工程项目施工现场控制技术与管理案例分析.docx

工程项目施工现场控制技术与管理

7.1复习要点
本章要求应试者掌握建设工程项目施工现场管理的基本理论、方法与应用。内容
包括：
·现场管理体系的建立；
·现场管理的内容；
·现场管理的基本方法；
·施工项目的环境保护；
·施工项目的消防与保安；
·施工项目的卫生防疫；
·施工项目的管理考核。

7.2案例分析
【案例7-1】
1．背景：
某钢厂为扩大生产，新建分厂，承包给某冶建单位施工。该厂地处国道旁的农田，周围是村庄，场地狭窄。施工单位为了树立良好的信誉，防止事故的发生，增强企业的市场的竞争力，加强施工现场的管理尤为重要。钢厂将项目管理委托给冶建单位，良好的现场管理可以使项目有关的各方都满意。
2．问题：
①如何进行施工项目的现场管理？
②现场管理的主要任务是什么？
③施工总平面图的主要内容包括哪些？
④现场的大门设在公路旁，是主要出入口，应设置哪些标牌？
⑤针对周围的环境因素，应考虑哪些环境影响？
3．分析：
①a，冶建单位首先必须建立施工项目现场管理组织体系，如图7-1所示；
b．冶建单位必须设立专门的现场管理部门，并设专人管理；
c．现场管理负责人必须组织各参建单位成立现场管理组织。
政府有关部门
其他相关方
钢厂
冶建单位
分包单位
冶建单位领导、部门
分包单位领导、部门

图7-1现场管理组织体系
②a．贯彻政府的有关法令，向参建单位宣传现场管理的重要意义，提出现场管理的具体要求；
b．组织定期和不定期的检查，发现问题，要求提出改正措施，限期改正，并作改正后的复查，进行现场管理区域的划分；
f．进行项目内部和外部的沟通；
d．协调施工中有关现场管理的事项；
e.在业主和总包的委托下，有表扬、批评、培训、教育和处罚的权利和职责；
f．有审批动用明火、停水、停电、占用现场内公共区域和道路的权利。
③a.建筑现场的红线，可临时占用的地区，场外和场内交通道路，现场主要出入口和次要出入口，现场临时供水供电的出人口位置；
b．测量放线的标桩、现场地面大致标高；
f·现场已建并在施工期内保留的建筑物、地上或地下的管道和线路，拟建的地上建筑物、构筑物；
d．现场主要施工机械的位置；
e．材料、构件和半成品的堆场；
f.生产、生活用的临时设施；
g．消防人口、消防道路和消火栓的位置；
h.平面图比例，采用的比例、方向、风向和主导风向标记。
④a．工程概况牌；
b．安全纪律牌；
c．防火须知牌；
d．安全无重大事故牌；
e.安全生产、文明施工牌；
f.施工总平面图；
g．项目经理部组织机构及主要人员名单图。
⑤环境影响的识别与评价应考虑以下因素：
a．对大气的污染；
b．对水的污染；
c. 对土壤的污染；
d. 废弃物；
e. 噪音 ；
f. 资源和能源的浪费；
g．局部地区性环境问题。
（本案例由中国十三冶王孜睿提供）

【案例7-2】
1．背景：
某钢厂新建大型轧钢车间。由于施工过程中良好的施工现场管理，使得场容美观整洁、道路畅通、施工有条不紊，保证了施工质量，使得与项目有关各方面都很满意。该项目施工现场被评为文明工地，项目验收时被评定为优良工程。
2．问题：
①如何建立施工项目现场管理体系？
②怎样对施工项目场容进行管理？
③怎样进行施工项目现场管理？
④如何对施工项目的管理进行考核？
3．分析：
①a，根据项目管理情况有所不同，发包人可将现场管理的全面工作委托给总承包单位，由总包单位作现场管理的主要负责工作或由发包人自行负责现场管理的工作。
b．现场管理主管单位的确定是现场管理的基础，在合同中应予以明确。
c.应有专人负责现场管理。
d．现场管理工作的负责人应把现场管理列入经常性的巡视检查内容，并和日常管理有机结合。
②场容是指施工现场，特别是主现场的现场面貌。
场容管理的基本要求是创造清洁整齐的施工环境，保证施工的顺利进行和防止发生事故。施工周期较长的项目在可能条件下对现场环境进行绿化。
通过合理的规划用地，分阶段进行施工总平面设计。场容管理还应当贯彻到施工结束后的清场。
③现场标牌由施工单位负责维护。
场容管理要划分现场参与单位的责任区。现场道路应满足规定，便于出入。现场的临时围护应满足规定。施工现场应有排水措施。现场办公应保持整洁。
④项目部应对现场管理的情况进行检查和考核，考核内容分为：器材管理，卫生管理，生活管理，现场平面管理，有的还包括质量管理。除日常检查外，还可以分级、分阶段、定期或不定期进行考核。
（本案例由中国二十冶刘占恒提供）

【案例7-3】
1，背景：
某建筑施工单位承包了一个冶炼工程项目，并实行总包和分包相结合。总包单位负责编制施工组织设计，分包单位在总包单位的总体部署下负责编制分包工程的施工组织设计。在施工过程中，现场项目经理部每周进行一次检查并以例会的形式进行沟通和协调。
2．问题：
①该项目施工过程中，施工组织设计应包括哪些内容？
②现场管理考核的目的是什么？
③现场管理考核的内容是什么？考核办法可参照哪种规定？
3．分析：
①施工组织设计应包括以下主要内容：
a．工程任务情况。
b．施工总方案，主要施工方法，工程施工进度计划，主要单位工程综合进度计划和施工力量，机具与部署。
c.施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等措施。
d．施工总平面布置图。
e. 总包和分包的分工范围及交叉施工的部署等。
②现场管理考核的目的是发现问题，总结经验。对现场检查发现的问题应当出具整改通知单或不合格通知单。要求出现问题的部门或单位首先分析问题的发生的原因，采取改正措施，并且由出具整改通知单或不合格通知单的部门进行复查，是否确已纠正。
③现场管理考核的内容大致上分为器材管理、卫生管理、生活管理、现场平面管理，有的还包括质量管理。
现场管理的考核工作，各地都有比较成熟的经验，为使文明工地的标准比较全面，将质量管理也列入了文明工地的考核内容，考核办法可参照<建设工程施工现场综合考评试行办法》。

【案例7-4】
1．背景：
某公司承包某市电信大楼的机电安装工程，其中包括电梯、通风空调、采暖、给排水和消防自动灭火喷淋管道等安装工程。
2．问题：
①安装过程中参与的工人有焊工、电工、起重工、架子工、钳工和普工，其中哪些工种人员属特种设备作业人员？
②需要编制的电梯安装施工方案有哪些主要内容？
③消火栓安装试压合格后要做什么试验？如何做？
3．分析：
①属特种设备作业的人员有焊工、起重工、电工、架子工。
②编制电梯安装施工方案的主要内容有：
a，工程概况及施工特点；
b.施工程序和顺序；
c.资源配置和要求；
d．进度计划安排；
e.工程质量要求；
f.安全技术措施。
③消火栓必须做试射试验，以便检验消防系统的运行可靠。通过试射，不仅能检验并考核消防系统的承压能力，也能检验消火栓的喷射能力及使用效果，从而证明其消是否安全、稳定、可靠。试射具体做法是：
a．试射一般取有代表性的三处：屋顶取一处，首层取二处。屋顶试验可测得消火栓的出水流量和压力（充实水柱）；首层取二处消火栓试射，可检验两股充实水柱同时喷射达到最远点的能力。
b．试验场一定要有人看守，屋顶应向院内和无人停留处试射；首层应选定未装修、无任何设备和物资的部位试射，试射现场应找好排水出路（附近有无排水口、地漏、管道排水井等）。
c.屋顶消火栓压力表应经校验，指针转动灵活、准确。
d．握水枪的人员应经培训，能正确使用水枪，能正确判断充水柱长度，认真记录。
（本案例由中国十三冶孙亚德提供）

【案例7-5】
1．背景：
淮海机械厂为扩大生产能力，新建压力加工车间。通过招投标确定由机电安装总承包一级资质的省安装公司实施工程总承包。车间的主要安装任务有2000kN液压机安装、起重量分别是为15t和10t的桥式吊车安装、工业加热炉制作安装、液压机的液压系统 (10MPa)安装、动力照明系统安装等。液压机为典型的三梁（上横梁、活动横梁、下横粱）四柱结构形式,总重量约为180t，最重部件下横梁为45t，最长部件立柱为9.50m，直径4820mm。
2．问题：
①根据工程对象，在布置临时设施时应特别考虑哪些问题？为什么？
②液压机安装前，现场必须具备什么条件？
3．分析：
①应考虑在车间附近搭设较为封闭、并具备卸货能力的大型临时设施，以备液压机部件进场时卸车存放、耐火材料的存放等。液压机部件重量大，又是机械精加工件，不宜在室外或露天存放。存放时还应考虑防止立柱变形的措施。工业炉砌筑用的耐火材料不能
淋雨，应在室内存放。
②液压机安装前，现场必须具备的条件包括对设备基础的验收和基础的预压。因为液压机基础的不均匀沉降，会对设备的使用带来严重后果，而且重型设备的基础预压对安装过程中保证检数据的准确、可靠也是有帮助的。

【案例7-6】
1．背景：
某检查团到一施工现场检查工作，进入工地看到主要施工现场人口处立有工程概况牌、施工组织机构表、施工现场平面布置图。
2．问题：
①冶炼工程的施工主现场入口处应立哪几块标牌？
②建筑工程施工现场综合考评是对什么行为的评价？
③施工安全管理考评，主要考评什么？在什么情况下考评得分为零分？
3．分析：
①a．工程概况牌（写明工程名称：工程规模、性能、用途、结构形式、开竣工日期、
发包人、设计人、承包人和监理单位的名称、施工起止年月等）；
b．安全纪律牌（安全警示标志，安全生产及消防保卫制度）；
f．防火须知牌；
d．安全生产、文明施工牌；
e．安全无重大事故牌；
f.施工总平面布置图；
g．项目经理部组织架构及主要人员名单图（写明施工负责人、技术负责人、安全负责人、设备负责人等）。
②建设工程施工现场综合考评，是指对工程参与各方（业主、监理、设计、施工材料及设备供应单位等）在施工中各种行为的评价。
③考评的主要内容是安全生产保证体系和施工安全技术、规范、标准的实施情况等。
有下列情况之一的，该次考评得分为零分：
a．当次检查不合格的；
b．无专职安全员的；
c.无消防设施或消防设施不能使用的；
d．发生死亡或重伤二人以上（包括二人）事故的。
（本案例由中国三冶 胡志伏提供）

【案例7-7】
1．背景：
某钢厂年产20万t中宽带轧钢项目经招标，总承包给某建设总公司。经双方协商，在此项目中，将现场的管理权全部委托给了建设总公司。在施工准备阶段，项目经理部积极做好施工准备阶段的质量控制，并编制了建设工程施工组织设计。该工程实行总包和分包相结合，分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。在施工过程中，现场项目经理部组织每周进行一次检查并召开例会进行沟通。
2．问题：
①该工程项目中，现场管理的主要负责是哪方？为什么？
②该项目施工过程中，施工组织设计应当包括哪些内容？
③现场管理考核的目的是什么？内容是什么？考核办法参照哪种规定？
3．分析：
①现场管理的主要负责单位是建设总公司（总承包单位）。因为在此施工项目中，发包人将施工现场管理的全部工作委托给了该建设总公司。
②施工组织设计应当包括下列内容：
a.工程任务情况；
b．施工总方案、主要施工方法，工程施工进度计划，主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具与部署；
f．施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等各种措施；
d．施工总平面布置图；
e总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。
③目的、内容办法：
a．现场管理考核的目的是发现问题、总结经验。对现场检查发现的问题应出具整改通知单。要求出现问题的部门或单位首先分析问题发生的原因，采取改正措施，并且由出具整改通知单或不合格通知单的部门进行复查，是否确已纠正。
b．现场管理的考核内容应分为器材管理、卫生管理、生活管理、现场平面管理，有的还包括质量管理。
c．考核办法：
对于现场管理考核工作，各地都有比较成熟的经验。为使文明工地的标准比较全面，考核中将质量管理也列入了文明工地考核内容之列。考核办法可参考《建设工程施工现场综合考评试行办法>。
（本案例由中国三冶王福国提供）

【案例7-8】
1．背景：
某投资公司确定投资新建一座钢铁厂，该项目规模大，由许多车间组成，施工现场面积大，周期长。为了保证施工顺利进行和按期完工，需编制施工平面图，并要从加强项目现场管理做起。
2．问题：
①根据项目的规模可把施工平面图分为哪几种？
②施工平面图应按怎样的顺序进行编制？
③什么是施工项目现场管理？
④实施施工项目现场管理的目的是什么？
⑤现场管理组织的任务是什么？
3．分析：
①施工平面图可根据项目的规模分为施工总平面图和单位工程施工平面图。
②要先确定施工步骤，其后可根据工程进度的不同阶段编制按阶段区分的施工平面图；一般可划分为土方开挖、基础施工、上层建筑施工和装修等阶段，并编制相应的施工平面图。
③施工项目的现场管理是项目管理的一个重要部分。良好的现场管理使场容美观整洁、道路顺通、材料放置有序，安全、消防、保安均能得到有效的保障，并且使得与项目有关的相关方都能达到满意。相反，不仅会影响施工进度，而且是产生事故的隐患。
④施工项目现场管理是对施工项目现场内的活动及空间所进行的管理。
⑤其任务是：
a．贯彻政府的有关法令，向各单位宣传现场管理的重要意义，提出现场管理的个体要求；
b．组织定期和不定期的检查，发现问题，要求提出改正措施，限期改正，并对改正后的结果进行检查；进行现场管理区域的划分；
c. 进行项目的内部和外部的沟通，包括和当地有关部门及其他相关方的沟通，听取他们的意见和要求；
d．协调施工中有关现场管理的事项；
e. 在业主和总包方的委托下，有表扬、批评、培训、教育和处罚的权利和职责；
f．有审批动用明火、停水、停电、占用现场内公共区域和道路的权利。
（本案例由中冶华天公司 任芝惠提供）

【案例7-9】
1．背景：
某施工企业在省会城市新承接了一栋高层多功能建筑，该项目施工地点正处在闹市区，而该城市正在积极申报文明卫生城市，对市内的施工现场有严格的文明施工管理要求，任何施工企业单位应服从这些管理要求。
2．问题：
①建筑工程施工现场的含义是什么？
②施工企业进行现场管理，实现文明施工的依据是什么？
③施工企业在主现场入口处设置显著的标牌，介绍工程的情况，宣传企业的情况，试问标牌应有哪些内容？
④施工企业在组织高层建筑施工时，选用了施工立体设计，试问施工立体设计的含义是什么？要求有哪些？
3．分析：
①建筑工程施工现场是指用于进行该项目的施工活动，经有关部门批准占用的场地，可用于生产、生活或者二者兼有的目的，当该项目结束后，场地不再使用。施工现场包括红线内或红线外的用地，但不包括自有的或生产基地。
②施工总平面图是现场管理、实施文明施工的依据。
③工程概况；安全纪律牌；防火须知牌；安全无重大事故牌；安全生产、文明施工牌；施工总平面图；项目经理组织架构及主要管理人员名单图。
④立体设计是设计一个能满足高层建筑中结构、设备和装修等不同阶段施工要求的供水、供电、废物排放的立体系统。考虑各个阶段供水、供电以及废物排放的要求，把各种临时设施安排在不影响施工的位置，避免浪费，便利使用。

【案例7-10】
1．背景：
某大型国有企业投资兴建镀锌彩涂板厂，现有三家设计单位、五家施工单位，主要材料由该厂供应，主要设备为二家外商和五家国内厂商提供。进出厂人员／、车辆较多，为确保按期投产，对项目的现场管理，都必须严格控制。
2．问题：
①现场管理主要任务是什么？
②现场食堂卫生防疫有何要求？
3．分析：
①现场管理主要任务是：
a. 贯彻各级政府的法律法规，向参与施工的人员讲明现场管理的重要性，并提出要求努力搞好文明施工。
b.组织定期于不定期检查，发现问题，限期整改并复查。
c.协调施工中有关现场管理的事项，保证施工能够顺利进行，必要时施工单位与业主联合进行现场执法检查。
d．单位较多，必须进行项目部内外的沟通，与各单位保持密切的联系。
②现场应按就餐人数搭建合适面积的食堂，食堂卫生必须符合“中华人民共和国食品卫生法”的规定。炊事人员定期体检后方可上岗，炊具应消毒，生熟分开，原料及半成品应检验合格方可使用。现场食堂不得出售酒精饮料，在现场工作的人员严禁饮用酒精饮料，在夏天应保证供应清凉饮料。
（本案例由中国十八冶 吕有成提供）

【案例7-11】
1．背景：
某钢铁厂原有高炉大部分为200m3以下，为了适应市场发展需求增加钢铁产量，在原有的4座高炉东1km处新建一座1080m3的炼铁高炉，占地约300亩。该工程主要包括：厂区道路、给排水系统、高炉热风炉本体及出铁场系统、上料系统、总渣水系统、铸铁机厂房等能源车间及机修、仓库、办公等设施。其中高炉热风炉本体为重型高层钢结构，其基础均为大体积混凝土浇筑而成，外围工程数量较多，施工周期短。同时该厂整体规划、图纸及道路、管网、车间等图纸已经会审完毕，具备工程开工条件。
2．问题：
①为了较早的使钢铁厂投入使用，对高炉、热风炉等主体工程及其他附属工程如何选择施工？
②该项工程在做施工准备时，对施工现场的准备应做哪些具体工作？
③施工单位进入施工现场后，对施工现场文明施工应如何进行？
3．分析：
①由于该工程的主体工程较为独立，且上部无厂房结构均为露天作业，所以基础部分采用开口施工，可以集中优势重点拼抢同时兼顾上部结构的制作；为下一步的安装创造有利条件。对于附属配套工程，由于上部结构与设备安装综合性较强，必须按由下而上的顺序施工，且结构安装量与设备安装量较大，占用施工工期长。所以附属配套工程安排在结构与设备安装期间，对于部分厂房内的基础可以采用闭口施工，其他则可全面开工，同时突出关键（主体工程与能源工程）。 ，
②a.作好施工现场的测量控制网。按照设计单位提供的总平面布置图和该地区地质测绘网，设置厂区永久性坐标桩、水准桩，建立厂区工程测量控制网及沉降观测控制点；并加以保护防止施工时移位或损坏。
b. 搞好“三通一平’’即水通、路通、电通、场地平整。按照施工总平面图的要求，在开工之前具备该条件。
c. 建造临时设施，按照总平面图的布置，为施工准备好生产、生活、办公、居住和存储等临时设施。
d．设置消防、保安及现场文明施工的设施。
e. 组织施工机械、机具、材料有序进场、存储、堆放。
f．及时提出材料计划及其他有关事项。
③实现“五同”、开展“两树三保”，创造人性化管理氛围。
a．制定合理可行的文明施工规划，统一规划施工用地。
b．做好平面管理和机械车辆的调度。
c. 真正做到服从业主协调，不干扰正常生产，不打乱自己计划。
d．确保工地道路畅通、场地平整、排水通畅。
e. 物料堆放整齐，营造整洁、高效、有序的施工生产环境。
f．充分运用思想工作和经济手段，严格队伍管理，教育职工遵章守法，自觉维护和遵守业主的厂区管理制度及现场管理规定，创造良好的工作秩序、工地文化和人性化管理氛围。
g．以“树业绩、树品牌”为宗旨，以“保节点、保质量、保安全文明施工”为目标，开展“两树三保”工地立功竞赛活动。
h，建立文明施工目标和管理体系及层层签订现场文明施工责任书。
i．制定文明施工管理措施，实现“五同”即同计划、同布置、同检查、同评比、同总结。
j．制定环境保护措施。

【案例7-12】
1．背景：
首钢2号高炉大修工程，所有单位工程都要进行施工，工程规模大、施工现场复杂，为保证施工顺利进行，必须要在施工组织设计中编制科学的平面图，以达到施工有条不紊顺利进行。
2．问题：
①应编制什么样的施工平面图？
②编制施工平面图按怎样的顺序进行？
③施工平面图包括哪些内容？
3．分析：
①要编制施工总平面图和单位工程平面图。
②在编制施工平面图时考虑施工工艺，按不同阶段编制施工平面图，应从土方开基础施工——上层建筑施工一一装修等阶段，编制相应的施工平面图。
施工平面图包括：
a.建筑现场用地可临时占用地区，场内外交通道路出入，现场各种路口，现场临时供水供电的接点。
b 点线标桩，现场地貌标高。需要进行的土方平标志。
c.现场已建并在施工程期内保留的建筑物，地上或地下管道和线路，拟建的地上建筑物、构筑物，拟建的永久性管网位置及标高。
d.现场主要施工机械的位置、型号、各种塔式起重机臂杆最大长度及有效工作范围，行走的塔吊轨道位置长度、轨距。
e.材料、构件、半成品堆放场地。
f.生产、生活用地临时设施，包括水泵、搅拌站、办公室、供水供电线路、仓库位置。
g．消防人口通道和消防栓位置。
h．平面布置比例采用的图例、方向、风向和主风向标。
（本案例由首钢集团建设公司 韩文强提供）

【案例7-13】
1．背景：
某超高层建筑，位于街道转弯处。工程设计为纯剪力墙结构，抗震8度设防。围护结构和内隔墙采用加气混凝土砌块。现场严格按企业制定的施工现场管理体系实施方案布置。根据场地条件，周围环境和施工进度计划，本工程采用商品混凝土，预制件现场加工，加工厂、堆放材料的临时仓库以及水、电、动力管线和交通运输道路等各类临时设施均已布置完毕。
2．问题：
①单位工程施工平面图设计有哪些要点？
②单位工程施工平面图的设计步骤是什么？
③施工现场管理有哪些总体要求？
④施工总平面设计时，临时仓库和加工厂如何布置？
3．分析：
①单位工程施工平面图设计的要点：
a．起重机械布置：井架、门架等垂直运输机械，要结合建筑物平面形状、高度、材料、构件的重量，考虑机械的负荷能力和服务范围，做到便于运输，便于组织分层分段流水施工，便于楼层和地面的运输，运距要短。塔式起重机要注意起重高度、起重臂长度和起重半径满足要求，使材料和构件可达到建筑物的任何地点。另外要综合考虑合理布置起重机的开行路线。
b．运输道路的修筑：应按材料和构件运输的需要，沿着仓库和堆场进行布置，使其畅通无阻。宽度单行道不小于3～3. 5m，双车道不小于5.5～6m。消防车道不小于3.5m。
c．供水设施的布置：临时供水设施首先要经过计算、设计，然后进行设置。供水设施设计主要包括水量的计算、水源的选择和临时给水系统、供水管径的确定等。
d．临时供电设施：临时供电设计包括电量计算、电源选择、电力系统选择和配置等。
②单位工程施工平面图设计的步骤：
a.确定起重机的位置。
b．确定搅拌站、仓库材料和构件堆场、加工厂的位置。
c.确定运输道路的布置。
d．布置行政、文化生活、福利用地等临时设施。
e. 布置水电管线。
f. 计算技术经济指标。
③施工现场管理总体要求：
a．文明施工，管理有序’整洁卫生，不扰民，不损害公众利益。
b．现场人口处的醒目布置。公示五牌：建设项目概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故牌、安全生产、文明施工牌。二图：施T总平面图、项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。
c. 项目经理应常巡视检查施工现场，听各方意见和反映，及时整改。
d. 临时仓库和加工厂的布置：
临时仓库：满足施工需要的前提下，使材料储备量最小，储备期最短，运输最短，装卸和转运费最省。靠近加工点，靠近施工区域和使用地点。材料堆场应平整、坚实、有良好的排水措施。加工厂：材料运输量小，有关联的加工厂适当集中，加工生产和建筑施工不受干扰，还应考虑加工生产过程中的噪声，粉尘对现场及周围环境污染干扰最小。
（本案例由中国十三冶 刘振国提供）

【案例7-14】
1．背景：
在某公司承建的某轧钢车间项目施工现场设有混凝土搅拌站，为了赶工期，施工单位实行“三班倒”连续进行混凝土搅拌生产。附近居民意见极大，纷纷到有关管理部门反映此事，有关部门也做出了罚款等相应的处理决定。
2．问题：
①何谓噪声？影响人们生活和工作环境的噪声，按其来源分为哪些？
②噪声污染会产生那些危害？
③《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中规定，新建、改建、扩建的建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告，其内容有哪些？
④环境管理体系运行过程中对有关人员的培训包括哪几方面的内容？
⑤编制环境管理体系文件有什么重要意义？
3．分析：
①环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
环境噪声按来源可分为：工业噪声；交通运输噪声；建筑施工噪声；社会生活噪声。
②噪声污染会产生危害：降低听力；影响人的休息和工作；干扰语言交谈和通信联络；另外，还对神经系统、心血管系统等也有明显影响。
③环境影响报告内容有：建设项目概况；建设项目周围环境状况；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。
④培训包括：提高认识内容，如国家与地方的法律、法规、标准，方针、政策、现状；提高环境技能内容，了解岗位的环境因素及其影响，掌握减少环境影响的技能技术，紧急状况应采取的措施；明确工作内容及程序内容，明确报告路径，明确违背工作程序的后果。
⑤文件化是环境管理体系的特点之一，其重要意义在于：可以对环境管理体系的所 有工作程序和规定在文件中固定下来；有助于组织活动的长期一致性和连贯性；有助于员工对全部体系的了解并明确自己的职责和责任；一份完整的管理文件可以作为体系评审和认证的基本证据；可以展示本组织环境管理体系的全貌。
（本案例由中国二十冶 柴尔佩提供）

【案例7-15】
1．背景：
某钢铁公司在本厂区一个场地狭窄的地方建设一个烧结厂。烧结厂建设的特点是：车间多、管网密集、工种繁多、高空地下立体交叉作业。为加快建设速度，多个子项同时施工。由于场地狭窄，各自作业面受到限制，现场管理工作显得尤为重要。由于该厂承包方制定了一系列行之有效的现场管理方法，最终安全高效地完成了施工任务。
2．问题：
①现场管理组织的成立是安全高效的重要保障条件。现场管理组织的任务是什么？
②现场管理的基本方法是什么？
③施工过程中的环境保护是一项重要的工作，结合本案例的情况讨论如何做好施工过程中的环境保护工作；
3．分析：
①a. 贯彻政府的有关法令，向参建单位宣传现场管理的重要意义，提出现场管理的个体要求。
b．组织定期和不定期的检查，发现问题，要求提出改正措施，限期改正，并作改正后的复查；进行现场管理区域的划分。
c. 进行项目内部和外部的沟通。包括和当地有关部门和其他相关方的沟通，听取他们的意见和要求。
d．协调施工中有关现场管理的事项。
e. 在业主和总包的委托下，有表扬、批评、培训、教育和处罚的权利和职责。
f. 有审批动用明火、停水、停电、占用现场内公共区域道路的权力。
②a．现场标牌由施工单位负责维护。
b．场容整理要划分现场参与单位的责任区。
c．现场道路应尽量布置成环形，以便于出入。
d．现场的临时围护包括周边围护和措施性围护。
e．施工现场应有排水措施。
f．现场办公室应保持整洁。
③烧结厂施工过程中，应做好以下环境保护工作：
a．大气污染：尽量避免采用在施工过程中会产生有毒、有害气体的建筑材料。
b.水污染：对建筑施工中产生的泥浆应采用泥浆处理技术，减少泥浆的数量。并妥善处理泥浆水和生产污水，水泵排水抽出的水也要经过沉淀。未经处理的含油、泥的污水不得直接排人城市排水设施和河流。
c.土壤污染：修理机械时产生的液压油、机油、清洗油料等不得随地泼倒，应集中到废油桶，统一处理。禁止将有毒、有害的废弃物用作土方回填。
d.噪声污染：噪声是施工现场与周围居民最容易产生争执的问题。机器发出噪声应加消音器，并符合国家规定的标准《建筑施工场界噪声限值》 (GBJ 2523-90)和《建筑施工场界噪声测量方法》(GBJ 2524-90)。
（本案例由中冶北方公司 蒋洪兴提供）

【案例7-16】
1．背景：
某工程地处城市居民区内，在承包该项目时，发包方对承包方在该工程施工过程中的环境保护措施提出了较高的要求。
2．问题：
①施工项目的环保基本要求是什么？
②污染种类及防止措施有哪些？列举四种。
3．分析：
①基本要求：
建设工程项目应当确定所进行的活动、产品或服务的输入、输出和实现工程中有关的 环境因素。并且进行评价，找出重大环境因素，制定或修订环境管理方案，进行实施、检查和改进。
a，确定环境因素时应考虑以下因素：
环境因素的识别；确定重大环境因素；新产品；新工艺或新材料对环境影响；是否处于环境敏感地区；活动、产品或服务发生变化对环境因素有什么影响；环境影响的频度和范围。
b．环境影响的识别和评价应考虑以下因素：
对大气的污染；对水的污染；对土壤的污染；废弃物；噪声；资源和能源的浪费；局部地区性环境的问题，例如一般情况下振动、无线电波可不视作环境影响，而在特殊条件下，这些因素可成为环境影响。
②建筑施工的污染种类和防止措施
a．大气污染：工程项目应尽量避免采用在施工过程中会产生有毒、有害气体的建筑材料。特殊需要时，必须设有符合规定的装置。对于柴油打桩机锤要采取防护措施，控制所喷出油污的影响范围。
b．建筑材料引起的空气污染也是环境保护的内容之一。主要有氨、甲醛、VOC（苯及同系物）、氡及石材本身的放射性。其中氨最为严重。氨是由于冬季施工加入了含有尿素的防冻液，这种防冻液能挥发出氨气而产生的。铺设不合格的复合地板会造成甲醛超标。2001年9月卫生部颁发的《室内空气质量卫生规范》对于空气质量有了更明确的要求，其中规定室内环境的检测标准为甲醛≤0.08mg/m3，氨≤0.2mg/m3，苯≤0.09mg/m3。
c.此外，办公室使用的复印机应安置在通风良好的地点，并配置排风机。
d.施工中产生的泥浆应采用泥浆处理技术，减少泥浆的数量，并妥善处理。泥水泵排水抽出的水也要经过沉淀。洗车区应设沉淀池，与下水接通。食堂下水应经排油池处理方可排出。未经处理的含油、泥的污水不得直接排入城市排水设施和河流。
e.土壤污染：在城市施工时如有泥土场地易污染现场外道路时可设立冲水区，用冲水机冲洗轮胎，防止污染。修理机械时产生的液压油、机油、清洗油料等不得随地泼倒，应集中到废油桶，统一处理。禁止将有毒有害的废弃物用作土方回填。
f．噪声污染：噪声是施工现场与周围居民最容易产生争执的问题。我国已制定对于城市建筑施工场地适用的国家标准《建筑施工场界噪声限值> (GBJ 2523-90)和《建筑施工场界噪声测量方法》(GBJ 2524-90)。
（本案例由中冶北方公司 刘桂林提供）

【案例7-17】
1．背景：
某冶建公司在90年代初期，为承接一大型钢铁厂建设项目，投资建设年产2万t的钢结构加工厂。规划设计中计划建成5000m2室内涂装车间，但为了节省投资，将室内车间改为室外场地，项目建成后，通过了验收，该厂也成为业主有力的支撑。
但是，近几年该工厂附近居民不断向所在地的环境管理部门投诉，称该厂涂料气味及随风而散的油漆颗粒，破坏了他们的生活环境，要求该厂进行改造并给予赔偿。
2．问题：
①该厂在90年代初建厂时是否违反了国家环境保护的相关规定？
②你认为该厂是否应当进行改造？说明理由。
③居民提出赔偿请求合理吗？
3．分析：
①该厂在90年代初建厂时通过了验收，符合当时国家相应的规定。
②该厂可请环境监测部门进行检测，如确因涂料气体浓度或颗粒超标，应对室外涂装场地进行改造，这也是遵守国家《大气污染防治法》和产品工艺的要求。
a．根据国家《大气污染防治法》第40条的规定：“任何单位和个人都有保护环境的义务”，“必须采取措施防止周围居民受到影响”等。
b．按照钢结构制作的相应标准，采取相应的措施才能确保产品质量，所以建议该厂增加室内涂装车间。
③根据《大气污染防治法》第62条的规定“造成污染的单位和个人、有责任排除危害，并对直接受到损失的单位和个人进行赔偿”，所以该厂应对附近居民进行适当赔偿。
（本案例由上海五冶 王志明提供）