共同富裕目标下乡村产业振兴的路径探析.pdf
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1、共同富裕目标下乡村产业振兴的路径探析郭树华(山东大学 马克思主义学院,济南 2 5 0 1 0 0)摘要:乡村产业振兴是助力城乡全体人民共同富裕的重要抓手。共同富裕目标下,乡村产业振兴面临着乡村产业的数字化发展水平相对较低,乡村产业发展的特色化建设需要强化,推动乡村产业振兴的政策机制待优化,参与乡村产业振兴的农民素质待提高等现实困境。为此,中国式现代化新征程中,要从提高乡村产业发展全过程的数字化水平,提升乡村产业发展的特色化建设水平,增强乡村产业振兴的政策建设效能,不断提升农民参与乡村产业振兴的本领等四大方面协同发力,高质量推动乡村产业振兴,助力共同富裕不断取得新进展。关键词:共同富裕;乡村产
2、业振兴;现实困境;实践路径共同富裕是全体中华儿女的美好期盼,是社会主义和中国式现代化的本质要求。目前,我国还有几亿农民,城乡居民收入差距指数仍在2.5左右1,城乡发展差距依然较大;有2 7 4 2 0万人需要依托乡村产业解决就业问题,占全国总就业人数的3 7.4%。2党的二十大报告中明确指出,要大力推动乡村产业振兴,助力农业农村现代化。乡村产业振兴是乡村振兴的关键环节,它能够不断缩小城乡居民发展差距,有力推动农民农村共同富裕,助力全体人民共同富裕建设深入开展。基于此,必须锚定共同富裕这一全民共盼的伟大目标,准确认识和把握乡村产业振兴在推进共同富裕中的地位和作用,特别是要厘清乡村产业振兴的现实困
3、境,持续探索推动乡村产业振兴的高质量路径。1 乡村产业振兴助力共同富裕的价值体现1.1 乡村产业振兴助力人民物质生活共同富裕乡村产业振兴能够不断增加农民收入。伴随乡村产业振兴,乡村大量闲置资源能够得到充分利用,增加农民的收入来源。乡村产业振兴能够为农民就业创业提供更广阔的平台和更有利的机遇,让广大农民不断实现更高质量的就业发展,不断提高家庭收入。伴随乡村产业发展,2 0 1 52 0 2 1年,农村居民人均可支配收入从1 1 4 2 2元上升到1 8 9 3 1元,增长迅速。3乡村产业振兴能够从整体上提升乡村的建设水平和发展环境,促进乡村网络、道路、电力、水力等各类生产生活设施的改善升级,提升
4、农村的实际生活体验,吸引更多优质资源和服务流向乡村。广大农民不仅能获得更多的收入,而且可以就近享受更好的教育、医疗、娱乐等各类服务,从而更加深入地实现物质生活共同富裕。1.2 乡村产业振兴助力人民精神生活共同富裕乡村产业振兴能够深入挖掘“乡土中国”蕴藏的特有文化资源,滋养丰富人民的精神世界,促进人民精神生活共同富裕。乡村储藏的大量优秀文化资源,是实现人民精神生活共同富裕必不可少的精神“养料”。乡村产业振兴内在包含着乡村文化产业的振兴发展,通过竞争有序的市场化、产业化建设,乡村产业振兴能够激发各类主体参与乡村文化建设的蓬勃活力,助力乡村众多优秀文化资源的传承和繁荣发展,进而广大人民才能更加广泛的
5、接触、享受乡村优秀文化资源,人民精神生活共同富裕建设才能不断迈向深入。2 共同富裕目标下乡村产业振兴的现实困境2.1 乡村产业的数字化发展水平相对较低信息化、数字化、智能化是未来乡村产业振兴不可回避的重要议题,而当前乡村产业在这些方面的发展显然是不足的。一方面,乡村产业数字化建设人才缺乏。由于城乡“二元”体制的长期影响,农村难以吸引人收稿日期:2 0 2 3-0 7-0 2基金项目:山东省社科规划重点项目“新时代全体人民共同富裕实现路径研究”(2 2 B K S J 0 1);2 0 2 2年度山东大学马克思主义学院学生科研创新重点项目“新时代人民精神生活共同富裕研究”(2 0 2 2 Z D
6、 0 0 2)作者简介:郭树华(1 9 9 8-),男,山东曹县人,在读硕士,研究方向为马克思主义中国化。13 现代化农业 2 0 2 3年第1 0期(总第5 3 1期)才、留住人才。2 0 2 1年,我国农民工总数为2 9 2 5 1万人,年龄在5 0岁以下的占比为7 2.7%,4大量高素质年轻劳动力流向了城市,从而致使乡村更加缺乏擅长数字产业建设的专业人才。另一方面,乡村产业的数字化、智能化管理待完善。目前我国数字技术在乡村传播发展的力量较微弱,乡村产业数字化管理的技术设备建设欠缺落后,大量产业设备不支持数字化建设或升级,且由于成本较高,参与乡村产业振兴的人员进一步发展数字化产业的积极性不
7、高。同时,乡村产业数字化还未形成较成熟完善的管理运行体系,不同部门、不同行业、不同区域之间的乡村数字化产业协同共建作用微乎其微。据2 0 2 1年 中国数字经济发展白皮书 统计显示,我国数字经济对产业及市场的渗透率整体已经超过3 6%,而农业领域渗透率仅为8.2%。5由此可见,乡村产业的数字化发展困难重重、任重道远。2.2 乡村产业发展的特色化建设需要强化乡村产业的趋同化发展,特色建设不足,严重制约着乡村产业的高质量振兴,弱化乡村产业振兴促进人民增收致富的效能。一是,乡村产业发展的资源挖掘不充分。由于农村综合建设投入相对较少,目前仍有大量产业发展资源未被发现和使用。例如,2 0 1 9年农村宅
8、基地闲置数量约为4 7 0 1万处,闲置率高达1 8.1%。6二是,乡村产业资源在利用过程中存在着无序竞争、利用不充分的问题。多数情况下,同一发展资源周边会有多个乡村,再加上村庄间的产业发展沟通协作不全面不深入,为了争得发展先机,很多乡村往往不顾自身发展基础和发展规划,在对自身基础优势与资源优势认识不清的情况下,盲目上项目,进而导致乡村产业建设同质化严重,资源优势被大大削减。三是,乡村特色产业的发展持续性不足。乡村特色产业仍然在较发达的地区建设较好,而中西部地区相对落后。乡村特色产业规模链条化建设不健全,很多乡村特色产业结构较单一,品牌内涵不够丰富,投资回报率相对较低,在激烈的市场化竞争中,缺
9、乏长久发展的内生动力。2.3 推动乡村产业振兴的政策机制待优化乡村产业建设的各项体制机制和政策措施有待进一步科学化、完善化,直接限制着乡村产业振兴的质量和水平。首先,有关乡村产业基础设施建设的政策措施待完善。当前,支撑乡村产业振兴的基础设施建设还存在着数量不足、质量不高、维护不到位等问题。各项政策措施对于乡村产业基础设施建设的关注度和投入还需持续加强,例如,运用市场化竞争促进乡村产业基础设施建设的政策措施还需持续完善。其次,乡村产业振兴的协同共建机制待完善。在地方管理层面,各部门之间在促进乡村产业发展上的统筹协调机制还不够健全,存在着重复建设、标准不一致等问题。在乡村自治层面,乡村之间在产业发
10、展中的沟通协作缺乏,不同乡村之间存在着各自为营、无序竞争的问题,极大削弱了乡村产业共同发展的集群效应。最后,乡村产业振兴的共建共富机制有待完善。一些乡村存在着乡村产业建设的过度资本化,不能真正的缩小城乡居民发展差距,背离了乡村产业振兴的初衷。农村集体经济的壮大是乡村产业振兴和农民共富的一个重要体现,但是,由于乡村产业共建共富机制的不完善,我国农村集体经济发展较缓慢。2.4 参与乡村产业振兴的农民素质待提高农民综合素质较低,阻碍着乡村振兴各项事业的发展,对乡村产业振兴的负面影响尤为明显。一是,参与乡村产业振兴的农民科学素养较低。据统计,2 0 2 0年,我国农村居民中具备科学素质的人员所占比重为
11、6.4 5%,而同期城镇居民中所占比重为1 3.7 5%,广大农民的科学素质亟待提高。7广大农民不能正确把握自身在乡村产业振兴中的地位和作用,在发展数字产业、智能产业等现代产业时,其主体作用难以真正发挥。二是,参与乡村产业振兴的农民老龄化严重。大量年轻劳动力流向城市,导致乡村老龄化、空心化严重,乡村产业振兴的人才缺口不能得到有效填充。第三次农业普查显示,全国农业生产经营人员中年龄在5 5岁及以上的人员数量占比高达3 3.5 8%。8三是,参与乡村产业振兴的农民缺乏主动精神。乡村产业振兴是一项充满困难的事业,需要广大农民积极主动地发现问题、战胜挑战,方能实现产业的快速发展与人民生活水平的持续提高
12、。但是,由于脱贫攻坚与乡村振兴的衔接不畅,一些农民在乡村产业建设中存在着明显的懈怠思想,甚至还存在着“等靠要”的不良习气。23 现代化农业 2 0 2 3年第1 0期(总第5 3 1期)3 共同富裕目标下乡村产业振兴的实践路径3.1 提高乡村产业发展全过程的数字化水平乡村产业振兴需要充分发挥现代科技的赋能作用,不断提升数字化建设水平。一是,加大专业人才队伍建设。地方管理部门要进一步细化基层干部配置,保证每一个村庄都有一名擅长产业数字化发展的人员负责。地方政府和乡村要完善各方面的引才手段,在逐步提升广大农民数字化素养的同时,着重吸引更多优秀社会人才主动参与乡村产业数字化建设。9二是,加强乡村产业
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