梅山中心小学义务教育发展基本均衡迎国检工作实施方案.doc

南安市梅山中心小学
义务教育发展基本均衡迎国检工作实施方案
为贯彻落实《南安市人民政府办公室关于印发南安市义务教育发展基本均衡自评方案的通知》（南政办〔2013〕136号）及《南安市推进义务教育均衡发展规划》（南政办〔2011〕176号）的文件精神，有序有效推进我中心小学义务教育均衡发展迎检工作，确保顺利通过国家评估认定，为创建“教育强市”奠定坚实基础。根据2015年5月省政府教育督导评估组的反馈意见、《泉州市人民政府办公室关于抓紧落实义务教育发展基本均衡省级检查反馈意见整改工作的通知》（泉政办明传〔2015〕53号）及《南安市人民政府办公室关于印发义务教育发展基本均衡省督导评估整改任务分解表的通知》（南政办〔2015〕168号）精神，结合我校实际，特制订本工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《福建省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》（闽政教督〔2012〕13号）和《南安市人民政府办公室关于印发义务教育发展基本均衡省督导评估整改任务分解表的通知》（南政办〔2015〕168号）为依据，开展对照自查，明确存在问题与不足，落实整改提高措施，确保我中心小学义务教育各项工作达到省级“基本均衡”评估标准指标要求，顺利通过国家评估认定，为创建“教育强市”奠定坚实基础。
二、工作目标
围绕2015年下半年我市义务教育发展基本均衡通过国家评估认定的目标，按照整改任务分解表提出的主要问题、整改意见、整改时限，加强整改工作组织领导，制定切实可行的整改方案，落实整改工作责任，确保顺利通过国家评估认定。
三、工作重点
（一）切实抓好薄弱整改
各校要成立整改迎检工作领导小组，做好整改过程的组织领导工作，有序有效地推进整改工作进程；要严格对照《福建省县域义务教育均衡发展基本均衡督导评估细则》、《南安市人民政府办公室关于印发省教育督导评估整改任务分解表的通知》（南政办〔2015〕21号）要求，组织开展对照自查工作，查找存在的问题和不足，提高整改工作的针对性；要结合实际，制定切实可行的整改方案，细化整改任务，明确整改措施，落实责任人，倒计时安排整改工作，确保如期完成薄弱项目整改工作任务。
（二）全面规范办学行为
一要规范课程设置。要严格按课程表上课，不得出现教师擅自调课现象；对于个别学科师资配备不足的问题，要采用其他学科教师兼课或播放光碟等办法解决相关课程的开设，确保按省颁课程计划开齐开足各门课程。
二要规范作息时间。要严格按小学、每天在校时间不超过6小时规定安排作息时间，科学安排课外活动时间（课外活动时间包括在规定总时间内），有计划、有组织开展学生课外体育锻炼，确保学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时；严禁学校利用节假日组织学生集体补课或教师进行有偿补课。
三要规范考试与评价。严格控制考试次数，只能组织期中、期末考试，严禁公布学生考试成绩或排列名次。
四要规范招生行为。要严格按规定控制班生额，小学班生额不超过45人。要全面落实平衡编班，严禁分设重点班与非重点班。要严格执行招生管理制度，不得违规招收借读生，不得收取与入学挂钩的捐资。
五要规范教学用书管理。严格执行教学用书管理规定，严禁违规收费及随意征订教辅材料。
（三）全面优化校园环境
一要加强环境整治。要利用暑假对学校室外场地进行整顿，平坦运动场地，清除杂草，修剪花草树木。对部分老旧、外漆剥落的墙壁、门窗进行重新粉刷、上漆。
二要加强校园环境卫生建设。要定期进行校园环境卫生大整顿，对操场、食堂、师生宿舍、教室、各处室、专用室、配套室、实验室、仪器室等进行卫生整顿，确保校园不存在卫生死角。
三要规范环境布置。各校要规范悬挂国旗、处室牌、班级牌及相关配套室牌；要按校园文化建设要求做好班级板报、校园宣传栏等的布置和校园宣传图片的更新、充实，教育方针、社会主义核心价值观、一训三风等要全面上墙，营造良好的校园文化氛围。
四要加强校园安全隐患排查。要定期组织开展校园安全隐患大排查和校园周边环境综合治理，采取有效措施抓好整改，确保师生安全，保障正常的教育教学秩序。
（四）全面改善办学条件
一要加快校舍及附属设施建设步伐。灯埔、明新等小学要认真履职，积极配合村委会，争取社会各界的支持，全力推进学校建设步伐。灯埔小学教学楼要力争于2015年7月前验收投入使用，明新小学要抓紧做好学校整体搬迁前期工作，校安工程力争早日动工。琉塘等学校的旱厕改造工程要抓紧做好设计、预算、招标工作，力争于今年八月底竣工，交付使用。
二要积极推进校舍安全改造工程。列入省市“全面改薄”项目校的学校，要根据学校实际，认真制定改造计划和实施方案，利用假期进行加固或翻建，力争今年八月底完成加固改造任务。演园等校舍存在安全问题的学校，应主动联系住建局，做好校舍安全鉴定， D级危房的应于今年秋季开学前完成拆除；对需要加固或翻建的，应制定危改计划，争取尽早完成改造，确保校园安全。
三要全面提升办学水平。目前，我中心小学各校已完成标准化学校建设任务，但对照标准化学校评估标准十大核心指标，仍存在一些不足。各校要严格对照标准化学校十大核心指标要求，认真查找问题与不足，采取行之有效措施，积极争取社会支持，充实图书、仪器设备，完善配套设施及专用室，全面改善办学条件，提高办学水平。 要加强教育教育信息化建设，积极配合上级部门做好教育信息化“三通二平台”项目建设，要加强教师教育信息化能力培训，确保人人会用，提高现代化教育设备使用效率。
（五）加强教师队伍建设
要加大紧缺学科教师配备力度，采取走教、转岗培训等形式，解决部分学科教师紧缺问题。要按师生、班师配备标准做好代缺教师的聘任工作，以满足学校办学规模扩大和开齐上足课程的需求要进一步完善校际交流机制，加大教师校际间轮岗交流力度，通过支教、对口帮扶、校际交流等形式，有序推动教师交流工作，确保近三年教师交流人数达到应交流人数的30%以上。 要加强师资培训，有计划有组织开展校本培训，完善教研机制,丰富教研载体，充实教研内容，推进校本教研深入开展，提升教师驾驭课程的能力。要加强师德建设，开展形式多样、内容丰富的师德教育活动，完善并落实师德考核机制，全面提高师德水平。
（六）落实精细化管理
一要加强教学过程管理，定期开展教学常规检查，规范教师的教学行为，引导教师上课做到：不迟到、不早退、不拖课、不接听手机、不变相体罚学生，带教案上课，严格按教学计划组织教学。
二要加强图书仪器管理。要组织人员对所有教学仪器、设备设施及图书进行一番整理，新购置的仪器设备及图书等要及时上柜严格，按要求规范排列。要充分发挥教育教学设施设备的使用效率，引导教师充分利用专用室、教学仪器设备及图书等辅助教育教学，提高教育教学效果。
三要落实德育工作机制。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络，健全家校联系制度，开展形式多样的家校联系。要加强以班主任为主体的中小学德育工作队伍建设，开展业务培训，完善和落实德育工作考评制度。要拓宽德育途径，创新德育形式，丰富德育内容，发挥课堂教学主渠道作用。要广泛开展以道德体验和德育实践为主要形式的“小志愿者”活动和社区实践、社区服务活动，培养学生志愿服务精神和社会责任感。
四要全面落实学校体育工作。要严格按课程计划开足体育课程，全面开展大课间体育活动，切实做好课间操及眼保健操，充分利用下午课外活动时间组织学生体育锻炼，保证学生每天在校体育锻炼1小时；全面实施学校体育、卫生工作条例和《国家学生体质健康标准》，建立健康学生体质健康资料，确保国家学生体质健康年达标率达90%以上。
（七）做好学龄儿童入学工作
要依法组织和督促学龄儿童少年入学，落实控辍保学机制，做好学额巩固工作。要规范学籍管理，完善流生报告及动员复学制度，从源头上遏制学生辍学。要落实进城务工人员随迁子女与当地学生享有同等的义务教育政策待遇，加强进城务工人员随迁子女及留守儿童的关爱教育，确保小学学龄人口全部按时入学。要规范残疾儿童的筛查鉴定工作，做好残疾儿童的调查摸底工作，开展残疾儿童筛查鉴定，做好残疾儿童随班就学工作，确保6—14岁三类残疾儿童少年入学率达95%以上。
（八）全面规范迎检材料
要规范0—18岁文化户口册建造工作，全面摸清辖区学龄儿童就学情况，加大在外就学取证力度，落实取证工作责任制，确保取证工作全面落实到位。要规范整理备查材料，严格《南安市人民政府办公室关于做好迎接省对我市义务教育发展基本均衡督导评估的通知》（南政办内传〔2015〕34号）中《义务教育发展基本均衡迎检备查材料要求》收集备查材料并规范装档，做到：定量指标数据准确，数据来源清楚，相关数据相符，经得起查验，定性指标有足够的佐证材料。要做好工作汇报，全面总结近年来多渠道筹资改善办学条件情况，抓精细化管理、规范办学行为、队伍建设、校本教研、校园安全、控辍保学及办学特色等的主要举措及突出成效、存在的主要困难及今后的发展思路。
五、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2015年6月）
1、传达省督导评估组的反馈意见，组织学习《泉州市人民政府办公室关于抓紧落实义务教育发展基本均衡省级检查反馈意见整改工作的通知》（泉政办明传〔2015〕53号）和《南安市人民政府办公室关于印发义务教育发展基本均衡省督导评估整改任务分解表的通知》（南政办〔2015〕168号）等文件精神，提高思想认识。
2、成立领导机构，明确工作职责，制定迎国检工作方案。
3、召开迎国检工作动员会，多形式、全方位地进行宣传动员，营造浓厚的迎检氛围。
（二）自查整改阶段（2015年6月—2015年9月中旬）
1、开展全面自查。对照《南安市人民政府办公室关于印发义务教育发展基本均衡省督导评估整改任务分解表的通知》，开展问题自查，针对存在的主要问题和薄弱环节，制定整改措施，倒计时安排整改工作。
2、落实整改措施。根据《福建省县域义务教育均衡发展基本均衡督导评估细则》，采取有效措施，扎实推进整改工作，确保顺利通过国家评估验收。
3、完善备查资料。要规范0—18岁文化户口册建造工作，落实在外就学取证工作。按《义务教育发展基本均衡迎检备查材料要求》收集备查材料，做好备查材料整理装档工作
（三）迎接评估阶段（2015年9月中旬—评估前）
1、召开迎检工作会，部署迎国检工作。
2、继续做好整改提高工作，完善自评报告及工作汇报，进一步完善备查材料，并做好归档工作。
3、接受义务教育发展基本均衡国家评估认定。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
实现义务教育发展“基本均衡”是创建“教育强市” ，办好人民满意教育的基础性工作，是实现教育公平的重要任务。各校务必高度重视，加强组织领导，采取切实有效措施落实省督导评估及南安市《义务教育发展基本均衡省督导评估整改任务分解表》中的整改任务，全面提高义务教育发展均衡水平，确保顺利通过国家评估认定。
（二）加强宣传，营造氛围。
推进义务教育发展“基本均衡”，需要社会各界的关心支持。各校要大力宣传实现义务教育发展“基本均衡”的重要性与必要性，宣传教育法律法规及我市教育工作取得的成效，营造良好教育发展氛围。各校要加强校园文化建设及环境卫生整顿，开展净化、绿化、美化、教育化校园，营造良好的实施素质教育环境。
（三）明确标准，把握重点。
国家评估认定将依据《福建省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》，对我市推进义务教育均衡发展进行全面深入评估。评估设置4个A级指标，分别为： A1入学机会、A2保障机制、A3教师队伍、A4质量与管理，分设24个B级指标和33个C级指标。评估组将采取随机抽查办法，深入学校，通过听取汇报、现场察看、查阅材料、核对数据、座谈交流等形式进行评估。各校应严格对照《南安市人民政府办公室关于印发义务教育发展基本均衡省督导评估整改任务分解表的通知》和《福建省县域义务教育均衡发展基本均衡督导评估细则》，扎实推进整改工作，确保顺利通过国家评估验收。
（四）密切配合，强化督促。
各小学必须树立全局观念，根据自查整改任务分工及重点工作要求，各司其职，沟通配合，确保各项工作有序有效推进。中心小学迎检工作领导组将加强迎检工作的检查指导，及时总结推广推进义务教育发展“基本均衡”的好做法好经验，对自评工作未落实、整改措施不力的单位，进行通报批评，责令限期整改，全面提高义务教育均衡发展水平，力争高质量、高标准、高水平通过国家评估验收。
附：梅山中心小学义务教育发展基本均衡省督导评估整改方案
序号
主要问题
整改措施
责任单位
整改时限
1
有六所学校存在旱厕，
利用省市“全面改薄”之机，根据配备标准，进行拆除重建。
琉塘、格内、璞山蓝园、明新、演园
8月底竣工
2
木质门窗破损腐烂
更换改造为工程钢门、铝合金推拉窗。
中心、格内、三校、蓝园、琉塘、演园、芸美
8月底
3
室内及走廊墙壁老旧
利用假期，进行粉刷。
中心、三校、格内、芦山、明新、水口、芸美、璞山
8月25日前
4
校园文化内容陈旧，未及时更新
按校园文化建设要求更新充实，教育方针、社会主义核心价值观、一训三风等全面上墙
中心、灯埔、丰溪、三校、蓝园、琉塘、芦山、
8月底
序号
主要问题
整改措施
责任单位
整改时限
5
部分学校仪器设备未达到规定标准，部分学校图书陈旧，数量不足。
按标准配齐配足仪器设备及图书。
中心、丰溪、三校、琉塘、芦山、水口、芸美、璞山
8月底
6
学校仪器设备及图书使用率不高。
完善管理制度，加强过程管理，提高使用率。
各小学
9月初
7
现代化教育装备未达到国检要求。
积极配合市教育局，争取社会支持，完成“三通二平台”建设
各小学
8月底
8
部分学校课桌椅破旧，数量不足，不能满足正常教学及学生安全需求。
利用省市“全面改薄”之机，争取社会支持，按需求添置完善课桌椅。
中心、丰溪、蓝园、琉塘、明新、水口、演园
8月25日前
9
个别学校围墙破损，未完全封闭，存在安全隐患。
利用省市“全面改薄”补助之机，争取各方支持，进行加固建设。
水口、格内、三校
8月25日前；水口9月30日前。
10
部分学校操场杂草丛生，场地凹凸不平。
平整场地，清除杂草，修剪花草树木，提高学校绿化美化水平。
灯埔、格内、三校、琉塘、芦山、明新、水口、芸美、璞山
8月25日前。
11
演园小学存在D级危房。
先封闭，停止使用；与村委会配合，组织拆除。
演园。
8月底。
序号
主要问题
整改措施
责任单位
整改时限
12
班师比例、师生比例低于督导标准，体艺卫等学科师资短缺。
争取市局补充；按配备要求做好教师聘任充实；组织富余学科教师参加体艺卫等学科转岗培训。
各小学
8月底。
13
校本部教学楼外墙砖脱落。
利用 “全面改薄”补助之机，争取各方支持，进行改造
中心
9月30日前
14
校本部、三校多幢楼房屋面渗水，危及校舍安全。
争取新加坡李氏基金、芙蓉基金会支持，进行防水改造。
中心、三校
9月30日前
15
明新小学教学楼抗震能力不足。
争取所在村委会等有关单位支持，做好教学楼抗震加固；做好校安工程建设前期工作，争取早日实现学校整体搬迁。
明新
教学楼抗震加固2015年10月底前完成。
16
部分学校迎检材料不够规范、完整。春季材料未能及时装档。
对照迎检备查要求，及时充实迎检材料；按《通知》要求规范备查材料整档工作。
各小学
9月30日前

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