唐山东华钢铁企业集团有限公司动力厂落实《唐山市2015年冶金行业隐患排查专项行动方案》的实施方案.doc

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唐山东华钢铁企业集团有限公司动力厂
落实《唐山市2015年冶金行业隐患排查专项行动方案》的实施方案

一、指导思想
认真落实国家、省、市、区安全工作部署，落实唐山市冶金行业隐患排查专项行动部署会议精神，落实公司的工作部署，牢固树立科学发展、安全发展的理念，增强安全生产“红线意识”和“底线思维”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过深入开展隐患排查专项行动，进一步提高动力厂全体员工安全素质，提升我厂安全管理水平。
二、工作目标
通过开展隐患排查专项行动，全面排查治理隐患，堵塞漏洞，预防和减少一般事故，有效的防范和遏制较大以上事故，提升动力厂安全生产本质保障能力。取得专项活动实效。
三、活动组织
为全面、有力推进我厂隐患排查专项行动的开展，动力厂成立以厂长陈海涛为组长的领导小组，全面、全过程组织领导活动的开展。
组长：陈海涛
副组长：白利生（常务）、李红兴、王振立、李国杰、 胡国章
高建，赵永光，任连峰 成员单位：安全科、生产技术科、设备管理科、制氧作业区、发电作业区、煤气作业区、供电作业区、污水处理站。
领导小组下设办公室在安全科，负责推进协调本次活动。主任由安全科长兼任。
四、隐患排查专项行动工作重点
（一）三项制度建设方面排查重点
1、各级各类人员安全责任落实情况。以新安法为准则，动力厂安全生产职责是否明晰，安全生产责任是否明确；动力厂安全管理网络横向到边、纵向到底是否有障碍；动力厂各级安全生产责任是否做到无缝连接。
3、规整制度的适用性。以新《安全生产法》、《特种设备安全法》和新颁布的与冶金行业相关的规范标准为依据，对照检查动力厂现行的各项安全生产规章制度合规性和适用性。
4、规范应急救援体系，提高应急能力。健全、完善动力厂应急管理体系，结合我厂生产特点修改完善应急救援综合预案和专项预案以及各项相关岗位应急处置措施，合理配置应急救援器材，培训应急救援队伍，全面提升我厂整体应急救援能力。
5、完善安全操作规程。对照公司机构编制和岗位定编，整理、检查各岗位安全操作规程是否具有针对性和可操作性；是否达到有岗必有规；是否满足安全生产操作要求。
（二）作业现场隐患排查重点
1.突出煤气系统隐患排查治理。一是在加强煤气的专业管理，强化煤气防护站职能，配足煤防人员及相关检测检验设备和防护用品方面，以及健全煤气安全管理制度、规范煤气安全管理和制度落实情况。二是对涉及煤气回收、设施运行、检维修人员，进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训及效果情况。三是否对各种主要的煤气设备、阀门、放散管、管道支架等进行编号、设立警示标志，各类带煤气作业处、可能泄漏煤气处均须设立明显警示标志；煤气辅助设施是否保持完好有效；对于设备腐蚀情况、管道壁厚、支架标高等是否每年重点检查及记录情况。四是煤气危险区域固定式CO监测声光报警装置，在煤气区域工作的作业人员，携带CO检测报警仪，以及进入涉及煤气的设施内，作业、动火时是否严格执行规定要求进行CO含量和氧气含量检测。五是水封装置（含排水器）是否完好，是否能够检查水封高度和高水位溢流的排水口；严防水封装置的清扫孔（排污闸阀或旋塞）出现泄漏。
2.严格特种设备及电气、仪表监控方面隐患排查治理。各种电气设备指示灯、指示牌、带电显示装置、仪表、保护装置要运行正常，设备闭锁装置完好，无重大隐患、缺陷；按周期对电气设备、绝缘用具进行预防性试验和继电保护调试；电气设备二次自动保护装置完好，各种计量表指示正常；电力电缆远离皮带、管道等易燃易爆物品和装置设备，防火封堵良好；严格执行电业安全技术规程；供用电协议手续齐全；事故应急预案完备；作业人员持证上岗；作业过程中组织措施和技术措施正确、完善；运行接线图与实际设备相吻合，运行方式合理。
3、强化检修作业预案、措施以及安全纪律执行情况的隐患排查。一是维检修作业前进行预先危险性分析，制定维检修工作方案，对相关人员进行培训告知，对外协用工单位进行安全教育和安全交底。二是严格执行维检修作业方案、动火、有限空间等危险作业实行层级审批、层级管理情况，是否明确现场作业、监护以及各层级责任人。三是现场作业人员资质以及安全规程执行情况，监护人员职责落实情况，现场安全设施、检测通风等措施落实，相关管理责任人职责落实情况等。四是灭火器、救护设施等备品配备情况，执行停电挂牌、作业票制度落实情况，停送气及吹扫检验化验情况。五是检修完毕复产试车相关人员的确认情况等。
4、规范有限空间作业全过程隐患排查。要严格贯彻落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监总局令第59号）和《有限空间安全作业五条规定》（国家安监总局令第69号），规范有限空间作业安全管理。一是有限空间作业安全责任制度、有限空间作业审批制度、有限空间作业现场安全管理制度建立情况，有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训情况。二是有限空间辨识管理台账及更新情况。三是现场有限空间作业中执行“先通风、再检测、后作业”的要求，对氧浓度、CO（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度检测情况，是否严格按照相关法律法规要求进行。
五、责任分工
为确保隐患排查专项行动不走过场，不留死角死面取得实效，现将隐患排查责任分工如下：
（一） 成立安全科牵头的安全基础隐患排查小组，责任人李红兴，成员由安全科及抽调相关专业的技术人员组成。对各级人员安全责任落实情况、三项制度建设情况、应急救援预案建立及演练、安全操作规程的执行、设备设施及现场等方面的隐患排查，负责安全管理单元的隐患排查以及在隐患排查专项行动全过程的组织和协调；按照煤气单元的安全检查表，组织各个专业系统的安全管理人员和专业技术人员人员进行系统的检查评价，汇集成为动力厂安全隐患排查档案。
（二） 成立动力厂设备管理科牵头的设备设施隐患排查小组，组长任连峰，副组长吴长婷，成员张建、李磊、尹晓峰、陆学东、王佳伟、张胜涛、王景隆、郑胜存。根据发电、煤气柜、制氧、供电、煤气五个方面安全检查的特种设备和强检设备、供配电设备检查内容进行系统排查。突出做好起重机械、锅炉、压力容器、承压管道、电梯等特种设备的隐患排查，是否取得特种设备使用（登记）证，安全阀、压力表是否定期检验并在有效期；供配电设备隐患排查，电气设备自动保护、连锁、指示是否正常，履行供电协议情况，高压绝缘用具是否在检验有效期等；相关作业人员是否持证上岗，是否认真执行电业安全技术规程等。做出五个专业单元的检查表中特种设备单元和供配电单元进行系统检查评价，形成隐患排查档案。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（1月20日前）
此阶段要认真领会文件精神，建立组织机构，进行全员的动员部署，研究制定出本单位自查自改工作方案；要明确主要负责人和各个区域的具体负责人，由安全专职人员和专业技术人员组成各个单元的检查组，分专业、分系统的组织系统排查，确保方案有效实施。继续做好隐患排查培训，和相关法律法规培训，为隐患排查做好基础准备。
（二）自查自改阶段（1月21日至2月28日）
1、各作业区的自查自改。一是岗位自查自纠和班组自查。各作业区发动每个员工对本岗位的机具设备、工艺、环境以及上下工序的衔接、安全管理等方面的安全隐患进行自查、自纠和揭摆；在此基础上，班组组织所在区域的设备、环境、管理等方面的隐患排查，与岗位自查情况一并建立隐患排查档案，填写《班组自查自改报告》（附件一），2月15前将情况报安全科汇总；
2、动力厂各专业隐患排查小组的隐患排查。依据各专业生产特点对相关单位、区域、设备等存在的隐患问题，建立隐患排查档案，2月20日前将档案或问题清单报安全科。
3、春节期间的专项排查。各作业区针对检查中发现的突出问题，进行专项排查和治理。重点抓好煤气安全、节期检修作业、防火、防爆、厂内危险品运输的安全工作。重点查处岗位的习惯性违章作业、班前班中饮酒等违反劳动纪律现象，确保节期安全。
（三）全面整改阶段（3月1日至5月31日）
针对检查问题按照岗位能解决的不推给班组，班组能解决的不推给作业区，作业区能解决的不推给厂部，生产厂能解决的不推给公司的原则集中组织整改，对一时不能完全整改的问题要求限期制定“五定”措施，抓好落实。
七、工作要求
（一）高度重视，强化责任落实。各作业区、各科室要充分认识当前公司安全生产形势的严峻性，克服“生产安全只是安全科一个部门的责任”的错误认识，全面落实“一岗双责”，把深入开展全员、全过程、全覆盖的隐患排查和自查自改，作为当前紧迫任务抓好落实，不留死角盲区。
（二）严密组织，全面、全过程排查。各作业区、各科室要严格按照本方案的要求，精心组织，全员行动，深化、细化措施，明确各层级责任人和整改时限。要与“每月一主题”活动、检修作业层级管理、安全标准化以及安全管理体系认证等工作有机结合，突出隐患排查工作的系统性，严格落实隐患排查方案进度安排，统筹规划，扎实推进，确保专项行动有序进行。
（三）严格标准，务求实效，持续提升。各作业区、各科室要严格对照安全检查标准，抓好系统全面的隐患排查，要“把隐患当成事故来对待”，逐一排查、登记建档，严格按照法律法规和相关标准落实整改，并依照相关制度落实相关人员的责任，防止隐患出现反复，以隐患排查专项行动的强大攻势，持续改进、提升我厂安全管理水平。确保我厂安全生产持续稳定。

动力厂
2015年1月10日
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