安全生产监督管理局2018年安全科技活动周方案.doc

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安全生产监督管理局2018年安全科技活动周方案

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，围绕“科技强安、创新驱动”的主题，广泛组织丰富多彩的安全发展公益宣传活动，持续推进安全科普知识进企业、进学校、进乡村、进家庭，营造浓厚的“关爱生命、安全发展”社会氛围，打通安全生产宣传教育“最后一公里”。根据《科技部、中央宣传部、中国科协关于举办2018年科技活动周的通知》（x科发政〔2018〕xx号）、《xx省安监局关于印发2018年安全科技活动周方案》（甘安监规划〔2018〕cc号）要求，结合我市实际，制订实施方案，现将有关事项通知如下：
一、 活动时间
我市安全科技活动周的举办时间为5月22日。各县区安监局应结合总体要求，根据各自实际情况和群众需求，突出区域特色，举办各具特色的安全科技周活动。
二、 主要内容
（一）开展安全科学技术知识普及活动。针对与百姓生活关系密切的问题，围绕安全生产法律法规，以丰富多彩的活动形式普及安全科学技术知识。大力宣传安全科技创新成果在遏制重特大生产安全事故中的突出作用，推动安全生产科技创新成果普及。集中展示先进安全生产技术装备推广和落后装备淘汰情况，突出“机械化换人、自动化减人”的新技术、新装备，以及信息化、智能化安全装备的应用情况，提高公众安全生产意识。
（二）开展送安全科技到基层活动。积极组织安全监管执法人员、安全专家和安全评价专家等，进入企业、社区、学校等开展安全知识科普活动，通过举办安全科技咨询服务、安全讲堂以及开展现场隐患诊断等活动，提高从业人员的安全生产技能。利用电视和互联网、“两微一端”等媒体，将安全科技知识送到生产第一线。
（三）开展安全科技知识竞赛活动。组织生产经营单位发动职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展安全科技知识竞赛，普及安全生产法律法规知识，提高安全意识和法制观念，增强生产经营活动中的自我保护能力。
三、主要活动
1、宣传咨询服务活动。由市安监局牵头，安定区安监局、开发区环安局配合，省市县三级联合深入xx市安定区、经济开发区10家企业，通过宣传材料、科技展板、挂图、现场咨询等形式宣传安全科技理念，传播安全科普知识、职业卫生检测和预防知识。本次活动由省安监局组织9名专家（分别来自xx省疾病预防控制中心、xx省安全生产科学研究院、xx天佑职业卫生技术服务有限公司、xx恒邦科技检测有限公司、xx三泰安全工程技术咨询有限责任公司五家职业卫生技术服务机构）进行宣讲。
2、安全知识宣传。通过市安监局网站、QQ群、微信群等新媒体进一步宣传安全生产知识、职业病预防等知识，提高全民安全意识。
四、工作要求
1、加强组织领导。各县区要高度重视安全科技活动周工作，加强组织领导，制订切合本地区、本单位实际的活动方案。安定区、经济开发区分别确定5户企业，于5月16日下午报至市安监局职健科。市安监局安全科技活动周领导小组如下：
组 长：
副组长：
成 员：
2、强化活动宣传。各单位要加强与新闻媒体的联系，充分利用电视、“两微一端”等方式深度报道，多角度、深层次地加大对安全科技活动周的宣传报道力度，扩大安全科技活动周的影响。
3、报送工作总结。各县区、市经济开发区环安局要统筹安排，密切配合，充分调动各方面的工作积极性和创造性，在活动内容和形式上不断创新，办出特色。于5月26日前将安全科技周活动方案、总结、影像资料及媒体报道资料报至市安监局（其中视频时长不超过3分钟）。
xx市安全生产监督管理局
2018年5月15日

为进一步有效推进我镇脱贫攻坚进程，确保按时、保质、按量完成今年脱贫任务，经研究决定在全镇开展“扶贫措施落实月”活动，具体方案如下：
一、活动时间安排
2018年7月6日-7月31日
二、活动目的
(一)各帮扶联系人要认真盘点、对照自己在年初制定的帮扶计划、帮扶措施是否已落实到位，及相关帮扶计划、措施落实到位后产生的扶贫效果，测算上半年贫困户收支等情况。
(二)扶贫措施落实月(七月份)要集中把全年的计划提早谋划、早部署、早落实，确保全年完成任务。
三、活动内容
各帮扶联系人要深入村屯、深入贫困户家中，详细了解贫困户在生产、生活、就医、就学、就业等生产生活方面的实际困难和问题，和他们一道找路子、出点子。在产业扶持、转移就业、教育资助、农村危房改造、易地扶贫搬迁等方面制定发展规划和帮扶计划、明确帮扶任务，细化帮扶措施，在精准施策和推进方面上下功夫，切实做到贫困情况精准、贫困原因精准、帮扶措施精准、脱贫时间精准，帮扶措施切实可行稳脱贫。
四、活动要求
（一）加强对“扶贫措施落实月”活动领导。加强对“扶贫措施落实月”活动的领导，帮扶干部职工深入开展工作，确保帮扶措施落实到位、“扶贫措施落实月”活动有效开展。
(二)加强活动的督查检查。镇扶贫工作领导小组将不定期进行督查、抽查，对未进村入户开展活动的发现存在较大问题帮扶责任人进行通报。

为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。
二、主要任务
1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，2018年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门）
2、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的服务体系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型项目，带动产业集聚和企业群发展，推进全县经济发展再上新台阶。（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门）
3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县2018年46个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局）
4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小康xx，国际旅游城市”的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难”整治专项行动，力争达到“四个基本”：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。实现涉企合同执行不难成为常态。（责任单位：县法院，配合单位：县直有关各部门）
5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。（牵头单位：县人民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有关部门）
6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，避免资金断裂引发连锁反应，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政策性担保公司，健全完善公司法人治理，完善对政策性担保公司考核办法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保功效。进一步加强对全县融资性担保公司的规范管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。（牵头单位：县政府办、人行xx县支行、银监xx办事处；配合单位：县直有关各部门）
7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大项目、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。（牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门）
8、开展减证便民专项行动。围绕群众和市场主体办事需要，以服务便民利民、创新创业为导向，在不断更新完善权力清单制度基础上，对县本级行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训，切实减轻企业和群众负担。（牵头单位：县编办，配合单位：各有关部门）
9、开展仿制药质量和疗效一致性评价专项行动。优化我县医药领域营商环境，提升生产仿制药质量和疗效，保障公众用药安全有效，推动医药行业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和升级，提升我县制药行业整体水平，增强市场竞争能力。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导，及时提供国内省内一致性评价相关信息。动态把握全县药品生产企业的工作进度，协调解决企业在一致性评价工作中遇到的困难和问题。积极推动全县两级医院开展药物临床试验资质申报、机构建设，配备必要的设施设备，培养一批具有一致性评价技术的医务人员。（牵头单位：县市场和质监局、县卫计局；配合单位：各有关部门）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2018年7月）。
1、全面动员部署。召开全县优化营商环境动员大会，统一思想、明确工作任务，确保优化营商环境工作起步好、开头好。
2、细化工作措施。县直各部门要根据本方案，围绕打造“六最”环境，结合本部门工作，制定任务要求具体、工作责任明确、时间节点合理、实施路径清晰的四位一体路线图、时间表。
（二）推进落实阶段（2018年7月－11月）。
1、广泛宣传推广。各新闻单位及相关政府网络平台要通过开辟专栏、专题等方式广泛宣传，及时发现、总结和推广先进典型，曝光一批破坏营商环境、阻碍发展的负面典型，汇聚优化营商环境的正能量。
2、狠抓落实。全县各级各部门要坚持问题导向，抓住影响营商环境优化的关键点位、环节，精准施策，建立工作台账，做到难点一项一项整治、问题一个一个解决，事项一个一个销号。
（三）总结评议阶段（2018年12月）。
1、注重整改完善。全县各级各部门要实行台账式管理，对照台账进行挂单对照整改，按照时间表的要求，逐项跟踪落实。
2、总结评议。全县各级各部门要对专项行动开展落实情况进行认真的分阶段总结，及时总结经验、复制推广好的做法和经验。县委、县政府将适时派出评估小组进行评估，对我县营商环境优化情况进行客观评价，针对发现的问题进行专题研究，建立长效机制。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各级各部门要充分认识深入推进放管服效改革和省委、省政府优化营商环境要求的重要意义，牢固树立大局观念和全局意识。各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。要成立相应机构，围绕中心任务，尽快组织开展工作。
（二）加大宣传力度。各级各部门要主动运用多种舆论工具进行多角度、多维度宣传，做到家喻户晓。
（三）注重密切协作。各级各部门要树立全局观念，在始终坚持把标志性、引领性任务牢牢抓在手上的同时，以法治思维、改革精神、创新办法相互协作、密切配合，确保招商引资签约项目早签约、早落地、早建设、早见效。
（四）严格监督考核。各级各部门要强化责任，明确各专项行动方案的每一项措施实施到位，每一项要求落实到位。对行动迟缓、措施不力、没有成效的相关单位及责任人进行问责，造成严重后果的要严肃处理。

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