批具有影响力的知名企业，主要产品包括鱼粉、鱼油、鱼蛋白等。近几年，随着“年鱼经济”的兴起，海产品预制菜蓬勃发展，据统计，2022年中国水产类预制菜市场规模高达1 047亿元8，水产类预制菜成为海洋水产品加工业的有一个新兴增长点。在海洋生物新种质资源挖掘方面，广东省各海洋科研院所利用多艘大型海洋科考船，在南海海域开展了深入全面的科考调查，建成一系列高水平的海洋生物资源平台，如中国科学院南海海洋研究所海洋放线菌菌种资源库、中山大学海洋生物天然产物化合物库等9，其中海洋放线菌菌种取得了国内领先的南海海洋生物资源调查与发掘研究成果。产业链中游主要涉及海洋产品精深加工和海洋生物活性物提取，主要产品包括海洋生物药物及功能性食品、海洋生物化妆品及精细化工产品、海洋生物材料等。在海洋水产品精深加工领域，广东润科生物工程股份有限公司开发了系列海洋微藻不饱和脂肪酸营养强化剂产品，年产值超亿元，产品应用于国内多家食品企业，并出口欧美等国际市场。在海洋药物和生物制品研发领域，广东省拥有深圳海王集团股份有限公司、汤臣倍健股份有限公司、湛江安度斯生物有限公司、广州博康生物技术有限公司、深圳华大海洋科技有限公司、深圳市万骐海洋生物科技有限公司、当代海洋生物科技（深圳）有限公司、深圳市蓝汀鼎执生物科技有限公司等具有代表性的企业，主要生产鱼油软胶囊、螺旋藻咀嚼片、鱼胶原蛋白肽、鲎试剂等产品，目前已有HW130注射液、凤参素注射液、芋螺毒素注射液、CMBT-001小分子化学药等多款在研海洋创新药。其中“海王”品牌是中国医药健康行业最具价值品牌，2022年“海王”品牌价值达1 118.16亿元，连续19年蝉联中国500最具价值品企业科技与发展，2023年，第10期，总第504期14牌医药行业榜首。在海洋化妆品开发领域，安安国际集团研发打造了海洋生物高端护肤民族品牌“源海深海生物肽紧致新生系列”产品。产业链下游主要涉及各类海洋水产品、海洋药物和生物制品等在市场的流通与应用，包括产品零售、产品批发、医疗保健服务等。代表企业为广东昂泰连锁集团和海王集团。海王集团医药商业网络和连锁药店遍布全国20多个省市，2021年销售规模超过500亿，在全国医药商业百强中位居第7位。海王星辰连锁药店分布在全国70多个大中城市，直营门店数量超过3 800家，2021年销售规模超百亿，位居行业前列。值得注意的是，根据市场实际情况反映，对于海洋生物医药、海洋功能制品等部分海洋生物产业而言，其产业链条常出现反向发展的情况，即处于产业链条下游的“成果市场需求”环节，通过信息反馈，影响甚至决定上游产业的发展方向。主要原因在于科研人员未能充分了解市场环境，导致科研产品与市场需求脱节，产品无法获得企业的接纳及消费者的认可。在此情况下，科研人员需向企业了解市场需求，进而调整研发方向或思路，详见图2。图2海洋生物产业链条示意图2.3海洋生物产业集聚区分布情况目前，广东省已初步形成了以珠三角为重点、粤东粤西沿海地市全域覆盖的海洋生物产业集群发展格局10。珠三角地区布局较多的是海洋生物技术研发、海洋生物医药制备等产业结构层次高、产业附加值高的产业领域，并且企业高度集聚于产业园区内，代表园区有广州国际生物岛、广州南沙科学城、深圳坪山国家生物产业基地、深圳国际生物谷海洋生物产业园、中山国家健康科技产业基地、珠海金湾生物医药产业园和东莞中大海洋生物科技研发基地等，各园区已落户一大批实力雄厚的海洋生物类企业，开展多项海洋生物开发科研项目。粤东和粤西海洋经济区布局较多的是海洋渔业、海洋水产品加工等传统产业，多以大型水产集团公司及上下游配套公司在区域内集聚为主，例如湛江国联水产开发股份有限公司11、阳江海纳水产有限公司等。2.4海洋生物产业市场活动主体分布情况天眼查企业信息平台数据显示，截至2021年底，广东省海洋生物类企业超2 500家。从企业数量分布上看，广东省内的海洋生物企业主要分布在珠三角地区、粤西和粤东的沿海地区。珠三角九市分布着广东省约58%的海洋生物企业，而广州、深圳和江门三市的海洋生物企业占据珠三角地区的71%（如图3所示）。湛江、汕头、茂名、阳江、汕尾等地也有一定程度的企业聚集，但总体上企业分布较少。从企业类型分布上看，海洋渔业企业较为均匀地分布在省内沿海地区，沿着海岸线呈现分散态势，未形成相对明显的集聚区域。海洋水产品加工业企业集聚区分布于江门、湛江、汕头及阳江等地。海洋生物医药企业主要分布在经济发达、科技领先的珠三角地区，其中特别集中于深圳、广州两市，而非珠三角地区的湛江、汕头等地也有部分海洋医药和生物制品企业集聚。粤东粤西地区42%粤东粤西地区42%珠三角地区58%粤东粤西地区42%广州、深圳、江门71%粤东、粤西地区42%珠三角其余城市29%图3广东省内沿海地区海洋生物产业数量占比3存在问题分析3.1海洋生物产业结构与成果转化有待完善广东省海洋生物产业总体上仍处于以海洋渔业等传统产业为主的阶段，尽管广东海洋生物医药等新兴产业发展较快，但是总体规模较小，可开发利用的品种较少，与庞大的海洋生物资源储量不相匹配。此外，产业发展集中度依然较低，虽然总体呈上升趋势，但生产多以单一品种为主，企业规模小、产业结构雷同、产品研发能力弱，省内海洋生物产品附加值低、差异化程度低、技术含量低，产业链建设有待进胡钧，周凯，梁红.广东省海洋生物产业高质量发展路径及对策探讨15一步加强和完善。此外，目前研究机构与企业在开发海洋生物高附加值产品的过程中往往存在与市场需求脱节现象，企业按照市场需求进行产品研发，研究机构按照科研兴趣寻找攻关方向，没有很好地进行协同开发，二者之间存在断档现象。3.2海洋生物产业发展的生产要素不足从市场活动主体看，广东省海洋生物产业龙头企业相对较少，与小规模企业的互补性低，尚未形成完善产业生态环境。受地理位置、产能及配套等因素限制，行业内著名的海洋生物医药企业并未发挥一定的带动作用。在劳动力方面，广东省海洋生物产业从业人员偏少12，缺乏相应的人才引进机制。从资金上看，海洋生物产业面临融资难的问题，既有投入力度大、高科技含量高、研发周期长、风险系数大的因素，也有社会资金投入积极性不够高的因素，并且现有渠道主要依靠银行借贷融资，存在融资门槛较高、贷款利率较高、贷款额度不足、金融产品种类较少等问题，不能满足企业要求，亟待建立和完善融资机制，吸引更多资金投入海洋生物产业。3.3产业园区同质化问题比较突出广东省各地海洋产业园的产业重点扶持和招商引资政策实质上是一样的13，面对不同规模的海洋生物企业，如果不能有效解决现实困境，就无法达到促进产业集聚的效果。园区之间往往会打起“价格战”，拼优惠力度、补贴幅度、吸引人才的政策等，把龙头企业吸引进来，寄希望于龙头企业带动产业园区发展、带动地方产业发展上。然而，由于配套服务机制缺乏系统性，无法差异化地为龙头企业和中小企业提供其迫切需要的政策支撑，导致园区吸引力不足，削弱区域集聚效果，导致企业低水平竞争，影响海洋生物产业集群整体培育。4广东省海洋生物产业高质量发展路径4.1以“补链”“强链”为手段扩大产业规模一是立足现状，对整个产业链条上的缺失环节进行补漏。针对产业链条不完整、产业业态缺失的问题出台具有针对性的招商措施，鼓励企业向资源挖掘、研发设计、生产加工、销售服务等“微笑曲线”两端的高附加值环节发展，进一步促进海洋生物产业的发展。二是强化产业链关键环节。充分发挥珠三角地区在海洋生物科技研发领域的领先优势与联动优势、粤西和粤东的生物资源禀赋优势，将有限的资源投放到各地创新策源能力最强的产业，努力做到地区分工不重叠、不冲突，园区建设不重复、不分散，助推差异化发展。实施重点突破专项计划，整合企业与科研院所资源，加强重点领域的研究开发力度，带动产业链上、下游发展。4.2以技术创新为动力推动海洋生物产业升级一是加强技术攻关。强化海洋生物医药及基因工程技术攻关，开发高附加值的海洋功能食品、海洋生物营养品、保健品等。重点开展基于生物技术和基因工程的抗病毒、抗肿瘤、抗心血管疾病类的海洋生物药物研发，加强海洋生物制品和功能性食品的深度开发，加强海洋生物高效疫苗研发，加强基础研究成果转化；加快海洋创新药物、生物制品关键技术突破；大力推进大型化、智能化、数字化深远海养殖装备研发制造，突破海洋高端装备技术瓶颈。二是鼓励建设公共技术平台。加快广州、深圳、湛江等市海洋创新孵化器和海洋生物医药研究技术管理平台建设，谋划建设一批海洋生物基因种质资源库和海洋生物医药中试平台，搭建海洋生物医药研发中心、制造基地、评估中心等平台。三是加强海洋生物医药生产制造设备仪器的引进与自主创新，为海洋生物医药的进一步发展提供设备支持。坚持创新引领，构建海洋生物医药基础研究、技术攻关、成果转化于一体的创新体系，提升海洋生物产业科技创新的硬实力14。4.3以龙头企业为突破口促进产业集聚做大做强海洋生物产业，培育海洋生物产业集群，依托龙头企业和具有核心竞争力的优势品牌，加强海洋生物产业生态构建、激发产业动能，培育更多的优势企业和龙头企业。广州、深圳两市应加强扶持百亿千亿级龙头企业的力度，引领千亿级产业集群的发展。珠三角和粤西沿海城市要选择几家已经具备一定规模和成长潜力的海洋生物医药企业，采取贴息贷款、税收优惠、区域产业合作等方式，以地方为主，以优势品牌和资本运作为纽带，以提高细分市场份额为突破口，整合研发资源，营造良好的投资发展环境，不断加大政策引导和扶持力度。帮助企业在研发投入、营业收入、利润率水平等方面稳步提升，在区域内进一步带动地区产业及追随型企业发展。4.4以品牌建设为重点提升产业价值建立科学、规范的运作机制，引导企业技术创新、管理创新，推动产品研发、生产、流通、市场营销、企业科技与发展，2023年，第10期，总第504期16品牌管理、知识产权保护等符合企业发展需求的资源要素聚集，建立符合企业发展理念的组织文化，打造品牌企业理念，积极引进国内外先进的生产技术、组织架构和经营理念，推动企业提升品牌运营能力。打造一批效益高、品牌响的产品、企业、园区，重点支持海洋生物药品、海洋生物营养食品、海洋生物美容化妆品、海洋生物保健食品等海洋生物品牌创建工作。4.5以引才育才为抓手强化产业人才队伍建设由于海洋生物产业板块中有些行业属于高科技行业，因此需要重点关注行业发展中人才发挥的作用。建立、健全“高精尖”人才引进政策，组建结构合理、素质较高、水平较高的海洋生物产业科技创新团队，鼓励建立“大团队、大协作、大平台、大项目、大成果”的产业研发攻关与应用转化运行模式，特别是鼓励激发高层次人才在自主研发、重大关键技术突破、重点项目高端成果应用转化等方面的潜力。4.6推进海洋生物产业发展的保障措施一是深化政策引导。通过政府层面制定海洋生物产业近期、中期、长期发展规划和相关政策，引导科研院所与企业等机构共同确定海洋生物产业研发方向，加大研发投入，利用丰富的科研资源实现研发引领，明确产业发展方向和重点建设任务。二是强化生产要素保障。政府要在利用海洋土地、推动产业链条延伸和产业孵化集聚、放大区域辐射效应、形成创新驱动力、进一步推动珠三角产业园区建设、加快产业园区扩容提质等方面给予政策支持和配套补贴，促进产业链条延伸和产业孵化集聚；大力扶持粤西海洋生物产业发展，引导和扶持地方产业集群建设，尤其是海洋渔业等传统产业和海洋水产品加工业。三是吸引社会资本进入，打通创新链、产业链和资金链的堵点，设立海洋生物产业科研成果转化专项资金、产业投资专项资金和中小企业创业投资引导基金。四是给予税收方面的倾斜。对符合规定条件的企业全面落实企业相关税收优惠政策，最大限度地鼓励企业加大科研费用投入，对不断提高研发投入的企业予以奖励或资金扶持，提高全社会科研费用投入。5结语本文依据现有标准、分类及市场供需关系梳理出海洋生物产业的涵盖范围及产业链条，在此基础上针对海洋生物产业涵盖的8个细分环节，从产业规模、产业链条结构、产业集聚区分布情况和市场活动主体分布情况等方面分析了广东省海洋生物产业的发展现状，总结归纳了广东省海洋生物产业发展中存在的关键问题，并提出针对性的对策建议，对广东省提高海洋生物产业竞争力、推动海洋经济高质量发展具有重要的理论与现实意义。6参考文献1 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