16现场管理制度及奖惩措施.doc

附件4
现场管理制度及奖惩措施
一、 质量管理
现场质量管理应达到投标文件及合同约定的质量目标，要求施工总包单位在质量管理中加强过程控制，坚持‘质量第一，预防为主’的方针和PDCA（计划、实施、检查、处理）循环的工作方法，不断改进工程控制、增强管理，狠抓各分部分项的各个施工质量环节，有的放矢的消灭质量通病，以入住业主对产品质量的满意度作为我们对贵司质量评定的关键因素之一。
1、 建立有效的质量管理体系（包括体系中相应的管理人员），需上报监理甲方审核备档，以便日后检查落实，如果体系中的人员在质量管理过程中出现疏忽或能力无法满足要求的，甲方、监理发出通知三天内要求总包单位将适宜的人员调配至现场。否则，甲方有权延期支付工程款。
2、 施工总包单位应建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，强化工序检查合格证制度。施工总包单位必须按时上报总体的施工组织设计、分部的施工方案在经监理、甲方审核批准后方可施工。关键工序质量控制必须实行样板制，以样板引路。在经监理、甲方对样板质量、效果、施工工艺肯定后，方可以此标准推广施工。要求施工单位在关键工序施工前必须明确样板施工所选择的楼号、单元、施工工艺、技术要点，并上报监理甲方确认。
3、 施工单位设专人负责内业技术资料、工程资料、施工图纸及设计变更的管理。日常资料的积累、整理应做到及时、到位、真实有效。各分部及竣工验收的备案资料应在日常工作中整理好，完成一个分部做好一个分部的备案资料。
4、 施工单位在施工过程中要严格按经监理、甲方审核确定后的施工组织设计、施工方案实施，施工过程中若有新的工艺、新的机具、新的要求，应办理方案变更补充手续，编制补充方案，经审批后再依此施工。同时对新材料、新工艺的使用（包括甲方指定或甲供的材料或分包商），要求总包单位应深入研究，确保工程质量。
5、 施工单位应加强对关键施工工序的控制，同时，对于在工程项目中易出现的质量通病（如：楼板、填充墙的裂缝问题，屋面、卫生间、门窗渗漏的问题，室内开间、净空尺寸偏差过大的问题等）应按细部做法图集执行，加强对施工工艺、材料质量、现场操作的全方位控制，确保移交的产品使居者满意，否则由此产生的不良后果由施工单位负责。
6、 施工单位应制定材料、构配件及设备的质量检验程序，严把采购关，确保材料进场的进货渠道。各种材料、构配件设备进场必须具有合格证，并按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定对建筑材料、构配件设备和商品砼进行检验。检验应当有书面纪录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。
7、 分包单位的质量控制应纳入到总包单位的质量管理过程中，同时总包单位在质量管理过程中应对分包单位的施工质量对甲方负责。
8、 奖惩措施
施工单位在与甲方签订的合同中，应确定工程质量目标，竣工验收后，未达到质量目标的扣除工程总款的3%。在施工过程中，出现质量问题，缺陷或不合格，经监理及甲方确认后，视违约情节轻重承担违约金0.5—1.0万元，涉及结构安全或使用功能的质量问题，违约金1—10万元，若出现重大质量问题，经鉴定后，同施工单位解除合同，工程余款不予结算，且甲方有权追究乙方赔付由此产生的经济损失。竣工验收后，出现的质量问题，违约金从结算造价中扣除，甲方并有权增加合同约定的尾款比例。
施工过程中，由甲方及监理单位每月对施工单位进行质量管理成果评比，排名第一位奖励0.5万元，排名最后一位承担违约金0.5万元，以上违约金在施工单位未上缴足额违约金前，甲方有权延期支付工程款直至违约金足额缴纳后。

三、工程现场品质管控违约管理细则
1、基础施工未按质量控制工序验收复核，造成工序混乱，对施工单位一次违约金扣款 500～1000 元；造成质量事故的，对施工单位一次违约金扣款 5000～10000 元，并由施工单位赔偿因此所造成的全部经济损失。
2、轴线、标高未按控制网检查复核的，造成位移且无法弥补的，对施工单位一次违约金扣款5000～10000元，并由施工单位承担因返工所造成的全部经济损失。
3、止水钢板安装位置不符合防渗漏体系标准，对施工单位一次违约金扣款50-100元/处；止水钢板搭接和焊接不满足第三方测评标准，对施工单位一次违约金扣款50-100元/处；对未按防渗漏体系标准规定的部位安装止水丝杆，丝杆防水封堵不符合防渗漏体系标准要求，对施工单位违约金扣款0-100元/处；地下室出顶板构筑物未一次性现浇，不能一次性现浇又未设置止水钢板的，对施工单位违约金扣款100-500元/处。
4、地下室底板、侧墙、顶板等出现渗漏，又未及时采取措施整改或者整改后再次出现渗漏的，对施工单位一次违约金扣款 50～200元/处；地下室底板、侧墙、顶板等出现裂纹，又未及时采取措施整改或者整改后再次出现渗漏的，对施工单位一次违约金扣款 50～200元/处；
5、模板工程拼缝、安装未按技术交底要求清理、打脱模剂，支架搭设、组拼、加固、补缝等质量达不到要求和浇筑砼时未委派专人护模时，对施工单位一次违约金扣款 50～100 元/处，并由施工单位赔偿因此所造成的全部经济损失。
6、模板、支架的拆除，审批人未签字认可，私自拆除的，对施工单位一次违约金扣款 1000～500 0元/次，并由施工单位赔偿因此所造成的全部经济损失。
7、钢筋工程施工过程中必须严格按照规范和技术交底有关要求进行作业,任意截断钢筋，对施工单位一次违约金扣款 500～100 0元/处；浇筑砼时必须委派专人护筋,未按上述要求作业造成返工和分项工期延误的,对施工单位一次违约金扣款 200～50 0元/次。
8、浇筑砼必须符合施工规范和技术交底要求，对砼振捣不密实、施工缝的留置、处理不正
确形成冷缝、砼养护不及时等，对施工单位一次违约金扣款 500～2000 元/处，并由施工单位赔偿因此所造成的全部经济损失；如发现砼实体结构由大于100mm*100mm蜂窝、麻面，深度大于50mm的孔洞，楼板裂纹长度大于500mm以及贯穿性裂纹等，对施工单位一次违约金扣款 500～2000 元/处；主体结构每层在拆模后7天内应100%实测实量，并将实测数据报监理复核，否则对施工单位一次违约金扣款 500～1000 元/次/层；如该层实测实量合格率低于95%,对施工单位暂停支付该层主体结构进度款，直至整改合格后，经监理复核合格后方可支付。
9、浇筑砼前，模板必须充分湿润，严格执行技术交底要求，砼浇筑线路、宽度和搭设砼浇筑线路钢筋保护平台，有效保护钢筋不变形、不位移，未严格按照上述要求施工作业的，对施工单位一次违约金扣款 50～100 元/处，并由施工单位赔偿因此所造成的全部经济损失。
10、砌体工程的施工放线、固化图在现场、组砌方式、马牙槎的留置、拉接筋的设置、构造柱的浇筑、砼反坎、窗台压顶、过梁等，必须符合施工规范、第三方测评标准、甲方管理动作和施工技术交底要求，违反上述要求并造成质量不合格的，对施工单位一次违约金扣款 50～200元/处；砌体工程完成后3日内应100%实测实量，并将实测数据报监理复核，否则对施工单位一次违约金扣款 500～1000 元/次/层；如该层实测实量合格率低于95%,对施工单位暂停支付该层主体结构进度款，直至整改合格后，经监理复核合格后方可支付。
11、严禁烂砖上墙，每道墙不得超过两处，并应及时整改，否则对施工单位一次违约金扣款 50～100 元/处；砌筑砂浆必须采用商品砂浆，楼层砂浆储藏应采用封闭容器或灰槽，不得将砂浆直接堆放在砼楼板上，否则对施工单位一次违约金扣款 50～100 元/处。
12、砌体工程应符合规范要求和验收标准，砂浆必须饱满、横平竖直、无通缝、内外搭接、灰缝厚薄均匀。凡达不到质量要求的，对施工单位一次违约金扣款 20～100 元/处，并由施工单位全数整改单位。
13、抹灰工程、楼地面工程、屋面工程基层清理干净、打粑、不同界面处理、空鼓、开裂、起砂、拉毛和压光处理等，未按规范和技术交底要求作业，未达到第三方测评标准，未经检查验收的，对施工单位一次违约金扣款 50～100 元/处。
14、施工中不按工序进度要求作业的或扰乱施工正常秩序作业的，对施工单位一次违约金扣款 500～1000 元/处。
15、建设单位、监理月度、季度等检查报告，第三方月度、季度测评报告，第三方交付预测评报告等施工单位应严格认真对待，如未按规定标准和规定时间整改完成，并提交整改报告的，对施工单位一次违约金扣款 10000-50000元/次。
四．工程进度方面的管理
1、 各总包单位应按合同及甲方要求的工期目标加强工程进度的过程管理；在工程实施过程中，施工单位应积极完成甲方指定的阶段性工期目标（如：基础完成时间、主体完成时间、外檐完成时间、外檐架子拆除并清场时间、内檐确保精装插入施工的时间等），甲方在工程进行过程中所提出的阶段性时间节点的完成情况将与工程款的支付相联系，并参照总包合同的约定要求总包单位承担违约责任。
2、 各总包单位应按监理、甲方的要求按时报送整体工程的施工计划、月度计划、周计划，计划中应明确各工序的工程量、用工量，总的工期计划与每月的月度计划要求加盖公司的公章及相应公司技术负责人及项目经理的签字；周计划要求加盖项目部章及项目经理签字，对于实际工程进度与原计划滞后的，要求施工单位说明工期滞后的原因并分析应采取何种措施加以弥补，并要求公司技术负责人签字公司加盖公章，并将之按甲方、监理要求的时间上报审批，对于施工单位不能按照甲方、监理要求的时间上报以及上报的工期计划及工期计划编制的要求不能满足以上规定的，甲方、监理有权要求施工单位支付500元的违约金。
3、 施工单位应在进场前将劳动力计划（包括：来源、工种配置情况）与总体施工计划一同上报甲方、监理审核，在施工过程中施工单位应主动配合甲方、监理对劳动力的情况进行检查，如发现在施工阶段劳动力上报情况与劳动力计划发生偏差的，要求施工单位应在限期内解决，如在限期内不能解决的，甲方、监理视情节轻重要求支付违约金（如工期能满足要求的除外）。
4、 各总包单位应将甲供材料的进场时间、甲方分包单位的施工进度纳入到总包进度管理过程中。
五、现场要求：
现场要求达到市级文明施工的标准，相关要求如下：
1、 总包单位应严格按审批后的施工总平面图布置进行现场管理。按照施工总平面布置图建立各种临时设施，各种材料、构件、半成品按平面布置分规格堆放整齐并做好标识，做到每日收工后有专人整理并摆放整齐，施工场地平整，道路畅通每日应有专人打扫保持整洁，施工用水电设施及线路按规定架设整齐，排水系统使用状态良好，所有排水须通过三级过滤方可排入甲方指定的排水管内。
2、 机具设备按规定位置布设整齐，进场前应经过维修检查并有合格标识，操作人员实行持证上岗。
3、 符合建设部发布的施工现场安全生产管理规范要求。
4、 建立防火管理制度，材料储存、消防器材布置、易燃易爆器材保管及施工作业符合消防条例要求，并严格执行。
5、 有对施工粉尘、废气、废水、垃圾、噪声的控制措施，专人负责，防止环境污染，具体措施应以书面形式报主管部门及监理审核。
6、 施工现场场容管理有序、整洁、卫生：
1）场区入口（出口）处要求设有清洗排水的设施，专人负责，防止出入车辆夹带泥沙、污染道路。
2）场区入口（出口）处门楼应镶贴石材并注明工程项目名称、总包面积、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、监督单位等内容。
3）.主要出入口要设置简朴规整的大门标识总包单位名称，入口内应建门卫值班室，入口道路两侧设置宣传栏，标明总包单位企业形象宣传（资质、获奖情况、年产值、部分优秀工程照片等内容）、总平面布置图，项目经理姓名，项目管理架构（附照片），工程开竣工日期，各专业区域方位指示，进场人员应佩戴安全帽等内容，并在入口处设置黑板报一处以供张贴通知和宣传之用。
4）.建立场容文明管理责任制，临时用水用电应节约，必须专人管理避免跑冒滴漏的现象，场区内应有专门的建筑及生活垃圾废物堆放点定期外运，若在场内、外乱倒垃圾、废物将给予1千元至1万元的违约金。
5）.建立宿舍、食堂、厕所等生活设施的管理制度，保证符合卫生要求并在相关处明显标识，厕所要求水冲式，并设置化粪井。
6）.建立施工现场围护设施，围护设施要求采用砌砖240墙，高度不能低于2.2米，其中主干道两侧要求按甲方指定样式砌筑、抹灰、刷涂料、安装照明灯具。建立施工现场安全保卫制度，非施工人员不得擅自进入施工现场，施工现场禁止居住闲杂人员。
7）.施工现场严禁吸烟，如有施工单位雇员违反的，施工单位应支付违约金100—500元。
7、 由总包单位牵头订立文明施工公约，以便进入施工现场的单位和人员遵守。
8、 总包单位区域内主要干道均应进行地面混凝土硬化处理，堆土处应进行苫盖，不得外露，基础回填后脚手架以外至道路边缘处应铺洒石硝并定期平整、洒水以保持整洁。
9、 民工住宿区应根据甲方提供的现场位置做好围挡，围挡高度不应低于2米，设立明显标识，道路进行混凝土硬化处理，设置消防设施排水沟、洗漱区、吸烟室、食堂及黑板报或宣传栏并有专人维护清理，且民工宿舍必须采用二层板房，做好安全环卫及消防管理工作，否则施工单位承担违约责任。
10、 办公区各种办公用房应设立明显标识，要求各总包的办公用房均采用白色可拆卸的活动板房（标准不低于甲方办公楼），并提供监理办公室，满足使用要求，办公区内须设立旗座（旗座镶贴石材）和区域的适当绿化，并应有专人维护打扫。
11、 施工区
1) 模板支撑结构不能伸出外围护架体影响外围护结构的效果，安全网的接缝（连接充分）均应暗藏于脚手架立管内侧不外露，外脚手架的钢管在搭设前均应涂刷同色油漆，作业面处应设置安全马道并在其入口处作明显的通道标识。
2) 施工过程中工作面应日干日清，拆模清运后应立即打扫并做好“三边四口”防护工作。
3) 施工区每两层应在房型厕所位置设立小便桶并有专人定期清理，所有施工现场严禁大小便，每发现一处支付违约金1000—10000元，总包单位应在接到甲方工程部的违约金支付通知后立即将大小便清理干净，在总包单位未支付足额违约金金前甲方有权延期支付工程款直至违约金足额缴纳后。
12、 监理单位和施工单位专业人员应不定期进行文明施工检查，工程部甲方代表负责对其进行监督，每月由甲方组织监理成立检查小组检查，检查结果统一公布并进行排名，末位的总包单位承担违约金5000元，在总包单位未支付足额违约金前甲方有权延期支付工程款直至违约金足额支付后；对于先进单位甲方应予奖励，奖励其项目部5000元。
13、 场内变压器处应设置隔离围栏及安全防护措施，并有明显的安全标识。
14、 总包单位应有专人与政府管理部门对接，按照要求办理相关手续（必要时甲方配合）并按照相关要求组织施工特别注意扰民问题、治安问题。
15、 总包单位应佩戴胸牌并为施工人员制作统一的工作服装。
16、 甲方、监理在巡查中，对于现场发现未按要求实施的（在工程部位条件允许的前提下）施工单位，视情节轻重承担违约金100—10000元。
六、施工现场安全文明施工管理违约金扣款细则
为规范施工现场各项管理工作，提高执行各项制度和会议决定的严肃性，自觉遵守现场纪律，创建文明工地，保证工程质量和进度，特制订本细则。
甲方、监理在每月定期、不定期的检查中，对发现的问题按如下细则进行违约金扣款。
甲方、监理在每月定期、不定期的检查中，对发现的问题现场拍照取证，当场开据违约金扣款单，并在工程款中扣除。
管理违约金扣款细则如下：
1、进入现场未佩戴安全帽或佩戴方式不正确，每人每次扣罚50元。
2、高空作业未按要求佩戴安全带，每人每次扣罚200元。
3、穿拖鞋、高跟鞋、带钉鞋、赤脚或酒后上班，每人每次扣罚100元。
4、特殊工种未持证上岗，每人每次扣罚100元。
5、电工未持证上岗或证件过期、伪造，每人每次扣罚300元。
6、洞内、高边坡等危险地带停放设备或逗留休息，每处每次扣罚100元。
7、坐在高处平台、空洞边缘休息或骑在栏杆上，每人每次扣罚100元。
8、坑井、沟道、空洞等没有盖板、围栏或防护措施，每处每次扣罚100元。
9、高空抛掷工具、物料、垃圾等，每处每次扣罚500元。
10、高空作业设施不完善即组织施工，每处每次扣罚500元。
11、配电箱无防雨措施及巡检记录，每处每次扣罚100元。
12、现场电线、电缆随意拖地，每处每次扣罚100元。
13、地下室等潮湿环境下未使用36伏安全电源，且未按规范要求采取隔离措施，每处每次扣罚100元。
14、用电设备未做到“一机一闸一漏一箱”，每处每次扣罚200元。
15、不符合“三级配电，二级保护”，每处每次扣罚200元。
16、电箱中保护系统设置不全，每处每次扣罚100元。
17、配电箱未按规定要求接地，每处每次扣罚100元。
18、现场电线直接搭在架体上未做绝缘保护，每处每次扣罚100元。
19、用电使用裸插头、裸插座等不符合规范要求，每处每次扣罚100元。
20、现场配电箱、开关未加门上锁，未注明编号、用途、责任人，无分路（回路）标志， 每处每次扣罚100元。
21、电焊作业未带防护面罩或手套，每人每次扣罚50元。
22、电焊机未使用二次空载降压保护器、漏电保护器，每台每次扣罚200元。
23、电焊机一二次线超长或隔层使用，每台每次扣罚100元。
24、氧气瓶 、乙炔瓶未按规范要求分开放置，每处每次扣罚500元。
25、氧气瓶 、乙炔瓶未装防震圈或无防护帽，每个每次扣罚50元。
26、氧气瓶 、乙炔瓶气管、气表不符合要求，每个每次扣罚100元。
27、将点燃的割据挂在工件或放在地上，每处每次扣罚100元。
28、塔吊、外用电梯、吊篮等施工设备未按要求检测合格就投入使用，每台每次扣罚3000元。
29、施工电梯载人载物超载运行，每处每次扣除500元。
30、外用电梯接料平台防护门未及时关闭，每处每次扣罚100元。
31、钢筋调直机、切断机等设备未悬挂操作规程，每处每次扣罚100元。
32、台钻、砂轮机、圆盘锯没有安全操作规程挂牌，每处每次扣罚100元。
33、机械传动或带电部分未设置保护罩，每处每次扣罚100元。
34、电梯井安全门拆除未及时按原装恢复，每处每次扣罚100元。
35、施工机械未定期检查与保养，每处每次扣罚100元。
36、戴手套清除机械转动部分附近的杂物,每处每次扣罚100元
37、吊笼吊环未使用一级钢，每处每次扣罚100元。
38、信号工未随吊钩进行指挥，每人每次扣罚100元。
39、从吊物下方通过，每人每次扣罚100元。
40、起吊有棱角的物件，钢丝绳与物件接触处未加垫衬，每处每次扣罚100元。
41、施工现场内吸烟处以外发现烟头或工人正在吸烟，每个烟头或每人每次扣罚50元。
42、禁火区吸烟，每人每次扣罚100元。
43、在施工现场私自生火取暖、照明，每处每次扣罚1000元。
44、动火作业防火措施未跟上，每处每次扣罚300元。
45、仓库、生活区、施工现场未按要求配备灭火设备，每处每次扣罚100元。
46、失效灭火器未及时更新，每处每次扣罚50元。
47、落地式脚手架未按规范要求搭设，每处每次扣罚100元。
48、作业面架体未按要求满铺脚手板并固定，每处每次扣罚100元。
49、外围护架子上堆放钢筋、木方等材料，每处每次扣罚100元。
50、剪刀撑搭接长度小于1米，每处每次扣罚100元。
51、脚手架上垃圾、砂浆等杂物未及时清除，每处每次扣罚300元。
52、脚手架未按规定设置连墙杆，每处每次扣罚500元。
53、未按规定拆除脚手架或拆除时上下同时作业，每处每次扣罚1000元。
54、未及时清理安全网内的砖块、材料废铁等杂物，每处每次扣罚100元。
55、现场消防管道堵塞，设备不能正常启用，每处每次扣罚300元。
56、施工现场内随地大小便，每处每次扣罚 100元。
57、宿舍内使用电炉子、电饭煲等设备，每处每次扣罚200元。
58、工地食堂无卫生许可证，厨房操作人员无健康证，每处每次扣罚300元。
59、在现场的主要道路上乱停车辆或堆放设备材料，每处每次扣罚100元。
60、现场材料未按规定堆放整齐并标示，每处每次扣罚100元。
61、办公区内及主要道路未采取扬尘控制措施，每处每次扣罚200元。
62、施工现场垃圾未及时清理，不能做到工完场清，每处每次扣罚200元。
七、与甲方、监理配合方面的要求：
1、 关于甲方、监理组织的每周例会参加人员为：甲方代表、监理单位的总监及相关人员、施工单位的项目经理及相关人员，要求各施工单位参会人员必须按时到场，有事提前通知甲方、监理，对于迟到或无故缺席的，施工单位承担违约金200元/每人每次，并要求在下次例会开会前当场交与甲方，对于拒不交纳的，在工程款拨付中按10倍数额直接从工程款中扣除，连续三次者甲方有权更换项目经理，每次例会后由监理汇总成会议纪要分发至各总包单位及甲方。
2、 甲方每月定期组织各总包单位技术负责人、公司经理进行现场巡检，各公司应积极配合甲方检查，施工单位在接到通知后无故不参加者，应承担违约责任。
3、 总包单位应积极配合甲方、监理所迎接的各项检察工作。
4、 甲方有权根据项目经理的工作情况，配合甲方、监理的工作情况随时调整项目经理人选，新的项目经理必须在甲方发出通知一周内到岗工作，如乙方更换项目经理应事先征得甲方、监理的同意。
5、 各总包单位必须服从甲方、监理的统一协调和指挥。
6、 甲方、监理所下发的有关通知、函件、纪要等文件各总包单位必须签字领取，有疑问的可在三天内书面通知甲方、监理，否则视为认同或同意执行。

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