高速公路改扩建工程成本控制案例分析及对策.pdf
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1、总659期2023年第29期(10月 中)收稿日期:2023-03-20作者简介:杜燕群(1976),女,高级工程师,从事公路设计、造价相关工作。高速公路改扩建工程成本控制案例分析及对策杜燕群(广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司,广东 广州 510507)摘要:针对新建高速公路成本管控方案不能完全满足改扩建项目要求的问题,依托实际改扩建项目对高速公路改扩建工程的造价控制进行研究。首先对影响改扩建项目成本控制的因素进行分析,发现土地征用拆迁、交通组织费用、设计方案选择、软土地基处理及旧路处理和维修加固是影响改扩建工程成本控制的重要因素,然后根据影响因素从全生命周期管理、设计方案优化和完善相
2、关定额等方面提出应对措施,以期为高速公路改扩建工程的成本控制提供策略和建议。关键词:高速公路;改扩建;成本控制;对策建议中图分类号:U418.8文献标识码:B0 引言随着高速公路交通量的不断增加,我国部分高速公路逐渐出现通行能力不足、堵车严重等现象,制约了人们出行。为解决高速公路通行能力不足等问题,各省的高速公路工程逐步进入改扩建期1。然而,目前国内改扩建工程现有定额不能完全满足改扩建项目新技术和施工工艺的需求2,且改扩建工程与新建公路工程在施工工艺、交通组织和施工方案方面存在很大不同,使得传统的造价控制方式不能完全适用于高速公路改扩建工程3。综上所述,现阶段对高速公路改扩建工程的成本控制是一
3、大难题,进行高速公路改扩建工程造价控制研究具有重要意义4。广东省高速公路改扩建项目工程数量逐年增多,由于广东省经济发达,交通网络复杂,工程材料和征地价格较全国平均水平偏高,并且呈现明显增长趋势,影响了高速公路改扩建工程的进程和快速发展。本文以中山新隆至江门龙湾段改扩建项目为依托工程,对高速公路改扩建工程的造价重难点进行分析,并结合项目实际提出改扩建项目成本控制的对策及建议。1 工程概况深圳至岑溪高速公路中山新隆至江门龙湾段改扩建项目是广东省改扩建重点项目,扩建前项目为双向4车道高速公路标准,设计时速为 120 km/h,路线总长40.047 km。项目于2005年底建成通车,随着周边经济的蓬勃
4、发展以及周边高速公路的陆续建成,该路段的通行能力已逐渐不能满足现有交通需求,因此对全线采用双向8车道高速公路标准进行改扩建,实施以两侧拼接加宽为主,局部单侧加宽为辅的改扩建方案,项目概算为112.657亿元,经济指标为2.81亿元/公里。项目初步设计概算见表1,从表1数据可以看出,各分项的技术经济指标均较高,土地使用及拆迁补偿费占比高达21.2%。表1 深岑高速中山新隆至江门龙湾段改扩建工程概算表工程或费用名称第1部分 建筑安装工程费第2部分 土地使用及拆迁补偿费第3部分 工程建设其他费用第4部分 预备费第14部分合计建设期贷款利息公路基本造价金额/元7 217 696 4552 388 11
5、4 150454 559 771503 018 51910 563 388 895702 348 73911 265 737 634技术经济指标/元180 230 640.3759 632 785.2311 350 657.2512 560 704.15263 774 787.0017 538 111.19281 312 898.19各项费用比(%)64.0721.204.034.4793.776.23100.00注:=+。2 造价控制影响因素及重难点分析与新建工程不同,改扩建工程需要确保原高速公路的安全营运和通畅行驶,施工过程中对施工组织和管理水平的要求更高5,且施工过程受原先道路的影响17
6、4交通世界TRANSPOWORLD工作区域受限。在交通组织时,还需要对周边道路进行评估并进行合理分流和管制。部分高速公路改扩建存在地质地形条件复杂、征地拆迁困难、既有交通量大等问题,因此改扩建项目较传统的新建项目而言现场更为复杂多变,施工难度大,造价影响因素多6。该改扩建工程造价影响因素主要有以下几点。2.1 土地征用拆迁高速公路改扩建工程大多处于经济发达的区域,对经济和社会发展影响较大,造成改扩建项目征地、拆迁困难,补偿费用高等问题7。而且,旧路建成通车时间长,其周边各种线路、水管等错综复杂,也不利于改扩建征拆工作的开展。深圳至岑溪高速公路中山新隆至江门龙湾段地处珠三角人口稠密地区,建设用地
7、和住宅用地占比较大,征地拆迁难度大,土地征用及拆迁补偿费用占项目总造价比例高达21.2%,并且项目经过西江饮用水源保护区、横栏镇及礼乐街道居民集中区等环境敏感点,环保要求较高,对整个造价提出了更多要求。2.2 交通组织费用随着道路两侧城市的发展以及路网交叉程度的日益复杂,在改扩建过程中,面临交通组织复杂、保通协调难度大等问题8。施工期间对既有交通部分封闭或者全封闭会对交通组织带来巨大的考验,项目在维持通车的条件下进行施工,需要设置大量临时交通安全设施、应急设施和保通便道及在区域交通网络中设置车辆分流和管制点,减少不必要的拥堵。临时交通组织和保通费用增加的同时也提高了造价控制和管理的难度。在高速
8、公路改扩建过程中,不同的交通组织设计方案将会直接导致交通组织费用的不同,从而影响项目总投入。该改扩建项目施工过程中须保持原先道路正常的运行条件,而2018年平均日交通量达到76 171 pcu/d,施工期需保持4车道通行,行车干扰多、施工难度大,需设置大量临时交通安全设施、应急设施和保通便道,在区域交通网络中设置车辆分流和管制点。临时交通组织和保通费用增加的同时也提高了造价控制和管理的难度。因此,合理地组织改扩建项目的交通分流是控制交通组织费用的关键。2.3 设计方案选择影响设计方案选择主要包括旧路处理方案和改扩建项目设计两方面。工程造价与施工方案选择有较大关系,一个合理成熟的方案将对整个工程
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