合理化建议监理大纲.doc

七、合理化建议

我公司由总工办牵头召集公司相关部门及派驻本工程的主要监理人员对本工程项目进行了认真的分析研究，作以下建议：
一、 建议前期组织设计优化工作
1. 由建设单位牵头，通过合同方式确定上部施工期间下部开业所取得经济效益的分成，以及违约应负的经济责任。
2. 关于设计。下部配套工程如强电、弱电、给排水、热力、空调冷冻、燃气、电梯等等，在系统设计上和系统配套上满足提前使用的要求。
3. 施工组织与施工方法。施工平面布置要考虑提前将会使用时仍在进行上部施工的要求，留出使用者的出入道，并且作好高空坠落的防护。
4. 垂直运输机械的选用，尤其是装修垂直运输机械应避免设在建筑物之内。结构施工使用的内爬塔，随建筑物上爬，可做到不影响下部装修，但是应设在低层正式电梯安装不受影响的位置。
5. 在施工工序上要注意那些影响低层使用的配套工程（包括管线），而且要留够配套工程的设备安装工期。
二、 投资控制的合理化建议
（1） 对工程变更及签证管理的建议
根据我们工程监理经验，工程变更和签证常出现的问题有：
l 发生变更不及时取证，不及时计量，工程变更的手续不完备，容易造成责任不清、工程量不清；
l 工程变更的费用计算不及时，没有预算，容易引起超支；
l 签证不完整、不准确、不能表达真实意图；
l 工程签证不及时等。
针对以上问题我们提出下列解决问题的监理措施及建议：
1） 根据变更内容的重要性、技术的复杂程度、增减投资的额度、对建设工期的影响程度对设计变更进行分类，并确定各职能部门对于各类变更的最终审核权。同时为避免出现人为将设计变更类别降低报审，可规定每类变更增加费用的最高限额，结算时超出部分不予结算。
2） 工程变更必须由设计单位出具，并通过业主认可。设计变更可以由甲方、监理提出，也可以由施工方提出合理化的变更思路，但设计变更必须由设计单位出具且经过业主审批，因为有些变更可能改变建筑师的设计意图，也可能使工程造价大大增加，所有这些都要由设计单位经过详细的计算、验算才能绘出图纸，拿出数据，并且设计单位变更后要承担变更带来的一切责任。
3） 变更后要附带费用的验算
l 设计院出费用变更估算；
l 施工方出详细费用变更计算；
l 监理单位进行费用审核，由总监理工程师认可，做结算的依据，由业主、承包商、监理认可费用金额。
4） 签证应完整、准确、并能表达真实意图
如果不能及时签证时，要提前做书面说明，以免给工程带来不必要的损失，并做好日志记录，以后结算时备查。如果变更下达不及时，个别变更已完才补变更，这样既不利于施工更不利于以后结算。如果在变更估计短期内不能下达时应及时与设计单位联系，先书面下达一个能施工的简易方案，不至于耽误施工，同时统计出已经按图纸施工完的工程量，作为详细记录，以备以后结算时备查。
（2） 节省投资的建议
1） 投资控制目标应从两方面去实现，一方面是通过实施过程中的造价控制，不突破控制范围，另一方面通过设计优化、合理化建议节约不必要的投资。设计优化既能做到满足国家规范和设计要求，又达到节约投资的目的。但设计优化工作需要施工前完成，否则没意义。优化设计前期需要审图，设计优化方案需要论证，需要得到设计的理解，修改设计需要时间，因此必须抓紧时间提前做。
2） 建议根据已制定的投资控制目标和实际情况，编制资金使用计划。
3） 组织好图纸会审，尽量完善设计图纸，减少日后的设计变更，减少承包商的索赔。
4） 做好对施工组织设计、施工方案和进度计划的审查工作，特别要做好施工组织设计的技术分析工作，选择合理、高效、低成本的施工方法。
5） 对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测。
6） 及时处理和合理控制承包商的索赔，加强主动监理，避免和减少工程索赔。
7） 加强合同管理，及时合理进行反索赔工作，防止损失。
8） 做好工程进度和工程预结算的审查工作。
9） 分析预留部分土方用于回填，以期有效降低工程造价。
三、 在进度方面的合理化建议
（1） 由业主指定分包及采购的材料、设备的计划安排。这方面工作的不及时将直接影响项目的进展，根据施工总承包条款相关责任在业主方。因此要求总包单位在场后的规定时间内提供一份采购计划及分包、材料、设备进场表，业主方根据此计划安排分包及材料设备的招标及进场安排。
（2） 在制定施工进度计划时，要充分考虑本工程与建设单位管理特点，计划安排尽量做到前紧后松，尽量减少不宜冬施项目，适当为后期精装修留出一定的富余时间。因精装修设计很难一步到位，有些房间的内装修设计（包括幕墙设计）往往需要先做样板后确定设计方案，尤其对一些公共部位的精装修设计往往需要反复酝酿，才能达成一致。精装修工作虽然可以提前考虑，但工程前期工程管理、招标采购等工作很多，会影响这项工作的实施，因此在后期作适当考虑，减轻装修施工期间工期压力防止拖期情况。
（3） 制订施工进度计划或进度控制计划时，必须考虑到外界因素，如天气、相关行政管理部门等的影响，编制计划要留有适当余地，应考虑五个日历天的富余量，按二十五个日历天编排施工计划。
（4） 为加快施工进度，应特别关注下列几个问题：
1） 因本工程工期较短，合理地交叉施工能缩短工期，机电专业、装修等施工要提前插入施工。为此，应要求承包单位切实加强施工组织管理，提高施工组织设计的水平，做到结构施工分段验收，在基础分部施工完毕及主体结构分段验收完毕后，组织好二次结构、各类设备、管线的安装及装修，组织好各类材料、设备的订货、采购和进场。
2） 建议前期的工作尽量统筹交叉进行，把一些工作的咨询与准备阶段提前介入，如材料、设备与施工的招标或比选等。
要提前做好甲供物资、设备的招标工作，为工程顺利施工创造条件。物资和设备采购要充分考虑选型、选择供应商、加工、运输等时间。
对于分包工程要进行专业设计和二次设计的项目，如弱电、消防、精装修、中水等，要提前招标，要充分考虑专业设计、二次设计的前期准备等所需要的时间。
3） 业主需要做好以下几方面工作：
l 及时提供施工图。
l 甲供的材料和设备订货和进场时间按总进度计划。
l 建立顺畅的管理渠道，及时办理施工单位报批的材料、设备的认质认价工作。
l 及时办理设计变更、工程洽商、经济签证等。
4） 制定科学合理的施工工期，然后对承包商执行合适的奖惩制度，运用经济杠杆确保目标工期的实现。
四、 适时插入室外配套市政工程
因为建筑物出入口管与配套市政接口、园林景观与配套市政各管线的接口，在专业、系统以及时间、空间等方面相互交叉、交接的特点。适时插入室外配套市政工程，对实现本工程的目标尤为关键。
五、 在条件允许的情况下，尽可能早的完成装修的样板施工
在条件允许的情况下，尽可能的完成装修的样板施工，越早越好，以便确定材料和直观地指导施工。对施工方批量材料和专供材料设备的加工，定货进行检查，以保证工程的顺利进行。
六、 其他建议
（1） 本工程建筑智能化管理系统先进，对于选择相应分包施工单位时，建议业主方直接进行考察和认定。
（2） 外檐选材尽量考虑与周围环境的协调性，材料设备定货尽量统一，对大宗材料和设备要实行招标。
（3） 建议甲方选定一家有资质且经验丰富的外线施工单位，并请设计部门尽早出外线图，由外线总包单位负责对现场实际情况从工程洽商弄好进行动态跟踪，以保证外线图纸上的系统连接得到各方确认，并且全部交圈，没有遗漏。
（4） 有关设备应提前订货，对于有预留、预埋要求的材料设备应超前选型，尽可能提前生产，提前验收，以便进行准确的预留工作，特别是新材料、新设备，应慎重。
（5） 建议甲方尽早选定电气箱柜的供应商，以便与其核准盘箱尺寸进行留洞，避免安装时发现尺寸小而进行剔凿。
（6） 关于弱电系统，建议甲方尽早选定系统供应商，由其根据产品特点进行二次深化设计，完善原设计，以便结构施工及时进行预留预埋，避免以后剔凿拆改。
（7） 设备专业订货前，与电气专业核对配电柜、控制箱盘的数量、避免漏订重订；另外还统一标准，统一颜色，对生产厂家交底时要有电气专业人员参加，以保证楼内箱、盘、柜的协调统一。
（8） 电梯井道照明配管和灯具安装，建议合同中明确由总单位电气专业进行施工，避免电梯安装单位进场后为此扯皮、推诿，影响整体进度和电梯单位进场后因此发生争执。
（9） 建议施工现场常驻设计代表，以便及时解决问题。
（10） 建议明确所有弱电配管中穿带线均由总包单位完成，以免在弱电分包单位进场后因此发生争执。
（11） 根据以往同类工程的监理经验，建议甲方尽早确定室内装修的标准和样板。
（12） 施工现场周围有居住区，建议业主与周边涉及街道提早沟通，以便为施工提供良好的外部环境。
（13） 在施工承包队伍的选择上，在成本可控的范围内，要充分考虑承包商的实力和项目经理的素质。这对工程的成败起举足轻重的作用。
（14） 督促总包单位安排专人负责处理周边民扰问题，以确保施工的顺利进行。