工商局2005年上半年工作总结.doc

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工商局2005年上半年工作总结

今年以来，我们在xx市局和市委、市人民政府的领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，按照省、市局总体工作部署和市政府工作要求，以全力支持地方经济发展为己任，一手抓党员先进性教育活动，一手抓业务工作，全面规范监管执法行为，进一步提高监管执法水平，促进了自身建设加快发展，部门形象得到进一步提升，为全市经济持续快速健康发展做出了新的贡献。现报告如下：
一、优化服务举措，全力推动县域经济发展。
我局将全面履行工商职能，促进我市县域经济持续快速健康发展，加快推进三市建设作为工作重点，进一步优化服务举措，确保实现市委提出的沿江突破战略规划。
1、进一步优化服务机制，登记注册再提速。一是推行事前顾问服务。对企业改制、招商引资项目、涉农企业相关登记实行同步服务，进一步规范了办事制度、办事程序、公示制度等服务内容，在推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面，利用工商干部在政策水平、法律知识、管理经验、市场认识等方面的优势，为企业提供事前顾问服务，使企业的市场准入变为直通车。目前我们已经对辖区内的42家企业进行了事前顾问服务，帮助15家国有、集体企业进行了改制。
二是推行事后规范服务。根据企业自身发展的需要，通过照后回访、提供咨询、现场解决问题等形式，按照建立现代企业制度要求，对企业经营行为进行规范，营造企业公平竞争的发展空间。对xx客运有限公司等21家公司的股本结构和14家外资企业的经营行为进行规范。
三是推行联络员制度。在企业管理人员中确立一名工作人员为工商联络员，定期进行工商法规知识的培训，企业工商联络员负责本企业的工商法规宣传和贯彻执行，负责到工商部门办理各种登记事宜，在企业与工商部门之间建立了沟通的纽带，方便了企业办事。目前，我局在企业中确立工商联络员80名，有1140家企业通过了A级年检。
四是推行重点企业上门年检制。我们对市属重点企业年检实行上门实地堪验，摸实情，提建议，在上门年检中做到四清，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；对企业存在的问题向企业当面讲清，对企业的发展提出合理化建议，共帮助29家公司明晰了产权关系，理顺了股本结构，完善了章程内容。2、进一步强化商标职能，大力推进品牌兴市战略。
一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时为符合条件的企业注册商标，保护企业权益不受侵害。目前，共指导企业申报商标12件。
二是实施农产品商标战略。我局围绕x蜜桔、xx鲟鱼、xx功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业制定了《加强农产品商标注册与地理标志保护推动xx品牌发展的工作方案》，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。xx野菜开发有限公司在工商部门帮扶下，成功注册土老憨牌商标，经过两年的运作，其生产的干腌、腊菜系列产品2004年被中国质量检验协会评为全国消费者质量放心满意产品，实现销售收入300万元。该商标经北京一家评估公司评估，价值达到80万元。四是积极保护涉农老品牌商标。为了保护涉农老品牌商标的无形资产，我局在全面清理盘活闲置商标的同时，适时开展了抢救老品牌工作，动员购买改制企业的民营企业抢先申请注册老品牌。现已重新申请注册了YI字牌茶叶商标、xx牌铁锅、x松牌液压机械等商标，另有x字牌连杆等4件商标重新申报注册中。
3、进一步推进再就业工程，积极落实优惠政策。
一是成立专班，明确责任。我局成立了落实被征地农民再就业优惠政策领导小组,明确注册分局负责被征地农民再就业优惠政策落实情况的检查和督办；各基层分局在办事厅设置被征地农民咨询接待窗口，确定专人负责受理和咨询接待工作，并按要求建立了落实被征地农民再就业优惠政策登记台帐。
二是区别对待，稳步实施。我局对从事个体经营的帮扶对象实行三优措施，即优先安排场地、优先办理证照、优惠经营费用。主动为下岗职工、被征地农民提供市场供求、经营技术、法律法规等方面信息咨询，帮助他们解决经营中的困难，二、突出整规重点，全面净化市场秩序。2、食品安全整治不断深入。全局共查处各类食品案件23件。查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉4万多公斤，病死猪肉、注水肉及白条肉1200公斤，收缴含有苏丹红四号坛坛香精制剁辣椒8瓶。一是以学校及周边环境为重点，确保学生消费安全。组织专班，深入全市101所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度，全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人，及时举报违法行为，让制假售假窝点无藏身立足之地。今年共端掉食品制假窝点8个，查处各类食品案件16件，有力地保护了人民群众食品消费安全。四是积极探索建立和完善食品安全长效监管机制，彻底净化我市的食品消费市场环境。我局制定出台了《xx市工商局食品安全监管实施方案》及《食品安全监管过错责任追究办法》，采取市局与分局、分局与干部、干部与经营户层层签订责任状的形式，层层落实了责任。4、农村维权网络不断完善。今年以来，我局在去年启动农村12315维权网络的基础上，进一步优化和完善农村维权网络，开展了一会一点一站建设，即在乡镇设立消委会分会，在行政村建立12315维权点和农村消费者投诉站，全面推进农村维权进村组、进农户、进田间，进一步扩大了维权参与层面，壮大了维权队伍。3月11日，xx市消费者委员会在全省范围内率先开展了消委组织进乡村活动，首个乡村消委组织在xx市xx镇正式成立，拉开了消委组织向农村延伸的序幕。截止目前，全市已在各乡村设置12315公益广告100块，发放《农村维权手册》2万余本，培训乡镇干部、村民400多人次。全市10个乡镇122个行政村12个社区建起了村级维权站点，聘请了152名农村维权员。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投诉216件，查处侵害涉农消费者权益案件257件，涉案金额60.34万元，为农民消费者挽回经济损失75.3万元。
三、狠抓先进性教育，转变干部队伍的作风
我局紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，在全系统认真开展了党员先进性教育活动。
一是把握先进性教育活动的基础。我局开展了多种形式的学习动员，印发各种宣传资料2000多份，设立了党员示范岗，党员维权岗，开办了学习专栏、宣传栏，编发了先进性教育活动专题简报，并围绕学习内容开展各种有效的学习和讨论，专题发言，布置撰写心得体会和读书笔记等，提高党组织和党员对学习重要性的认识，通过学习提高了思想认识水平，制定了不同岗位党员先进性标准，为党性分析、民主评议和整改工作奠定了良好的思想基础。
二是把握先进性教育活动的环节。按照《实施方案》的要求，牢牢把握广泛征求意见，开展交心谈心，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会、民主生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况和小结转段等八个环节，向相关职能部门、领导机关、党代表、人大代表、政协委员等部门、单位和个人征求意见，找出存在的10个方面的问题，分析了问题存在的根源，提出了今后努力的方向。
三是把握先进性教育活动的效果。我局对找出的10个方面的问题认真制定整改方案,狠抓整改落实，针对人民群众最关心、呼声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村（社区）消费者维权不够深入的问题，迅速整改，务求实效。通过整改，市场秩序明显好转，占道经营、无照经营得到有效遏制，市场环境得到净化，解决了长期以来市场内污水横流、垃圾遍地的现象。加大了对市场内商品质量的监管，通过驻场与巡查相结合的监管方式，对市场内商品质量进行全天候监管。我局组织136名代表对先进性教育活动的满意度进行测评，全票通过，满意度达100％。
下半年的工作：
一是积极推进和谐xx建设。认真落实就业扶持政策，使更多的下岗失业人员和失地农民找到就业岗位；把好市场入门关，清理不合法、不规范市场主体，查处取缔无照经营；开展打击传销、反走私、扫黄打非、互联网上网服务场所等专项整治，为推进和谐xx建设作贡献。
二是进一步抓好食品药品安全整治工作。下半年，要以农村和城乡接合部为重点区域，以小作坊和无证经营黑窝点为重点对象，加强对农村食品和儿童食品的监管力度。
三是加大知识产权专项行动的力度，重点查办食品、药品商标违法案件，坚决取缔盗版图书、音像制品的销售摊点。
四是继续深入开展打击商业欺诈专项行动。重点打击虚假广告、整治非法医疗广告，净化广告市场秩序。

按照年初市委、市政府制定的林业工作目标，我局以构建绿色任丘、生态任丘为中心，以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，各项工作稳步开展，2005年上半年林业各项指标均按计划落实。现将半年来的工作总结如下：
一、主要指标完成情况二、主要工作
1、广泛宣传发动，掀起造林高潮2、出台优惠政策，促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。3、严格各项执法，巩固绿化成果4、发展果树生产，提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个，在做好试验的基础上，扩大种植面积；二是采用果树高接换头技术，改造低产果园500亩，主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园，改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等；三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。
5、开展资源清查，制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组，利用一个月的时间，兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：因今春造林实行无偿供苗，部分群众因无需自己掏钱，所以对树木管护重视不够，加之植树期间干旱少雨，造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题，为确保2005年林业各项指标顺利完成，下半年我局将重点抓好以下几项工作：
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度，在麦收和秋收期间，加强林木防火工作，及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
5、加强对新植幼树和果树的秋冬季管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。
6、积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植百合等经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。
2005年6月19日

一、工作完成情况
（一）物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时，起草了《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章，并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》，根据普通住宅区的实行情况，制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对530个物业管理企业的排查工作和700个住宅小区的拉网式检查，并对发现的问题登记造册，建立了整改档案，待整改后逐一消号。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373万元，其中：直管住宅实收1046万元；机关团体用房租金实收166.6万元；主辅分离房产租金实收107万元；自行接收房产租金实收53.4万元。3、房屋修缮工作。一是2005年2月份组织召开房屋修缮工作会议，明确2005年修缮工作的任务，即：一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《2005年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
4、房产经营委托管理工作。年初，我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制，并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危险房屋的三落实工作。通过排查目前全市共有危险房屋387栋，建筑面积53，949平方米，1688户；二是建立和完善防汛责任制度，制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区；三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
（四）楼道整治工作
一是本着先试点，后推广的原则，在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示，于4月30日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度，市一级办公室抽调21名干部，分7组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》700余册，下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施，目前楼道整治工作全市开工量达到已近95%。已竣工4370栋、建筑面积1918.39万平方米，竣工量达60%。
四是为确保楼道整治工作的整治成果，市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》，要求楼道整治工程验收合格后，各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处，充分利用社区委员会优势，做好群众的教育引导工作，真正实现人改变环境，环境改变人的良性互动，为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
（五）景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员，依据近年来我市粉饰工程的调查结果，对粉饰工程建筑面积造价进行了测算；二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的17条景观街路进行逐段、逐栋排查；三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件，在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
二、下半年工作思路
（一）物业管理方面工作
1、出台《沈阳市物业管理规定》
6月底《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）可报市人大，力争在9月份以政府规章的形式出台，为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
2、进一步规范物业管理活动，提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业，在建立整改档案的同时在媒体上予以公布，接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作，全面提高从业人员素质，将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中.
3、建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来，物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主共治。形成业主自制管理、政府基层管理、物业管理三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区，按照属地划分给社区进行管理，充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后，再通过招投标的方式选聘物业管理企业。
（二）直管公房经营管理工作
一是做好房产投资建设服务中心成立后，调整涉及直管房产管理的各部门的工作职能具体实施；二是按照以证管业的要求，从产业管理、租赁管理、修缮管理等方面草拟、修订工作流程；三是房屋修缮管理工作。第一，指导各单位做好直管公房修缮工作，抄来抄去抄自；第二继续实行大宗修饰那材料招标工作；第三，加强修缮项目审批管理工作和修缮方案指导监督工作；第四，加强对房屋维修计划的资金落实情况的监督，使有限的资金真正用到房屋的维修中。

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