街道双拥工作计划范文.doc

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街道双拥工作计划范文

20xx年，为更深入地开展拥军优属工作，进一步加强军民团结，巩固军民鱼水情，县总工会根据实际情况，结合工会自身工作，制定本计划。
一、指导思想
以党的三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神，加强各基层工会的军民共建、国防教育等工作，为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。
二、工作目标
通过开展双拥工作，提高全县职工对开展双拥工作的重要意义和重要性的认识，积极投身于双拥工作中，自觉学习国防知识，增强广大职工的国防观念，提高综合素质，为全县创建双拥模范县献计出力。
三、工作要求
(一)提高认识，自觉增强拥军工作责任感
组织各基层工会职工学习《国防法》，进一步提高广大干部职工对双拥工作重要意义的认识，通过学习和活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用，进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性，增强拥军工作的责任感，积极主动为人民子弟兵办实事、办好事，形成爱国拥军的良好氛围。
(二)加强领导，健全机制，强化保障
讲政治、讲大局、讲稳定，重视双拥工作。一是建立组织领导体系，成立以党组书记、常务副主席黄国燕同志为组长的双拥工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级工会层层落实的工作格局，切实加强对双拥工作的领导。二是健全机制，强化落实。要建立健全双拥工作管理机制，使双拥工作与工会工作同安排、同部署、同落实。要强化落实，加强基层工会之间的协调和配合，使拥军工作不流于形式，形成齐抓共管的良好局面。
四、工作措施
(一)加强理论学习。要联系实际组织广大职工认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，学习中、省、市关于双拥工作的指示精神，提高对新形势下双拥工作重要性的认识，增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。
(二)重视宣传报道。工会要把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造双拥活动的舆论，及时报道双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。
(三)开展双拥教育。各基层工会要围绕促进地方和军队的改革与建设，深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。
(四)落实双拥政策。要根据形势的变化和双拥工作的发展，努力为自谋职业的军转干部、随军家属和退伍士兵排忧解难，在双拥工作中积极发挥工会的职能作用。
(五)举办共建活动。要不断加强同县人武部的联系和沟通，增进了解和交流。要因地制宜，抓住时机，开展形式多样的慰问活动，重点是走访慰问参加抗震救灾的解放军、武警、民兵预备役人员及其亲属，看望优抚对象中的特困户、竭尽所能、帮助解决实际困难，送去工会组织的关心关爱，增进军民患难与共，同甘共苦的鱼水深情。

一、加强领导，做好宣传，加快法治工作建设
(一)加强领导，做好宣传。按时文件要求，召开有关人员工作会议，制定工作落实措施，广泛宣传依法行政和法治建设工作的重要性。
(二)认真落实法治政府建设的各项工作要求，全面推进依法行政工作，切实提高依法行政能力和水平。
(三)认真组织开展创建法治政府示范活动，按照上级指示精神，认真组织开展创建法治政府示范活动，并建立长效活动措施。
(四)健全干部学法制度。积极组织参加各项培训，切实保障学法的计划、内容、时间、人员和效果的落实，适时进行法制专项讲座。
二、切实转变政府职能，深化服务型政府建设
(一)积极推进行政管理体制改革，积极探索街道职能行政管理体制，切实加强街道的社会管理和公共服务职能。
(二)深化行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》，进一步简化审批流程，提高工作效率。
(三)建立权力公开透明运行机制。积极做好清理政务、事务、党务等权力工作，推进权力规范、高效、透明运行。
(四)完善突发事件应急处理机制。健全和完善突发事件应对体制和长效机制，切实增强应对突发事件的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。
三、进一步规范行政行为，正确实施法律法规
(一)完善行政执法体制。进一步清理整顿行政执法队伍，规范行政执法管理，逐步解决执法工作的混乱现象。
(二)进一步规范行政执法和行政处罚自由裁量行为。
(三)严格行政执法人员队伍管理。切实加强行政执法证件管理，逐步建立行政执法人员信息化管理。坚持行政执法人员持证上岗制度，坚持行政执行人员依法行政培训制度，积极组织参加各类法律知识培训。
四、完善监督制约机制
(一)坚持依法行政报告制度。坚持落实政府依法行政报告制度，及时向主管部门报告相关情况。
(二)全面落实行政执法责任制。强化行政责任制，对违法行政造成严重社会影响的，要严格追究负责人和直接责任人的责任。
五、加强队伍建设，完善社会组织功能
(一)落实国务院关于加强政府依法行政的要求，切实加强法制机构建设，完善机构设置，充实机构人员，不断加强队伍建设和管理，提高政治素质和业务素质，提升法制理论水平。
(二)完善基层治理制度。严格贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，扩大基层群众自治范围，完善基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。
(三)推进社区群众自治建设，建立健全政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群众自治组织范围内的事情。进一步规范培育社会组织，充分发挥基层自治组织的应有协调作用。
(四)营造依法行政的良好社会氛围。深入开展法制宣传教育，促进公民自觉学法、守法、用法氛围的良好形成。加强法制宣传教育，广泛深入地宣传依法行政知识，积极引导公民依法维护自身权益，逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。

20XX年我县学校安全及周边治安综合治理工作要进一步贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》及中央、省、市有关综治工作部署，按照平安XX、平安先行学校建设的要求，不断推进学校安全工作规范化建设，牢固树立安全第一的观念，增强安全责任意识，强化安全管理，狠抓工作落实,积极防范各类安全事故，确保校园安定稳定,师生平安。
一、进一步落实学校安全工作目标管理责任制和一岗双责，强化安全主体责任意识
进一步明确校长是学校安全工作的第一责任人，对本单位安全工作负总责。安全工作的管理要做到领导到位，思想到位，措施到位，责任到位，经费到位。要层层落实安全工作责任制，把安全工作责任落实到每个岗位,每一位教职员工。坚持落实安全工作履职报告制度，增强各级行政教育部门和学校安全工作第一责任人的责任意识和法人主体责任意识。安全工作要列入本单位行政例会讨论研究议题。要把安全工作作为对学校考核的重要内容和评优评先、下达招生计划的基本条件。学校主要领导、各业务分管领导、各处室工作人员承担职责范围内的安全工作，既要抓业务工作，也要抓安全工作，形成齐抓共管学校安全工作的格局。
二、深入开展学校安全工作标准化建设，提升学校安全水平
三、依托县教育网，完善安全监控体系
以建立畅通、便捷、高效的学校安全工作信息报送、交流平台为目标，建立完善教育局学校二级安全工作信息管理网络系统。完善网站功能，建立完善安全工作基本情况、事故隐患源、特殊生电子档案等信息系统建设，便于学校安全工作第一责任人和安全管理人适时掌握安全动态，利用县教育网便捷、高效的功能及时应对，妥善处置各种突发事件，以及进行各种安全检查、信息交流、档案管理，形成局校联动、校际互动，互相交流、互联互通，远程监控、及时响应，应急指挥、妥善处置的学校安全管理平台。
四、扎实开展安全教育和法制教育，不断增强师生安全意识和法制意识
认真开展综治宣传月、全国中小学生安全教育日、福建省学校安全教育周、安全生产月、消防宣传日、交通安全集中宣传等一系列宣传教育活动，采取多种形式手段，提高教育的针对性和实效性，切实增强广大师生的安全意识。按照教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，认真落实公共安全教育的时间安排，全面推动安全教育活动的深入开展，把安全教育经常化、制度化。坚持每班每天至少利用5分钟时间，采用课程渗透和利用地方课程相结合以及主题班会、队会、墙报、黑板报、校园广播、专题讲座等各种形式，开展生动活泼、形式多样的安全教育活动。要充分发挥综治副校长的作用及聘请法律专家对师生进行安全教育，确保在规定时限内完成《纲要》中规定的安全教育内容。要加强校园安全文化建设，创建以人为本充满人文关怀、和谐稳定的学校安全文化。各校要设立安全宣传教育专栏，及时更新宣传内容，浓厚安全宣传氛围。加强未成年学生的法制教育、心理健康教育、生命教育、文明道德教育，教育引导青少年学生关注安全、珍爱生命，做遵规守纪的好公民。认真做好防灾减灾宣传教育和应急演练工作，每学期至少组织一次全校性防灾应急演练，提高师生防灾减灾意识。
五、强化未成年人安全保护，切实维护未成年人的切身利益
认真抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的贯彻落实，加强未成年人思想道德建设，切实维护广大未成年人的切身利益。继续推进筹办工读学校工作，对有不良行为的未成年人实行心理行为矫治，促进未成年人健康成长。深化舆论宣传，加强和改进未成年人思想道德建设。健全组织机构，充分发挥各级未保委成员及其成员单位的职能作用。进一步优化未成年人成长的环境。进一步抓好未成年人特殊群体特别是农村留守儿童的保护工作。配合司法部门进一步加强未成年人的司法保护,对侵害未成年人合法权益的案件事故要认真查处，维护未成年合法权益。
六、加强安全管理基础建设,推动城乡学校安全工作均衡发展
要进一步加强学校安全管理制度建设工作，完善各项安全规章制度及各类安全应急预案。加强学校校舍及周边建筑安全管理，重点抓好学校危房改造，围墙、护栏建设。抓好学校消防安全工作，把学校消防安全工作放在突出位置，尤其要加强学生宿舍消防安全，学生宿舍安全疏散通道要保持畅通，消防栓、灭火器、安全出口标志、应急灯和电房的消防配套设施要完好能用，并加强日常维护和管理;要完善学校食堂基础设施建设，确保食品卫生安全。继续完善校园安全技术防范设施，重点部位要安装报警器、探头等技防设施，逐步配置安全监控闭路电视系统和联网报警系统，强化安全技防能力。加强学校防洪排涝与护坡建设，防止因自然灾害发生意外事故。加大农村学校安全工作的监督管理力度，促进农村学校安全管理的规范化建设。
健全日常安全工作管理，严格把好学校安全关。一是要做好学生活动的安全管理。凡组织学生集体活动、外出军训、参加社会实践或出游等，必须有学校领导带队和安排足够的教师负责管理。外出活动要以安全、就近为原则，提前做好各项安排和应急预案，并经教育主管部门批准。学校不得安排学生集体前往地理条件不安全或安全措施不落实的地方开展活动。学校组织学生参加大型集体活动，必须成立临时安全管理组织，制定预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。集体活动严禁使用鞭炮和各种没有安全保障的氢气球等彩球。严禁组织中小学生参加商业性庆典、演出活动。师生集体活动严禁使用没有营运资质单位或个人的车辆等交通工具。二是加强寄宿制学校安全工作。各学校要进一步健全寄宿生安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，落实安全防范措施。要及时研究解决寄宿制学校的治安、消防、卫生、饮食问题，加强防范，不留安全隐患。要防止社会不良分子骚扰校园侵害学生事件的发生。三是开展经常性安全隐患排查工作，落实整改措施，消除隐患。要结合学校特点和季节特点，加强学校建筑物与学生活动设备设施安全、消防安全、饮食卫生安全、交通安全、游泳安全、学校内保安全、危险品安全等检查。学校安全检查工作要做到经常化、制度化。要建立健全周检查、月复查、即查即改工作制度。安全检查要做到有检查、有记录,发现隐患有整改通知、有整改措施、有整改反馈。
七、扎实抓好季节性安全防范工作，最低限度减少学生安全事故
20XX年要继续毫不松懈地抓好夏季防学生溺水工作。广泛开展以暑期学生安全工作为主要内容的三进活动，即市和县(市)区教育局干部进学校，学校进社区，教师进学生家庭，要把三进活动作为办人民满意的教育的一项重要内容抓实抓好。通过各种形式深入开展以珍爱生命、远离危险为主题的游泳安全和防溺水专题教育，提高学生的自我保护意识和能力，增强家长的监管意识。各学校领导要到所在的社区(乡村)开展走访活动，与社区加强联系。广泛开展教师进学生家庭活动，加强学校、教师与家长、社会的联系、沟通工作。特别要重点做好外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭学生的家访工作。发动师生排查危险水域和安全隐患，并积极配合有关部门在学校周边危险水域设置安全警示牌，加强巡查，预防学生私自下水游泳或到河边游玩，共同构建防溺水工作体系。
八、深入抓好校园治安综合治理工作和平安先行学校创建活动，创造良好的育人环境
按照上级统一工作部署，制定校园治安专项整治方案，持之以恒地抓好校园治安整治。积极配合综治、公安、司法部门，打击不法分子对校园的滋扰破坏和渗透，创造良好的育人环境。督促尚未达到平安先行学校标准的学校加大创建力度，争取尽快通过平安先行学校验收。对已通过平安先行学校验收的学校分批组织复查，确保平安先行学校标准不降。
加大接送学生车辆监管力度，进一步完善一人一车一档制度。经常组织明查暗访，杜绝接送学生车辆超速超载问题。坚持以人为本，创新交通安全教育的内容、形式、方法和机制，大力开展以保护生命，平安出行为主题的校园宣传教育活动，形成交通安全宣传教育的浓厚氛围，建立交通安全宣传教育的长效机制。正确引导、大力促进广大师生及校车驾驶员的交通文明意识和安全意识，预防交通事故，减少交通违法行为。设立交通安全宣传橱窗或版面，张贴交通法律法规和安全知识的宣传挂图。认真开展小手拉大手，交通安全进万家活动。加强与各部门的沟通协调，努力解决农村寄宿制学校学生周末乘车问题。
九、加强安全、未保干部队伍建设，提高安全、未保干部队伍素质
重视并加强安全、未保工作干部队伍建设，指派工作责任心强、作风扎实、敢抓敢管的干部负责安全、工作，并在评先评优和物质奖励方面给予适当照顾，调动安全、未保干部的工作积极性。建立健全安全保卫干部学习培训制度，积极组织学校分管领导参加市教育局每季度召开一次的安全工作视频通报会和县安全工作例会，总结通报交流安全工作。利用暑期集中开展对学校分管领导、专职干部业务培训，提高干部队伍政治、业务素质。同时根据上级工作部署及学校安全工作特点,会同有关主管部门，对学校保安、寄宿制学校生管人员、食堂管理人员、危险品管理人员等特殊工种、重点部位人员分期分批进行培训,坚持持证上岗。

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