甘肃省装备制造业助推县域经济发展研究.pdf
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1、甘肃省装备制造业助推县域经济发展研究卢潇,蔺峰,岳明英(甘肃省工业经济和信息化研究院,甘肃兰州730000)摘要:装备制造业是国之重器,是实体经济的重要组成部分,是带动县域经济转型升级的战略举措之一。对甘肃省规模以上县域装备制造企业的分布特点、集聚等相关情况进行研究,发现甘肃省装备制造企业在县域经济发展中的作用越来越显著,但同县域经济的功能型发展、注重区域协调发展坚持走特色化、差异化发展路径的工作要求还有一定的差距。因此,提出对策建议,要加大力度培育一县一主业,持续推进企业上规升级,提升自主创新力。坚持以县域装备制造业高质量发展为突破口,强化县域产业融合、区域联动,形成相对完备的产业链条和体系
2、,推动构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展格局。关键词:甘肃;县域经济;特色;装备制造中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:2095-0748(2023)08-0018-040引言县域强则省域强,县域富则百姓富。近年来,甘肃省装备制造业紧扣“一核三带”区域发展格局,立足装备制造业在县域经济发展中的功能定位,选择最擅长的“赛道”,以县域装备制造企业的高质量发展为抓手,有效推动强县域行动落到实处,对县域经济中的带动作用不断增强,为开辟富民兴陇新篇章提供了强力支撑。1甘肃省县域经济发展稳中有进2021 年 4 月,甘肃省委省政府出台的 关于加快县域经济高质量发展的意见 提出,到“十四
3、五”末,全省县域经济发展质量和效益要全面提升,综合实力和整体竞争力明显增强。意见明确了县域经济的五大发展方向为城市服务型、工业主导型、农业优先型、文旅赋能型和生态功能型1。2022 年 7 月,甘肃省委省政府制定了 甘肃省强县域行动实施方案(20222025 年),方案提出要打造一批工业强县、经济大县、农业富县、文旅名县和生态美县,在工业主导促增量方面,重点完成做大做强工业实体等工作任务。同月,省委常委会会议审议通过 关于推进以县城为重要载体城镇化建设大力实施强县域行动的若干措施,并印发实施,提出工业主导型县城要发挥工业基础优势,强化园区平台支撑,以一县一主业打造产业县城。根据 甘肃县域和农村
4、发展报告(2022)数据显示,甘肃省县域经济发展有了长足进步,整体实力有所增强,主要指标增幅明显。人均国内生产总值较上年增长 8.32,人均地方财政收入同比增长 8.14,城镇居民可支配收入同比增长 4.80,农村居民可支配收入同比增长 5.32,如图 1 所示。县域第二产业近 5 年平均增长速度为 2.17,县域第三产业近 5 年平均增长速度为 4.36。经过多年发展,一批富有竞争力且各具特色的县(市、区)相继凸显。2甘肃省县域装备制造业发展现状近年来,甘肃省把发展装备制造业作为带动工业转型升级的战略举措之一,打造以新能源装备、石化装备、农机装备和数控机床等为核心的特色装备制造产业基地,推动
5、县域经济发展。截至 2022 年 6 月,全省规模以上装备制造企业达 308 家,其中,县域企业255 家,占比 82.8。在全省 86 个县(市、区)中,有规模以上装备制造企业的县(市、区)共 38 个。麦积区、肃州区、白银区、榆中县和七里河区位列前五,共有规模以上装备制造企业 120 家,占总数的 47。其中,麦积区、肃州区分别占比 18、12。装备制造企业主要分布在陇中、河西及陇东地区,兰州、天水和酒泉是产业集聚区,占总数的 63,陇南市没有规模以上装备制造企业,产业发展差异明显,如表 1 所示。收稿日期:2023-04-08第一作者简介:卢潇(1996),男,甘肃武威人,本科,毕业于兰
6、州理工大学技术工程学院,助理工程师,主要从事装备制造研究工作。总第 230 期2023 年第 8 期现代工业经济和信息化Modern Industrial Economy and InformationizationTotal 230No.8,2023DOI:10.16525/ki.14-1362/n.2023.08.006理论探索图 1甘肃省县域经济主要指标同比增长率人均国内生产总值人均地方财政收入城镇居民可支配收入农村居民可支配收入8.328.144.805.322023 年第 8 期表 1甘肃省规模以上县域装备制造企业统计表地区市州县区企业/家地区市州县区企业/家陇中地区兰州市城关区7河
7、西地区金昌市金川区10七里河区13永昌县3西固区10武威市凉州区10安宁区11张掖市甘州区8红古区3民乐县1永登县5酒泉市肃州区30皋兰县3瓜州县5榆中县15玉门市3白银市白银区17敦煌市1平川区7靖远县1陇东地区天水市秦州区8会宁县2麦积区45景泰县1清水县1定西市安定区7平凉市崆峒区10庆阳市庆城县1民族地区临夏州临夏县2华池县2康乐县1宁县1东乡县1甘南州合作市1陇西县2灵台县1临洮县5崇信县1小计:109小计:5小计:70合计:255小计:71全省各县(市、区)依托资源优势和产业基础发展形成了富有特色的县域装备产业。河西地区利用优渥的风光资源优势大力发展新能源装备,陇东地区依靠三线企业
8、和丰富的油气资源发展高档数控机床、电工电气装备和石化装备,陇中地区以专用设备制造、通用装备制造为主。具有风光资源优势的瓜州县,新能源及装备制造产业已成为当地经济的主引擎。截至目前,全县风电塔筒等风机装备年生产能力已突破 2 000 套,随着新能源新兴产业新业态项目陆续建设,与之配套的新能源装备必将是县域经济新的增长极。陇西县立足金属制品加工业基础,推动装备制造企业智能化改造、绿色化升级。鼓励甘肃宏腾油气开发非常规油气智能电动压裂泵,梯度培育大鑫铜业为省级优质企业。2021 年,宏腾油气评定为省级企业技术中心,大鑫铜业评定为省级工业设计中心和省级“专精特新”企业。庆城县依托长庆油田,以石油钻井设
9、备、采油设备和输送设备为重点,大力发展石油钻采、能源输送装备制造及现代服务业。截止目前,3 家企业通过国家高新技术企业认定,1 家企业通过省级科技创新型企业认定,8 家企业完成科技型中小企业入库评价。各县依托地域优势产业打造特色工业园区,已建成多个以装备制造为主导的产业园区。截至目前,县域装备制造产业主要在全省 16 个省级工业园区聚集,产业分布特点突出,如表 2 所示。玉门市建成了以新能源装备为主的玉门经济开发区、以石油化工为主的老市区工业园和以煤化工为主的玉门东工业园三大园区。其中,玉门经济开发区先后引进首航公司装备制造产业园等一批新能源及装备制造项目,上下游产业链协同发展初步成形。202
10、1 年,三大园区完成工业增加值 160 亿元。皋兰县三川口工业园区积极承接兰州新区装备制造产业片区产业梯度转移及兰州主城区“出城入园”项目,先后引进长征机械、天恩重工等装备制造产业项目,推进延链补链。陇西县坚定不移实施“强工业”战略,推动经济开发区企业实施传统产业升级,培育铝冶炼及加工、装备制造业和新能源产业集群,构建现代产业体系,推进智能制造和绿色制造。聚焦打造百亿元装备制造业,持续做强产业链条。庆城县探索“园区城市化”发展模式,全力实施“工业升级提速工程”,推进驿马、西川园区基础设施建设和智慧园区创建,重点从油田配套服务业、传统产业技术改造带动关联产业向园区集聚,打造陇东重点装备制造产业园
11、2。龙头企业是带动县域经济发展的关键,按照资源禀赋分布在全省各地区。以金风科技、正泰集团为代表的新能源高端装备和以奥凯种机为代表的农业机械分布在河西地区。以容和集团为代表的矿山机械及其他通用设备制造分布陇中地区。以星火机床为代表的数控机床装备和以天水华天为代表的电子工业分布在陇东地区。龙头企业充分发挥领头雁作用,积极表 2甘肃省装备制造业省级工业园区汇总表序号园区名称主导产业序号园区名称主导产业1酒泉经济技术开发区新能源装备、农副产品加工和生物制药9甘肃高台工业园区农副产品加工、新能源装备和化工2甘肃玉门经济开发区石化、新能源装备和煤化工10甘肃平凉工业园区光电信息、农产品加工和专用设备制造3
12、兰州榆中和平工业园区新材料、医药、动力、起重和农业机械11甘肃庆阳西峰工业园区石化、新能源装备4皋兰三川口工业园区建材、专用设备制造、食品12甘肃定西经济开发区食品、医药和装备制造5甘肃永昌工业园区农畜产品加工、农业机械和商贸物流13甘肃陇西经济开发区中医药、铝冶炼及制品和专用设备制造6甘肃白银平川经济开发区建材、农产品加工和矿山机械14甘肃临洮经济开发区农业机械、金属冶炼和建材7甘肃武威黄羊工业园区农副食品加工、农业机械和生物技术15通渭县工业集中区农副产品加工、农业机械8武威天祝金强工业集中区新材料、建材和机械装备16甘肃永靖工业园区专用设备制造、化工卢潇,等:甘肃省装备制造业助推县域经济
13、发展研究19窑窑现代工业经济和信息化第 13 卷配合地方经济结构,在科技创新、经济贡献和促进就业等方面具有很强的辐射带动作用。天水华天是甘肃省电子工业龙头企业,主要从事集成电路封装测试业务,产品广泛应用于计算机、网络通讯、智能移动终端及工业自动化控制等电子整机和智能化领域。目前,拥有授权专利 464 项,软件著作权 73 项,企业在全球集成电路封装测试行业排名第六,参与承担的“高密度高可靠电子封装关键技术及成套工艺”项目荣获 2020 年度国家科学技术进步一等奖,研发和生产能力已达到国内领先、国际先进水平。企业在快速发展的同时,为当地经济社会的发展做出了应有的贡献。2021 年,公司营业收入占
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