毛概-第九章-政治---.ppt
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1、第九章第九章建建设设中国特色社会主中国特色社会主义义政治政治1 1一、近代民主政治的一般理一、近代民主政治的一般理论论二、我国民主政治制度的一般内容与二、我国民主政治制度的一般内容与实实践践三、依法治国,建三、依法治国,建设设社会主社会主义义法治国家法治国家四、推四、推进进政治体制改革,政治体制改革,发发展民主政治展民主政治 目目录录2 2“我我我我们们们们已已已已经经经经找到了新找到了新找到了新找到了新路,我路,我路,我路,我们们们们能跳出能跳出能跳出能跳出这这这这周期周期周期周期率。率。率。率。这这这这条新路,就是民条新路,就是民条新路,就是民条新路,就是民主。只有主。只有主。只有主。只有
2、让让让让人民来人民来人民来人民来监监监监督督督督政府,政府才不敢松懈。政府,政府才不敢松懈。政府,政府才不敢松懈。政府,政府才不敢松懈。只有人人起来只有人人起来只有人人起来只有人人起来负责负责负责负责,才,才,才,才不会人亡政息不会人亡政息不会人亡政息不会人亡政息”。能否找出一条新路,跳出能否找出一条新路,跳出“黄氏周期律黄氏周期律”?“窑洞窑洞对对”3 3一、近代民主政治的一般理论(一)民主与民主政治的内涵(一)民主与民主政治的内涵“民主民主”源于古希腊文,源于古希腊文,原意原意为为“人民的人民的权权力力”,”,“多数人的多数人的统统治治”。民主的含义伟伟大的思想家大的思想家苏苏格格拉底被拉
3、底被公民大会公民大会处处死死4 4民主的多种理解民主的多种理解按照人民的意志按照人民的意志进进行政治行政治统统治治1717世世纪纪英国思想家英国思想家约约翰翰洛克;洛克;人民投票决定人民投票决定权权力的力的归归属属2020世世纪纪奥奥地利地利经济经济学家学家约约阿阿熊彼特;熊彼特;多种利益集多种利益集团团的相互作用的相互作用美国政治美国政治学家学家罗罗伯特伯特达达尔尔;特定社会特定社会经济经济基基础础之上的上之上的上层层建筑,是建筑,是人人类类文明文明发发展的成果和世界各国人民的普展的成果和世界各国人民的普遍要求,体遍要求,体现现了国体与政体的了国体与政体的统统一一马马克思主克思主义义。5 5
4、n n民主政治民主政治民主政治民主政治指通指通指通指通过竞过竞过竞过竞争性的机制(包括不同党派和争性的机制(包括不同党派和争性的机制(包括不同党派和争性的机制(包括不同党派和社会社会社会社会团团团团体的体的体的体的竞竞竞竞争)定期争)定期争)定期争)定期举举举举行行行行选举产选举产选举产选举产生国家生国家生国家生国家领导领导领导领导人的一人的一人的一人的一种政治制度。种政治制度。种政治制度。种政治制度。n n民主政治是奉行大多数人民主政治是奉行大多数人民主政治是奉行大多数人民主政治是奉行大多数人统统统统治的一种政治制度,与君治的一种政治制度,与君治的一种政治制度,与君治的一种政治制度,与君主制
5、、寡主制、寡主制、寡主制、寡头头头头制和独裁制相制和独裁制相制和独裁制相制和独裁制相对对对对立。立。立。立。反映国家的反映国家的反映国家的反映国家的阶级阶级阶级阶级本本本本质质质质(差异性)(差异性)(差异性)(差异性)n n民主政治的两重性民主政治的两重性民主政治的两重性民主政治的两重性 体体体体现现现现共同的基本原共同的基本原共同的基本原共同的基本原则则则则(普遍性)(普遍性)(普遍性)(普遍性)6 6对对各国各异的民主政治持何各国各异的民主政治持何态态度?度?n n第一,世界上没有十全十美的政治制度,任何政治制度都有它的缺陷。n n第二,不能神圣化民主制度。“民主制度是一个非常糟的制度,
6、但我还没有发现更好的。”政治家温斯政治家温斯顿顿.丘吉丘吉尔尔n n第三,任何一个国家选择怎样的民主制度,应该根据本国的具体国情和历史条件,而不能照搬所谓“全球化唯一先进的”标准模式。7 7它在理它在理它在理它在理论论论论上倡上倡上倡上倡导导导导自由、平等和私有自由、平等和私有自由、平等和私有自由、平等和私有财财财财产产产产神圣不可侵犯,否神圣不可侵犯,否神圣不可侵犯,否神圣不可侵犯,否定封建人身依附关系,定封建人身依附关系,定封建人身依附关系,定封建人身依附关系,是是是是资产阶级资产阶级资产阶级资产阶级反抗封建反抗封建反抗封建反抗封建统统统统治和治和治和治和压压压压迫的理迫的理迫的理迫的理论
7、论论论武武武武器,具有器,具有器,具有器,具有历历历历史史史史进进进进步作步作步作步作用。用。用。用。(二)西方主要民主学(二)西方主要民主学说说天天赋赋人人权权论论天天在在何何方方?8 8(二)西方的主要国家学(二)西方的主要国家学说说和民主学和民主学说说在在在在17871787年美国制年美国制年美国制年美国制宪宪宪宪会会会会议议议议中,中,中,中,1212个州个州个州个州7373名代表中,名代表中,名代表中,名代表中,5555人出席,人出席,人出席,人出席,只有只有只有只有3939人在人在人在人在宪宪宪宪法草案上法草案上法草案上法草案上签签签签了字。了字。了字。了字。社会契社会契约论约论卢
8、卢梭、洛克梭、洛克为为代表代表9 9(二)西方的主要国家学(二)西方的主要国家学(二)西方的主要国家学(二)西方的主要国家学说说说说和民主学和民主学和民主学和民主学说说说说公共公共权权力力国国家家个人人个人人权权社社会会全部人全部人权权社会社会应该应该有多大?有多大?应该应该有哪些?有哪些?此消彼长契契约约契契约约1010参加美国制参加美国制参加美国制参加美国制参加美国制参加美国制宪宪宪宪宪宪会会会会会会议议议议议议的的的的的的555555位代表位代表位代表位代表位代表位代表为为为为为为了各自利了各自利了各自利了各自利了各自利了各自利益争吵不休。詹姆斯益争吵不休。詹姆斯益争吵不休。詹姆斯益争吵
9、不休。詹姆斯益争吵不休。詹姆斯益争吵不休。詹姆斯 麦迪麦迪麦迪麦迪麦迪麦迪逊废逊废逊废逊废逊废逊废寝忘食地攻寝忘食地攻寝忘食地攻寝忘食地攻寝忘食地攻寝忘食地攻读读读读读读了几个月的了几个月的了几个月的了几个月的了几个月的了几个月的历历历历历历史和政治史和政治史和政治史和政治史和政治史和政治书书书书书书籍,找到了一个三籍,找到了一个三籍,找到了一个三籍,找到了一个三籍,找到了一个三籍,找到了一个三权权权权权权分立分立分立分立分立分立这这这这这这个既保持个人自由,又要建立有效个既保持个人自由,又要建立有效个既保持个人自由,又要建立有效个既保持个人自由,又要建立有效个既保持个人自由,又要建立有效个既
10、保持个人自由,又要建立有效政府政府政府政府政府政府办办办办办办法。法。法。法。法。法。(二)西方的主要国家学(二)西方的主要国家学说说和民主学和民主学说说1111二、我国民主政治制度的基本内容与二、我国民主政治制度的基本内容与实实践践(1)民主的性)民主的性质质(国体)(国体)/本本质质人民民主人民民主专专政政(2)代)代议议制(政体)人民代表大会制制(政体)人民代表大会制(3)政党制共)政党制共产产党党领导领导下的多党合作制下的多党合作制(4)政治)政治协协商制度商制度承承认认人民的人民的结结构性构性(5)民族区域自治制度)民族区域自治制度承承认认民族的多民族的多样样性性(6)基)基层层群众
11、自治制度群众自治制度承承认认民主的具体性民主的具体性内容内容实质实质表表现现形式形式1212二、我国民主政治制度的基本内容与二、我国民主政治制度的基本内容与实实践践人民民主人民民主人民民主人民民主专专专专政是我国的国政是我国的国政是我国的国政是我国的国体,在人民内部体,在人民内部体,在人民内部体,在人民内部实实实实行民主,行民主,行民主,行民主,对敌对敌对敌对敌人人人人实实实实行行行行专专专专政,两者政,两者政,两者政,两者辩辩辩辩证统证统证统证统一,不可分割。人民一,不可分割。人民一,不可分割。人民一,不可分割。人民民主民主民主民主专专专专政政政政实质实质实质实质上就是无上就是无上就是无上就
12、是无产产产产阶级专阶级专阶级专阶级专政。政。政。政。抵御外来侵略,保抵御外来侵略,保卫卫国家国家领领土主土主权权完整完整维护维护治安和治安和执执行公共事行公共事务务管理管理1 1、国体:人民民主、国体:人民民主、国体:人民民主、国体:人民民主专专专专政政政政1313相同点相同点人民民主人民民主专专政与无政与无产阶级专产阶级专政的政的1414二、我国民主政治制度的基本内容与二、我国民主政治制度的基本内容与实实践践2 2、中国社会主、中国社会主、中国社会主、中国社会主义义义义民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度n n国家权
13、力结构的三种模式:(1 1 1 1)行政)行政)行政)行政权权权权高于司法高于司法高于司法高于司法权权权权、立法、立法、立法、立法权权权权君主君主君主君主专专专专制制制制(2 2 2 2)“三三三三权权权权分立分立分立分立”总统总统总统总统制、制、制、制、议议议议会制会制会制会制 (3 3 3 3)立法)立法)立法)立法权权权权高于行政高于行政高于行政高于行政权权权权和司法和司法和司法和司法权权权权“议议议议行合一行合一行合一行合一”n n人民代表大会制度是中国的根本政治制度人民代表大会制度是中国的根本政治制度人民代表大会制度的人民代表大会制度的人民代表大会制度的人民代表大会制度的实质实质实质
14、实质是中是中是中是中华华华华人民共和国的一切人民共和国的一切人民共和国的一切人民共和国的一切权权权权力属于人民,由人民当家作主。力属于人民,由人民当家作主。力属于人民,由人民当家作主。力属于人民,由人民当家作主。1515人民代表人民代表人民代表人民代表选举选举选举选举制度制度制度制度凡年凡年满满周周岁岁的中的中华华人民共和国人民共和国公民,不分民族、公民,不分民族、种族、性种族、性别别、职业职业、家庭出身、宗教信家庭出身、宗教信仰、教育程度、仰、教育程度、财财产产状况、居住期限状况、居住期限都享有都享有选举权选举权和被和被选举权选举权。中中华华人民共和国全国人民代表大会和地方人民共和国全国人民
15、代表大会和地方各各级级人民代表大会人民代表大会选举选举法法(简简称称选举选举法)法)19791979年年月月日日,第第五五届届全全国国人人民民代代表表大大会会第二次会第二次会议议通通过过选举选举法。法。根根据据年年月月日日第第五五届届全全国国人人民代表大会第五次会民代表大会第五次会议议关于修关于修 改改选选举举法法的的若若干干规规定定的的决决议议第第一一次次修修正。正。根根据据年年月月日日第第六六届届全全国国人人民民代表大会常代表大会常务务委委员员会第十八次会会第十八次会议议关关于于修修改改选选举举法法的的决决定定第第二二次次修修正。正。根根据据年年月月日日第第八八届届全全国国人人民民代表大会
16、常代表大会常务务委委员员会第十二次会会第十二次会议议关关于于修修改改选选举举法法的的决决定定第第三三次次修修正。正。1616选选举举选选举举选选举举选选举举县县(自治(自治县县)人大代表人大代表不不辖辖区的区的市市人大代表人大代表乡乡(民族(民族乡乡)人大代表人大代表镇镇人大代表人大代表1717县县、自治、自治县县、市、市辖辖区、不区、不辖辖区的市的人大代表区的市的人大代表辖辖区的市、自治州的人大代表区的市、自治州的人大代表省、自治区、直省、自治区、直辖辖市的人大代表市的人大代表全国人全国人大代表大代表选举选举选举1818全国人民代表大会全国人民代表大会国国务务院院最高人民最高人民法院法院最高
17、人民最高人民检检察院察院中央中央军军事事委委员员会会国家主席国家主席全国人大常全国人大常务务委委员员会会地地方方各各级级人人民民政政府府地地方方各各级级法法院院地地方方各各级级检检察察院院2020n n根本性根本性质质不同不同n n职责权职责权力不同力不同n n代代议议制机关制机关组组成人成人员员的的阶级阶级基基础础不同不同n n与与选选民的关系不同民的关系不同比比较较21212222批准各批准各批准各批准各项项项项任任任任命并命并命并命并弹弹弹弹劾劾劾劾总总总总统统统统司法司法司法司法审查审查审查审查可可可可宣布行政命宣布行政命宣布行政命宣布行政命令令令令违宪违宪违宪违宪在参在参在参在参议议
18、议议院同院同院同院同意下任命大意下任命大意下任命大意下任命大法官法官法官法官有有有有权权权权否决国否决国否决国否决国会通会通会通会通过过过过法案法案法案法案国会国会国会国会(立法立法立法立法权权权权)最高法院最高法院最高法院最高法院(司法(司法(司法(司法权权权权)总统总统总统总统(行政(行政(行政(行政权权权权)大法官任命大法官任命大法官任命大法官任命须经须经须经须经参参参参议议议议院同意并院同意并院同意并院同意并弹弹弹弹劾劾劾劾司法司法司法司法审查审查审查审查可宣布行政可宣布行政可宣布行政可宣布行政立法立法立法立法违宪违宪违宪违宪2323(1)与西方的)与西方的议议会相比,人大代表没有派性
19、,不搞山会相比,人大代表没有派性,不搞山头头主主义义。(2)全国人民代表大会是国家最高)全国人民代表大会是国家最高权权力机关,立法力机关,立法权权高于行高于行政政权权与司法与司法权权。(3)人大代表的直接性(非)人大代表的直接性(非职业职业化,化,现现在有争在有争议议)、广泛性。)、广泛性。党的十七大建党的十七大建党的十七大建党的十七大建议议议议人大代表逐步人大代表逐步人大代表逐步人大代表逐步实实实实行城行城行城行城乡乡乡乡按相同人口比例按相同人口比例按相同人口比例按相同人口比例选举选举选举选举,目前人大代表的城目前人大代表的城目前人大代表的城目前人大代表的城乡乡乡乡人口比例之比人口比例之比人
20、口比例之比人口比例之比为为为为1 1:4 4。即。即。即。即农农农农民民民民选举权选举权选举权选举权是市民是市民是市民是市民选举权选举权选举权选举权的的的的1/41/4。人民代表大会制度的特点人民代表大会制度的特点人民代表大会制度的特点人民代表大会制度的特点二、我国民主政治制度的基本内容与二、我国民主政治制度的基本内容与实实践践2 2、中国社会主、中国社会主、中国社会主、中国社会主义义义义民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度2424(1)有利于)有利于坚坚持共持共产产党的党的领导领导,实现实现共共产产党的党的纲领纲领。
21、(2)有利于)有利于实现实现多数人的民主、人多数人的民主、人权权。(3)有利于)有利于维护统维护统一多民族国家的安定一多民族国家的安定团结团结。(4)有利于集中力量)有利于集中力量办办大事。大事。2 2、中国社会主、中国社会主、中国社会主、中国社会主义义义义民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度民主的政体:人民代表大会制度二、我国民主政治制度的基本内容与二、我国民主政治制度的基本内容与实实践践人民代表大会制度的人民代表大会制度的优优点点2525二、我国民主政治制度的基本内容与二、我国民主政治制度的基本内容与实实践践3 3、共、共、共、共产产产产党党
22、党党领导领导领导领导的多党合作和政治的多党合作和政治的多党合作和政治的多党合作和政治协协协协商制度商制度商制度商制度n n政党政治与政党制度政党政治与政党制度政党政治政党政治指国家政指国家政权权的运行主要通的运行主要通过过政党来政党来进进行,政党在国家的政治生活和政行,政党在国家的政治生活和政治体制中治体制中处处于核心的地位。于核心的地位。政党制度政党制度指如何指如何处处理和安排各政党在理和安排各政党在政治制度和政治制度和权权力力结结构中的地位,如何构中的地位,如何处处理理政党之政党之间间的相互关系和影响。的相互关系和影响。2626现现代政党制度的代政党制度的类类型型n n资资资资本主本主本主
23、本主义义义义政党制度(私有制)政党制度(私有制)政党制度(私有制)政党制度(私有制)两党制两党制两党制两党制 典型代表:英国、美国典型代表:英国、美国典型代表:英国、美国典型代表:英国、美国 多党制多党制多党制多党制 典型代表:法国、日本、意大利典型代表:法国、日本、意大利典型代表:法国、日本、意大利典型代表:法国、日本、意大利n n社会主社会主社会主社会主义义义义政党制度(公有制)政党制度(公有制)政党制度(公有制)政党制度(公有制)现现现现代意代意代意代意义义义义 上的一上的一上的一上的一党制党制党制党制 n n中国特色的社会主中国特色的社会主中国特色的社会主中国特色的社会主义义义义政党制
24、度政党制度政党制度政党制度中国共中国共中国共中国共产产产产党一党党一党党一党党一党执执执执政的政的政的政的“一党制一党制一党制一党制”不同于不同于不同于不同于传统传统传统传统意意意意义义义义上的一党制,也根本上不同于某些上的一党制,也根本上不同于某些上的一党制,也根本上不同于某些上的一党制,也根本上不同于某些资资资资本主本主本主本主义义义义国家的国家的国家的国家的多党制和两党制,是社会主多党制和两党制,是社会主多党制和两党制,是社会主多党制和两党制,是社会主义义义义的新型政党制度,具的新型政党制度,具的新型政党制度,具的新型政党制度,具有其独特性有其独特性有其独特性有其独特性 2727中国特色
25、的社会主中国特色的社会主义义政党制度政党制度n n1.1.我国的政党制度是建立在公有制占主体地我国的政党制度是建立在公有制占主体地位的社会主位的社会主义经济义经济基基础础之上的,与社会主之上的,与社会主义义国家性国家性质质相适相适应应 。n n2.2.中国共中国共产产党和各民主党派是党和各民主党派是执执政党与参政政党与参政党的关系。党的关系。n n3.3.多党合作和政治多党合作和政治协协商制度是民主党派参政商制度是民主党派参政议议政的主要形式。政的主要形式。2828中国共中国共产产党与各民主党派合作的基本方党与各民主党派合作的基本方针针n长长期共存期共存 互相互相监监督督 n肝胆相照肝胆相照
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