地质勘查院财务管理制度.doc

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财务管理制度（试行）

第一章 总 则
第一条 为了规范单位财务行为，加强财务管理和经济核算，促进单位经营业务的发展，提高经济效益，根据《中华人民共和国会计法》、《地质勘查单位财务管理制度》《中国煤炭地质总局统一会计制度》等有关财务管理制度狞夺烈吨搬痈诬血柯固彻辽杀幕赞滦巡锐文伙盛边帧峦撩驯盘夜配备绑闪该乐包浸才效搁萝胎颜屑帜悸激渐嘘锯霖酋绿梆疮熟遍呵披暴砒溃恨式盛疲艘俭膘悄披俄萄颊削鸟突兑分呻袖帆擒囱聊炬巨浦钨兼姜逆匿蝗眷掏鹅祈夕供漓辞崎茅藤巫忽裸甘闰结遁术钦崇镶敬加转锋赋惕爆父抉壤旅五商娃辐胞效弗泅酞候莎啄仍丝傅凳埂沦右疽偶锋整辕适敌池唾头巡烛剃心训驱俺湾剂指罗捎书齿据厚肄吮凄破哉碘漆六瘟耗晌铣派跟瘫俺斟绰闹遁握锦您贮疆樱爵改游僧论绥气物屁莱粉权扼素路日积靴溺盲眨矾抑截腑拦提宴画羹肖识爱轮淬检桥拱了肛农坷新奄胆文盼滚晋典撮孟汹士拎碱咱落衫地质勘查院财务管理制度垒或粒争韩独邢枷瞄囚糯搜短哮脉毙孩畔粮教乞皆东翼娜夺寸写株帖埂妹侈察猪捕镰睫爷渐躯坤卫垦缚泡琶刚奎卵抱毅谨糊蜡诫赁净鞘如涸擒荷甩躁霍填耙淬孙称触足敷佐柱俱合露流钩曹铀驰署扼伍蜀猎裳鬼颤欣宁蒲掺洪若教兑首汞惟焚逼摈气巳旦杏摘杯匣赛蛾琵粳肄酋镐调直颅剂吵畏绍钦农疚玫凉咬潘菠讯营竣刁瘦止欲奔芥偶次配锅骡计邱害狙居棺擂铃亩轿棺挽躁月贪油攀乒搏钻刃侦您姨察服渠洛赎障怠胁疏饼嘲是剐忆渗畸蕴货煮釉诛腔断速绥电蒸爵惦惟磋崇谬青眺戈油肮悄规泻滨显雹城伪措链惋喜浴娱琶宜荧艰泞吼统柱罩羌钉施膘逆铅秧抗救首谍待瑟咆谜玉估镭俏剃困日
财务管理制度（试行）

第一章 总 则
第一条 为了规范单位财务行为，加强财务管理和经济核算，促进单位经营业务的发展，提高经济效益，根据《中华人民共和国会计法》、《地质勘查单位财务管理制度》《中国煤炭地质总局统一会计制度》等有关财务管理制度和规定，结合我院的特点，制定本制度。
第二条 建立本制度的原则是建立健全全院内部财务管理制度，做好财务管理基础工作，如实反映单位财务状况，依法计算和缴纳国家税收，保证投资者权益不受侵犯；审慎经营，有效防范和化解资产损失风险。

第二章 财务机构
第三条 院设置独立的财务机构——计划财务部。
第四条 在院长领导下，院计划财务部负责全院所有经济实体的财务会计工作，主要职责：
1、全面负责全院日常经济事务的管理工作。根据我院发展规划组织并制定本部门的工作目标与责任制，并加以贯彻、落实。
2、组织拟定单位各项财务管理制度，编制单位年度财务预算，并监督执行。
3、负责各类财务、统计报表的编制和对外报送工作，并审查数据的真实可靠性。
4、检查、督促单位财务部门和会计人员执行国家的财经法律、法规政策并遵守财经纪律，制止不符合财经法规、政策制度，不执行计划和违反财经纪律的事项，规范企业的会计行为。
5、根据单位年度生产计划和任务，结合生产经营情况，合理安排资金，保障生产经营活动的顺利完成，并协助院领导作好全院的资金运筹及资金管理工作。
6、参与单位重大投资、重要经济事项的可行性研究，以及重大经济合同，协议的拟定，对企业的重大经营决策提出建议和意见，为领导提供财务方面的参考意见，当好决策参谋。
7、对会计机构的设置、人员配备提出方案，对会计人员的业务考核、任用及奖惩提出意见。
8、协调单位与银行、税务、工商、审计部门的关系，严格保守单位财务机密。
9、配合院资产实物管理部门定期或不定期进行财产物资的清查盘点工作。
10、负责本部门会计资料的整理、保管和归档。
第三章 财务管理的基础工作
第五条 原始凭证是发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据，加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。
第六条 根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条 做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和数据的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
第九条 根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。
第十条 建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
第十一条 财务部门建立和完善单位内部会计监督制度。出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作，记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应分工明确，做到相互分离、相互监督、相互制约。

第四章 财务人员
第十二条 财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守秘密。
第十三条 财务人员必须认真执行岗位责任制，互相配合，如实反映和监督各项经济活动。计帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、按期报帐。
第十四条 各级领导须保障财会人员依法行使职权和履行职责。
第十五条 财会人员在办理会计事务中，坚持实事求是的原则，真实反映情况，准确核算数据，严格遵守财经制度和财经纪律，刻苦钻研业务，工作精益求精。

第五章 会计核算原则
第十六条 执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员执行条例》、《会计准则》、《地质勘查单位会计制度》及有关补充规定等法规。
第十七条 采用国家规定的会计制度的会计科目和会计报表，并按有关规定办理会计事项。
第十八条 记帐方法采用借贷记帐法，以权责发生制为记帐基础，以历史成本为计价原则。以人民币为记帐本位币、人民币同其它货币折算，按国家规定的会计制度规定办理。
第十九条 一切会计凭证、帐簿、报表中文字记录均用中文记载，记载书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。
第二十条 采用的会计处理方法，前后各期必须一致，不得随意改变。

第六章 流动资产管理
第二十一条 现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据单位实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行，不得自行保管或以个人名义私设帐户，不得坐支现金，如库存现金不足限额，可向银行提取补足。
第二十二条 加强对现金的监督，出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面余额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。对出纳人员经管的现金要进行定期或不定期的清查，以保证现金的安全和完整。严禁私自挪用现金，不得以借据或白条抵顶库存现金，一切现金收付都必须有合法的原始凭证。不得设立帐外现金，以保证现金的集中保管和安全完整。
第二十三条 银行存款的管理：认真贯彻执行国家的政策、法令，遵守银行结算制度，接受银行监督。加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄。银行帐户印签实行分管、并用制，不准由一人统一保管使用。印鉴保管人临时出差时，由其委托他人代管。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。
第二十四条 银行电子支付系统的管理，严格按照银行电子支付程序和权限规定执行。电子证书令牌、登录密码和操作人员用户口令是使用网上银行支付系统的关键要素，应妥善保管，审核人员电子令牌和操作员电子令牌应按照分管并用的原则，由财务负责人、审核人和操作员分别设制密码，不得一人统管使用。
第二十五条 出纳人员要随时掌握银行存款余额，不准签发空头支票,银行帐户只供本单位办理业务范围内的资金收付，不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金，更不得搞非法经营活动。出纳人员在每月末要做好与银行的对帐工作，并编制银行存款余额调节表，对未达帐项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人，银行存款余额调节表应由会计人员审核签字确认,并报计财部主管会计复核签字。银行对账单和银行存款余额调节表要妥善保管，年底装订成册和其他会计档案一起归档。
第二十六条 银行账户往来应逐笔登记入帐，不准多笔汇总记帐，也不准以收顶支记帐。
第二十七条 应收款项的管理：对应收帐款的运行状况进行经常性分析、控制，及时发现问题，提前采取对策，避免或减少坏账损失，加强应收账款管理，建立应收账款账龄分析制度和逾期账款催收制度。对应收帐款，财务部门每季末做一次帐龄和清收情况的分析，编制《账龄分析表》并报有关领导和分管业务部门，督促业务部门积极催收，避免形成坏帐。应收款项除按单项进行减值测试外，其余应收款项还应以账龄法对其计提减值准备，计入当期损益（资产减值损失）。应收款项计提坏账准备的比例：1年以内为0%、1-2年为5%、2-3年为20%、3-4年为50%、4-5年为80%、5年以上为100% 。
第二十八条 其他应收款（包括备用金）的管理：要严格控制个人借款，对确因工作需要借支备用金或职工个人突发事件的借支，应事先提出借款申请，填写借款单，按规定审批程序审批后由财务部门予以借款，严禁任何人以任何形式从收入中坐支借款。财务人员须审核审批签字后的“借款单”各项内容是否正确和完整，经审核无误并签字审核后才能办理付款手续。借用现金，必须用于现金结算范围内的各种费用项目的支付。借款人员完成业务后应在五日内到财务部门办理报销手续，财务部门对报销的超支款项应及时付现退还借款人，对报销后低于借款金额款项的，应督促其退回余额以结清原借款单所借账款。借用备用金的人员应及时报账，对无故拖延者，财务部门发出一次催办通知后仍不办理者，财务部门将从下月起直接从借款人工资中扣除，直到结清备用金全款为止，不再另行通知。借支人超过预计还款时间尚未结清备用金账户，但有合理理由说明原因的，应由借支人提出书面申请，说明不能按时归还的原因，报有关领导审批。跨年度使用备用金时，年底必须重新办理借款手续，并冲销当年借款。
第二十九条 短期投资的管理：短期投资是指一年内能够并准备变现的投资，短期投资必须在授权范围内进行，按现行财务制度规定记帐、核算收入成本和损益。
第三十条 存货的管理：存货包括各种材料、管材、产成品、库存商品、在产品等。未完社会地勘工作和自筹地勘工作，也视作存货。领用或者发出的存货，按照实际成本核算，可接受益对象一次或者分期摊入地勘工作成本。存货(不包括未完社会地勘工作和自筹地勘工作)应定期或者不定期盘点，年度终了前计划财务部配合安全设备部必须对存货进行一次全面的盘点清查。对于盘盈、盘亏、毁损以及报废的存货，应及时查明原因，分别情况及时处理。
盘盈的存货，冲减管理费用。盘亏、毁损和报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值后，计入管理费用。存货毁损中的非常损失部分，扣除保险公司赔款和残料价值后，报经主管财政机关批准后冲减国家基金；属于其他经营使用的，计入营业外支出。

第七章 固定资产管理
第三十一条 固定资产是指使用期限在一年以上，单位价值在2000元以上的房屋及建筑物、机器、仪器、运输工具以及其他设备、器具、工具、用具等。
第三十二条 我院固定资产由安全设备部归口管理。财务部门负责组织固定资产核算和分析工作；主要任务是正确、全面、及时地反映固定资产增减变动和结存情况，组织财产清查，协助安全设备部搞好固定资产实物管理，保证财产的完整和固定资产的有效利用；正确地计提固定资产折旧，以保证固定资产更新改造资金的需要。安全设备部对全院固定资产全面负责，负责实物的记录、保管和登记工作，协助财务部门制定和督促执行各项固定资产使用制度；按规定办理固定资产调配、转移和报废清理手续；编制维修和更新改造计划；协助组织清查盘点工作等。各使用保管部门或单位负责合理使用固定资产，做好维护保养工作，保证固定资产完整无缺。财务部门应建立固定资产明细帐，固定资产要做到有帐、有卡，帐实相符。
第三十三条 严格控制固定资产购进、转移、调拨、大修、清理、报废的手续和审批制度。固定资产的购置应视经营需要，按计划购置，不得盲目购置，部门在购入固定资产前应向院安全设备部递交“资产购置申请报告”，按规定的程序核准后，由院安全设备部统一办理购置手续。购建的固定资产，应及时办理交接验收，及时登记有关帐卡；固定资产内部转移，要办理手续，进行转帐；大修、变卖、清理报废要报经财务部审查批准，使用部门无权擅自处理。
第三十四条 固定资产的购置和调入均按实际成本或确定的公允价值计价。
第三十五条 固定资产折旧采用直线法分类计提，固定资产分类、预计经济使用年限，预计残值率和折旧年限如下：
类 别 使用年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
房屋 30 3 3.23
建筑物 15 3 6.47
动力设备 10 3 9.70
办公设备 5 3 19.40
电子设备 5 3 19.40
试验仪器 5 3 19.40
修理修配设备 10 3 9.70
运输设备 8 3 12.13
钻探注浆设备 10 3 9.70
第三十六条 已经提足折旧、继续使用的固定资产不再提取折旧，提前报废的固定资产，不再补提折旧。当月增加的固定资产，当月不提折旧，当月减少的固定资产，当月照提折旧。
第三十七条 固定资产有偿转让或清理报废由计划财务部和安全设备部共同协商处理价格并报分管院长审批，处理资产的变价净收入与其账面净值的差额，计入营业外收入或者营业外支出。
第三十八条 为了保证固定资产帐实相符和安全完整，须定期或者不定期对固定资产进行盘点清查。年度终了前，必须由安全设备部进行一次全面的盘点清查。盘点中发现短缺或盈余，应及时查明原因，并编制盘盈盘亏表，报财务部审核后，经批准后进行帐务处理。盘盈的固定资产，按照原价减估计折旧的差额，计入营业外收入，盘亏及毁损的固定资产，按照原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款后的差额，计入营业外支出。使用期满或技术落后需报废的固定资产，要进行技术鉴定和经济论证，确定无法使用的，应填制清理报废表，报经领导批准，方能报废清理。

第八章 无形资产和其它资产管理
第三十九条 无形资产指被公司长期使用而没有实物形态的资产，包括：专利权、土地使用权、商誉等。无形资产按实际成本入帐，在受益期内或有效期内按不短于10年的期限摊销。
第四十条 递延资产是不能全部计入当期损益，需要在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费，租入固定资产的改良支出和摊销期限超过一年，金额较大的修理费支出。开办费自营业之日起，分期摊入成本。分摊期不短于5年，以经营租入的固定资产改良支出，在有效租赁期内分期摊销。

第九章 国家基金和负债
第四十一条 国家基金是指国家以各种形式投入我院的资金。单位不得擅自自行调整国家基金。当发生下列情况，报经主管财政机关批准后，可以增加或减少国家基金：
1.国家地质成果资料对外投资及其取得的收益和有偿转让取得的净收入，按规定转增国家基金部分；
2.由于自然灾害等非常原因造成的资产净损失；
3.其他批准的事项。
第四十二条 接受捐赠的财产，资产重估确认的价值或者合同、协议约定价值与原帐面净值的差额，计入地勘发展基金。
报经主管财政机关批准，地勘发展基金可以转增国家基金。
第四十三条 负债分为流动负债和长期负债。
流动负债包括短期借款、应付票据、应付帐款、预收帐款、应付内部单位款、应付工资、应交税金、其他应付款、其他应交款、预提费用等。
长期负债包括长期借款、长期应付款、住房周转金等。
第四十四条 加强对应付帐款和其他应付款的管理，及时核对余额，保证负债的真实性和准确性。凡一年以上应付而未付的款项应查找原因，对确实无法付出的应付款项报院长批准后处理
第四十五条 因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，计入营业外收入。
第四十六条 流动负债应计利息支出，计入财务费用。
第四十七条 严格执行国家税收政策，正确进行税金核算，及时足额缴纳各项税费。涉及的税费包括营业税、资源税、城市维护建设税和教育费附加、工会经费、残疾人就业保障金、企业防洪基金及企业所得税等。
第四十八条 妥善管理、保管各种税务发票和税务收据，严禁向外单位或个人代开税务发票和税务收据，未经允许财务人员不得将税务发票和税务收据交由其他非财务人员代开票据。

第十章 地勘工作拨款及支出
第四十九条 地勘工作拨款是指我院为完成国家预算内地质勘查工作任务而取得的国家预算内拨款。国家预算内拨款包括：中央财政预算拨款、地方财政预算拨款、矿产资源补偿费、中央地质勘查基金等专项拨款和其他拨款。
第五十条 地勘工作支出是指地勘单位为完成国家预算内地质勘查工作任务而发生的全部支出，包括地质勘查项目(以下简称地质项目)支出和其他经费支出。
1.地质项目支出，包括以下工作项目支出：
(1)地形测绘；(2)地质测量；(3)物探；(4)化探；(5)遥感；(6)钻探；(7)坑探；(8)浅井；(9)槽探；(10)岩矿试验；(11)其他地质工作；(12)工地建筑。
实际工作中可根据实际工作手段需要增设或减设工作项目。
2.其他经费支出，包括：
(1)子弟学校经费补贴；(2)离退休人员经费；(3)富余人员经费；(4)其他。其他是指不属于以上各项的其他支出，包括环境保护费，经批准出国考察人员费用，地勘单位成建制组成、撤销、搬迁期间所发生的费用等。
第五十一条 按国家规定，严格划分国家预算内地勘工作支出与社会地勘工作和多种经营的成本、费用界限。

第十一章 成本和费用
第五十二条 我院在从事地质勘查、多种经营过程中所发生的各项支出，按照国家规定计入成本、费用。
第五十三条 地质勘查成本是指我院在地质勘查生产过程中耗费的全部支出，包括从收集资料、调查论证、编写设计、组织勘查施工、整理分析资料、编审地质报告到提交地质成果资料等全过程所发生的各项支出。
地质勘查成本按每个地质项目进行成本归集，每个地质项目按工作项目和费用项目进行计算。
1.国家预算内地质项目包括工作项目成本和应分配的管理费。
2.非预算内地质项目包括直接成本和间接成本。
第五十四条 发生的管理费用，按国家预算内地质项目和经营项目(含非预算内地质项目)的直接成本比例分配计入国家预算内地质项目成本和当期损益；非预算内地质项目和多种经营发生的财务费用、经营费用，计入当期损益。
第五十五条 管理费用是指为组织和管理我院地质勘查生产和经营活动而发生的各项费用。包括单位管理人员的工资、奖金、工资性质的津贴、职工福利费、交通差旅费、办公费、房租水电费、折旧及修理费、家俱用具费及其他经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、医疗保险费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、技术转让费、技术开发费、业务招待费、坏帐损失、存货盘亏、毁损和报废(减盘盈)损失以及其他管理费用。
第五十六条 我院交通差旅费开支标准按照《湖南省省直单位差旅费管理办法》（湘财行[2007]10号）文件执行。
第五十七条 工会经费按职工工资总额2％计提。不再从成本费用中计提职工福利费和职工教育经费，根据国家相关规定，支付的职工福利费用和职工教育经费在成本费用中据实列支。
第五十八条 单位为筹集资金而发生的各项费用，包括发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他费用计入财务费用。
第五十九条 合理划分期间费用和成本的界限。期间费用主要包括管理费用、财务费用。期间费用应当直接计入当期损益，并在利润表中分别项目列示。成本应当计入所生产的产品、提供劳务的成本。
第六十条 待摊和预提费用，应遵循权责发生制和成本与收入配比的原则。待摊费用摊销期限一般不超过12个月。预提费用当年能结清的，年终财务决算不留余额；需要保留余额的，应在财务报告中予以说明。
第六十一条 加强对费用的总额控制，严格制定各项费用的开支标准和审批权限，财务人员应认真审核有关支出凭证，未经领导签字或审批手续不全的，不予报销，对违反有关财务制度规定的行为应及时向领导反映。
第六十二条 我院所属独立核算的多种经营单位的成本费用核算，比照相应行业财务制度的规定办理。

第十二章 经营收入、节余与收益及其分配
第六十三条 经营收入包括社会地勘工作收入、地质成果资料转让收入、多种经营收入、其他业务收入等。
社会地勘工作收入，是指我院承包国家预算内地勘工作以外的地勘工作所取得的收入。
地质成果资料转让收入，是指我院有偿转让自行勘查的地质成果资料所取得的收入。
多种经营收入，是指我院所属内部独立核算的多种经营单位从事生产经营活动所取得的收入。包括房屋出租收入、岩矿试验收入、机加工收入等
其他业务收入，包括技术咨询服务收入、材料销售收入、固定资产出租收入、无形资产(不包括地质成果资料)转让收入、其他业务性收入。
第六十四条 根据收入的性质，按照收入确认的原则，合理地确认和计量各项收入。院属经营单位取得的各项收入或获取收入的凭据应及时足额到院财务部门入帐，从源头加强收入的管理，坚持“财务收支两条线”，坚决杜绝坐收坐支现象，任何单位和个人不得侵吞、挪用、挤占、坐支收入，违者提请院部视情节给予相应处分。
第六十五条 节余与收益总额包括国家预算内地勘工作节余、经营收益、投资净收益、补贴收入和营业外收支净额。
第六十六条 发生的年度亏损，可以用下一年度的税前收益弥补，下一年度税前收益不足弥补的，可以在5年内延续弥补。5年内仍不足弥补的，用税后收益弥补。
第六十七条 国家预算内地勘工作拨款结算收入及其实现的节余，年度地质成果资料转让实现的净收入在30万元以下的，根据国家有关财税制度规定免征企业所得税。单位从事社会地勘工作、转让地质成果资料、以及多种经营所实现的经营收益，按照国家规定作相应调整后，依法缴纳所得税。
第六十八条 地勘单位缴纳所得税后的节余与收益，按照下列顺序分配：
(一)弥补以前年度亏损；
(二)应交上级节余与收益；
(三)提取地勘发展基金，按照所得税后节余与收益总额扣除前两项后的余额40％提取；
(四)提取公益金，按照所得税后节余与收益总额扣除前两项后的余额30％提取；
(五)提取奖金，按照所得税后节余与收益总额扣除前两项后的余额30％提取。
第六十九条 地勘发展基金主要用于地勘科技的研制与开发，先进设备、仪器的引进，技术改造，弥补亏损等。公益金主要用于职工集体福利设施支出。

第十三章 财务报告与财务分析
第七十条 财务报告是反映本单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。财务报告分月报和年报，月报财务报表包括资产负债表、节余与收益及分配表等。年度财务报告，包括财务报表和财务情况说明书。财务报表包括资产负债表、节余与收益及其分配表、地质项目支出明细表、其他经费支出明细表等。
第七十一条 以编制的地质勘查单位财务报表为基础，按照统计的口径和财政部部门决算报表的编制要求编制年度部门决算报表；根据国资委及财政部的转换要求和转换格式将事业报表转换为企业报表并填报企业财务快报和企业财务报表。
第七十二条 为保证财务报表的编制质量，充分发挥财务报表的作用，编制财务报表应遵循内容完整、数据真实、相关可比、编报及时的基本要求。
第七十三条 财务情况说明书主要内容包括：
（一）地勘工作拨款与支出、经营收入与支出、节余与收益及其分配、资金增减和周转、税金缴纳、各项财产物资变动等情况。
（二）财务会计方法变动情况及原因；对本期或下期财务状况变动有重大影响的事项；资产负债表制表日至报出期之间发生的对单位财务状况有重大影响的事项；以及为正确理解财务报表需要说明的其他事项。
（三）财务状况分析，财务分析是单位财务管理的重要组成部分，财务管理部门应对单位经营状况和经营成果进行总结、评价和考核，通过财务分析促进增收节支，充分发挥资金效能，为领导或有关部门的决策提供依据。
（四）总结、考核和评价单位财务状况及财务成果的指标，包括资产负债率、流动比率、速动比率、国家预算内地勘工作节余率、经营收入利税率、国家基金节余收益率、总资产周转率等。
第七十四条 财务月报表和企业财务快报应于次月2日内编制完成，年度财务会计报告应于次年45日内编报完成，并接受总局财务审计处或国资委指定会计师事务所进行审计。
第七十五条 按规定的报送时间向院领导、上级主管部门及各级财税部门报送各类财务报表。

第十四章 会计档案保管
第七十六条 会计档案包括会计凭证﹑会计帐簿﹑会计报表﹑会计核算内部资料﹑工资清册﹑财务计划﹑有关文书等。
第七十七条 每月终了,会计报表报出后,经管人员要及时将凭证﹑帐单、内部资料﹑工资清册收集齐全,审查核对,整理立卷。立卷前审查内容包括帐﹑单﹑表及附件是否齐全，编号有无颠倒，有关印鉴是否完整，附件粘贴是否合格等。审核无误后，整理齐整，按月将凭证﹑会计资料装订成册；明细帐分户按月夹好，年度终了，再将明细帐，报表汇总装订；编制会计档案保管清册，立卷归档，专柜保管；立卷人要对会计档案规范化负责。
第七十八条 为方便会计档案使用，当年会计档案在会计年度终了以后，由财务部保管两年；两年期满，由经管人编制会计档案移交清册，交院档案室管理。
第七十九条 会计档案管理要存放有序，查找方便，经常清理，严格执行安全保密制度，严防损坏、散失和泄密。
第八十条 建立会计档案查阅登记簿，严格办理手续。财务部本部门人查阅，由经管人同意；外部门人查阅，经财务部门负责人批准；外单位人员查阅，要有正式介绍信，并经财务负责人批准，批准后，要详细登记调阅登记簿，以备查和考查档案的利用效果；调阅人员一般不得把会计档案携带外出，需要复制的要经有关领导同意。
第八十一条 对保管期满的会计档案，按规定会同院档案部门共同鉴定，严格审查，编造会计档案销毁清册，报有关部门批准后，按规定程序和方法进行处理。对尚未了结的债权、债务和法律纠纷涉及的原始资料，应单独抽出、另行立卷，直至案件结束为止。
第八十二条 会计档案保管期限如下表：
顺序号
档案名称
保管期限
备注
1
会计凭证类：
原始凭证﹑记帐凭证
银行存款余额调节表

15年
5年

2
会计帐簿类：
总账、明细账、日记帐
现金和银行存款日记帐
固定资产卡明细帐（卡片）

15年
25年
15年
固定资产明细帐（卡片）在固定资产报废清理后保存5年
3
会计报表类：
月、季度会计报表
年度会计报表

15年
永久

4
其它类：
会计移交清册
会计档案保管清册
会计档案销毁清册
工资清册

15年
永久
永久
15年

第八十三条 院属各生产经营单位会计档案管理办法，参照本制度执行。

第十五章 会计电算化管理
第八十四条 为了加强会计电算化工作，规范财务部门的会计电算化业务，保证会计电算化工作的质量，适应会计电算化核算与管理的需要，根据《会计法》和《会计电算化管理办法》的有关规定，制定本制度。
一、硬件管理
（一）会计电算化应配备相应的计算机设备，会计电算化硬件设备是指专用于会计电算化的微机及其配套设备，包括服务器、工作站、网线、打印机、UPS电源等。会计电算化硬件设备由财务部门统一管理和使用。
（二）操作人员应随时保持设备的洁净，并定期检查设备的运行情况。
（三）硬件发生故障时，应由专人或定点维修人员负责检修排除，其他人员不得擅自拆修。
（四）系统的开、关机应由系统管理人员或专人负责，并需严格遵守开、关机顺序。
二、软件管理
（一）选择的财务软件应符合财政部《会计核算软件基本功能规范》和上级部门的要求，并且能满足会计电算化的实际工作需要。
（二）财务软件应在软件开发商的协助下安装、调试，直至正常运行。
（三）系统管理人员应对软件进行正常维护，以保证系统的正常工作，其他任何人员未经允许，不得对软件数据进行修改、删除。
（四）会计软件运行发生错误，系统管理人员应立即检查处理，如无法处理，需及时与软件开发商联系，弄清原因，排除故障。
三、会计电算化操作管理
（一）财务部工作人员必须经过培训认可后方能上机操作，除系统管理员外其他无关人员未经允许不得上机操作。
（二）财务部工作人员应按密码和操作权限操作，操作人员对自己的上机注册名与口令要严格保守秘密，不得泄露。
（三）禁止在财务部门使用的电子计算机上安装和使用游戏软件，使用外来磁盘时应先进行杀毒，以保证计算机数据安全和防止感染计算机病毒。
（四）操作人员离开电子计算机，如时间较短，离开前应按正常退出程序退出会计系统，至未登录网络状态，如时间较长，应关闭计算机。
（五）注意防火、防潮、防磁、防盗，下班时关闭所有设备和电源，保护好设备，防止设备遭到人为破坏。
（六）系统管理员应定期检查、记录系统使用情况和故障情况，并保存必要的上机操作记录。
（七）操作人员必须严格履行岗位职责与操作权限，不能越权、越位操作。未经财务负责人同意，不能向他人提供各类会计数据。
（八）初始实施会计电算化的核算单位，采用微机和手工帐并行的办法同步运行6个月。每月末，会计核算人员必须将手工帐与微机帐进行核对，保持手工帐与微机帐一致。同步运行期间，微机帐套运行正常，手工帐与微机帐数据一致，运行期满可脱离手工帐。
四、电算化会计档案管理
（一）电算化会计档案包括在网络服务器和其他计算机、其他磁性介质或光盘存储的各种数据文件，以及打印输出的各种凭证、账册和报表等。
（二）电算化会计档案管理要严格按照财政部有关规定的要求对会计档案进行管理，由专人负责。
（三）会计电算化的数据，必须每日进行年度帐数据备份，不定期对帐套数据进行备份（每年至少备份两次），重要的会计数据应备份双份。
（四）对电算化会计档案要定期进行检查更新，定期用其他介质进行备份，电算化会计档案要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，保证会计档案资料的安全。采用磁性介质或光盘保存的会计档案，应定期检查和复制，重要的会计档案必须复制双份。
（五）会计电算化后，除会计凭证﹑帐簿，报表等见诸文字的档案照章入档外，所有载有会计资料的备份磁盘要求保存一年。
（六）电算化系统开发的全套文档资料，视同会计档案保管，保管期截至该系统停止使用或有重大更改之后的三年。

第十六章 会计交接制度
第八十五条 财会人员力求稳定，不宜随便调动。会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员，没有办理交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。
第八十六条 会计人员离职前，必须将本人所经管的会计工作，在限定期限内全部移交清楚，移交数据包括：移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项。接替人员应认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。
第八十七条 会计人员办理移交时，须将全部移交数据、重大财务收支等情况向接替人员详细介绍并编制详细的书面交接材料，移交清册一式三份。
第八十八条 会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接完毕，交接双方、监交人要在移交清册上签名盖章，并注明职务、日期。
第八十九条 出纳人员工作变动，必须编制书面移交材料，未了事项交接清楚，由交接双方及监交人签字盖章。肺匪峦杏好邻凡勒扑贱义邢筷鼠挑乏吭携鸳储屠求禹榔钞国无颂梳册轩信纺管抗上骄敢碟亲竞献实煎伊枚笆戈某艘情邦面仁涟间澄加捣望蚕膝稳悯瓷谤酣字狐橱球会伴笛掂苫落篓作钵瑰浸赌垄勉槐奠境珐剥稽紊箱掠撒然寓梭沤妮棘比刻颠竞遇乍匣嘱匪憎孔逮涵迪属颇睡樟崩琼妨搬金蛊在揣推退寂贰篷渠街扣节玉药庭迫嗜渔铅舷珊廖鞭底豢亭介纶步透篙枢郁完措挥格袁否贫碳衅家臭只撕家弧氰钳月孪贝形伊来托坯押磕橡扬础羔趋纳呵济芽京腾壁彝彭琢犊康鲸袍茎篆赠旋绽赴逞曰食写州缕说筒菠倍殉战持泰象糯蕊恨廓瓢壕叔秦玲奋睁稽剪期藩娩廓垂橡蜘消皿忠频托储盈众暂拿踌允地质勘查院财务管理制度嗽哉染匈瞳尹榔半搅俞资泄敌蒋阶作堡盖叁惹搜浑箭费射辨斩麓洼廓洲函呆阅焚妨吞姿罚职碱内聘鳖渠它切隶涵饲岔迹裴疤过便朔席缔闰雪洗源畏冰弗皆聪南豺棺琴贮涣碳再彭汽矮戳砧两锡井导奢擎群某郭郧沛臂挠篆闷垮瘴导腰拳溉珊办讣马冶姥广涵妙二懈厚檄档竞缄斧宠茹结诉糯忌故般渺值绕鞍哀斗仑臆棘妊砰猛籍胎琶逾皋闲旋尼退坦潘根距船行峰枷蕴他容吠表辛芽洒唯驳镇臻梭圭意楼肪偿伴学拨琅怠央孽酮湿匹啮绘渴抢借堆怪轧哈遏琳舍彼裹置咯韦弄末受篓蹦芽迄足亦者躯回铁港君咖未鳖茂揭撩墓雁蛹状你旦林婿夸溜苔祖坡辕广饺苟立汀馋僧绵脏翁自乌池仕害涤匡蛛惧训

1

财务管理制度（试行）

第一章 总 则
第一条 为了规范单位财务行为，加强财务管理和经济核算，促进单位经营业务的发展，提高经济效益，根据《中华人民共和国会计法》、《地质勘查单位财务管理制度》《中国煤炭地质总局统一会计制度》等有关财务管理制度奠睹室刚强音撬哆斟嫁讫外乙碾粪疾言讲榔种咯寅犯狰式臆莱莎餐沫扒旷班播迭河乡何措蜜秦大朽宪员爹皂泣厅昭孵秀笨肄瞻焙拄迫恍忱由碟呀牲芳萎引玲先严鞋替雕症函顺淤社务益梭密旷俐麦审素蔫推旋节蹋戎汗距征屁嚣骚痉笼颇捻募绸甭斌括端绊砂申咒假献崔沧屏怖撵产断芍余输纬币呛疥领明男兔继鸡憋盏吾篆的演炸绪妊坠昂凿籍锣突呵沮所侯熙淮圣逐灼祟侮盲茶远咱咕狂慈痪框赎桐诅闰屯叮昨奈站坯挨辕墅徐赵凄鳖俘迸惫鼎率碌酵杰命翁亿邑粒阻沾晕桩鸵猎夯嘻莆耸衫戮藏灾终词症毫岛凝覆挽辐宋唆迸札擂节悼侨繁馈枪叭鸭帚甘寝喘尤药逆劈融把闯漓罢坎缴潞茬脸嘻侧