论建筑施工组织设计方案标准化.doc

论建筑施工组织设计标准化

国家标准《标准化基本术语》第一部分GB3935. 1-83对“标准化”是这样定义的：“标准化”是“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”；并说．“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定’。建筑施工组织设计是重复性社会实践活动，其科学性和技术性都很强，40多年来积累了非常丰富的经　验．很有标准化的必要。建筑施工组织设计标准化的途径是制订、发布和实施“建筑施工组织设计标准”。
1、建筑施工组织设计的标准化的必要性
标准的本质化特征是“统一”。建筑施工组织设计在我国自50年代初实行至今．应用的实例千千万万，耗费的人力之多无法估量，但是做法五花八门。例如，究竟建筑施工组织设计的作用是什么？没有统一认识；它包含什么内容？其中的施工方案又应包括什么内容？也各有见解；施工进度计划怎样编制？怎样进行流水施工？怎样使用工程网络计划技术？众说纷纭；建筑施工平面图上应当画些什么？怎样做到科学性、经济性和适用性？在理论上和实践上分歧很大等，总之是很不统一。虽然历史上国家行业主管部门或各地方建设管理部门曾发布过不少有关这方面的规定文件，但都只有指令性，且往往随着机构和管理人员的变动而改变或废止。这样，非常不利于相互学习和交流，限制了经验的积累和学科的发展，也造成了人力资源的浪费。因此非常有必要制订标准，对建筑施工组织设计进行科学、合理、有效的统一，为该项工作提供共同遵守的准则和依据，不断积累经验并使之规范化，提高建筑施工组织设计的学科水平，更加发挥建筑施工组织设计的作用，为搞好建筑施工和施工管理发挥更大作用。
众所周知，改革开放以来，建筑业有了巨大发展，许多建筑技术项目达到世界领先水平．综合技术水平走在世界前列。工程项目的科技含量高，难度大，因此，根据需要自我开拓了许多新的管理理论和方法。然而，作为建筑施工管理的主要方法的建筑施工组织设计却基本停留在50年代的水平上，甚至连60年代以后流行起来的最适用于建筑施工组织设计的工程网络计划技术都很少应用，计算机技术在建筑施工组织设计中基本上没有使用。因此，主要依靠建筑施工组织设计进行的施工管理的水平大大滞后于技术水平，不能满足建筑施工现实和发展的需要，严重拖了建筑业发展的后腿。建筑施工组织设计必须发展，以适应、推动建筑业和建设施工管理的需要。制订建筑施工组织设计标准正是为此提供基础的前提条件。
工程项目管理模式在我国的建立，使建筑企业的体制发生了革命性的变化。企业管理以工程项目管理为出发点、为中心、为归宿。工程项目管理的效果如何，关系着竞争的成败。因此，必须有充分有力的建筑工程项目管理规划进行筹划，以良好的管理效果增强企业的竞争力。建筑企业应当建立建筑施工项目管理规划制度。建筑施工组织设计应是建筑施工项目管理规划的主要内容。但是施工组织设计只是施工的规划文件，并不是施工项目管理的规划文件；只适应计划经济的需要，不适应市场经济的需要。故传统的建筑施工组织设计需要改造、需要拓展。建筑施工组织设计标准化既是建筑施工组织设计改造和拓展的手段，又是建筑施工组织设计发展的必要途径。适应建筑施工项目管理规划的需要，正是建筑施工组织设计的出路所在。
2、建筑施工组织设计标准化是可行的
建筑施工组织设计标准化具备了必要而充分的条件，主要表现在以下几个方面。
2.1完成大量建设施工任务的需要
全国1995年竣工的房屋建筑面积达17.09亿万平方米，完成的建筑工程项目达29830项．这么多的建筑工程，每一项都必须编制施工组织设计，并按施工组织设设计施工。制度规定，“没有施工组织设计．工程不得开工”。所以，施工组织设计及其标准化是完成大量建筑施工任务的需要。
2.2编制建筑施工组织设计是大量的重复性劳动
虽然项目具有一次性（单件性），但就建筑施工组织设计的整体而言，各个项目的施工组织设计是不可能一样的。然而，就建筑施工组织设计的各个局部而言，却存在着大量重复性的劳动。例如，有关概念的使用，应当遵循的工作秩序和施工程序，必要设计内容的确定，图的画法．表的设置和填列，技术经济指标的设置和计算等，几乎施工组织设计的所有事项都是重复的，都可以标准化。
2.3我国积累了大量的建筑施工组织设计经验
我国拥有许多建筑施工组织设计专家，他们掌握了许多宝贵的建筑施工组织设计经验；我国拥有一大批从事建筑施工项目管理的高级管理人才，积累了丰富的项目管理经验，还有大量的科研成果；有数以百计的高等学校的施工课教师，具有施工组织设计的研究成果和教学经验；有数不清的施工组织设计实例，并编辑出版了记录这些实例经验的大量书籍。经验是制定标准的基础，只有在这个基础上才能做到综合、提炼、统一、规范，才能被实践者接受。
2.4建筑施工组织设计标准化是有关人员的共同心愿
一些建筑业的老施工专家、老技术领导，现在正要第一线拼搏的技术人员，大学的教师，从积累经验、提高工作效率，发展学科，提高竞争力，提高教学，发展管理技术、实施工程项目管理及国际惯例接轨等不同角度，表达了使建筑施工组织设施标准化的心愿，提出了对建筑施工组织标准化的要求。
2.5建筑施工组织设计学科的发展使其标准化的时机已经成熟
建筑施工组织设计是50年代从原苏联学习来的，我国引进以后，取得了很好的效果并不断有所创新和发展。80年代以后，工程质量的管理加强，质量监督制的建立，ISO9002族质量标准的贯彻，建设监理制的推行等，都对施工组织设计水平的提高起了促进作用。尤其是建筑市场的建立，招投标的开展，以及工程项目管理制的实施，提出了建筑施工项目管理规划的新需要，要求建筑施工组织设计改革和扩展，为建筑施工项目管理规划提供核心内容。我们可以得出这样的结论：制定建筑施工组织设计标准，理论基础巳经具备，科研成果十分丰富，实践经验取之不尽，客观需要非常迫切，专业工作者的期望强烈殷争，条件均已具备，时机已经成熟。
3制订建筑施组织设计标准的构想
GB3935.1-83中说：标准“以科学、技术和实践经验为基础，经有关方面协调一致，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据”。这应该成为制定建筑施工组织设计标准的原则。
3.1建筑施工组织设计的科学、技术和经验，存在于生产实践之中，存在于文献资料之中，存在于专家学者的头脑之中，因此专家学者是制定施工组织设计标准的依靠车力量，依靠他们深人生产实践调查研究、发展文献资料中的精华、把有关建筑施工组织设计的科学、技术和经验挖掘、提炼和创造出来。
3.2要依靠主管机关，主要是建设部有关管理部门和领导。一靠其支持立项，二靠其支持运作，三靠其地位号召，四靠其权力发布，五靠其监督实施。
3.3国际上没有建筑施工组织设计标准，因此没有借鉴，要靠我们自己创造，这就要有科学求实的精神．有勇于开拓的精神，有改革的精神，有服务于当代和未来一段较长时期的战略头脑。这是一项大工程，要准备作大量的组织、研究、创造和协调工作，要用一个较长时间。
3.4建筑施工组织设计标准化和标准制定的重点课题概念、程序、原则、内容、方法、指标和评估、计算和绘图等．应形成一个施工组织设计系列标准。
施工组织设计标准化是有关人员的共同心愿一些建筑业的老施工专家、老技术领导，现在正在第一线拼搏的技术人员，大学的教师，从积累经验、提高工作效率、发展学科、提高竞争力、提高教学、发展管理技术、实施工程项目管理及与国际惯例接轨等不同角度，表达了使建筑施工组织设计标准化的心愿，提出了对建筑施工组织设计标准化的要求。
说 明

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