在全市镇党委换届工作会议上的讲话.doc

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在全市镇党委换届工作会议上的讲话

在全市镇党委换届工作会议上的讲话

　　根据省委《关于认真做好县（市、区）及乡镇党的委员会换届工作的通知》精神，今年一季度我市各镇党委将进行集中换届。为了搞好这次换届工作，市委下发了工作意见，今天下午又专题召开工作会议进行部署。刚才王恺同志就如何做好镇党委换届工作讲了具体部署和要求，讲得很全面、很细致，我完全同意，希望各镇认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：　　一、要充分认识做好镇党委换届工作的重要性
　　这次镇党委换届，是在全市上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育，加快城乡统筹发展的新形势下进行的；是在乡镇行政区划调整基本结束，新的镇域区划刚刚形成的关键时刻进行的也是在我市圆满完成“十五”发展任务，开启“十一五”规划、迈向新目标的时候进行的。因此，搞好镇党委换届，事关加强领导班子建设，事关农村基层政权的稳固，事关顺利实施“十一五”规划、加快实现“两个率先”、力争“两个提前”，意义非常重大。
　　⒈做好镇党委换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。乡镇党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于实践“三个代表”，实现市委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，实现和维护好农村广大人民群众的根本利益。
　　⒉做好镇党委换届工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。
　　⒊做好镇党委换届工作，是进一步明晰目标任务，全面实现农村“十一五”奋斗目标的必要保证。党的十六届五中全会制定了我国“十一五”发展规划的建议，明确了今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署提出了建设社会主义新农村的历史性任务。我市也已编制并通过了“十一五”发展规划的纲要。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期，是江都全面建设小康社会，努力实现“两个提前”目标的决战期，能否开好头、起好步，圆满完成“十一五”规划的各项任务，很大程度上取决于我市农村的发展，取决于各镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作，就能为各镇的“十一五”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次镇党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。
　　二、要突出抓好镇党委换届工作中的关键环节
　　换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，重点要抓好三个环节，这三个环节可以简单概括为六个字，即“代表、报告、班子”。
　　第一、要严格按标准选好党代表。选好出席镇党员代表大会的代表，是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照市委的有关要求，结合本镇实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会代表。这里，我主要强调两点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。特别是区划调整的乡镇，这方面要更加注意。要严格按照市委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外其他代表一般与镇人大代表不交叉。代表要具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是要依法提名，严格选举。要按照代表分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，

提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。各镇党委要切实负起责任明确分工指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。
　　第二、要认真起草、讨论和审议工作报告。起草、讨论和审议好工作报告是党代会的重要任务，是统一思想，明确奋斗目标，搞好换届工作的重要基础和前提。在党委换届的时候，有一个好的工作报告，在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员、干部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创各镇三个文明建设新局面。在组织起草、讨论和审议工作报告中，要注意把握以下三个方面：一是要认清形势，明确使命。找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确所肩负的重要责任；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分；三是要立足实际，真抓实干。引导大家按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足当前，着眼长远，确定今后一个时期党的建设的工作目标任务和措施，鼓劲加压，真抓实干。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。
　　第三、要选好党委、纪委领导班子。换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节。为了做好换届人事安排，市委组织部组成专门考察组，从去年月中旬开始对各镇党委领导班子进行了换届考察。这次考察按照《干部任用条例》的要求，严格执行干部考察预告制，精心组织述职、民主测评和民主推荐，认真进行个别访谈。据统计，共接触谈话人，平均每个镇人，共有人参加述职、测评会议，平均每个镇人。在此基础上，产生了人事安排的初步方案，然后再上下结合，反复酝酿和征求各方面意见，最后提请市委常委会讨论决定。目前，各镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次镇党委换届人事调整，基本达到了提高素质、优化结构、增强活力的目的。由于这次换届中的人事安排，是在充分发扬民主，听取方方面面意见，最后经市委常委会集体研究决定的，这个方案形成后，每个领导成员都必须坚决维护，认真执行。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，共同为实现党委提出的人事安排做好工作；教育引导各位代表增强党性意识，自觉维护党委的决定，以实际行动体现先进性教育活动的成效。通过换届，建设一个能发展的班子、有凝聚力的班子、群众拥护的班子，为实现“十一五”发展目标，建设以人为本、全面协调可持续发展的新江都打下坚实的组织基础。
　　三、要切实加强镇党委换届工作的组织领导
　　镇党委换届工作，任务重、要求高、时间紧，各镇党委一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。
　　⒈领导要加强。各镇党委要把换届工作放到重要议事日程，主要领导要亲自过问安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。二是要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各镇党委一定要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一班人要团结一致，齐心协力做工作。党委主要领导要集中精力组织会议，党委其他成员都要自觉维护党委的决定，按照党委的意图积极主动做工作。三是要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。
　　⒉思想要统一。由于区划调整时间不长，相互融合还需要一个过程，这是我们这次镇党委换届的新情况、新问题，要求我们的各镇党委做更加细致的工作。思想统一，关键是领导班子成员的思想统一，干部的思想统一。在人事安排的问题上，认识不完全一致的情况是正常的、难免的，重要的是党委领导同志要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部，党委领导成员要分头同他们谈心，通报有关情况，解释党委的人事安排意图。对将要退下来的同志、将要转换工作岗位的同志，以及上届“两委”委员本届未作安排的同志，党委主要负责同志要逐个谈话，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。要注意在党代会前和开会期间及时了解代表的思想情况，做好工作，化解矛盾。对代表提出的问题，要在适当的场合作出认真负责的答复或说明。在换届工作过程中，还要注意抓好宣传舆论引导，发挥正确的导向作用。要注意防止极个别人利用换届人事安排之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违反党的干部工作纪律、干扰换届选举工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。
　　⒊方法要得当。一是要善于正面宣传教育。要通过广播电视、专栏、会议等多种形式，宣传党的干部路线和政策，宣传领导班子建设的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。二是要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段，特别是当一些干部的职务调整变动的时候，更会有可能出现一些思想波动。各镇党委一定要深入基层，多与代表和基层干部接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是要善于根据干部的具体情况，有针对性地做思想工作。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育引导他们顾全大局，正确对待，干好本职工作；对落选的，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才使用，以最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。
　　⒋操作要规范。对基层党组织换届选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举工作的合法、规范、顺利。这次会议后，我市镇党委换届选举工作就要紧张有序地进行，市委希望各镇党委要抓紧贯彻这次会议精神，以高度负责的态度，科学严谨的作风，扎实过细的工作，确保这次镇党委换届工作任务的顺利完成。

电业局党委书记述职述廉报告

一、电业局党风廉政建设工作
电业局始终把党风廉政建设纳入重要议事日程，在工作中，根据形势的发展和人员思维、意识、行为的变化，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“从严治党、从严治企、从严治领导班子”的方针，以预防教育为主导，以具有可操作性和制约性的制约机制为前提，把党风廉政建设的主动权牢牢地掌握在手中，实现了全局副科级及以上干部零犯罪、零违纪的目标。?我局至始至终把建立落实党风廉政建设责任制，作为搞好党风廉政建设的关键环节来抓，局纪委就在全局范围内制定实施了《党风廉政建设责任状》，随着改革的不断深化、社会主义市场经济的迅速发展，以及现代企业制度的建立，局纪委根据不同时期的不同需要，陆续出台了《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设风险抵押金考核办法》、《诫勉谈话制度》、《中层干部党风廉政建设责任追究制度》等系列制度，建立健全了领导干部行为规范和自我约束机制、党风监督约束机制、民主监督约束机制、违纪惩戒和纪律约束机制等党风廉政建设制度、机制、规定和办法等三十七项，为全局党员干部勾勒出一个明确的廉政“警戒区”。规章制度的贯彻落实，关键是要有强有力的领导机制和工作机制。我局首先明确党风廉政建设的各级各类责任，将责任细化量化，指标层层分解，做到横向到边，纵向到底，人人有责任，人人有指标，形成全员、全方位、全角度的廉政责任网；其次，健全完善责任体系，改变过去单一落实《党风廉政建设责任状》，到实行党风廉政建设责任区制度，由只是领导负责，到全员、全方位负责制。领导班子成员划分党风廉政建设责任区，直接与责任区党政一把手签订《党风廉政建设责任状》和《廉洁自律保证书》，做到“一把手”负总责，班子成员各负其责。同时，在全局党员干部中，实行了党风廉政建设“三级”包保体系：即局长、党委书记包保七名副处级领导，副处级领导包保自己所主管部门的正职，正职包保本部门副职，一级抓一级，层层抓落实；三是严格考核，明确奖惩。我局要求各级领导，要做到“三同时”：即安排工作的同时，安排党风廉政建设工作；检查工作的同时，检查党风廉政建设工作；总结工作的同时，总结党风廉政建设工作。坚持每年对各党支部进行两次检查考核，年底，按照《党风廉政建设责任状》的各项指标，进行考核评分，对达到100分以上的党支部，给予奖励；对达不到及格标准的党支部，给予罚款，从而全面促进各党支部党风廉政建设责任制的落实；四是对违反《党风廉政建设责任状》的行为，依据《实施办法》和《纪律处分条例》的有关规定，追究责任。责任追究是实行党风廉政建设责任制的“重头戏”，对失职失察，造成严重后果的领导干部，实行责任追究，不管谁违纪违法，都株连领导干部。实行株连政策，做到责任到人，约束在身，监督到岗。副处级以上领导实行“双重责任”，既对自己所分管的工作负责，也对自己所分管部门的党风廉政建设工作负责，同奖同罚，切实保证责任制的贯彻落实。?
二、自己的廉洁自律情况
(一)加强学习，坚定信念，在思想深处筑牢拒腐防变的防线
我认真学习毛泽东同志关于领导干部拒腐防变的重要论述、《邓小平论党员领导干部廉洁自律》、《廉洁自律法规制度汇编》、《十六大报告》、《党员领导廉洁从政手册》、《公民道德建设实施纲要》以及中纪委四次全会文件汇编等一系列关于廉政建设方面的论述和文件精神，平时不管工作多忙，任务多重，理论学习从未间断过。对各种党风廉政理论、各级领导的相关重要讲话，我都坚持做笔记，不断提高自己的廉洁从政意识和理论水平、工作水平。通过学习，自己深切地认识到：党的领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提；是贯彻落实党的路线方针政策，促进经济发展和维护社会稳定的重要保证；是密切党同人民群众血肉联系和深化企业经济体制改革的有效途径，同时也是树立党的形象，确保我局各项决策部署圆满完成的重要措施。作为一名领导干部，我在工作和生活中，始保持高度的警觉和清醒的头脑，与时俱进，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。
在加强政治理论学习的同时，我注意观看《生死决择》、
《警钟长鸣》等警示教育片，从报纸、广播电视媒体了解成克杰、胡长青、李真、李嘉延、张二江等反面案例。从中使自己清醒地认识到，作为一名领导干部，为党和人民做工作绝对不能有半点私心，否则，就会出大事。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中吸取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。
(二)高标准、严要求，以身作则，自觉做到勤政廉洁
有人说：“一个人最大的敌人就是他自己”，为时刻警示自己，我对自己约法三章，规章制度、廉政规定不准只对别人不对自己；不准为各种当事人讲人情、开绿灯，不准利用职权搞不正之风，我自己清醒地认识到，作为党委书记，工作如不小心，不注意或掺杂私心杂念，必会酿大错，出大事。正是因为对自己的约法三章，才使自己始终做到生活

不奢侈、思想不放松、人格不降低、处理问题不手软。也正因为这样，我在平时的工作中，带头端正党风，当好表率；带头廉洁自律、廉政勤政；带头秉公办事，不徇私情。始终以法律和廉政准则为镜，对照自己的行为，在灵魂深处树立共产主义人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想。始终把组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己，管住自己。
多年来的工作和生活实践，使我深深地体会到：领导干部是加强党风廉政建设的关键。因此，我自觉将自身工作置于党组织的领导之下和群众的监督之下。在重大事项面前，始终坚持民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，与班子成员勤交流、多沟通，办事光明正大，做人正直不阿。对局里的一些重大项目，从不为亲戚、朋友提供方便；对所有上门求助的，我都一一回绝，耐心的解释、解答并告诫他们把心思用在正常的招投标上，别耍歪门邪道。对提拨调动干部，我严格坚持干部“四化标准”，按照正常的组织程序考核、任用、调动。平时到基层检查指导工作，都是轻车简从，不给基层添麻烦，能当天返回就是晚一点也要回来，吃饭也要求简要、方便，绝不允许浪费。在平时的公务活动中，从不收受礼品，参加各类开业庆典活动，严格遵守领导干部重大事项报告制度、个人收入申报和礼品登记制度。严格遵守有关规定，不因私事用车。带头做到“八个坚持、八个反对”，狠抓落实，艰苦奋斗，在政治上同党中央保持高度一致，认真落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，真正在廉洁自律方面带了个好头。
(三)存在的问题及改进措施
一是下基层调查研究不够，对基层情况了解得还不够全面；二是政治理论和业务学习还不够深入。三是对自己要求的还不够严格，节假日接受下属馈赠的礼品和土特产。四是吃喝风还没有有效的遏制，下基层、接待上级来人掌握的不够严格，有时带头吃喝。对于存在的这些问题，自己决心在今后的工作中，尽快克服纠正。一是要坚持政治理论学习不放松。我将进一步坚持经常性的深入学习和钻研，不断提高自身的政策水平和领导决策水平。深钻“三个代表”重要思想理论精髓，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导言行；学习中注意理论与实际相结合，不断提高自身的思想觉悟和道德水准。牢记“两个务必”，增强责任意识，发扬艰苦奋斗精神；兢兢业业工作，对得起党、对得起职工群众、对得起自己。二是坚持以身作则，抓好落实，深入基层与职工群众多交流、多沟通、多了解实际情况，注意吸纳意见和建议，及时发现新情况，着力解决新问题。时刻紧绷拒腐防变这根弦，勤查“廉洁帐”，勤政为民，永远保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，上不负党，下不负民，做一个党和人民信得过、靠得住的领导干部。
多年来的实践再一次向我警示：领导干部必须管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的笔，不该批的不批。要从血缘圈、工作圈、友情圈、亲情圈中突出来，绝不给配偶、子女、秘书、司机、朋友、老乡等谋取利益和提供方便。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，要充分认识到执政为民、廉洁从政的极端重要性，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　通过开展前阶段保持先进性教育活动，通过批评和自我批评，自我反思，与先进典型相比较，充分认识到自己在各方面还存在不少差距：
　　1、共产主义信念不坚定
　　实现共产主义是我们每个共产党员所追求的最高目标，也是每个共产党员的远大理想，但在现实生活中，常常会受到一些不良风气的侵袭，使自己的信念发生动摇，总觉得实现这一目标很遥远，与自己关系不大。2、宗旨观念淡泊、模糊
　　在具体工作中还不能全心全意为人民服务，与郑培民及身边的先进典型相比自己觉得非常惭愧。
　　3、组织纪律松懈
　　平时要求别人的多，自己做表率的少。对别人马列主义，对自己自由主义。平时工作中只求过得去，组织纪律放松一点无所谓，这种思想还在很大程度上存在。
　　4、思想作风不扎实、不深入
　　自身存在的毛病及不足，不从思想根源查找，不从主观方面查找。
　　5、工作进取精神不强，业务工作本领不硬
　　工作态度马虎，平时工作总觉得自己在为别人做，为领导做。工作干劲不足，只求过得去，不求过得硬。工作缺乏钻研精神，新时期的农村工作矛盾多，情况复杂，不能很好的深入钻研，泡在办公室的时间多，形式主义、本本主义、自由主义等在自己身上还不同程度的反映。
　　6、带头示范作用不够
　　针对以上存在的问题，我下决心整改。整改的总目标是到这次学教活动结束，努力使自己成为一名共产主义理想、信念坚定，有较硬的业务技术，能起到一定带头作用的优秀共产党员。
　　主要措施：
　　1、进一步加强共产主义理论学习。将实现共产主义的远大目标与近期工作目标结合。实现共产主义的远大目标是长期的过程，是需要相当长的时间，通过不懈的努力才能实现。要实现这一目标，就必须通过每一个共产党员扎扎实实做好具体工作，做好本职工作，一步一步向前推进。
　　2、立足本职工作带头学习业务知识、钻研业务技能。干一行，爱一行，干好一行。这是衡量一个人一个党员的基本标准。当前农村工作既面临各种新情况、新挑战，同时也面临着许多新机遇。这就意味着我们每一个农村基层干部如何把握机遇，如何真正解决好三农问题，为一个单位，为一个地方的发展做出自己应有的贡献。
　　3、戒骄戒躁，改正不良生活习惯，弘扬社会新风尚。毛泽东教导我们：有则改之，无则加勉。平时在工作中，决心做到弘扬正气，不迷信，不赌博，不做有愧于共产党员称号的事。
　　4、积极履行党员义务，正确行使党员权利。端正工作态度，改变工作作风、工作方法，要对得起党对得起人民群众。.作者：安家镇事业党支部

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