成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则.docx

成都铁路局营业线施工安全管理实施细则

目 录
第一章 总则
第二章
第三章 施工等级的划分
第四章
第五章 第六章
第七章 第八章 计划变更及临时施工第九章
第十章 第十一章
第十二章
第十三章
第十四章
第十五章
第十六章
第十七章

铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）并结合路局实际，特制定本实施细则。
经各业务处初审的施工方案报路局运输处施工科， “成铁建设〔2008〕534号”文规定办理
铁路建设项目新线施工中的正、站线线路在验交开通前要经过机车多次轧道（正线轧道50次、站线轧道30次）、检查、整修或大型养路机械整道（60公里/h达到两捣一稳；90公里/h达到五捣三稳），
各部门
接、施工质量安全可靠。3一是各设备管理单位与施工单位签订施工安全协议后，要及时组建安全监督检查队伍，并进行培训。同时通知相关业务科、室和车间、工区，相关工区要传达到每一名职工，尤其是巡道工。二是相关车间、工区要注意施工单位的进场情况，对未签订施工安全协议，擅自在既有线影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工，要及时上报车间、段，并及时制止。三是施工单位进场后，设备管理单位的安全监督检查队伍要及时到位对施工单位的施工进行全程监督检查，并建立到岗到位及监督检查记录。
1.施工安全管理。重点检查《施工组织设计》和《施工安全措施》是否制定并审批; 相关单位是否制定非正常情况下行车组织办法和应急措施;是否签订施工安全协议; 施工计划是否审批；是否召开施工协调会;施工负责人、安全负责人是否具备应有资质；施工单位、监理单位、设备管理单位、行车组织部门相关管理人员、监督检查人员是否到岗到位等。
2.施工准备工作。重点检查是否准备好必需、充分、质量合格的施工料具，堆码是否侵限；施工人员及配合人员是否到位；是否在准备阶段提前进行影响行车的施工作业；封锁前区间是否空闲，相关接发列车、调车作业是否完毕或按规定停止，相关进路、道岔是否按要求锁定等。
3.施工登销记及调度命令发布情况。重点检查《行车设备施工登记簿》（运统－46）登销记情况是否规范，与施工计划是否相符；施工日计划、运行揭示调度命令、施工调度命令、开通调度命令的下达、传递是否符合规定；开通前施工单位、设备管理单位是否按要求签认等。
4.施工现场作业控制。重点检查是否存在超范围施工、轨道车违章行驶、违章使用封联线或手摇把、违章操纵施工机械等违章蛮干现象；慢行过程中安全卡控措施是否落实；线路昼夜巡养制度是否建立并严格执行；复线地段、慢行地段施工机械、料具是否侵限；非正常情况下接发列车作业是否标准；应急预案是否健全完善，施工过程中的突发问题是否及时有效处理等。
5.放行列车条件。施工单位作业完成后，督促施工单位、设备管理单位认真检查确认放行列车条件，按规定签认；封锁施工后新开通的线路，开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高，放行第一列列车必须严格按规定的列车类型办理；多工种、多单位联合施工、分步开通时，必须督促相关单位明确该阶段恢复使用的范围和条件。对线路、道岔等主要行车设备的施工质量，要进行重点抽查。
6.施工中的劳动安全。是否对作业人员（含劳务工）进行劳动安全培训及考试合格；安全防护员是否具备应有资质；施工前是否对施工机具进行安全检查；劳务工上道作业是否有带班人员带领；施工中防护人员是否到位，防护用品（备品）是否齐全有效，防护标志设立是否标准，作业人员是否加穿防护服（黄背心），是否及时下道避车以及相关劳动安全作业标准等。
及时发现和纠正违法违章施工行为。凡发现违章蛮干的情况要立即纠正、制止、处理、汇报，对存在的问题没有发现或发现了问题不及时处理要追究监督不力的责任。
附件：1.成都铁路局各专业Ⅲ级施工及维修作业
2.成都铁路局繁忙干线及干线名称
3.成都铁路局干线设备维护施工慢行区段的划分
4.成都铁路局施工计划审批表
5.成都铁路局营业线施工安全协议
6.成都铁路局月度施工计划格式
7.成都铁路局施工计划计算机管理系统管理办法
8.成都铁路局电气化区段综合维修管理办法
9.成都铁路局行车设备施工登记簿
10.成都铁路局施工负责人变更通知书
11.成都铁路局工务施工作业放行列车条件
12.成都铁路局各系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定
13.成都铁路局施工现场安全重点监控表