秋粮生产收购情况调研报告.doc

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秋粮生产收购情况调研报告

一、秋粮生产形势
二、商品量及收购量
三、市场价格及走势
四、收购准备情况
一是备好仓容。我市今年中晚籼稻预计收购量48.1万吨，到9月底可腾出有效空仓容50.5万吨。目前正在做好好腾仓并库、空仓消毒工作。为了挖掘仓容潜力，我们按照科学储粮技术规范要求，对部分仓库进行了维修，增加了通风设施，做到了上不漏，下不潮，能机械通风，确保收进来的粮食能保管好。
二是落实资金。我市今年秋粮收购资金预计需要10个亿，为了落实收购资金，市、县粮食局都加强了与发行的沟通协调，帮助企业解决收购资金需求，确保不因收购资金问题影响正常收购。
三是培训人员。今年中晚籼稻启动最低收购价预案已无可能，按照省局前期开会吹风，可能要进行随行就市收购。为了适应新的收购形势需要，市、县局都召开了专题会议，对收购工作进行了部署，对收购人员进行了培训。
四是搞好收购。
1、理清收购思路。全市将按照“购得进、销得出、不亏损、有效益”的原则，引导和组织国有粮食购销企业采取委托收购、联合收购、帮助销区代收代储等方式，解决收购资金不足、收购仓容不足、粮食销路不畅等问题，做好秋粮收购。同时要求企业防止盲目跟风抬价抢购，努力保持市场粮价基本稳定。
2、创优收购服务。结合当前市场出现的新情况，尽量方便农民售粮。一是针对当前的市场行情，实行收购任务到人，绩效挂钩，调动积极性，方便农户售粮。二是实行坐站收购与预约收购相结合，不但要坚持早开门，晚关门，中午不休息，随到随收，还要与当地种粮大户、粮食经济人联系，随时登门预约收购。三是既要坚持质量标准，又灵活操作，对质量合格的稻谷可以直接接收入库，对一些质量不合格的一是动员群众自己整晒，二是自己通过整晒后再二次入库。
3、形成收购合力。积极引导和鼓励各类市场主体参与收购。引导和鼓励各类粮食经营和加工企业入市收购，搞活粮食流通。
4、维护收购秩序。加大监督检查力度，坚持市场准入制度，坚决打击无证非法收购、欺行霸市、短斤缺两、压级压价等违法违规行为，努力营造合法经营、公平竞争的收购环境。
五、问题及建议
1、我市长丰县由于体制不顺等种种原因，在农发行开贷困难，恳请省局从上面多呼吁，请农发行能予以先行开贷。
2、从我市空仓容情况来看，预计收购量48.1万吨，到9月底有效空仓容50.5万吨，表面上看空仓容大于收购量，但仓容分布不平衡，有的地方仓容宽松，有的地方偏紧，有的地方还必须要靠打露天堆来解决。因此，恳请省局要从上面为我们呼吁尽快解决露天堆费用，以确保秋粮稻谷收购工作的正常进行。

深化青年志愿者行动可行性报告

青年志愿者行动是跨世纪青年文明工程的一个重要项目，自1993年底启动以来，在社会上和广大青年中引起了较大的反响，它对于加强社会主义精神文明建设，弘扬中华民族传统美德，创造良好、稳定的社会环境，密切党群关系、干群关系，促进社会风气好转都起到了良好的推动作用。广大青年在奉献社会、服务他人的过程中受到了生动具体的爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高了思想道德素质和业务知识水平。可以说，青年志愿者行动适应了发展社会主义市场经济和加强精神文明建设的要求，适应了广大人民群众日益增长的物质和文化需求，适应了青年一代成长成才的要求，是共青团组织服从和服务于全党工作大局的实际举措。　　武汉青年志愿者是我委的一项品牌工作，也是我市精神文明建设的一项“精品”活动和“靓点”工作。过去几年来，志愿者工作部坚持组织实施全市青年志愿者“一助一”尊老、助残、助学、扶贫、帮困、拥军等六大行动，为人民群众、城市发展、社会和谐提供无私援助。开展了以“老红军、老党员、老英雄、老模范、老干部”等“五老”为重点服务对象的青年志愿者服务活动，积极倡导“为奉献者奉献”的社会文明新风。不断拓展青年志愿服务领域，以党政中心工作和社会需求为导向，紧紧围绕城市建设、社区服务、美化江城、绿化武汉、环境创新、文明言行、良好秩序等主题开展志愿服务工作，广泛组织青年志愿者参与抗洪抢险，服务“武洽会”、“武博会”、“海创会”、“三下乡”、四国女足赛、武汉国际旅游节、武汉国际赛马节、奥运会男足预选赛等全市性大型活动，为百万人次提供了会展、礼仪、翻译、劝导等14个方面的志愿服务。在抗击“非典”的日子里，开通了青年志愿者抗击“非典”后援热线，成立了近百支后援服务小分队，为战斗在抗“非典”一线的医务工作者家庭提供义务家政服务，向进城务工青年、社会需救助群体赠送了抗“非典”物资，受到社会一致好评。近年来，涌现出了“全国学雷锋先进典型”陈政，洪山区青年志愿者援建“爱心屋”等先进事迹。　　多年的实践告诉我们一个事实，那就是：青年志愿者行动是时代的召唤，是一面光荣的旗帜，是市场经济条件下建设精神文明的一种好形式，是雷锋精神在新时期的继承和升华，必须深入持久地开展下去。　　青年志愿者行动既然是社会历史发展前进的产物，那就必须同历史的发展，时代的要求协调一致，而不能看成是一朝一夕的突击活动，搞一阵子就行了，要作为一个长期的系统工程深入持久地开展下去，因此完善青年志愿者机制建设十分重要。在工作中，我们把成立组织、完善制度、创建基地作为加强青年志愿者活动机制建设的重要环节，把青年志愿者队伍真正扎根于城市的各个角落，今后重点要做好五个方面的工作：一是不断编织青年志愿者服务网络体系。通过广泛建立各类青年志愿者组织，逐步形成全市青年志愿者服务网络；二是加强基地建设，构筑青年志愿者活动载体。为了推动青年志愿者活动持久发展，我们要求各区、街、乡青年志愿者组织立足社区、学校等建立各自的青年志愿者基地，经常性开展活动，使基地成为青少年接受社会教育的实践场所；三是不断创新青年志愿者服务内容，完善长效服务机制。目前我们主要结合武汉市“883社区建设计划”广泛开展“青年志愿者883社区援助行动”，并结合“五四”、“六一”等纪念日开展青年志愿者助学、环保等活动，与行业、企业联手，围绕家政、医保、法律、园林、环卫等领域，采取招标、冠名等方式，成立专业化志愿者队伍，逐步形成全方位、多层次、系列化、专业化立体服务网络。加大结对力度，巩固“一助一”、“一帮一”结对成果，形成结对接力机制。四是开展青年志愿者注册工作，广泛推行青年志愿者注册制度。目前，我市注册了13万青年志愿者，按照创建文明城市青年志愿者注册人数的要求，市文明办下达了我部明年注册志愿者人数要达到全市人口8％，即近67万人，虽然我们作了大量工作但注册工作难度非常大，差距也非常大，今后我们在注册工作方面要进一步加大宣传力度，逐步达到青年志愿者的注册要求。　　今后，我们将在委领导的具体指导下，继续深化青年志愿者行动，完善青年志愿者运行机制，拓宽青年志愿工作新领域，主动适应时代发展和社会生活变化，与时俱进、奋发有为，开创武汉青年志愿者工作的新局面。

党纪政纪处分决定的执行是案件审理工作的重要组成部分，是处理违纪案件的最后一道程序，是维护党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，充分发挥纪检监察机关职能的一项重要工作。现就针对我县2002年至2006年8月期间党政纪处分决定执行情况专题调研中存在的问题作一些思考。
一、存在的问题及其危害
（一）处分决定未按规定的时间和范围宣布。处分决定一般应在发文之日起1个月内宣布并执行，而有的单位或部门为了缩小影响甚至不宣布，有的处分决定没有送达给本人。如我县某镇卫生院院长黎某某因犯受贿错误，被县纪委给予党内严重警告处分，其主管部门没有将处分决定送达给本人，直到调资时需出具处分决定，本人才到县纪委提及此事；某单位一受处分人员，来纪委申诉，其申诉的理由之一就是从未收到对其的处分决定。
（三）在年度考核、党员评议中未执行处分决定。对受处分人员的年度考核、党员评议均有相应的具体规定，但有的单位或部门由于把关不严，违规确定受处分人员的考核、评议等次。
（四）处分决定归档材料不完备。有的单位或部门由于组织关系和行政关系分别隶属，党政纪处分决定没有装入其本人人事档案，有时由于传递延误或者承办人员责任心不强等原因导致处分决定及相关材料未装入本人人事档案。
纪律处分执行工作中存在的上述问题，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他党员、干部遵纪守法的效果；二是影响了党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，特别是群众反映强烈、社会影响较大的案件，处分决定执行不及时到位，将损害党和政府的形象；三是不能给干部的调职、调级、调资提供准确信息，给组织和人事部门对干部的考察使用带来负面影响。
上述存在的问题，其原因是多方面的，主要是有些领导或承办人员忽视党政纪条规的学习，忽视党政纪纪律的严肃性，党性原则不强，凭个人主观好恶办事；因关系网，凭人情左右原则，出现人情关系代替组织纪律，个人感情重于政策法规等不正常现象。
二、解决的对策
针对存在问题，在案件执行过程中，拓展思路，积极创新，使处分决定执行工作真正落到实处，确保党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，应从四个方面采取有效措施，切实解决纪律处分决定执行工作中存在的问题。
（一）完善制度、建立长效机制
1、对存在的问题，县纪委监察局先后制定下发了《党政纪处分决定执行工作程序的规定》、《党政纪处分决定执行工作责任制的实施办法》（试行），明确了各职能部门在处分决定执行工作各个环节中的职责和分工，执行工作责任制的各职能部门或单位违反规定，并造成不良后果的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理，或给予相应的党纪政纪处分。从制度上保证了处分决定的执行到位。
2、建立纪律处分决定执行告知制度。在送达处分决定的同时，向受处分者的单位或主管部门送达《纪律处分执行告知书》，一式两份，一份留单位，一份单位盖章后带回存档。告知书内容包括处分决定宣布送达的期限和方式、归档手续以及对职务、工资、年度考核、党员评议等事项的处理要求和政策依据。明确告知不按《纪律处分决定执行告知书》的要求落实党纪政纪处分决定的，将严肃追究相关人员责任。从程序上保证了处分决定的贯彻落实。
（二）建立台账跟踪监督。为了保证所下发制度规定的事项落到实处，将处分期内人员建立台账，平时根据纪律处分决定执行的事项对受处分人员跟踪监督，加强与组织人事部门协作和联系，把好受处分者职务、工资调整关。
（三）联合检查督促整改。年终由纪检监察机关牵头，组织、人事部门参加，就纪律处分决定执行情况进行联合检查、考核，发现问题督促整改，情节严重的，按规定追究相关人员的责任。

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