小学2018年一年级招生工作方案.doc

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小学2018年一年级招生工作方案

根据获教体[2018]81号文件精神，结合我校实际，制定如下招生方案：
一、指导思想
以顺利通过国家、省均衡县验收为目标，按照县局招生方案要求严格执行招生政策，严控班额，依法保障有学习能力的适龄儿童全部接受义务教育，促进我县义务教育稳步、健康、均衡发展。
二、招生原则
1、坚持”免试、免费、就近或相对就近”入学的原则。
2、坚持”公开、公平、公正”的原则。
3、坚持”面向全体，促进学生全面发展”的原则。
三、招生对象
招收年满6周岁（即2018年8月31日之前出生）的适龄儿童。
四、招生计划：招收8个班。
五、招生范围及区域认定
招生区域：振兴路以东，西华巷以西，文圣大道（原建设大道，建设大道与文圣大道未打通部分以排水河为界）以南至金天化工和铁路附近，同盟大道（原南干道）以南区域东至行政路。
区域认定：辖区学生认定按照”房户一致，以房定区”的原则，具体细则如下：
1、”房户一致”居民子女。”房户一致”指儿童和其父母（或其他法定监护人，下同）户口地址与房产证地址一致，且夫妻双方或一方须占有100%房产份额；儿童与父母在辖区的唯一居住地（儿童父母没有单位分房、集资房、自购房等）是祖辈的（直系亲属），且同户籍同居住。
2、拆迁待安置居民子女。因城区改造、社区规划等，原居住地已拆迁，新住房尚未交付，凭政府拆迁安置协议和房屋租赁合同等相关材料，以新安置住房确定入学区域。
3、优惠对象子女。来获投资客商、现役军人、退伍军人、残疾军人、烈士、捐资助学先进个人的子女，持相关证件和证明到县教体局教育股报名。我校只接收父母的工作地或居住地（需提供相关证明）在辖区内的子女入学。
4、非”房户一致”居民子女。学生和父母在本辖区居住，不符合”房户一致”条件；或学生及其父母具有辖区常住户籍，但无自有住房的。若辖区内学校招生计划和班额许可，可按其居住房产确定入学区域，若学位已满，由教育行政部门统筹安排到其他学校就读。
5、未过户房产不作为区域认定依据；非住宅性质的房产和未入住的房产不能作为学生入学依据。
六、报名办法
（一）所有到学校报名均需以下材料的原件和复印件：【所有证件的原件和复印件统一装在一个牛皮纸档案袋内，档案袋封面注明学生姓名、联系电话、所装证件清单；初步审核后，只退还原件，复印件留校备查】
1、父母和学生的户口簿
2、房屋产权证明
3、学生的婴儿出生证
4、学生的预防接种证
（二）报名时间：8月10日-13日
【报名工作时间：上午8:00-10:30,下午3:00-5:30.请报名家长自觉排队】
（三）报名时间内，在校园教学楼内组织报名，接收材料，逾期一律不再接收报名材料。
（四）学校要初步审核家长提交的材料：凡是相关证件无异议的，报名后的第二天只退还材料原件；凡是相关证件存在不齐全或有异议的，报名后的第二天，(本文来自于范-文-先-生-网)会将原件和复印件全部退还给家长，家长在报名时间段内能提供齐全的再来递交全部材料报名，在此时段没有再来递交材料报名的视为放弃报名。
（五）接收和退还报名材料的原件时，家长需确认签字。家长应提供真实有效的相关报名材料，若有假证件、假证明，直接取消报名或录取资格。招生工作监督电话：4585630.
七、录取工作具体流程：
学校在县教体局直接管理、监督、指导下进行招生，依据”分批错时、房户一致优先”的原则按以下批次进行录取，每批次录取后若学位有空额，则开始下一批次的录取，额满为止。
（一）房户一致，第一批录取（8月14日-15日）。
“房户一致”是指：儿童及其父母（父母双方或一方）属城关派出所居民户籍，户口本上登记的地址在我校辖区；儿童和其父母户口地址与房产证地址一致，且夫妻双方或一方须占有100%房产份额；儿童与父母在辖区的唯一居住地（儿童父母没有单位分房、集资房、自购房等）是祖辈的（直系亲属），且同户籍同居住（户口本为准），需同时提供住建局（不动产登记中心）开具的儿童父母两人的无房证明。
（二）拆迁待安置居民子女、优惠对象子女（8月16日）。
（三）非房户一致，按以下三个顺序分批根据班额认定录取，前一批次录满则停止录取，剩余人员报请教体局做统筹安排（8月17日-18日）。
1、有房无户。指户籍不在我校辖区，在辖区内购置有房产。户籍、房产需和儿童及其父母或祖辈（祖辈的房产需同时提供儿童父母的无房证明）保持一致；否则，一律不予认定。
2、有户有房，但无产权。指儿童及其父母（父母双方或一方）属城关派出所非农业户籍，户口本上登记的地址在我校辖区，且与儿童在同一户口簿；儿童父母在我校辖区居住，但住所不是自己的房屋产权。
3、有户无房。指儿童及其父母（父母双方或一方）属城关派出所非农业户籍，户口本上登记的地址在我校辖区，且与儿童在同一户口簿，但没有自己的住房。
（四）入户落实（8月15日、8月16日两天）
学校要对预录取的全部学生进行入户调查落实，在两天的集中入户调查时间里，家长要保持通讯畅通，联系不上的视为放弃录取资格。
（五）通知录取
学校通知家长领取录取通知书，家长拿到录取通知书方算被学校录取。
获嘉县凯旋路小学
2018年7月20日

为扎实推进全市商务和粮食领域查处取缔无证经营综合治理工作，进一步规范市场经济秩序，根据湖南省商务厅和市人民政府查处取缔无照经营工作领导小组关于加强查处取缔无证无照经营工作的通知要求，结合我市商务领域实际，制定本工作方案。
一、指导思想与工作目标
坚持以党的十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕推进商事登记制度改革，牢固树立依法行政、为民务实的理念。以政府机构改革为契机，坚持走深化改革之路、有序推进之路、综合治理之路。坚持政府领导，工商牵头，部门分管，属地管理，综合治理的原则，各相关职能科室按照行政审批事项的职能职责督促指导各县市区商务、粮食主管部门开展”查无”工作，建立健全上下联动的”查无”工作机制，确保工作任务落到实处。
二、组织机构与职责分工
（一）组织机构。
为加强对查处取缔无证经营工作的领导，成立了衡阳市商务和粮食局查处取缔无证经营工作领导小组，由局长任组长，流通业发展科、市场体系建设科、市场运行和消费促进科、粮食监督检查科等相关科室的分管领导为副组长，各县市区商务和粮食主管部门领导、局机关相关科长为成员。领导小组下设查无办公室，办公室设在市场秩序科，由科长任办公室主任。
（二）职责分工。
（1）流通业发展科：负责对从事典当、拍卖须经商务和粮食行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。
（2）市场体系建设科：负责从事二手车鉴定评估、报废汽车回收拆解须经商务和粮食行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。
（3）市场运行和消费促进科：负责对从事成品油须经商务和粮食行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。
（4）粮食监督检查科：负责从事粮食收购须经商务和粮食行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理，依法查处取缔无证经营行为。
（5）市场秩序科：牵头全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作，组织开展专项整治；对接市”查无办”,负责”查无”资料的收集整理与汇总上报工作。
任何单位和个人有权向相关行政管理部门举报无证无照经营行为，行政管理部门接到举报，应当予以核实，经核实后依法查处。行政管理部门应当为举报单位和举报人保密，并依据法律、法规、规章的规定给予奖励。
三、完善机制与齐抓共管
（一）健全查无工作制度。
查无领导小组办公室负责查处取缔无证经营工作的组织实施和综合协调工作。研究制订工作措施，建立健全查无工作制度。
（二）完善查无工作信息共享制度。各县市区商务和粮食主管部门及各业务主管科室的工作人员在日常监管巡查中，发现经营者需要办理行政许可或其他批准文件而未办理的，或者行政许可有效期届满而未重新办理的，应当在10个工作日内书面告知相关行政许可主管部门。各业务主管部门应在收到抄送件后10个工作日内到现场监督管理，指导、引导经营者办理相关许可证或批准文件，并将办理情况同时反馈给局市局查无办公室。
行政许可业务主管部门在注销行政许可证或其他批准文件，或者行政许可证、其他批准文件有效期届满的，应于吊销、撤销、注销或届满后5个工作日内，书面告知相关工商行政管理部门。相关工商行政管理部门在接到抄送后应要求当事人依法办理变更登记或注销登记。
各职能部门对无证经营进行查处时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应即时将涉嫌违法行为通报相关职能部门。
（三）夯实齐抓共管的联合查处机制。要建立”以块为主，条块结合”的综合管理机制，各职能部门应从实际出发，加强与最基层的沟通，建立健全辖区监管机制，对无证经营行为实行网格化管理。各部门要严格按照湘政发[2007]18号文件的分工要求，按照”谁发证、谁监管、谁审批、谁负责”的原则，凡涉及多项许可审批的，第一许可部门为第一责任主体，第一责任主体负有牵头召集的责任，各相关部门应积极配合，形成齐抓共管的联合查处机制。同时还要建立起人员、经费等方面的保障机制，各部门领导，要结合实际，在人员经费等具体问题上，拿出相应措施，确保查无工作顺利进行。要把宣传、教育贯彻始终，增强社会打击无证无照的公众意识、营造市场经济健康发展的社会氛围。
四、工作措施与基本要求
（一）明确职责，加强组织领导。各部门要结合本单位的职能、职责，制订行之有效的查处取缔无证经营工作要点和实施方案，其实施方案应包括查无工作目标、任务分解、实施步骤、时间安排、奖罚办法等项内容；同时要明确一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，对本级职能机构和下属单位要强化工作职责，量化工作指标，按照属地管理的要求，运用签订责任书的形式，将查无任务落实到单位和个人；要加强和充实查无工作班子，确定一名专职联络员，各单位要在年初向局查无领导小组办公室上报无证经营综合治理工作要点，每个阶段以书面形式向局查无领导小组办公室汇报本单位开展查处取缔无证经营工作情况，其内容包括查无工作主要成效、办法措施、相关统计报表、重大案件、事件、存在的问题、合理化建议与抄告相关数据及配合相关部门联合整治等情况。
（二）突出重点，加大整治力度。加大查处整治和执法办案力度，是无证经营综合治理工作的重点和关键。首先是要区分好”三个类别”:一是依法坚决查处取缔，即存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活，有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的、必须重点整治的无证经营行为；二是加大监管掌控力度，即不涉及重点行业，因征地、拆迁、建开发区等因素造成无证经营的；三是推进全民创业、积极引导办证合法经营，即对下岗失业人员、返乡农民工、残疾人等弱势群体从事一般经营项目的无证经营行为，要放宽准入条件，减免登记费用，引导、帮助其依法办理相关手续，使其走上合法经营的轨道。其次是要实现”三个目标”:一是同一辖区内的无证经营比例要明显低于上一年度；二是同一辖区内的亮照率达到或超过95%;三是商务领域无证经营比例控制在4%以下。
（三）周密部署，确保有序推进。各部门要把清理整治无证经营作为今年的工作重点，做到周密部署，确保有序推进。专项整治行动具体分三个阶段进行：（1）调查摸底阶段（4月30日以前）：各成员单位要对本部门的情况进行调查摸底，建立查无跟踪监管台帐，掌握无证经营的种类、数量以及行业分布，并迅速进行动员，及时安排部署。（2）集中整治阶段（5月1日至9月30日）：各部门要坚持疏堵结合，区分不同情况，实施分类整治：对存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活，有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的要坚决打击，依法予以取缔，在集中整治阶段，要安排不少于二次联合执法专项行动，做到对辖区无证经营户，随时发现，随时查处；同时对因征地、拆迁、建开发区等因素造成无证无照经营的和下岗失业人员、返乡农民工、残疾人等弱势群体从事一般经营项目无证无照经营的要给予必要的引导和扶持，积极出台有关证照办理的优惠政策，简化办证办照手续，提高办证办照效率，对法律、法规未明确规定应当登记的经营活动，或按政策规定可免于登记的经营活动，不作为无证经营查处；要搞好督促检查，及时掌握基层整治工作情况，深入一线指导解决问题，并要将督查和解决具体问题的情况，形成书面材料，定期通报和上报市局查无办公室，确保整治工作平衡发展。（3）验收总结阶段（10月8日至10月15日）：各成员单位要在10月15日前对本部门的查无工作进行一次全面的验收和总结，在10月15日前将总结材料报送给市局查无办公室。在年终考评中，对没有达到工作目标管理指标的，要酌情扣分，并追究相关领导和直接监管人的责任。对在督查中发现失职渎职的问题，将按有关规定，严厉查处，决不姑息，并在全市商务和粮食领域进行通报。

为深入推进依法行政工作，根据中国共产党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2018—2020年）》、《中国共产党中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔20XX〕15号）、《四川省法治政府建设实施方案（2018—2020年）》、《中国共产党四川省委、四川省人民政府、四川省军区关于深入推进人民防空改革发展的意见》（川委发〔2018〕19号）和《南充市深入推进人民防空改革发展实施方案》（南委发〔2018〕43号），制定本方案。
一、总体目标
按照中国共产党中央、国务院确定的法治政府建设指导思想和基本原则，抓法治政府建设的关键环节和”关键少数”,切实解决当前人防依法行政面临的突出问题，力争到2018年，依法行政能力和水平明显提升，修订完善行政审批制度，到2019年依法行政工作全面进入法治轨道，到2020年全面完善依法行政制度建设，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治人防，为深入推动法治南充建设，全面实施”155发展战略”,奋力推进”两个跨越”,建设”成渝第二城”贡献人防力量。
二、具体任务
（一）深化行政审批制度改革
按照国省要求清理、取消、下放行政审批事项，清理规范行政审批条件，依据行政审批项目取消调整情况进行动态调整，推进”互联网+政务服务”,建立行政权力运行数据库，加强联动审批体系建设，实施投资项目线上并联审批，推动行政审批综合效能提升。根据相对集中行政许可权改革试点经验，探索体制机制改革创新，深化行政审批制度改革。
（二）大力推行行政权力清单目录化并实施动态管理
实行统一的行政权力清单目录化、编码化管理，根据市政府法制办清理的行政权力清单适时进行动态调整。
（三）加强事中事后监管
全面落实”双随机一公开”监管制度，加强行政审批、行政处罚事中事后监管。按照省市统一安排，贯彻落实社会信用代码制度，建设开通统一对外服务窗口”信用南充”,依法依规公示行政审批、行政许可和行政处罚等信用信息。
（四）修订完善行政审批制度
及时修订完善系统内行政审批流程及制度，促进全市人防系统规范有序依法依规开展行政审批、行政许可等工作。
（五）建立健全依法决策机制
认真贯彻落实《四川省重大行政决策程序规定》、《党组议事规则》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。依托门户网站、政务微博、政务微信公众号等建立健全行政决策公众参与平台，对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、解释说明、征求公众意见，及时反馈意见采纳情况和理由。完善专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极任用。
（六）坚持集体讨论决定
坚持重大行政决策由领导班子会议讨论，由主要领导在集体讨论基础上作出决定，主要领导拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。加强重大行政决策档案管理，如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定，并完整存档。
（七）严格决策责任追究
依据《四川省重大行政决策追究暂行办法》，对决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导和责任人员的党纪政纪和法律责任。建立容错免责机制，营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的氛围。
（八）加强行政执法力度
认真贯彻落实《四川省行政执法监督条例》，建立和完善行政执法程序，规范行政执法行为，对行政执法实行全过程记录。加强行政执法信息化建设，建立与规划、建设等单位联合执法机制，加强部门之间的协调与配合，做到信息共享。严格确定执法责任，健全行政执法责任追究机制。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理，无执法资格人员不得从事执法活动，根据执法辅助人员管理规定，加强执法辅助人员管理。严格执行四川省行政执法”十不准”规定，全面提高执法人员素质。按照全省统一安排建立行政执法监督网络平台，完善行政执法投诉举报、情况通报等制度。各级领导干部要大力支持行政执法人员依法公正行使职权，不得让行政执法人员做不符合法律规定的事情，对非法干预行政执法的行为坚决抵制。要将行政执法所需经费纳入年度预算，保证执法经费足额拨付，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。
（九）健全行政权力运行制约和监督机制
严格执行行政决定事项，撤消或变更已经第一次的行政决定必须有法定事由并经过法定程序，严格履行合同和协议，依法履行判决、裁定、行政复议、仲裁决定等生效法律文书。自觉接受党内监督、民主监督、司法监督，加强督查督办和行政执法监督，及时发现和纠正违法或不当的行政行为，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。建立完善违法行政行为投诉举报登记制度，及时接收投诉举报和情况反映，依法及时调查处理违法行政行为。
（十）大力开展普法教育活动
大力推进”法律七进”活动，创新普法方式，增强工作人员法律意识，引导和支持社会各界依法表达诉求和维护权益。每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规专题培训。领导干部要带头坚持依法决策、依法用权、依法履职，带头遵守法律、执行法律，注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。
（十一）开展法治示范典型创建活动
按照市依法治市领导小组《关于进一步开展法治示范典型创建活动的通知》要求，成立法治示范典型创建领导小组，积极创建法治示范单位。具体要求：主要领导要高度重视，亲自安排部署，重大问题亲自主持研究。要健全组织机构，人员、经费保障到位，要有副职领导具体负责法治工作，法治宣传方式多样，效果明显，法治氛围浓厚，法治意识和法治素养明显增强，有特色鲜明、亮点突出的典型经验。
（十二）落实《南充市深入推进人民防空改革发展实施方案》中依法行政的要求
按照办党组要求，把深入推进人民防空改革发展实施的各项内容、措施和指标项目化，项目具体化，具体考评化，末梢分解到位，实施强力推进，在推进人民防空依法行政改革发展中敢于担当，主动作为，力争走在全省行业前列。

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