街道安全生产行动讲话材料.doc

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街道安全生产行动讲话材料

各位领导、同志们：

为贯彻落实市第四次党代会议和市政府安委会第三次全体会议精神，强力推进”打非治违”专项行动向纵深开展，确保十八大的顺利召开。按照市、区的统一部署，从8月1日起到11月10日止，在全街道集中开展为期100天的安全生产打非治违”百日攻坚”专项行动，重点针对辖区内安全生产重点行业（领域）采取强有力措施，整治各种安全隐患、打击各种非法违法行为。为确保工作顺利进行，现我就有关工作部署如下：

一、总体目标要求

通过开展”百日攻坚”专项行动，集中处理、依法严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营和建设单位，拆除一批违法建筑，消除一批事故隐患，培训教育一批管理人员和从业人员，提高全社会安全生产意识，进一步减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。具体目标是：

（一）生产经营单位自查率达100%，各村（居）对生产经营单位的检查率达100%，各安全生产监管部门、科室对生产经营单位的检查率达60%以上、执法率达30%以上。

（二）对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训率达100%，特种作业人员持证率达100%，企业对员工安全教育培训覆盖率达100%，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员培训上岗率达100%。

（三）一般隐患整治率达100%，重大隐患整治率达80%以上，重大隐患整治的责任、方案、措施、资金、预案”五落实”达100%。

二、时间步骤安排

本次安全”百日攻坚”专项行动，从8月1日开始到11月10日结束，主要分为三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（8月1-15日）。办事处成立安全”百日攻坚”专项行动领导小组，结合实际认真研究制订实施方案（挂在村居公务群上），及时召开动员会专题部署，全面启动各项工作；充分利用各种宣传方式加大宣传，营造安全”百日攻坚”专项行动浓厚氛围，确保各行业领域、各生产经营单位的积极参与。

（二）企业自查阶段（8月16日-9月15日）。各村（居）、相关部门要积极开展安全生产大排查、大治理、大培训，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面自查清理，严格标准进行整改；各部门要指导本行业领域的生产经营单位进行自查自改。

（三）整改规范阶段（9月16日-10月31日）。各村（居）、相关部门要根据方案全面开展安全检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查，对检查出的隐患及时整改，重大隐患挂牌督办。有关执法部门要开展安全生产大执法，重点对不落实整改指令，无证或证照不全从事生产、经营、建设，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，不按规定进行安全培训或无证上岗，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限排查整治等行为进行严查严处。

（四）建章立制阶段（11月1日-11月10日）。各村（居）、相关部门要认真总结安全”百日攻坚”专项行动，对检查发现问题的整改情况组织开展回头看，及时查缺补漏，确保工作落实，全面巩固专项行动成果。进一步健全完善安全生产责任机制、投入机制、监管机制和宣传教育培训机制，建立安全工作长效机制，根本扭转安全生产形势。

三、组织领导

成立**街道打非治违”百日攻坚”专项行动工作领导小组，由办事处主任任组长，分管安全副主任任副组长，其他副职领导，各村（居）、机关各科室负责人，驻街道的派出所、交巡警平台负责人为成员，领导小组下设办公室在安监科，负责对街道”打非治违”工作进行统一组织协调开展行动。

四、职责分工

派出所牵头负责民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品打非治违”百日攻坚”工作，重点组织开展剧毒化学品非法购买、储存和民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。组织火灾隐患排查整治和清剿火患专项行动。

交巡警**大队牵头负责道路交通打非治违”百日攻坚”工作，重点组织开展道路交通反”三超一疲劳”和酒驾醉驾专项行动、危险路段排查整治、交通秩序大整治及打击取缔农用车非法载客等。

街道安监科牵头负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域打非治违”百日攻坚”工作，重点开展露天采石场不按规定实施中深孔爆破、尾矿库隐患治理、烟花爆竹无许可经营和违法转包、分包、出租、”三违”行为的专项治理。

街道农业服务中心牵头负责水上交通领域打非治违”百日攻坚”工作，重点打击非法渔船安全隐患。

街道城建科牵头负责各类房屋及市政基础设施建设领域打非治违”百日攻坚”工作，重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。

街道经发科牵头负责特种设备打非治违”百日攻坚”工作，重点打击取缔无证照小锅炉，排查治理压力管道、起重机械等特种设备存在的安全隐患。牵头负责工商贸企业消防安全、”三无”企业的排查治理。

五、工作要求

（一）加强领导，全面部署。各村（居）相关部门一定要把这次安全”百日攻坚”行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，迅速全面部署。严格落实辖区负责制。特别是要认真分析事故多发易发行业领域的成因，采取针对性的措施，从源头上加以治理，提高专项行动的实效。

（二）加大执法，落实责任。各村（居）、相关部门要坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患，要依法坚决处理及时消除；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对严重的安全生产违法行为，要依法从严从重予以处罚；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以取缔关闭；对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（三）广泛宣传，营造氛围。各村（居）、相关部门要充分利用广播、横幅标语、赶场天宣传，加大整治工作的宣传和舆论监督力度；要公布举报电话，发动群众举报各类违法违规行为；要加强培训、引导企业和广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性；要充分发动基层干部和广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员查找安全隐患。

（四）强化督查，确保实效。各村（居）、相关部门要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互查等方式，深入生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。

（五）加强协调，及时反馈。各村（居）、相关部门每月28日将本地、本部门专项行动进展情况报安监科汇总上报。

大家都知道，今年1月10日，**市胜芳镇一家家具厂发生火灾，导致5人死亡，时隔七天，**燕郊一家饭店发生液化气泄漏爆炸事件，造成一死多人受伤，事情的教训十分沉痛，反映出来的问题很多，需要我们深刻的反思，举一反三，迅速整改，狠抓落实，特别是春节将至，是各类安全生产事故的多发期、高发期，各级各部门一定要绷紧安全生产重于泰山这根弦，以如履薄冰、如临深渊的警醒，一刻不松，一着不让的抓好安全生产工作，坚决杜绝各类安全生产事故，重点要做到六个到位：

第一，思想认识要到位，要站在讲政治、顾大局的高度，站在重民生、促发展的高度，站在除隐患、保和谐的高度，认清当前我市安全生产面临的形势和做好安全生产的极端重要性，要深刻认识到**是首都的护城河，做好安全生产是筑牢护城河的第一道防线，做好安全生产工作，确保首都安全，是我们必保完成的政治任务，我们没有丝毫的余地，没有任何的退路，只许胜利，不容失败，要深刻认识到安全是人民群众最基本的幸福，是最大的民生，特别是我国最重要的传统节日春节马上就要来临，到了万家团圆，合家欢聚的美好时刻，安全平安对于人民群众来讲意义更加重大，保障人民群众生命财产安全，度过祥和平安的春节是各级党委政府的责任，也是我们践行群众路线宗旨的重要体现，要深刻认识到科学发展首先要安全发展，**已经到了绿色发展，高端发展，率先发展的关键时刻，任何的安全生产事故都会分散我们的精力，打乱我们方针的节奏，安全发展是底线、是基础，没有安全，安全不能保证，绿色发展、高端发展、率先发展就是一句空话，我们必须站位全局，认识安全生产的重大意义，切实把安全生产摆上重要位置，时时想安全，事事抓安全，处处重安全。

第二、责任落实要到位。安全生产人命关天、责任重大，各级各有关方面一定要勇于承担责任，要形成政府统一领导、部门加强监管，企业积极落实的安全生产管理责任体系，一要强化政府领导责任，要严格落实安全生产党政同责，一岗双责的要求，各级政府要切实负起责任，政府的主要负责同志要亲自抓，亲自负责，亲自过问，亲自调度，分管领导要直接负责，要积极探索安全生产工作的新方法、新手段，新机制，新思路，要按照一季度安全生产隐患排查集中整治行动方案迅速的把任务分解到位，责任落实到位，压力传递到位。二是要强化相关部门的责任，主管部门要承担起监管重任，当好安全生产的显微镜、望远镜和探照灯，善于发现问题积极解决问题，各级各部门要加强协作，根据安全生产责任分工和实施方案的要求，各司其职，分工把守，下成一盘棋，拧成一股绳，形成强大的工作合力。三是要强化企业主体责任，要严格落实企业安全生产承诺制度，确保企业生产经营各环节、各岗位都有安保责任，安保措施，安保制度，鼓励引导企业在安全生产方面不断加大投入，重视升级改造，创新监管体制，充分激发和释放企业主体的积极性和主动性。

第三，企业隐患排查要到位，安全生产防灾胜于救灾，我们要坚持排查隐患，控制源头，争取工作的超前性和主动性，一是关口前移，重心向下，坚持早预防、早发现，早解决，在容易产生安全隐患的工业生产、建筑工地、道路交通等环节，切实高度关注，强化监管，以扎实的工作铲除滋生安全隐患的土壤。二是抓住关键，严防死守，紧紧盯住闲置厂房、宾馆、网吧、娱乐场所、商场、输油输气的管道等等，包括学校、车站这样一些节点，集中开展好安全生产隐患排查专项行动，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，确保不留死角死面，消灭盲区，堵塞漏洞。三是精致精细，深挖细查。安全生产没有小事，小事也能引发大问题，我们要以高度的精细意识和强烈的忧患意识，切实从小事着眼，从细节入手，深入细致的查找各类安全生产隐患，真正织密安全网，筑牢防洪堤。在这里，要特别重视无证、无照的小作坊、小摊点，我们**民营经济比较发达，各类的小企业比较多，有一大批是无证无照的小作坊，特别是春节来临，有的一些小作坊主加班加点干活、投入市场，而工人又急着回家，在这种情况下，极易造成安全生产事故，希望大家高度关注。

第四，问题整改要到位。排查出安全隐患，必须迅速整改，确保取得立竿见影的效果。一是确定整改措施，对排查出的问题要分门别类，细化研究，量身定做整改措施，做到一个问题一套整改方案，一个隐患一个解决办法，增强工作的针对性和实效性。二是确定整改时限，对问题隐患要做好登记，强化跟踪，限时整改到位。三是确定整改效果，排查安全生产隐患不能停留在口头警告、责令整改这样一个层面，更不能放任自流，查而不改，要对整改的效果及时验收和复查，定期进行回头看，对隐患整改不及时，措施不得力，久拖不改的单位要采取约谈，挂牌警告，关停等措施，督促及时整改到位。

第五，督导检查要到位，一是要加强对一季度安全生产隐患排查集中整治行动方案落实情况的督导检查，各级各有关部门，特别是安监部门要切实投入力量，按照方案确定的目标任务，重点工作时限要求，挂图作战，加强督导，确保各项工作不折不扣的，不走过场，务求见到实效。二是要加强对重点部位的督导检查，要重点检查事故易发、多发的领域、行业和环节，不仅要查人员，查设备，查场所，还要查台账、查资料，查管理，采取定期督查，随机抽查，明察暗访等多种方式，对任何问题都要多问一句，多盯一步，及时发现并纠正问题。三是抓好重点时段的督导检查，要针对春节期间的安全生产特点，对朋友聚会容易引发的饮酒醉驾，农民工返乡容易引发的交通安全，燃放烟花爆竹容易引发的危爆火灾的问题，有针对性的采取措施。

第六，责任追究要到位。一是做到有责必究，有过必罚，对安全隐患敷衍应付，整改不力的要严肃追究相关责任单位和责任人的责任，对存在非法违法生产经营建设行为的单位，要敢抓敢管，真抓真管，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭企业的要坚决关闭，对拒不执行安全生产监察监管指令的，要依法从重从严处罚。二是要坚持深究细挖，一查到底，在查询事故原因基础上，要依法追究当事人的直接责任，也要追究相关企业，相关方面人员的管理责任，更要追究相关负责人的领导责任。三是不搞以罚代法，下不为例，必须坚持事故原因未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员不受到教育不放过的四不放过原则，查处一起事故，接受一次教训，治理一批隐患，确保一方平安。同志们，做好安全生产工作事关经济发展大局和人民群众切身利益，我们一定要以对党对人民对事业高度负责的态度，切实把安全生产工作摆上重要位置，坚决做好这项工作，确保全市经济社会和谐稳定，确保全市人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，谢谢大家！

如果梦是美的，那么心一定是甜的；如果幸福是白天的太阳，那么安全就是黑夜里的星辰；如果我们每个人都能拥有一个美丽的安全梦，和一颗实现安全梦的责任心，那么我们的世界将处处幸福祥和、花团锦簇。

在我心里，安全梦不仅仅是矿工梦，还是每一名员工期愿企业做强做大的富强之梦；而幸福心则是停顿在踏踏实实的安全梦的琴弦上，时而倾听着。

心跳的柔情蜜语，时而领唱着和谐美满的人间大爱。我知道，在安全梦的彼岸，凝结着太多的幸福，演绎着太多的温情。我更知道，安全梦的实现，不是空中楼阁，更不是梦幻泡影，而应该是集体的智慧和力量凝聚起来的不可战胜的力量。

身临煤炭企业，没有人能够说清楚安全与幸福之间的那种若即若离的感觉，也没有人能够讲明白安全与悲痛之间的那种相濡以沫的惊悸。因为安全梦不光诠释着生命的真谛，也蕴藏着一个人内心深处的光华。安全梦之于我们可能是清贫的，但它无形中却是精神的富翁、平安的寄托。在人类精神的家园中，安全梦始终都储满丰盈和芬芳，永远都在高处闪耀着幸福的火焰。

我们不妨扪心自问，每天忙碌地工作是为了什么？是为了提高生活质量？还是让我们的日子过得更加美满幸福？而谁，又愿意要没有安全保障的生活？而谁，又甘愿去领略那种痛失亲人的凄风苦雨？曾多少次，事故的发生让我们读懂了生命的可贵；曾多少回，悲剧的重现为我们诠释了“安全责任重于泰山”的真谛；曾多少个白天黑夜，我们学会了从伤痛中吸取教训，从鲜血中警醒自己，从事故中保护自己。虽然，我们无法遏制灾难的脚步，我们曾经失望，也曾经绝望，但我们面对的是日新月异的世界，我们从事的是前无古人的事业，所以，我们决不能放弃对安全梦的追求、幸福心的坚守。

古人常以“行不及言”为耻，因此，行比言更重要。许多事故的本质，就是安全生产的一系列制度规定没有在现场得到落实兑现，现场的隐患、危险源没有得到根本性的排查和整改。以我之见，要特别强调从理念、措施、效果三个纬度抓好落实工作，积极为职工安全生产创造良好的环境。

其一，理念落实，是抓落实工作的基点，因此要讲原则更要讲境界。各级管理人员必须牢固树立“安全大于天”的思想， 树立实干的作风和严细的精神，树立抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实履行好安全生产工作的责任。理念落实好比安全生产的“催化剂”。抓好理念落实的目的，主要是启迪职工的思想，增强其安全意识和遵章守法的自觉性，提高自主保安技能。理念落实不像安全管理那样直接和具体，它是一个由表及里、循序渐进、逐步渗透的过程，人的思想觉悟和综合素质的高低，对安全生产管理起着极为重要的作用。正因为如此，掌握职工的思想变化规律，激励职工的工作热情，调动职工的工作积极性，把职工的行为引向正确轨道和既定目标，是理念落实的价值取向。

其二，措施落实，是抓落实工作的关键，其目的就是要规范人的思想、约束人的行为，从而形成一种有序的生产生活秩序。“知而不行只是未知，行而不果亦是未行”，各级安全管理人员不仅要有前瞻性和预见性，还要多想想“能不能”、“有可能”，善于抓预防、抓苗头，多想想“会不会”、“还有什么”等等，重视对问题和现象的研究，采取治本不治标的措施，既要抓住要领，又要把握偏隅，切实从思想上、组织上、管理上和技术上制定可行的保障措施。

其三，效果落实，是抓落实工作的归宿。长周期安全生产的大好形势容易使人麻痹、放松了警惕，松懈了思想，为事故的发生埋下了隐患。我认为，效果落实的首要任务就是要深刻接受各类事故教训，不断加大安全监督检查管理，对现场重大隐患坚决停止作业，督促整改。此外，还要有如履薄冰的危机感，摒弃看惯了、习惯了、干惯了的蛮干与浮躁，上安全岗、干安全活；还要有未雨绸缪的忧患意识，对于重大危险源要有充分的警觉和认识，谨慎细致地做好相应的防范工作，及时的控制危害生产的行为、思想和危险源，确保安全生产长治久安。

“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，可见，忧劳与逸豫对一个人，乃至一个企业，将是何等的重要。而如今恰逢煤炭市场持续下行的严峻态势，我们更应该加强对安全梦的感知与认识，牢固树立起忧患意识和危机意识，持以一种勇立潮头的浩气，一种超越前人的勇气，一种与时俱进的朝气，立足岗位、立足实际，依靠自己的辛勤努力，实现百年企业、能源旗舰的夙愿。

其实，安全梦不仅是路标，更是一种行动，一种仁爱，一种换了方式的人生价值观。当然，我更寄予一份悠闲恬静的关于安全、生命和平安的幸福心，我也真心地希望每一颗淡定从容的幸福心，能够永远地坚守下去，那么，人生的乐章将会更加精彩，企业的明天将会更加辉煌！

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