在机关效能建设经验交流会上的发言.doc

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在机关效能建设经验交流会上的发言

各位领导，同志们：
根据省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》和程渭山厅长在厅机关效能建设动员大会上的讲话精神，我局认真加以贯彻，专门制定了《农场局机关效能建设实施方案》，并根据上级党委对各个阶段的要求，积极组织实施。现在着重就我局针对查摆出来的主要问题进行整改并有效推动各项工作的情况向领导和同志们作一个汇报。
在学习教育，提高认识的基础上，我们对存在的主要问题进行了认真的查摆。大家通过分析认为，我局主要存在着体系不健全，职能交叉，缺乏有效的调控手段；职工年龄老化、结构不合理，观念陈旧、缺乏创新意识和服务意识；规章制度不够完善等三方面的问题。针对这些问题，在上级党委和分管厅长的帮助指导下，我们进行了认真的研究，结合我局实际，提出了整改措施。重点抓了以下几方面的工作：
一、坚持改革创新的观念，以体系建设为抓手，不断开拓绿色食品工作的服务领域，大力推进我省绿色食品事业的健康发展。
针对体系不健全的问题，我们按照省农业厅“构建六大体系，抓好十件大事”的总体要求，明确提出，到XX年基本建成与我省绿色食品开发管理和农场管理工作业务有机结合，以认证服务、标志管理、技术支撑、信息对接、行业自律、法制保障为主要内容的绿色食品管理服务体系的目标。在此基础上，着重抓好建立市级绿色食品工作机构、建立绿色食品认证检查员和标志监管员队伍、强化绿色食品产业的科技支撑、提高绿色食品生产、经营企业的组织化程度、加强《浙江省绿色食品管理条例》的立法调研、完善信息服务、加强对绿色食品监测、检验机构的管理和指导等七项主要任务。
到年底，全省已有8个市建立了绿色食品工作机构；组织和参加有关认证检查员和标志监管员及专业人员培训300多人次；完成了浙江省绿色食品协会的筹备工作；完成了《浙江省绿色食品管理条例》的立法调研和初稿的起草工作；圆满完成了第七届全国绿色食品博览会的参展任务。同时我们还在提高申报认证质量、加强标志管理、加强信息服务、推进绿色食品贸易等方面取得了明显的成效。有效地推动了我省绿色食品事业的健康发展。到XX年底，全省绿色食品企业总数达到163家，有效使用绿色食品标志产品总数达到267个。其中当年新增绿色食品企业57家，新增绿色食品产品111个。新增有机食品和aa级绿色食品20个。使我省绿色食品发展规模进入了全国前10名。
二、坚持统筹协调的科学发展观，以国有农场土地确权维权行动为抓手，积极推进国有农场的产业化和各项事业的发展，深化农场改革。
在研究效能建设整改措施的过程中，分管厅长向我们提出了“从过去偏重生产力发展向注重生产关系调节作用转变、从过去偏重农场生产经营管理向塑造农场工作品牌转变、从过去偏重就事论事的业务工作向以人为本注重体系建设转变”的要求。根据这一要求，我们把抓好国有农场土地确权维权工作作为转变职能的一项重要内容。针对非法侵占、违规使用国有农场土地问题比较突出，农场土地存量急剧减少，致使国有资产得不到有效保护，农场合法权益受到严重侵害，国有农场事业发展缓慢等问题，在全省范围内重点开展了国有农场土地确权维权行动。对全省国有农场的土地确权维权现状进行了全面的调查，并以省农业厅、国土资源厅的名义联合下发了文件，开展了全省国有农场土地检查。重点对11个市近5年来农场土地确权办证、基本农田保护、农场土地出让、占用农场土地开发区清理、土地补偿及职工安置五个方面情况进行专项检查。摸清了情况，查摆了问题。并提出了维护农场权益，推进农场经济和社会全面健康发展的具体建议，下一步还将向省政府作出专报，出台有关政策意见。这项工作也得到了农业部农垦局和农业厅党组的重视。农业部农垦局提出要把加强国有农场土地管理作为今年的一项重点工作内容加以积极推进。厅党组也确定把今年作为国有农场土地确权的攻坚年。
同时，我们还加强了对农场特别是事业场改制的指导和服务。重视做好农场的稳定工作。加强农场绿色食品基地、有机食品基地和首批“农业部无公害农产品示范基地农场”的建设。通过努力，XX年，全年实现农场生产总值20.6亿元，比上年增长13.9%，出口商品总额16.4亿元，比上年增长78.4%，利润总额3.37亿元，增长19.6%，上交税金4.8亿元，增长8.3%，人均生产总值32500元，增长14.7%。人均创利税、人均gdp进入全国农垦前五名。
三、坚持以人为本的观念，以制度建设为抓手，重视做好人的工作，不断加强自身建设，努力提高全局干部职工的政治业务素质。
一是建章立制。在机关效能建设中，我们对原有的15个规章制度进行了全面清理和归并，根据科学、必要、可行、管用的原则，修订和新出台了领导规则、财务管理、考核办法等7个方面的规章制度。并重点抓好落实。
二是加强党建工作。注重从本局实际出发，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。通过党员领导干部民主生活会、党员“三会一课”、党组织活动等行之有效的形式，加强思想、组织和作风建设，达到提高党员素质、加强基层组织、发挥模范带头作用、促进各项工作的目的。
三是重视学习教育。我们在重视组织好上级党委规定的政治理论学习任务的同时，还积极选送有关业务骨干参加上级部门组织的有关业务培训，鼓励干部职工参加正规的学历函授教育。目前全局有7位同志在读大学本科、研究生等函授教育。同时我们还注意在实际工作中加强对干部职工特别是业务骨干的教育培养工作，把培养和使用结合起来。近二年来，我局有8位同志在行政职务上得到了晋升，其中一位同志进入了局领导班子，5位同志获得高级技术职称，发展党员1人，确定入党培养对象2人，还有不少同志分别充实到党总支、党支部、工会担任领导工作。农场局干部职工队伍的整体素质和形象得到了全面提升。
四是创造发展条件。在效能建设的整改工作中，我们对一些下属公司作了进一步的清理，对财务上一些历史遗留问题进行了处置，使各方面的关系得到了进一步的理顺。并且在厅党组和厅有关单位的关心支持下，完成了原办公楼的改建项目立项，通过了规划红线。并且新购置了1000平方米的办公楼。为我局的下一步发展创造了比较好的条件。 
五是关心职工生活。在资金比较困难的情况下，我们根据量入为出的原则，积极改善职工的福利。同时还注意关心职工的身心健康，全年组织14名职工参加疗养休假，组织举办了3次有益于身心健康的离退休老干部活动。同时注意帮助部分离退休老干部和在职职工解决一些实际困难。
总之，通过机关效能建设，全局干部职工讲大局、讲奉献、讲团结的氛围更加浓厚，内部凝聚力得到了增强，积极性、主动性得到了进一步调动，工作成效也更加明显。但同时我们也清醒地认识到，目前所取得的一点进步还是十分脆弱的，在深入调查研究、理清发展思路、建立长效管理机制、增加发展后劲等方面，还有很多不足和问题，我们将向兄弟单位学习，在厅党组的正确领导下，继续重视机关效能建设，促进全局干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。
谢谢大家！

在广西桂林恭城无公害
名特优水果推介会上的讲话
各位领导、各位来宾、各位朋友:
         沈阳是我国东北三省的中心城市，经济基础雄厚，交通条件优越，四海货物流通，八方宾客云集。为此，我们今天特意从广西赶来，举办广西桂林无公害名特优水果推介会，主要目的就是借助沈阳这块风水宝地，宣传推介恭城无公害名特优水果,努力唱响瑶乡水果品牌，促进全县水果流通，确保农业增效、农民增收、农村经济健康发展。在此,我代表恭城瑶族自治县县委、县政府和全县28万各族群众,向前来参加我县名特优水果推介会的各位领导、各位来宾和各位朋友,表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向沈阳市广大人民群众致以崇高的敬意！
        我们恭城自然风光优美,民族风情浓郁,生态农业名扬全国。上个世纪80年代以来,在上级党委、政府和业务部门的正确领导和关心支持下，我县经过20多年的不断探索和艰苦努力,成功走出“养殖+沼气+种果”三位一体生态农业之路,实现了农业和农村经济的持续健康发展，被有关专家学者誉为“恭城模式”，在广西全区和南方各省市得到大力推广，并获得了一系列国家级的荣誉称号。目前，我县是全国无公害水果生产示范基地县、全国生态农业示范县、国家级生态示范区、国家可持续发展试验区、“中国月柿之乡”和“中国椪柑之乡”。
　　生态农业的不断发展，使我县崛起成为广西的水果生产大县，全县水果亩产、人均有果和人均水果收入连续多年位居广西第一。水果生产成为我县农业和农村经济的主导产业，果树成为全县广大群众的摇钱树。XX年，我县被农业部列为全国第一批100个创建无公害水果生产示范基地县之一。XX年新年伊始，我县所送沙田柚、椪柑、新会橙和月柿等水果样品经农业部亚热带果品蔬菜质量监督检验测试中心检测，各项指标全部合格，正式成为广西唯一的国家级无公害水果生产示范基地县。
    　目前，我县各类水果种植面积38万亩，年水果总产量41万吨，主要水果有月柿、椪柑、橙类、沙田柚和红花桃。
        恭城月柿是广西传统出口创汇产品，被中华果品流通协会授予为“中华名果”。我县是“恭城月柿”的原产地和主产地，是全国唯一的“中国月柿之乡”。月柿果型美观、色泽鲜艳、个大皮薄、肉厚无核。鲜柿味甜可口，冻柿清香甜蜜，柿饼甘柔如饴、形似圆月、肉红透明、肉质柔软、清甜芳香。现种植面积9.97万亩，产量8.52万吨，月柿饼产量1万多吨。
       椪柑我县的主产水果,果大皮薄，色泽鲜艳、肉质脆嫩、汁多化渣、清甜可口、风味独特。1996年我县获”中国椪柑之乡”荣誉称号。现种植面积9.81万亩，产量17.72万吨。
       沙田柚是我县传统名特优果品，被誉为“天然水果罐头”。果实梨形或葫芦形，果顶有金钱印，果肉晶莹透明、脆嫩化渣、清甜爽口。1994年获全国第三次柚类科研生产协作会优质产品金牌奖；1996年和1998年第四、第五次全国柚类科研生产协作会连获3个优质产品金杯奖，1999年获全国柚类商品评比金杯奖。现种植面积7.70万亩，产量6.27万吨。

　　我县种植的橙类主要有新会橙和红江橙。新会橙果实圆球形或短椭圆形，果顶有印圈，果皮橙黄色，表皮具有光泽，果肉橙色，汁多细嫩化渣。红江橙果实圆球形，果皮、果肉均橙红色。现全县橙类种植6.29万亩，产量6.72万吨。
         此外，我县还有桃、李等水果，其中我县西岭乡大岭山一带是全国桃类水果成片种植最集中地方，全县桃类种植面积2.76万亩，产量1.56万吨。         
        大力发展生态农业以来，我县县委、县政府坚持以市场为导向、以效益为中心，把水果流通作为农业和农村经济的中心工作来抓，由于措施得力，方法对头，在全国水果市场疲软和受到洋水果冲击的严峻形势下，我县水果仍畅销国内市场，走俏港澳台，出口东南亚和日韩欧美等国家。
       近几年来，为了进一步做大做强我县水果产业，不断推进生态农业再上新台阶。我县认真分析研究形势，出台优惠政策，采取得力措施，营造宽松环境，不断开创水果流通工作新局面。第一，把水果流通作为全县的头等大事来抓。县委书记和县长亲自抓水果流通工作，并成立以县长为组长的水果流通工作领导小组，抽调专门人员，落实目标责任，动员全县上下的力量共同抓好水果流通工作。第二，对外开放，对内搞活，内引外联，共同做好水果流通工作。主要是做好协调服务工作，切实维护广大客商的合法权益，创造宽松的经营环境，吸引鼓励县内外果商共同做好水果流通工作。目前，正是我县名特优水果上市经销的大好季节，广东、浙江、湖南等省的水果经销商、甚至还有越南等东南亚国家的水果经销商，纷纷入驻恭城收购经销水果。我县的水果经销商也成群结队地到外地开拓市场。第三，巩固老市场，开拓新市场。巩固老市场，就是进一步巩固我县水果在南方省市和东南亚国家的市场占有率；开拓新市场，就是有计划有组织的在北方大中城市拓宽我县水果的销售渠道，扩大我县水果的销售量。我们这次就将有计划、有组织的到郑州、沈阳和太原三大北方开拓水果市场，促进我县水果规模销售。第四，依托现代工业发展现代农业，搞活水果流通。主要是引进知名企业到我县去搞水果规模加工，实现水果产业的升值增效。现在汇源集团已落户恭城并已实现投产。同时，鼓励我县的水果加工企业实现滚动发展，现在我县的野木牌月柿果酒也已实现批量生产。第五，抓好品质管理，确保水果销售。一是抓好水果无公害生产管理，严格按照规定的技术标准和流程进行生产，确保水果质量安全。二是加强水果采收管理，严格控制提前采收水果，确保水果品质。第六，实施品牌战略，目前我县已成功向国家有关部门申请商标注册，我们下一步打算是切实打响恭城水果品牌，把恭城水果进一步推向全国、推向世界。第七，举办桃花节和月柿节，做好文化搭台、经济唱戏文章。通过每年3月和10月举办桃花节和月柿节，进一步提高了恭城水果和恭城生态农业的知名度，到恭城来观光旅游的客人不断增加，到恭城来收购水果的客商也不断增加，有力的促进了我县水果流通。
    我县水果流通工作虽然取得了一些成绩，但与先进县市相比还有一定差距。一是恭城水果的知名度还不够高，到我县来收购经销恭城水果的外地客商还不够多，我们热忱欢迎广大水果经销商收购经销恭城水果。二是我县水果商标认证才刚刚获得通过，还没有打响我县水果品牌。当前，不少外地经销商，都用我县的水果去创造自己的品牌，对我县水果销售造成一定影响。三是缺乏大型水果流通企业的支撑。目前，不管是外地到我县购销水果的客商，还是县内的果商，都还是以个体或者合伙经营为主，还没有大型水果经销企业进行规模经销，在全国各大中城市也还没有设立恭城水果经销店和专营店。我们热忱欢迎有实力的企业和经销商对我县水果进行规模加工经销或者进行专营。
        各位领导、各位来宾和各位朋友，我们恭城出产的名特优水果，都严格按照国家无公害生产技术规程进行生产，我们热烈欢迎你们引荐老板来购买、经销和宣传恭城的无公害水果。
        最后，祝各位领导、各位来宾和各位朋友身体健康，四季发财！祝沈阳市人民幸福吉祥，万事如意！

弘扬先烈精神 树立远大理想 文秘部落 （2005年清明宣讲稿） 青少年朋友们： 今天大家怀着对先烈崇敬的心情来到烈士园祭扫烈士陵墓，缅怀革命先烈，这是很有意义的活动。今年悼念活动的主题是“弘扬先烈精神，树立远大理想”。 文秘部落 在烈士园的英烈事迹展示厅中，展示了我县146名烈士的光辉业绩，如勇敢的斗士柔石烈士，抗战英雄朱学勉烈士，为国争光、为国流血的童遵孝烈士，带头突围、英勇牺牲的邬时奕烈士，青春碧血献丹心的章晓红烈士，用生命谱写英雄赞歌的吕安根、葛亚玲烈士，以及去年4月4日为扑灭山林火灾而先后牺牲的救火英雄泮相元、曹再吉、童炜滨三位烈士，等等。烈士们谱写的一曲曲英勇悲壮的历史篇章震撼着我们的心灵。 今年是中国人民抗日战争伟大胜利60周年，在抗日战争中，千百万中华优秀儿女为打败日本帝国主义对我国的侵略，为国捐躯，献出了自己宝贵的生命。纪念这段历史，可以使我们回忆起战争给中国人民带来的灾难，宣传中国*党在全民族团结抗战中的中流砥柱作用，激励和动员全国各族人民为实现中华民族的伟大复兴，促进世界和平与发展，使历史的悲剧永远不再重演。 青少年朋友们，各个时期的革命烈士都是时代的先锋、民族的脊梁、祖国的功臣，他们的精神光照千秋，永垂青史。我们要弘扬先烈的崇高精神，革命传统要牢牢记在心头，以此激励我们、警示我们，要珍惜革命先烈用鲜血和生命换来的今天社会安定祥和、经济持续增长、人民安居乐业的美好生活。 青少年朋友们，“十六大”提出全面建设小康社会的宏伟目标是中华民族复兴史上的一个新里程碑，实现中华民族的伟大复兴，始终是千百年来无数志士仁人孜孜以求的宏愿，青少年就是全面建设小康社会的接班人。 青少年朋友们，你们正处在风华正茂的年代，在你们身上寄托着国家和民族的希望，党和人民殷切期望你们树立远大理想，坚定爱党、爱国、爱社会主义的信念，珍惜美好时光，勤奋学习文化科学知识，掌握报国本领，加强自身的思想道德建设，培养优秀品德，锻炼强健体魄，努力成为社会有用之材，准备着为实现全面建设小康社会贡献自己的智慧和力量。 青少年朋友们，奋发努力吧！ 县关工委办公室 2005年3月

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