紧急意外事件(火灾、停水、停电)应急预案.doc

紧急意外事件应急预案
一、火灾处理和人员疏散应急预案
为应对突发火灾事件，最大限度减少人身伤亡和财产损失，确保医院正常运转，特制订本预案。
（一）应急组织机构
成立火灾应急处理工作组
组 长：主管后勤副院长
副组长：总务科长
组 员：办公室主任、护理部主任、医务科主任、保卫处长
（二）原则
早发现、早报警、早扑救，及时疏散人员，抢救物资，各方合作，迅速扑灭火灾。
1.要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
2.参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。
3.消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
4.使用器具：灭火器、水桶、消防水带等。
5.无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。
（三）灭火程序
1.报警：利用就近电话迅速向总值班、火灾应急处理工作组报告；如火灾涉及范围较大，迅速向市火灾报警中心119报警，报警时讲清单位、楼层、部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名，并通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人；并派人在医院门口接应和引导消防车进入火灾现场。
2.救援：组织病人及其他来访者及时离开火灾现场；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。
3.限制：关上门窗、分区防火门，防止火势蔓延。
4.灭火或疏散：如果火势不大，用灭火器灭火；如果火势过猛，按疏散计划，及时让病人和其他人员撤离现场。
（四）救援人员灭火、疏散步骤
1．报警通报：
一旦接到报告，火灾应急处理工作组应立即打电话到事发地点核实并马上前往现场勘察，明确火情及原因。当确认起火时，向楼层通报，次序为：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层，通报时说明疏散路线，稳定病人情绪，防止出现混乱现象。
2．灭火：
（1）在扑救中，参加人员必须自觉服从现场最高负责人的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。
（2）抓住灭火有利时机，对存放精密仪器、贵重物资的部位，应集中使用灭火器灭火，争取一举将火灾扑灭在初起阶段。
（3）对于在燃烧中会产生有毒气体的物品，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。
3．疏散：
（1）本着病人优先的原则，医院员工有责任引导病人向安全的地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进。
（2）禁止使用电梯，防止突然停电造成人员被困。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻。
（3）疏散与保护物资：应先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点，防止丢失和损坏。
（4）防排烟：消控中心启动送风排烟设备，使疏散楼梯间、通道走廊保持正压送风排烟、关闭防火卷帘门；现场人员开启疏散楼梯的自然通风窗、关闭防火门。
（五）注意事项：
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3.火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。
4.人的生命是最宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。
二、电梯意外事件应急预案
为明确医院发生电梯意外事件时的处理程序，及时解救被困于电梯内的患者、来访者或员工，特制定本预案。
（一）应急组织机构
成立电梯意外应急工作组
组 长：总务科长
组 员：总务科人员、院保卫处长
（二）紧急情况的处理和救援措施
（1）电梯进水
电梯的轿厢、井道、机房等一旦发生进水事故，应立即使电梯就近平层，疏导乘客离开电梯，并使电梯保持在开门位置。同时应迅速切断电梯的动力和照明电源，待电梯电气部分完全晾干（或强制吹干）后方可送电进行全面检查。
（2）发生火警
大楼一旦发生火警，应立即启动所有电梯的消防功能，使电梯返回基站，同时及时疏散楼内人员，通过消防通道离开，不要乘坐电梯，并拨打“119”通知消防部门，配合消防部门做好应急处置工作。
（3）发生地震
如果得到地震预报，应及时将电梯停在基站并关闭电梯门切断电梯电源；一旦突发地震，应立即使电梯就近平层，使人员通过消防通道及时撤离。
（4）人员被困轿厢
电梯因停电或发生故障而停在非平层区域造成人员被困时，应首先安慰被困人员，确定轿厢位置，同时迅速至机房切断电梯电源，采用手动盘车装置将轿厢移至平层区，打开层门救出被困人员。
（5）其它紧急情况
当电梯出现其它的严重故障或紧急情况时，应迅速停止电梯的使用，及时通知维修人员对电梯进行全面检查，未排除故障的不得投入使用。
（三）应急流程
1.首位发现电梯故障的员工，立即与电工班联系，告知故障电梯的位置及有关故障电梯情况，必要时，向组长汇报被困人员的信息。
2.电工班接到救援电话立即赶到电梯机房，用内线电话与电梯内被困人员联系，向被困人员说明救援正在进行，同时安慰被困人员，提供心理支持，建议他们站在电梯后部。被困在电梯内的人员，应保持镇静，使用紧急按钮键，切忌撬、爬。
3.定期与电梯内人员联系,告知救援进展情况。
4.故障解除后，故障电梯应经检测才准再次使用，未启用前应有停用标牌。
5.根据规定，记录事件发生和救援的详细经过。
6.如被困人员中有身体状况差或病情不稳定如即将分娩、正在出血、急需氧气或药物治疗者，则同时需要医疗急救。由组长立即汇报医疗救护领导小组，组织急救。
三、停水应急预案
为应对医院可能出现的停水事故，尽量减少因停水对医院正常医疗秩序造成的干扰及财产损失，特制定本应急预案。
（一）制定原则
在出现全院性停水时，本着“确保重点，维持运行”的原则，实施有效快捷的抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常运行和医疗秩序的稳定。
（二）适用范围
本预案适用于院内由于吴中区计划停水及院内供水总管网出现故障导致停水时的应急处理。
（三）应急组织机构
成立停水应急工作组，下设应急抢修队。
1.停水应急工作组
组 长：分管后勤副院长
副组长： 总务科长
组 员：办公室主任、医务科主任、护理部主任、急诊科主任、总务科成员、保卫处
职 责：
（1）做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范因院内管网故障造成停水发生。
（2）发生停水时，及时做好停水应急工作，关闭医院所有开水炉电源，避免因停水而导致开水炉烧坏。
（3）根据停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）必要时请求外力援助。
（5）总务科是履行本预案规定职责的第一责任部门，总务科成员应在组长指挥下，做好停水事故时的应急工作。
2.停水应急抢修队
队 长：总务科长
队 员：总务科人员
职 责：
（1）日常工作中对医院水箱进行定期检查，发现异常，及时检修。
（2）停水时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水。
（3）向后勤保障领导小组汇报情况，必要时向相关部门发出求援请求，事后总结应急工作经验教训。
（四）应急程序
1.临床科室应急程序
（1）接到停水通知后，做好停水准备。告诉患者停水时间并嘱咐其节约用水；给患者备好使用水和饮用水。
（2）发生突然停水时，要及时与总务科联系，说明停水情况，由电工班查明原因。
2.总务科应急程序
（1）总务科在接到吴中供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。
（2）通知停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好二次供水的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，由总务科以电话等多种形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知医院停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各部门发出通知。
（5）立即通知手术室、供应室、检验科、急诊室、食堂等重要部位，要跟科主任、护士长等相关负责人讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。
（6）紧急停水时，我院备有水箱，通过二次供水可以供给我院病房楼5层以上病区6个小时以内急需用水。
3.接到总务部门停水通知后，全院各重点科室应急程序
（1）手术室：所有预定安排的当日手术向后顺延一天，并向病人及家属做好解释工作；储存好一定量的洗手用水，以备急诊手术所用。
（2）供应室：预先安排好停水当日全院各科所需用的消毒包，必要时加班消毒灭菌，尽力满足临床需要。
（3）检验科：生化仪停用，妥善保管好当日采集的血液样本，并在恢复供水后立即安排检验工作。
（4）急诊科：预先储存好一定量的干净用水，以备清创、中毒病人洗胃等急诊抢救所用。
（5）食堂：根据总务科通知的停水时间，提前做好全院病人及职工饭菜的清洗蒸煮，在确保食品卫生的基础上保障全院病员及职工伙食供应。
（6）门诊及各临床科室：储好适量洗手用水。
（7）当全院恢复正常供水后，各科室务必一一检查科室内的龙头，防止因停水时空开而造成的水溢和浪费。
（五）应急保障
1.应急工作组成员应随时保证通讯联系方式畅通。
2.日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。
3.对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、管路布局及应急操作流程。
4.水电维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做到24小时随叫随到。
四、停电应急预案
为有效应对医院突发性大面积停电事故，确保病人生命安全，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合医院实际情况，制定本预案。
（一）制定原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善制度，明确责任，快速反应，措施果断”的原则。
（二）适用范围
1.供电公司的例行计划性电网检修停电。
2.因医院配电重要设施严重故障导致的全院性停电。
3.因院内输电线路或设备故障造成的局部性停电。
4.因不可抗力原因（严重自然灾害，战争等）导致供电电网崩溃造成的全院性停电。
5.供电公司供电电网突发性故障导致的医院变压器短时间失电。
（三）应急组织机构
1.停电应急工作组
组 长：分管后勤副院长
副组长：总务科科长
组 员：办公室主任、医务科主任、护理部主任、急诊科主任、总务科成员、保卫处
职 责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向后勤保障领导小组报告事故情况。
（5）必要时请求外力支援。
（6）总务科是履行本预案规定的第一责任部门，总务科成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电时的应急工作。
2.应急抢修队
队 长：总务科长
副队长：电工班长
队 员：电工班成员
职责：
（1）日常工作中对医院电路系统进行定期检查，发现异常，及时检修。
（2）发生停电时，组织人员实施救援行动。
（3）向医院停电应急工作组汇报停电情况，必要时向供电部门发出求援请求。
（4）事后总结应急抢修工作经验教训。
（四）应急程序
1.医疗应急程序
紧急停电时，医院供电应急系统会在很短时间内恢复供电，可保障医疗工作的正常运转。但为了有效预防、及时控制和减少突发停电事件的危害，指导和规范此类事件对医疗安全造成的危害，特制定以下医疗应急处理程序。
（1）各科室应备好应急灯、手电等，保证其处于备用状态并置随手可及处。医疗过程中如果遇到停电时，医院相关人员应加强巡视，主动提醒患者不要担心，要保持镇静。
（2）要优先保障ICU、抢救室、手术室等特殊科室的电力供应，在正式供电之前找好抢救患者使用的动力机器的替代办法，同时开启应急灯或手电照明。
（3）因停电被困电梯、治疗室、检查室等处时，请病人及其亲属保持镇静，等候救援或配合院方人员采取应急措施。医院各科室按照医院停电应急预案采取措施。呼吸机、麻醉机若无备用电源，需备好手动通气装置，停电时医务人员立即将呼吸机病人人机分离，连接简易呼吸囊维持呼吸，并密切观察病人面色、血氧饱和度、意识、生命体征等。
（4）医务人员要加强病房巡视，安抚病人，注意防火、防盗。
（5）正常供电恢复后，特殊设备，如微机控制的CT等须重新检测至备用状态。
（7）停电过程中，发生医疗方面的特殊问题应马上向医务科报告。
2.总务科应急程序
（1）计划性停电应急程序
①总务科在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录。
②通知停电应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好自备发电机开机的准备工作。
③如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由总务科以电话等多种形式向各部门发出通知。
④如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知停电应急工作组组长（夜间通知总值班人员）并向后勤保障领导小组汇报，向各部门发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停、送电的时间，并制定好停、送电计划。
⑤在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机电源的前期检查。停电前15分钟保证自备发电机电源的正常启动和输送。
⑥将全部电梯停到1楼位置。
⑦当外网停电后，启用发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。
⑧做好自备发电机电源运行记录及恢复供电后的记录。
（2）临时性停电应急程序
①出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。
②通知应急工作组组长或总值班，说明情况。
③应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。
④医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
（五）接到总务部门停电通知后，全院各重点科室应急程序
1.各科室接到停电通知后，在条件允许的情况下切断所有的仪器、设备电源，待电路恢复正常后再投入使用。
2.接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3.突然停电后，立即寻找维持或替代抢救患者设备运转的方法，保证抢救工作持续进行，开启应急灯等照明设备，并应及时通知电工或总值班。
4.加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
5.电梯遇到突然停电后，后勤人员要安抚好电梯内乘客并及时采取措施予以解救。
（六）保障措施
1.总务科应做好发电机的日常维护保养工作，保证发电机能够随时投入使用。
2.电工平时要熟练掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3.临床科室常规备有应急灯电筒等照明器材，定期检查，保持完好状态。
4.总务科要定期（每年不少于1次）组织进行应急停电演练，通过演练，使员工熟练掌握突发停电的应急处置程序。
五、极端天气(高温、强降雨、雨雪)应急预案
为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给医院工作人员及在院患者的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
（一）应急组织机构
1.极端天气应急工作组
组 长：分管后勤副院长
副组长：总务科科长、办公室主任
组 员：总务科人员、保卫处人员
职 责：
（1）做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响。
（2）一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
（3）根据极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响，决定是否启动应急预案。
（4）及时向上级报告灾情并向社会公布。
（5）必要时请求外力支援。
（6）总务科是履行本预案规定的第一责任部门，总务科全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2. 极端天气应急抢险队
队 长：总务科长
队 员：总务科人员及保卫处人员
职 责：
（1）平时加强配电房、消防系统、消防控制室、电梯等的安全检查。
（2）发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)时，同时引发灾情，组织人员实施救援行动。
（3）及时向后勤保障领导小组汇报极端天气(高温、强降雨、雨雪)产生的后果。
（4）事后总结应急处置的工作经验。
（5）一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)导致人员伤亡时，由组长立即汇报医疗救护领导小组，及时组织相关人员，确保受伤人员得到及时高效的医疗救治。
（二）应急程序
1.总务科应急程序
（1）一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)时，应迅速采取相应应急措施。
（2）及时报告极端天气应急工作组组长（夜间通知总值班人员），报告极端天气(高温、强降雨、雨雪)造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由总务科以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免灾害损失。
（4）如时间紧急，应立即报告极端天气应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清情况，如遇强雷雨天气，应提醒科主任将贵重医疗设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2.各科室应急程序
（1）各科室接到极端天气(高温、强降雨、雨雪)通知后，应该在允许情况下把所有的仪器、设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
（2）接到极端天气(高温、强降雨、雨雪)的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
（3）突然发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)引发的停电情况，应立即通知各病区开启应急灯照明、使用瓶装氧气等，并及时通知电工或总值班积极配合。
（4）加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防汛、防盗。
（三）保障措施
⒈总务科人员加强对分管部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
⒉电工班执行安排24小时值班制度，保持24小时开通。
⒊临床科室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
⒋急诊科加强日常管理，绿色通道保持畅通，配备足够的救治药品。
⒌总务科要组织进行极端天气(高温、强降雨、雨雪)应急处置演练，每年1次，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气(高温、强降雨、雨雪)的应急处置程序，确保医院内所有人员的生命及财产安全。