市审计局2007年上半年工作总结.doc

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市审计局2007年上半年工作总结

xx市审计局 关于2004年上半年的工作汇报 xx市人民政府： 我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实2004年全省、全市审计工作会议精神，较好地完成了半年工作目标。 市审计局全年审计项目计划55个，1－5月完成36个，占年计划的65%；处理上缴财政60万元，占年目标的150%；查出违纪违规金额2347万元；指明要求纠正的违纪金额4441万元；投资审计核减工程造价871万元，占年目标的87.1%；报送审计综合工作报告、信息等16篇。 一、2004年1至6月机关建设工作 （一）继续抓好勤政廉政工作，牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来，全局上下把狠抓党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线，年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍，并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况，局纪检组针对审计工作出外较多的特点，每个月不定期带队到各个审计现场，对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查，同时听取被审计单位的反映，一经发现有违反机关纪律的现象，将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强，从上半年机关纪检部门检查的情况看，情况良好，没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，收到了预期效果。 （二）完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为，确保审计质量。随着审计业务的不断发展，一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要，今年以来，我们结合工作实际，先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度，把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子，每人一本，随时学习。 （三）以“民”为本，心系对口帮扶特困户。今年，我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’，开展‘社区扶贫助困’活动”的要求，加大对特困户xx同志的帮扶力度，局党组书记、局长xx同志身体力行，亲自协调联系、布置具体工作，今年以来就先后三次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外，还集中精力帮助其改善“造血”功能，为了选好项目，我们对周边农牧市场进行了认真考察，并结合帮扶对象的自身能力，选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后，我们还专门带其到xx专业养殖场现场学习养殖技术，并帮助联系好销售渠道。目前，兔场建设已经初具规模，达到了年产5000只，纯利2万元以上的水平，并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。xx也正在由“特困户”向“致富带头人”转变，难怪她会由衷地说：“还没见过你们这样的好官！”。 二、2004年1至6月主要审计业务工作 （一）继续搞好财政预（决）算审计，把披露问题与揭制违纪相结合，努力使财政审计成为地方党政的“手”（调控），人大的“眼”（监督）。我局按照省审计厅2004年度财政审计成果，为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权，开展了xx县2002、2003年国外贷援款项目、xx扶贫项目、xx农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对xx县的外资项目审计后，发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题，审计报告引起了市委高书记的高度重视，并批示：“此情况非常严重，建议审计、财政要切实加强监管，督促整改，防范未然……。”目前，该项目正在处理中。 （六）以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点，推进政府机关的社会公共服务职能。今年1－6月，我局根据上级机关的安排和政府工作计划，先后完成了xx医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计，查出违纪金额2282万元，处理收缴财政69万元，并针对审计发现的问题提出审计整改意见16条，促进了行政执法单位 “收支两条线”的具体实施，有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。 （七）继续深化国有企业经济效益审计，为我市国有企业改制及发展谋策。今年，我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标，并坚持通过审计，挖掘企业生产经营环节的潜力，为政府深化企业改革献计献策。1－6月完成了xx、xx财贸校、xx有限公司等单位的审计，查出违纪违规问题2356万元，处理收缴财政12.42万元，审计报告针对企业现状提出审计建议13条，得到了被审计单位的采纳。 三、今年上半年工作中面临的主要问题 （一）审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年，市政府共安排我局的审计项目计划66个，而我局全部在编人员仅43人，除去领导和工人，一线业务人员仅26多人，最近的全市二期农网审计，我们组织了52人，奋战了70多天才完成任务。长此以往，现有审计力量实难胜任全市审计任务，建议党委政府考虑审计工作实际，增加审计人员编制。 （二）《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《宪法》建立，审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行，审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文，任何被审计单位都必须遵照执行。2003年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》（xx发［2003］185号）文件，收到了较好的效果。但也有些单位，审计处理时讨价还价，对《审计决定》执行软拖硬磨。所以，还需要加强对《审计法》和市政府（xx发［2003］185号）文的宣传，加强各方配合协作，严格执法，确保《审计决定》的顺利执行。 （三）基建投资审计鞭长莫及，国家受损。由于我局业务人员少，懂投资审计专业知识的更少，加之也没有专业的基建勘测设备和工具，所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计，但因经费等诸多因素的制约和影响，导致大量的国家建设项目我们无暇顾及，而流入到了社会中介审计机构的手中，造成国有资产的流失。我市xx县审计局在县委、县政府的领导支持下，1998－2002年仅投资审计就核减工程造价8000多万元，相当于该县一年的本级财政收入，可见投资审计在区域经济工作中的重要作用，我们建议市政府参照省政府127号令精神，出台相关文件，对我市投资审计市场进行规范管理。 四、下半年的工作打算 （一）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策，紧扣党委政府工作中心，精心组织、周密安排好下半年的审计任务，确保按时、按质完成市政府对
我局下达的目标任务，同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、*文明的促进者。 （二）坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时，下半年计划安排一定时间，组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培训，在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合，在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学，我们今年还专门出台政策，对自学成才取得*或职称的按不同级次给予奖励，对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的，给予重奖。目前，我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。

XX供销合作社关于文明单位创建工作的总结

XX供销合作社关于文明单位创建工作的总结市文明委：我社在20xx-20xx年度的文明单位创建过程中，在镇党委、政府和县社的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，服务“三农”，参与农业产业化经营，实施资产营运等方面做了大量的工作，实现了购销增长，税收增加，效益增长，精神文明建设取得突破性成效。两年来，我社文明单位创建紧紧围绕抓经济增活力、抓教育增素质、抓文明增动力、抓承诺增满意、抓党建增合力的活动，使文明单位的创建工作健康有序地开展。两年来先后获得“xx市第二届农资商品知识竞赛一等奖”、“20xx-20xx年度xx市供销社系统先进单位”、“20xx-20xx年度xx市诚信企业”等荣誉，法人代表XXX荣获“xx县劳动模范”称号。一、领导班子坚强团结，工作作风深入我社在党支部领导下的理事会领导班子一贯坚持民主管理、集体领导的工作作风。每半年由分管精神文明的副主任汇报本社精神文明创建工作中出现的新情况、新问题，提出研究解决的措施与对策，以不断适应新形势，增强创新意识，努力探索具有本社特点的创建新路。班子人员相互尊重、紧密团结、作风深入，经常到门市、柜组了解情况、掌握情况、解决问题。班子人员每周碰头一次，互通工作中的情况，使各自分工的情况，班子人员都能了解掌握。对问题的处理，采取小事各自解决，大事集体研究的办法。职工对领导班子信任、信赖，在选举支委时，一举获得成功。二、抓好经营管理，企业发展稳定，工作成效显著1．经济指标全面完成我社现有在职职工221人，离退休人员113人，资产总值1225多万元，经营门市44个，总营业面积5500平方米。我社紧紧围绕把供销合作社真正办成农民的合作经济组织这一目标，抢抓机遇，深化改革，提高效益。全社干部职工，举改革发展之旗，走艰苦创业之路，在向优化队伍要效益、向资产营运要效益、向企业管理要效益等方面加大了工作力度，取得了一定的成效。20xx年，全社实现商品购进总额3289元，商品销售总额3682万元，实现利润总额103万元，上缴税费78万元。全面完成县社下达的各项经济指标。2．转变营销业态，拓展经营业务，企业凸现生机与活力抓好经营管理是企业稳定的前提，抓住经济创收是企业发展的基础。在经营管理上，我社根据市场竞争中不断出现的新情况、新问题适时进行调整，使经营保持在最佳状态。建于20xx年的中心商场，投资600多万元，占地面积2355平方米，商场一、二层营业面积近3000平方米，是全省基层供销社最大的商场。中心商场原底层设有16个经营柜组和200平方米副食品超市，二层为文化娱乐中心。中心商场的建成与运营，每年为企业增创40多万元的利润。随着市场瞬息万变，当今商海之争甚于战争，市场竞争的加剧，原来的经营业态难以适应当今新形势的发展要求。如何能使自己立于区域内行业之首，永保不败，是摆在我们班子一班人面前绞尽脑汁探讨的主题；不断修整自己的战略，顺应市场形势的变化，是企业保持发展，不断创新的关键因素。在市场竞争变化中，我们通过大量的市场调查发现，传统农贸市场进行超市化经营，这种风行全国名为“农改超”的营销业态近段在我市悄然兴起，“生鲜超市”在我县、在供销系统尚属空白，而先期抢占市场是市场营销中较为牢靠的战略原则之一。我们抢抓这一历史机遇，着手对中心商场改头换面的改造，把目光转向“生鲜超市”这一新的利润空间。从日用工业品、副食品经营向农产品经营拓展，既提高了经营档次，又扩大了经营范围，为全县农村放心食品、绿色食品的供应开了个好头。我们的这一做法得到广大职工和当地人民群众的支持和欢迎。我们把中心商场二层的承租经营权提前收回结合改造，营业面积扩大1000多平方米。在新一轮的承包经营责任制，每年以70多万元税利承包额发包出去，比上年增长75，加上全社各门市，每年税利承包额收入近90万元，比增25，为我社的发展奠定了良好的基础。三、精神状态良好1.制定切实可行的精神文明建设工作实施方案①明确责任，强化领导。为搞好精神文明建设，我社成立了由支部书记任组长的“精神文明建设领导小组”，领导小组主抓精神文明建设，制定精神文明建设规划、方案，并组织实施，明确办事机构和专管人员，组成企业党、政、工、团、妇分工负责，齐抓共管的文明创建工作队伍，给“两个文明”建设提供组职保证。②制定了明确的文明创建目标。主要目标：在第八届县级文明单位基础上，力争跨进第九届市级文明单位行列。同时，积极开展先进门市（柜组、个人等）的考评活动，努力优化文明细胞。全社开展诚信守信依法经营，积极参加共建规范市场建设，被市工商局、市消委会授予“20xx-20xx年度xx市诚信企业”。落实了主要任务：全面加强职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能的教育，培育“敬业爱岗、诚实守信、服务‘三农’、奉献社会”的职

业道德，把供销社企业建设成为社会满意、农民放心的精神文明窗口。2.切实加强职业道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，从企业的实际出发，制定了《供销合作社行业职业道德规范》，要求职工坚持为农服务的办社宗旨，树立敬业爱岗、诚实守信、服务“三农”、奉献社会的职业道德，积极为农业、农村、农民提供综合服务。做到热爱本职，忠于职守；文明服务，礼貌待客；讲究信誉，买卖公平；努力学习，精通业务。规范了服务标准，推行服务文明用语，发动广大职工争创优秀岗位、优质服务；坚持用邓小平理论教育干部和职工，广泛进行“三个代表”重要思想的学习教育，进行党的基本路线和基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义、和艰苦创业、无私奉献的教育；加强马克思主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神，加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育，加强以服务“三农”为核心、以企业效益为前提的职业道德教育。通过理论的学习教育，把全社干部职工的思想统一起来，力量凝聚起来，为实现“经营上规模、管理上档次、效益上水平”的目标而努力奋斗。3.参观学习，现场教育。两年来，我社多次组织干部职工共100多人次到兴泰果园参观，现场学习供销社干部职工艰苦创业和无私奉献的精神，大家坚定信心，齐心协力克服当前企业面临的困难和问题，共同办好企业。进一步坚定理想信念和信心振奋精神，凝聚力量，扎实工作，为积极推进榜头供销社事业的全面发展做模范先锋作用。4.关心职工生活，用“心”教育，注重培育企业精神，增强企业凝聚力。坚持尊重职工、理解职工、关心职工的原则，把解决职工的思想问题同解决实际问题结合起来。“职工的困难就是企业的困难，也是我们的困难”，这是我社领导解决职工困难的宗旨。每年职工子女的就近择校就学，企业领导总是义不容辞地奔波找有关部门解决。两年来为下岗困难职工解决最低生活保障达33人，每年送去最低生活保障金达近18420元。每年还组织职工1-2次游览活动，增强了企业凝聚力，又激发职工热爱美好的祖国山河。通过从政治上、生活上、待遇上关心职工，充分调动职工的积极性和主动性，干部职工上下形成一股合力，企业凝聚力得以增强，从而培育了企业精神，形成了企业崭新的精神风貌。四、加强职工素质教育，增强企业竞争动力提高职工素质是增强企业竞争能力的重要举措，因此我社在创建文明单位活动中，将提高职工素质作为强企业、求生存的重要工作来抓。在日常工作中采取多种形式，向职工进行素质教育，宣传学习文化、学习知识、学习技术的重要性，在企业中营造学习氛围。1、我社本着教育人、武装人、引导人、鼓舞人的宗旨，充分利用多媒体、电视、VCD等形式，以及开会学习的机会指导教育职工的学习，启发激励职工的学习热情，宣传党的路线、方针、政策，组织职工收看、讨论十六大江主席的报告，宣传改革形势下的新思想、新观念、新意识，使职工的思想与时俱进，跟上时代前进的步伐。2、建立激励机制，鼓励职工学习文化知识、学习业务技术我社从提高企业素质的角度出发，以奖励的形式推动职工学习知识的热潮。目前我社在读本科的有1名，在读大专的有1名，12名职工参加了各种不同内容的培训。3、组织参加各类竞赛、培训班，营造良好的企业文化氛围人的精神有限，不可能学得所有知识，但是日常工作需要多种知识，企业发展需要多种知识。在工作中，只有多种知识综合应用，立体作战，才能形成强势，攻克难关，才能使企业在竞争中得以生存、发展。为此，我社十分注重职工各方面知识的提高，创造条件让职工增长知识，积极组织职工参加各类竞赛、培训班，营造企业文化氛围。这两年我社组织职工参加了“莆田市农资商品知识竞赛”、“超市业绩提升与诊断培训班”、“电脑培训班”、“财会再教育培训班”、学习《时代光华管理课程》、学习法律法规、学习公民基本道德规范等。使职工掌握知识广泛，平时应用灵活，从而为企业树立良好形象，为我社巩固、保持县级文明单位的光荣称号奠定了基础。五、健全企业规章制度，民主法制教育经常化、制度化，民主气氛浓厚，单位秩序井然1．我社认真总结我社50年来艰苦创社、建社与改革发展的经验，进一步建立和健全己经初步形成的一系列有关民主管社的制度、门市联系职工制度，民主评议干部制度。两年来，己经开了4次职代会，征求资产重组意见，审议和社务公开内容等取到良好效果。我社在职代会通过了《关于实行务公开，加强民主监督和民主管理的实施方案》，在公开内容上，规范8项公开事项，在公开形式上，设有公开栏、以会议形式发布社情、有关制度汇编下发各门市等；在公开时间上，有结合临时工作临时公开，有固定工作长期公开，有阶段性工作月季公开；在公开程序上，采用“自上而下，自下而上”的原则；在监督上，设立意见箱和举报电话等，完善、规范操作程序，促进了社务公开各个环节的落实。2．我社推进民主，使社务公开民主管理工作取得了初步成效,增强了企业主人翁贵任感。社务公开在原有职式会的基础上，进一步扩大职工的知情范围，企业各项工作透明度变高，全体职可以随时了解企业情况，无形中提高了职对企业关切度，增强职工的主翁责任感。如职工们在公开栏及会议上很欣慰地了解到“经营成果”中完成的各项经济指标比上年同期有所增长，但计划完成进度不够理想，于是加倍努力，以确保今年各项经济指标有及时完成。广大职工在完成好上年度税利承包款的基础上，2年150多万元的承包款，也全面完成上缴任务。形成了职工关心、理解、和支持改革的氛围。通过实行社务公开，增强了企业管理透明度，使职工真正感到“企业兴衰，你我有责”，逐步形成“人人关心企业发展，个个支持企业改革”的氛围。20xx年6月底在职代会上，公开了资产重组预案，把原购置的19间公产（计1811平方米）一次性向社会公开重组，并由职代会讨论。大家反映强烈，理解企业困难，并支持改革。同时要求企业能尽最大能力安排职就业，要求将房产在企业内部职工中重组。通过决议，决定实行“企业存量资产重组，分流安置职工”，并决定将资产分期分批进行重组，使职工的情绪得于缓和，化矛盾为理解、支持。3．实行社务公开，促进了企业的领导干部党风廉政建设和干部队伍建设。实行社务公开、民主管理，既能发挥职工的监督作用，也使干部增强廉洁自律的自觉性，防止干部滥用权力，以权谋私，促进了工作作风的转变，从而加深职工与干部相互理解和信任，做到让职工明白，使干部清白，形成上下一心干事业的氛围，增强干部的事业心和责任感，职工的民主权利得到落实保障。4．明确具体的工作规范，工作纪律严明，无违法违纪案件，安全生产经营无事故，计生工作落到实处，无出现计划生育现象。六、营业环境整洁优美发动广大职工自己动手，搞好企业环境建设。治理脏、乱、差入手，净化、绿化、美化企业环境，塑造美好的企业外在形象。营业店面保持干净整洁，创造舒适的购物环境。营业员统一着装，衣帽整洁，佩带工作牌，仪表端庄，精神饱满，站立迎客。每日都有清理营业场所和商品卫生，检查防蝇防尘设施，清洁售商品用具。做到地面干净，柜台货架整洁明亮，商品无灰尘，营业场所整洁无杂物。七、文明创建活动扎实深入1．农业生产资料供应门市严格按照“十有”规范要求，加强庄稼医院建设，提高农资科技服务含量。庄稼医生开展坐堂问诊、下乡巡诊，指导农民科学育秧、施肥、除虫灭病等，深受广大农民的欢迎。各经营门点配备车辆，积极展送肥送药下村到户到田头。庄稼医生每年下乡巡诊20xx多人次，义务维修农药械4500多件（架）肥库职工每年送肥下乡1680多吨，占年总供应量的60以上、南溪肥库职工冯德满身体残疾，坚持送肥不歇息。2．生活资料供应部门按照《服务公约》标准，搞文明服务。对顾客热情主动，耐心周到，用语文明；遵守服务程序和服务标准，提高服务水平；开展便民利民活动，坚持送货下乡，登门服务。中心商场、家电门市备有送货上门服务专车，及时上门解决消费者难题，深受消费者欢迎。3.全社干部职工热衷公益事业，经常开展扶贫帮困献爱心活动①拨款2万元及提供办公场所支持县社会保险中心筹建“xx社区企业退休人员社会化管理服务中心”，使xx等5个乡镇的企业退休人员从原单位脱离，纳入了社区管理，丰富了退休人员的学习、生活、活动等。②捐资1000多元，支持修建革命教育基地——闽中司令部旧址。③设置悬挂“公民基本道德规范”、“文明公约”、“市民十不行为规范”宣传牌，宣传文明、道德思想。设置“xx是我家，发展靠大家”为主题的灯箱公益公告，激发大家共建xx美丽家园。④积极参与“一日助”、献爱心活动每年捐款20xx多元。⑤发动广大职工捐款6000元救助困难职工活动，。⑥积极参与镇组织的公益事业活动。每次扑救山林火灾，我社干部职工30多人次奋勇参加；组织23人次参加修渠清淤；组织人力、物力参加xx溪岸被洪水冲跨的抢险。⑦每年制作横幅布条20多条，配合镇政府、有关部门宣传中心工作（活动）。⑧出资近1万元安装2个公共消火栓，组织1支义务消防队，为人民群众的生命财产安全提供保障。我社在紧紧围绕企业经营活动中，全面加强精神文明建设，自觉坚持两手抓、两手硬的方针，持续开展文明创建活动，取得一些成果。但离上级的要求还有一定距离，今后要以“三个代表”重要思想为指导，不断努力，力争取得把文明创建活动推向新的台阶。XX供销合作社20xx年2月28日

继往开来　再接再厉　全面推动工作上新台阶
　　　　　　　二00四年一月十二日
同志们：
　非常高兴今天能来XX区工商局参加工商行政管理工作会议。2004年，XX区工商局的各项工作都走在了全市的前列，整规方面力度加大，获得了全省的先进工商局称号，服务地方经济成为共识，贯穿于工作的全过程，信用体系建设扎实深入开展，取得的成绩有目共睹，队伍建设卓有成效，队伍的作风、精神面貌有了很大的转变，形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议，既对2003年工作作回顾、总结，也对2004年的工作作了具体的部署，希望大家在2003年取得成绩的基础上，继往开来，再接再厉，将各项工作全面推上一个新阶。
回顾2003年的各项工作，XX区工商局所取得的成绩是有目共睹的，实现了刚才卓局长所说的头年打基础，次年见成效的目标，不管是在日常工作，还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易，这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想2003年XX区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。
一、 服务地方经济发展成为共识。
我是经常听到卓局长讲到这样一句话：没有地方经济的发展，也就没有工商的发展。由此可见，服务地方经济发展的观念在XX区工商局已经是深入人心。监管和服务并举，这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的，要加强监管，也要强化服务，XX区局2003年在这方面工作就做得不错：一是树立了服务理念，把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点；二是继续深化项目带动战略，重点服务于两个工业园区的建设，实行先照后证等优惠政策，提高工作效率，特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务；三是继续实行“四个一”挂钩帮扶，局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户，进行结对帮扶，这点我看也是荔城区局的独创；四是进一步完善“红绿灯”制度，公示鼓励和限制的产业，引导产业发展，促进良好产业结构的形成；五是加强窗口服务，简化审批手续，提高服务质量和办事效率，并经常进行督查；六是一如既往，扶持下岗职工实现再就业，为地方政府分忧，同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。
二、 信用管理体系建设扎实开展。
信用管理体系建设是我具体分管的，2003年XX区工商局非常重视试点工作，投入了大量的人力物力，试点工作走在了全市的前列，积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础，建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托，通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息，记入监管手册和监管卡，建立起了静动态档案，进一步加强了“经济户口”管理；二是以信用信息的整理为手段，建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息，对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分，根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示，XX区工商局精心制作了信用信息的公示网页，内容详实，设计美观；三是以信用等级的评定为依据，全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用管理体系建设，对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化，初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中，XX区工商局舍得投入，在经费紧张的情况下，投入2万多元开发了信用信息的管理软件，实现了信用信息的自动整理、评分，受到了省局和市局的充分肯定。2003年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的，XX区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研，对荔城区局的探索予以了充分的肯定。
三、 信息化建设取得长足进步。
信息化建设是形势发展的必然要求，由于历史原因，不仅是XX区局，在全市这也是比较薄弱的环节。2003年，XX区局进一步加强重视，加大投入，信息化建设取得了长足进步：一是加大硬件设备的投入，共投入资金96150元，配备电脑8部，打印机7部，传真机7部，传统相机6部，数码相机1部，特别是基层单位现代办公设备配备全部到位，这在全市来讲也是力度很大的；二是积极探索，投入2万元进行基层信用体系管理软件的开发，刚才上面已经提到，现在这套软件已在基层单位试运行；三是加强了人员信息化技术的培训，确保每个基层单位有2-3人，股室有1-2人能熟练操作电脑，能在局域网上完成各种流程的操作，刚才卓局长也提到2004年要举办三期的电脑应用知识培训班，这非常必要，明年不单单是局域网的应用，而且还有办公自动化，如果不加强人员的电脑知识的培训，不是说适应形势的问题，不懂电脑，工作就无法正常开展；四是建章立制，严格管理，加强局域网的管理和维护，确保网络畅通、安全，能严格按规定程序操作，加强数据安全管理，及时解决系统运行中出现的问题。
四、 队伍建设常抓不懈。
队伍建设是基础，XX区局2003年在抓队伍上是丝毫不放松，据我了解，从2月21日－3月23日，XX区局用一个月的时间在全局干部当中开展了以“讲学习增素质、树新风塑形象、创新业见成效”为主题的机关作风整顿活动.通过此次整顿克服队伍作风上还存在的一些突出问题，干部的作风有了进一步的转变，干事创业的氛围有明显增强。同时，XX区局进一步完善了绩效考评制度，每月对干部履行岗位职责情况进行全面考评，还开展每月一主题教育活动，这也很有特色。2003年，XX区局预防职务犯罪也很有新意，和XX区检察院进行结对共建，经常邀请检察官作专题报告，以生动的实例教育执法干部廉洁自律，举办了法制培训班，提高干部的法律意识和执法水平。此外，在“六条禁令”的贯彻执行上XX区局也是不折不扣。2003年，XX区工商局在各项工作取得好成绩的同时，也保证了队伍不出问题，应该说是非常难得的。
2003年，XX区工商局还在整规等各个方面都取得了好成绩，刚才卓局长也作了详细的介绍，我就不再多说。下面的就简单的提两点意见。
一．立足经济发展，树立起服务型的工商行政管理部门形象。
    打造一个服务型的工商行政管理部门是认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是贯彻落实依法行政和以德行政相结合思想的客观要求。我们必须从讲政治的高度，从建立社会主义市场经济体制的高度，充分认识建设服务型工商行政管理部门的重要性和必要性，进一步增强做好服务工作的责任感、使命感和紧迫感。
一要转变观念，树立服务也是管理的理念。工商行政管理部门在履行职能时，既有代表国家实施行政管理的特征，又有服务经济发展的共性，其行为必须代表和符合人民群众的根本利益。因此，建设一个服务型的工商行政管理部门必须明确指导思想，牢固树立服务意识，正确处理好管理与服务、发展和监管的关系。要深刻认识到改进管理，强化服务，充分运用登记职能，支持国有企业深化改革，促进农村经济发展，改善投资环境，推动个私经济发展，调整经济结构，扩大内需，促进下岗职工再就业等工作既是监管工作的有机组成部分，也是衡量监管成效的一个重要指标，监督管理和搞好服务两者不可偏颇。
    二要强化“三个意识”。1、强化为经济建设大局服务的意识，找准执法与服务的结合点。我们必须运用自身职能，按照“三个有利于”的原则，为地方经济繁荣与发展提供优质服务，为其创造健康发展的环境。要以严格公正的执法来维护和创造良好的经济环境，实现为经济发展服务的根本目的。要自觉坚持严格执法与热情服务的统一，积极探索各种有效的途径和方法，为经济发展提供最佳服务。2、强化以德行政意识，正确认识和处理“教”与“罚”的关系。我们正处在建立社会主义市场经济的初期阶段，在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题，甚至有许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。但越是这样，就越需要我们从依法行政、以德行政入手，全面提高职业道德建设水平。比如在执法和收费工作中，我们要认真贯彻“教育规范在先，惩戒处罚在后”的原则，区分当事人的不同情况，对非主观故意、违法行为轻微、主动改正错误的，应以教育警戒为主，强调通过深入具体的宣传、引导、教育、跟踪和指导，实现长治久安的执法成效，从而最终达到规范市场、净化市场、培育市场的目的，使执法环境得到根本性的改善和优化，切实让人民满意，让政府放心。3、强化以人为本的意识，从根本上转变官僚作风，塑造高素质的经济卫士形象。工商行政管理事业的兴旺发达，关键在人，出路在于创新。当前个别人之所以态度蛮横、服务意识差，根本原因在于没有摆正和处理好自己与管理服务对象的关系问题，颠倒了“主人”与“公仆”的关系。新时期，我们工商行政管理干部的队伍素质应该是复合型、多方面的，既有政治思想、道德品格的基本要求，又有文化水平、专业素养、综合能力的客观标准，这是党和政府、人民群众对市场监管队伍寄予的殷切希望，也是实现工商职能使命、完成艰巨任务的前提和基础。为此，我们要进一步加强队伍作风建设，纯洁干部队伍，通过改革干部选拔任用机制、强化教育培训，增强工商行政管理干部队伍的政治和业务素质，提高依法行政的能力和水平，切实为经济的健康快速发展保驾护航。
二、继续深入开展信用管理体系建设。
一是要提高认识，强化职能。工商部门在个体工商户、企业信用管理体系建设的职责主要是教育、规范和监管，具有五个方面的功能，即披露功能、引导功能、监管功能、奖惩功能、救济功能，要提高认识，并进一步研究、探索如何有效的实现这些功能；二是要加强领导，明确职责。要进一步健全机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注册管理部门牵头抓，有关部门参加抓，按照市局制定的方案和暂行办法认真组织实施，以点带面，不断总结经验，从人力、物力上给以充分保障，整合工商内部资源，提升工商行政管理层次，使工商行政管理部门成为有权威的企业信用监管机关；三要突出重点，狠抓落实。要进一步完善经济户口档案，加快信用信息的征集，要进一步加强对市场主体的分类监管，要进一步推行预警公示制，加大对失信主体的处罚力度。
　　同志们，一年之计在于春，2004年的工作目标已经明确，希望大家根据此次会议的精神，狠抓工作落实，切实把XX区局的各项工作全面推上一个新台阶。最后，我给在座的各位以及通过在座各位向还在岗位上值班的同志拜个早年，祝大家工作顺利、合家幸福。

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