新农村建设办公室年度工作总结.doc

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新农村建设办公室年度工作总结

(一)建立健全机构，强化工作领导。
按照省委、市委的相关要求，**县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构，加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导，在去年的基础上抽调人员充实了**县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室，做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系，明确职责。由县委副书记，县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管，三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主，相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理，提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作，并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员，负责日常事务，县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时，积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1 至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查，抓好落实。按照县委的要求，县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程，凡与农业农村工作有关，均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实，使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员，过问他们的工作情况和生活情况，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导，进村指导和检查工作达70多次。同时，坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会，听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报，研究解决具体问题，安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训，营造良好氛围。
紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作，整合全县宣传资源，注重加强与上级媒体的联络，调动一切积极因素，精心策划，利用电视、广播、宣传栏、信息，全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策，尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型，为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状，新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展，县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计，全县共召开指导员工作会议38次，其中县级4次，乡镇34次，累计培训指导员980多人次，使指导员熟悉了业务，保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中：云南日报2篇，保山日报7篇，**县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期，编写信息35 篇)，从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验，工作总结《201X年度新农村建设指导员工作队办公室工作总结》。
(三)提高管理水平，抓好措施落实。
(四)建立激励机制，创新工作方法。

2018年上半年，市法制办在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实十八届四中全会精神，按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求，积极作为，扎实工作，认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责，为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下：
一、持续推进依法行政，全面加强执法监督
2、认真落实依法行政报告制度。年初，代市政府草拟了依法行政年度工作报告，及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况，自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
二、着力提高规范性文件制定质量，严把抽象行政行为合法关
2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来，我办共按照规定向省政府报备规范性文件1件，备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠，有效防止了规范性文件违法现象。
3、及时开展规范性文件清理。3月，与市财政局一起按照国务院、省政府要求，对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范，并分类提出初步意见上报审查。
三、认真履行行政复议、应诉职能，依法化解社会矛盾
2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上，进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等，并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时，严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求，对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。
四、充分发挥法律顾问作用，高效优质办好涉法事务
2、尽职履责，积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来，我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责，积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编，下放行政审批事项的承接等相关工作，为行政权力规范运行奠定基础。同时，扎实推进城市管理综合执法试点工作，对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
3、认真代理市政府涉讼案件。今年，我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件，先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉，目前此案仍在审理中。
回顾上半年的政府法制工作，虽然取得了一些成绩，但是与推进法治政府建设的要求相比，还有很大差距。下半年，市法制办将继续认真贯彻落实十八届四中全会精神，紧密围绕市委市政府工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点，充分发挥参谋、助手和法律顾问职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设，为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展，早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
一是研究制定2018年度依法行政考核指标，并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。
二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作，不断提高制度建设质量。
三是继续深化行政执法体制改革，严格执行行政执法人员资格准入制度，持续推进行政执法违法与错案责任追究制。
四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，依法化解行政纠纷。
五是认真履行法律顾问职责，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。
六是继续推进行政审批制度改革，不断优化经济发展环境。
七是认真做好政府法制宣传工作，围绕推进依法行政和法治政府建设，组织开展理论与实务研究。

多儿乡党委班子述职报告
多 儿 乡 党 委
尊敬的县委考核组各位领导：
根据会议要求，我对多儿乡党委2018年各项工作进行述职，并就我个人工作情况作以汇报，请予以评议，不妥之处，敬请指正。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府以”三严三实”为工作准则，紧紧依靠全体班子成员和全乡广大干部群众的大力支持，进一步解放思想，科学谋划区域经济发展，紧紧把住稳定和谐大局，转变观念，开拓创新，牢记改善民计民生，认真落实党风廉政责任制，努力改进党员干部的工作作风和思想作风，推动我乡社会各项工作健康、有序、和谐发展。主要有以下几个方面：
一、加强班子建设、提升服务水平
（一）抓班子，带队伍，坚定科学发展不动摇。抓班子，带队伍，这是乡党委书记首要之责，也是必须要做好的一项最基础的工作。其关键之所在，就是怎样打造一个”团结、务实、诚信、高效、廉洁”的乡领导班子，怎样带出一支”人人想干事、多数会干事、合力干成事、整体不出事”的干部队伍。一是加强政治理论学习。进一步健全党委中心组学习制度，每月组织2次集中学习。在学习过程中，本人带头学习，副科级以上干部牵头在乡机关和各村宣讲一次党的十八届三中、四中、五中全会和中央第五次、第六次西藏工作座谈会精神，以及党和国家一系列关于农牧村繁荣发展的方针、政策。二是落实工作职责。结合本乡实际情况，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了乡班子成员和全乡干部职工的岗位职责和岗位承诺制，全乡干部做到既分工又合作的团队精神。三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行乡班子集体领导和个人分工负责制，不搞”一言堂”、”家长制”,对于重大经济发展，财务收支等问题均能坚持会前征求意见，个别酝酿，最后由集体讨论决定。四是加强乡村干部队伍建设。注重对乡、村干部的培养、使用和考核，进一步健全机关廉政建设的有关规章制度，使机关工作作风和干部工作作风明显好转，也得到了群众的好评。
（二）抓作风，搞服务，推动协调发展上水平。认真执行州、县党风廉政建设责任制的有关规定、每年初都与各村党支部和林场、乡属各机关单位签订《党风廉政建设目标责任书》，并对班子成员明确分解责任，真正做到一岗双责。每月组织党委中心组学习，定期召开民主生活会、组织生活会，对全乡的党员干部进行法制条规学习和正反两方面警示教育，乡纪委自己搜集素材在全乡干部大会上播放廉政警示教育片，每季度结合当前开展的各项工作进行”干部廉政教育课堂述职”,与”干部素质提升工程”同时进行考试，此举不仅提高了班子成员的廉洁自律意识，也对全乡干部的工作作风和思想认识起到了警示教育的结果。根据县纪委的工作安排我乡开展了”多儿乡草根宣讲活动”,精选5民优秀村组干部和群众骨干进村宣讲党风廉政党纪法规和惠民政策。对违反党风廉政有关规定的党员干部严格管理、严格监督并严格追责，制定了整改台帐，积极开展批评和自我批评。12月初乡纪委举办了”多儿乡廉政文化进我心干部歌咏比赛和趣味运动会”,丰富了干部的廉政文化业余生活，也增强了干部职工之间的互帮互助团结协作精神。乡党委、政府为了进一步规范工作，在廉政工作中勇于创新结合本乡实际提出了”三个坚持”,一是坚持实事求是，严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，力求形成讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤，不搞感情用事。在乡村干部使用问题上，讲原则，不讲情面，并认真贯彻民主集中制原则，从而使优秀正直、才能出众的能人选拔到乡、村干部队伍中来。三是坚持认真落实”三严三实”,有效地推动了全乡廉政建设工作的规范化和制度化。
二、坚持抓主抓重，社会各项事业发展取得较大成绩
（三）维护稳定，维持安定和谐社会。我乡乡属有两座寺院（然子寺院、白古寺院），属于不同教派，在维护社会稳定上，通过向信教群众和广大僧俗大力宣传党的民族政策和中央第六次藏区工作会议精神等政策法规，落实各项惠民政策，使僧人们感受到了党和国家的温暖。在寺院的基础设施建设上积极争取和协调上级部门解决两座寺院的路灯建设、安全饮水、巷道硬化等工程，努力维护一方的和谐稳定。在矛盾纠纷排查化解上，做到了”小事不出村大事不出乡”,年内乡综治维稳中心牵头联合乡司法所及包村干部和村组干协助，以某些重点村委突破口集中了2次开展排查化解矛盾纠纷活动，活动累计走访农户229户，排查化解矛盾纠纷18起。为了做好信访工作，我们今年建立了信访报案负责制度，明确了报案干部、分管领导，处理各村的综治稳定、信访纠纷，确保各类矛盾及时化解。有效的控制了复访和越级上访的形象发生，有效维护了全乡社会稳定。
（五）基建建设，改善乡村基础设施。乡党委以牢固树立”发展抓项目”的观念，把争取项目、改善基层基础作为一切工作的出发点和落脚点，认真研究，及时掌握国家对农牧村的投资政策动向，认真开展了项目论证、筛选、上报、争取和实施等工作。今年在乡党委、政府的共同努力下争取并实施的项目有：解决了后西藏村、然子村、尼藏村、当当村的太阳能路灯建设工程，至此多儿乡亮化工程以全乡覆盖，完成了在力傲新村的巷道硬化工程；完成了白古寺院部分巷道硬化、安全人饮工程、僧人养老院工程和然子寺院安全人饮工程等；完成洋布村委会、次古村委会和台力傲村委会的整村推进等项目；完成了次古村的村道硬化工程；正在实施和即将完成的有洋布村特色村寨保护与发展项目和生态文明示范村建设；乡机关和乡属各单位及在力傲新村的安全人饮工程正在实施；通乡油路铺设和在力傲村道路渡槽建设正在实施当中；联系双联单位州工商局帮助投资69.286万元解决尼藏村68户蕨麻猪养殖及屠宰场和冷库的建设和新建2.5公里的牧道建设；联系成都海惠公司为多儿乡筹集100万元用于蕨麻猪的养殖，目前都已落实。
（六）环卫整治，保持环境干净整洁。根据州委、州政府有关文件精神和具体要求，乡党委政府多次召开环境卫生整治工作会议，成立环境卫生整治和督查领导小组，抓落实、重督查。今年11月，开展环境卫生集中整治活动，修建垃圾池4处，垃圾集中填埋点3处，触动大型机械17次，先后投入资金4万余元。”两线两边”面貌得到了较大改善。
三、存在的问题及今后的打算
虽然我们在过去的一年里在社会各项事业的发展里取得了较大的成绩，但依旧存在较大的问题，主要表现在：
一是学习不够，对前沿理论的理解不深，在围绕党建促发展上做的不够好、想法不多、套路单一；二是落实不够，缺乏凡事一人一事追踪落实的措施，在扶贫工作上办法不多；基础设施水平还比较低；生态文明建设上强度不够，没有将自然资源的固有优势转化为提升生产水平的动力。
针对存在的问题，我将与乡党委班子同志一道，在学习方法中对比提高、在反思问题中弥补不足、在创新思路中完善举措。差距是最好的问题导向，今后，我们将在以下四点下功夫：
一是厘清党建任务，在围绕党建促发展上下功夫。基层组织建设是一个动态的、发展的过程，需要不断适应形势要求加以改进提高，以体现其应有的时代性和创造性。始终把基层组织建设作为乡镇党委的工作主题，牢固树立”不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，围绕党建大力发展生态经济，加快生态文明，深化拓展农村环境卫生综合整治工作，积极培育特色产业、推动形成生态与生产有机统一的产业发展格局。
二是创新党建载体，在产业培育助脱贫上下功夫。进一步推进多儿乡”一村一特色、一村一典型、一村一品牌”活动，突出就地取材、掘地三尺的创造力，发挥大众创新、万众创新的发展力，根据村有骨干产业、户有增收项目的原则，认真落实中央和省上、州县有关优惠政策，及时调整工作重点，积极培育和发展富民产业，拓宽增收路子。逐渐形成一村有一个支柱发展产业，有一个在发展中身先士卒的示范典型，逐渐将这些富民产业打造成具有一定知名度的品牌。
三是加强基建建设，在基础设施惠民生上下功夫。作为乡镇党委书记必须坚持与时俱进，时刻关注和准确把握农村的发展变化，跳出安于现状、患得患失、怕担风险的思想圈子，倾注心力研究、解决新形势下出现的新情况、新问题。充分认识乡村基础设施建设是促进特色产业发展、提高人民生活水平的有效途径，在引导发展特色产业的同时，加强农村基础设施建设，形成生态与生产有机统一、基建与产业交相辉映的发展格局。
四是保障生态环境，在环境资源促旅游上下功夫。生态环境是最美的发展资源，我们要尽心守护。良好的生态环境是大自然给予我们的财富，我们要在围绕生态环境打绿色经济的”牌”.将绿色生态环境、绿色产业发展和人文景观、民俗文化深度结合，着力推出洋布生态文明、民俗文化旅游和萨迦白古寺的宗教旅游等，引导促进发展农家乐、水磨杂粮开发、青稞酒酿制等等一批旅游相关产业发展，让人民享受绿色资源带来的产业红利。

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