学习党政领导干部选拔任用工作条例体会.doc

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学习党政领导干部选拔任用工作条例体会

《党政领导干部选拔任用工作条例》既是党政领导干部选拔任用工作的基本规章，也是我们加强对党政领导干部选拔任用工作监督的基本依据。江泽民同志在中纪委七次全会上的讲话中提出，要加强对干部考察、选拔、任用等工作的全过程监督，进一步拓宽民主监督的渠道，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。按照《干部任用条例》和江泽民同志的讲话要求，我们认为，加强党政领导干部选拔任用工作全过程的监督，应从以下几个方面着手。
一、坚持权力与责任的有机统一，明确监督主体，实施有效监督
党政领导干部选拔任用工作是一项系统工程，涉及多个环节，在每个环节又有不同的权力主体，只有分清各个环节中权力主体所拥有的权力和应该履行的职责，才能对选任工作进行有效监督。所以，对不同的权力主体必须明确相应的责任，有权向党组织推荐干部，就应对推荐的准确性负责；有权考察和评价干部，就应对考察结果的真实性和评价的公正性负责；有权决定干部的任用，就应对任用结果的正确性负责。当前最紧迫的是要建立党政领导干部选拔工作责任追究制，实行权责统一，解决有的地方主要领导权力过大、责任过小的问题。监督要突出重点。如在考察人选推荐和确定环节，重点是监督民主推荐的组织是否符合有关规定，有关人选有无跑官、拉票等非组织活动，考察对象的确定是不是反映民意；在考察环节，重点是监督考察组提供的考察情况是否真实，考察对象对谈话人是否有打招呼的现象及对考察组是否弄虚作假等问题；在讨论决定环节，重点是监督组织部门和有关党委是否按《干部任用条例》规定的程序和原则对考察组提供的考察人选的德才素质等情况进行认真的审查；在选拔任用全过程，重点是加强对一把手的监督。此外，还要抓紧建立和完善干部推荐责任制、干部考察责任制、干部选拔任用监督责任制等制度。
二、坚持程序监督与用人标准和用人条件监督的有机统一，以用人标准和用人条件监督为重点，大力选拔“靠得住、有本事”的党政领导干部程序监督是提高干部选用工作质量的基础，对用人标准和用人条件的监督是提高干部选用工作质量的核心。在实际工作中，只有坚持两者的有机统一，才能选拔出高素质的人才。当前应着力在用人标准的监督上下功夫。在地方领导班子换届和个别增补工作中，对民意基础不好、年龄太轻或年龄太大、超职数配备的干部要给予特别的关注，严把质量关。要特别注意选用“政治清醒、信念坚定，善于学习、与时俱进，求真务实、不图虚名，坚持原则、弘扬正气的人”。严防“那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人，那些争名夺利、弄虚作假、欺上瞒下、不关心群众疾苦的人，那些投机钻营、拉拉扯扯、跑官要官的人”进领导班子。要从实际情况出发，探索制订分层分类和具体的、可操作的、客观公正的用人标准体系，并与之配套，建立内容细化、标准量化、操作性强的监督体系。做到在检查用人程序时同步检查用人标准，把用人标准监督贯穿于党政领导干部选任工作的全过程。
三、坚持自上而下监督和自下而上监督的有机统一，不断增加选任工作的公开度和透明度，为实现群众自下而上的监督开辟更广阔的空间干部选拔任用工作只有公开透明，才能避免暗箱操作。如果对选任工作更多的环节实行公开，尽可能扩大群众的参与度，选人用人上的腐败现象就难有藏身之地，幕后交易也就会逐渐失去市场。在上级党委对下级党委选任工作检查监督逐步强化的情况下，应着重强化下级党委和群众的监督，在扩大民主上做文章。目前干部群众意见比较大的是人选的推荐结果不公开，参加推荐的人对依据什么确定考察对象心存疑虑。按照《深化干部人事制度改革纲要》关于探索在适当范围内公布民主推荐结果的要求，可考虑在条件比较好的地区，在全委扩大会议的范围或两委委员的范围内公布民主推荐结果，以此对个别党委主要领导凭个人好恶、关系远近提名考察人选形成制约。对考察工作程序、方法、考察组成员名单以及新提名考察人选的预告、公示也可进一步扩大范围，有的可以扩大到各级党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门的所有领导成员，有的可在地方新闻媒体上进行，以便于广大干部群众监督。此外，为提高群众参与程度、拓宽群众的监督渠道，还可考虑通过社情民意调查等方法，进一步调动群众对选任工作的关注热情；通过加大考察组及上级党委对群众反映问题直接调查核实的力度，并给署名反映问题的干部群众多种形式的反馈，增强群众参与监督的信心；通过对举报有功的人员给予适当奖励，调动群众监督的积极性；通过严厉打击报复举报人的行为，为群众监督创造良好的氛围，等等。
四、坚持纵向监督和横向监督的有机统一
在发挥组织部门监督主导作用的前提下，充分挖掘人大、政协、纪检监察、审计、新闻媒体的综合监督效能，形成多部门相互配合、协调运作的监督格局 ，建立多部门相互配合、协调运作的监督格局，要从这些部门各自的地位、权限、工作特点出发，明确划分其监督职责范围和主要任务。如，人大的职责可明确为，对党委推荐需经其选举或决定任免的干部，在提名、酝酿过程中；要认真负责地了解其德才表现情况，如发现有一定根据、足以影响任命的问题，确实来不及查清，可建议党委暂缓推荐、选举或决定；纪检监察部门
的职责可明确为，受理选拔任用干部工作中违纪行为的检举、申诉，对违反《干部任用条例》情节严重和组织部门移交的需给予党纪、政纪处分的有关问题，负责核实处理；审计机关的职责可明确为，根据有关政策法规，对拟提拔的地方党政主要领导干部进行经济审计、离任审计；新闻部门的职责可明确为，反映社情民意，对一些较典型的、有突出问题的干部选拔任用情况通过适当途径向上反映，对社会影响较大的问题进行跟踪监督、及时向有关党委反映并适当公开，以教育干部。而各级组织部门则要注意加强与其他部门的沟通协调，通过建立联席会议制度，搞好内外配合，形成监督合力。

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，**街道党委对此高度重视，迅速研究部署，切实加强领导，制定活动方案，成立专门机构，落实专项经费，营造浓厚氛围，纵深推进深入学习实践科学发展观活动。在活动的学习调研阶段，我街道结合实际，因地制宜，通过建立学习制度、创新活动载体、对照标杆查找差距、开展调查研究、广泛征集意见等内容和形式确保了活动实效。在参与活动过程中，本人感受良多，主要有如下几点体会：
一、 深刻把握深入贯彻落实学发展观的重大意义
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。在新的历史起点上继续深入贯彻落实科学发展观是发展之需、当务之急、和谐之基和民生之盼。开展深入学习实践科学发展观活动，是全面落实党十七大精神的具体举措，是推动经济社会双转型的迫切需要，是提高党的凝聚力、保持和发展党的先进性的必然要求。要迅速把思想统一到上级的部署要求上来，紧紧抓住和充分用好开展深入学习实践科学发展观活动这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力为推动经济社会双转型扫清思想、利益和体制障碍。
二、 深刻把握制约经济社会科学发展的存在问题
就**街道而言，通过全方位开展调研、大范围征求意见，就会发现制约一个地方经济社会科学发展的存在问题比较突出：经济发展方面，土地资源紧缺、整体竞争力不强、经济运行质量不高、社区经济发展模式单一；产业结构调整和转型升级方面，存在劳动密集型企业多、自主创新能力不强、节能减排降耗效果不明显、支柱产业支撑力弱、产业集聚力较差等问题；城市升级方面，征地拆迁难、工程项目进度慢、零散违章建设现象多等问题比较明显；民生方面，群众出行难、就医难、就业不充分、河涌污染严重等问题有待进一步解决；社会管理方面，恶意欠薪逃匿现象时有发生，社会治安、消防安全、产品质量、食品安全、医疗秩序等工作亟待建立和完善长效机制；作风建设方面，发展观念滞后、工作贯彻落实不到位、机关效能有待提高等等。
三、 深刻把握深入贯彻落实科学发展观的核心任务
认真学习、深刻领会**书记来莞调研的重要讲话精神和刘志庚书记在全市领导干部会议上的讲话精神，必须把产业结构调整和产品转型升级确定为深入贯彻落实科学发展观的核心任务。
按照刘志庚书记关于产业结构调整和转型升级“五个原则”和“八项重要工作”的指示精神，**必须坚持“工贸**”的定位，实施“建立农业三支点，把握工业三主线，做强商贸三版块”的思路，做到“点、线、面”结合，积极构建现代产业体系，提升产业综合竞争能力。“建立农业三支点”，就是以小享花卉博览中心、龙湾湿地综合公园、海心洲湿地公园为支点，发展生态休闲观光农业，力求精细发展第一产业。“把握工业三主线”，就是把握节能降耗减排、发展自有技术、发展自有品牌三大主线，力求优化调整第二产业。“做强商贸三版块”， 就是做强生产经营服务业、主题生活服务业、房地产业三大版块，力求加快发展第三产业。
在发展的进程中，困难无时不在，阻力处处有之，只有做到真学、真懂、真信、真用，牢记发展第一要义，紧扣以人为本这一核心，坚持统筹兼顾，实现全面协调可持续，深入贯彻落实科学发展观才能真真正正转化成惠及广大人民的改革成果！

开展了“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”专题教育活动。通过教育，在我公司引起强烈的共鸣，产生了积极的影响。这是对我们思想上的一次洗礼，就像神医扁鹊治病那样，从病源治理，达到了“良医治未病，防患于未能然”的功效。
学习过程中，通过算好“七笔帐”，逐项进行对比分析，明辨利弊得失，使我们意识到：成与败系于“七笔账”，毁与誉系于“七笔账”！明白了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的真正道理和内涵。因此，这就要求我们每名党员干部一定要算清算好。算好了这“七笔账”，该选择什么、放弃什么，就会一清二楚；算清了这“七笔账”，也就选对了自己的人生路。
算好政治账。勤廉从政，政治上就会得到组织上的充分信任和不断培养；如果把握不住自己，堕落成腐败分子，则不仅会断送自己的政治生涯，多年的辛勤努力毁于一旦，也会给党和政府的形象造成严重损害。我们通过算帐对比，深知要自觉加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以自身的清正廉洁维护党的良好形象。
算好经济帐。如果贪污受贿受到查处，不仅合法收入、正常待遇会被全部取消，非法所得也要全部退出。我们要时刻绷紧廉洁这根弦，绝不能用手中的权力搞权钱交易、贪污腐败，为自己和家人谋取私利。今年以来，中央把治理商业贿赂摆到反腐败工作特别突出的位置，国家电网公司工作人员作为与企业打交道较多的经济部门，各级管理人员更应当充分认识反商业贿赂的重要性，管住自己的手，做到不义之财不取，不法之事不为，经得起权力、金钱和美色的考验。
算好名誉帐。我们作为国家电网公司工作人员，拥有一定的社会地位，受人尊重。如果走上歧途，既连累组织，又自毁声誉。因此，要视名节大如天，慎独、慎始、慎微，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，树立清正廉洁的良好形象。
算好家庭帐。廉政问题一旦出现，走向犯罪，必然会使家人精神上受到打击，一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊，甚至妻离子散、家破人亡。我们要珍爱自己美满和睦的家庭，不要因为把握不住自己而给家庭带来巨大的痛苦。
算好亲情帐。做一个勤廉从业的电力职工，自然会受到群众敬佩、下属爱戴和亲朋好友的亲近，亲人也会引以为荣。如果走上犯罪道路，最终会落得众叛亲离、遗憾终生的凄惨下场。我们要珍视亲情、友情，把群众的敬佩、下属的爱戴，以及家人和亲朋好友的支持转化为事业成功的动力，激励自己廉洁自律、勤廉从政，做一个人民群众尊敬的好干部。
算好自由帐。人的自由是弥足珍贵的，勤廉从业，自然能够自由自在地工作、学习和生活。但是，一旦关进牢狱就将彻底失去人身自由甚至一切自由权利，与世隔绝、度日如年。我们要时刻以反面典型为鉴，深知自由的可贵，千万不要做一失足成千古恨的蠢事，千万要珍惜正常工作、学习和生活的大好时光，充分发挥自已的才能，为人民群众作出有益的贡献。
算好健康帐。电力物资职工勤廉从业，自然能够光明磊落，身心愉快。但是，如果收取不义之财，精神高度紧张，心理压力加重，造成体质衰退，必然危及健康。我们要多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害，常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
我们作为电力物资的成员，应该将廉政教育与当前工作重点结合起来，采取行之有效的措施，避免贪污腐败行为的发生。通过典型案例分析，我们看到了贪污分子们自毁人生的悲剧，让人感慨万千，也让我们更加感受到党员干部算好“七笔账”的重要性和紧迫感。他们之所以堕落到这一步，一个共同点就是恣意行使手中的权力，独断专行，欲望登天，为所欲为，最终坠入违法犯罪的“危亡之地”。探寻贪官们走上违纪违法道路的轨迹，其教训非常深刻。因此，这就要求我们每一名党员干部要居位思廉，永葆清廉本色。
第一，居位思廉，坚定理想信念，永葆先进本色。通过案例，我们可以从他们由红变黑的蜕变过程中看到，堕落无不起始于心理的失落、失衡、失制。及时行乐心理，使他们在酒绿灯红面前，心花、头晕、目眩，最终“潇洒”掉了自己的本色。冒险、侥幸心理，使他们在“冒险一次，享受终生”的贪念下，狮子大张口，大肆贪污、受贿，结果反赔进了他们的政治前途和身家性命。这些人走向堕落的深刻教训再次说明，人生有如流水中行船、山丘中跋涉，心志要专一、心力要坚毅，否则就会走向人民的对立面，难逃触礁翻船、失足落崖、作茧自缚、毁已一生、遗害家人的厄运。
第二，居位思廉，树立正确的权力观，不断规范自己的用权行为。在“人不为己，天诛地灭”、“有权不用，过期作废”等腐朽信条的影响下，有些人利用工作、职务之便，恣 意行使手中的权力。而权力一旦姓“私”，地狱之门也随之开启。我们要时刻牢记权力是把双刃剑，“挥”之不慎就会伤及自己要谨记小平同志的谆谆告诫：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非搞坏事情不可。”
第三，居位思廉，树立正确的人生观，不断夯实积极向上的人生根基。反面典型的失足沉沦、腐
化堕落，生动地警示我们，电力物资职工必须时刻保持清醒头脑，培养积极向上的人生观，慎始、慎微、慎欲。就要做到谨防“第一次”，在“不义之财”面前慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”。就要做到谨防小恶积大恶，切莫放松自我约束、滋长放任心理，谨记小节并非无害，而是一切大害的开始。就是要做到谨防纵欲无度，要处理好民欲与己欲的关系，热心为纳税人排忧解难，把个人的欲求置于纳税人欲求之下，做到心系群众，办事为民。
第四，强化制约，不断建立和健全有效的权力监督机制。权力缺乏有效制约，监督不力，是王怀忠之流在违纪违法道路上越走越远的重要原因。从这些活生生的例证中，我们更应清醒地看到，失去监督的权力，必然导致权力失控、决策失误、行为失范，最终走向腐败。我们国税干部要汲取深刻教训，正确对待自己的权力，自觉接受党和人民的监督。要以构建惩防体系为契机，建立并完善结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步加大纪检监察、审计的监督力度，加强对行政权力的监控，尤其对容易发生以权谋私、权钱交易的部门和环节重点监督检查，防止权力越轨和滥用，形成全方位、多层次的监督网络，把领导干部置于各方面的监督之下，从根本上遏制权力滥用和权力腐败。
警钟声声，声声发聩。算好“七笔账”教育，以无声的力量告诉我们：作为一名国税干部，必须增强学习意识，严于律己，严格遵规守纪，善于解剖自己。多想想教育培养自己的组织和人民，多想想辛勤养育自己的父母双亲，多想想厚爱自己的妻子儿女，居位思廉，永葆清廉本色。

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