在全县项目开发型乡村干部队伍建设工作推进会议上的讲话.doc

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在全县项目开发型乡村干部队伍建设工作推进会议上的讲话

在全县项目开发型乡村干部队伍建设工作推进会议上的讲话

同志们：
县委、县政府决定召开这次全县项目开发型乡村干部队伍建设工作推进会议，主要目的就是结合我县经济社会发展和项目开发建设总体形势，巩固和发展两年来全县乡村干部队伍建设工作成果，以项目开发型为主攻方向，研究部署今后一个时期加强乡村干部队伍建设工作的任务措施。去年以来，我们针对中央一号文件出台和“两免三补”政策实施后农村工作新形势，立足为“四大主导产业”发展提供组织保证，深入开展了项目开发型村党支部书记队伍建设工作，在乡村干部队伍建设上实现了新的突破，取得了新的成效。一是各乡村上项目、办企业的氛围日益浓厚。各乡村都能顺应形势需要，把项目建设作为头等大事来研究、部署。去年以来，全县各乡村共引进开发种、养、林、加、服各业项目112个，其中加工项目33个，年创效益3000多万元，仅在今年召开的第七届招商引资节上，各乡镇新引进合同项目8个，引资额1.29亿元，从而有效扭转了项目建设城镇热、乡村凉，上边热、下边凉的局面。二是乡村干部抓服务、促发展的能力素质显著增强。大部分乡村干部增强了跑项目、引项目、上项目的意识，提高了促进农民、集体增收和化解现实矛盾的能力。现在，绝大多数乡村领导干部正由管理型向服务型转变，由发号施令型向领办、创办项目型转变，成为了项目开发建设、促民增收的中坚、骨干和领路人。三是通过项目建设壮财政、促增收的效果越来越明显。通过综合的大体情况看，去年，各类项目为全县各乡村集体增收1400多万元；通过建设原料基地，为农民增收7000多万元，转移了1200多名富余劳动力，创收400多万元。如祯祥镇现有9个企业，年创税200多万元；四排六村的万寿菊加工厂为村集体创收100多万元；新合村仅瓜菜制种和玉米制种，就为农民增收360多万元，企业提供的中介服务费为村集体创收30多万元。今年，在乡村新上项目的拉动下，县乡财政可增收600多万元，群众增收2200多万元。四是项目开发建设的新做法、新机制不断完善。各乡村都能结合实际情况，创造性开展项目开发型乡村干部队伍建设。如柞岗乡提出了“党委包项目服务、党群协调服务、政法挂牌服务、纪检保障服务”的四服务机制；中和、连丰等乡镇在上项目时引入了股份制、股份合作制等现代企业管理制度。这些都为今后的项目开发型乡村干部队伍建设提供了宝贵借鉴。
刚才，我们共同观看了项目开发型乡村干部队伍建设工作专题片，听取了4个典型的经验介绍。希望与会的同志结合实际认真学习参考，进一步推进本地项目开发型乡村干部队伍建设工作。下面，我讲五个方面问题：
一、紧扣形势需求，把项目开发型乡村干部队伍建设作为新时期农村工作的重要内容来抓。随着中央一号文件出台和“两免三补”政策的实施，农村工作形势发生了重大变化。大家都是工作在农村第一线的干部，可能感触更深、感觉更明显。过去，能管好农民、收足税费的就是好干部，但现在管理职能弱化了，乡村干部今后干什么？集体经济怎么发展？怎么壮大？可以说，“钱从哪里来，人往哪里去，职能向哪里转”，已经成为摆在我们面前最严峻的课题。综合先进地区发展经验和我县工作实际，我看，破解这一难题的一条重要途径，就是围绕做大做强“四大主导产业”上项目、搞加工，用项目提升产业化，推进工业化，带动城镇化；用项目壮大集体经济、促进农民增收。谋求发展，人是根本。要上项目，首先要有人才支撑。因此，建设一支项目开发型乡村干部队伍已迫在眉捷。一是提高乡村干部执政能力，践行党员先进性的需要。评价一个干部执政能力如何，关键要看地方经济是否实现较快发展，群众生活是否得到明显改善。在集体收入渠道渐趋狭窄的形势下，乡村干部要做到这一点，唯一的办法就是转变观念，开发项目。只有项目建成了，经济才能发展，群众才能富裕，才能真正体现党员干部的先进性。在去年的实绩考核中，为什么有的原来一直是前列的乡镇没有评上位次，就是因为没有项目或缺乏项目，成为短腿，考核分值上不来。这一问题必须结合第二批、第三批党员先进性教育和项目开发型乡村干部队伍建设加以解决。二是做大做强“四大主导产业”，加快产业化、工业化、城镇化进程的需要。经过两年来的实践检验，“四大主导产业”已经成为全县干部群众的发展共识和县乡村三级党政班子的工作重心。“四大主导产业”在提升产业化、推进工业化、带动城镇化和加快群众增收进程中的主体地位已不可动摇。特别是最近一段时间，我们分别召开了县委常委（玉米产业）现场办公会和玉米产业（基地建设）推进会议，对发展“四大主导产业”、建设玉米工业城进行了有力促动。要发展壮大“四大主导产业”，项目是重要载体和依托。现在要做的就是如何通过项目建设把“四大主导产业”进一步做大做强。要做好这一工作，人才至关重要。因此，在乡村培养一支能抓项目、善抓项目的干部队伍已是大势所趋。三是壮大乡村集体经济，增加农民收入的需要。在各乡村尽快上马一批拉动能力强、经济效

益高、发展前景好的项目，是缓解农村集体经济压力、促进农民增收的根本出路。如果全县有50的村能像建设新合和中和四排六那样积极发展强村富民项目，那么青冈农村经济将是另一番景象。从这个意义上说，培养项目开发型乡村干部队伍，大上项目，就是抓农民增收，就是抓村集体经济发展。四是焕发乡村干部创业激情，培养致富奔小康带头人群体的需要。上半年，县委部署开展了“解放思想、查找差距、焕发激情、加快发展”的大讨论活动。深入剖析来看，由于自然条件、历史条件和经济条件的影响，广大乡村干部的思想解放程度还远远不够，工作动力和创业激情还没有完全迸发，思想封闭、观念保守，小富即安、小进即满，等靠思想严重、创业意识不强，工作方法陈旧、创新突破不足等制约乡村经济发展的问题还不同程度地存在。引导和鼓励乡村干部千方百计上项目，提高搞招商、办企业的能力和素质，不但是焕发乡村干部创业兴业激情的现实选择，也是培养致富奔小康带头人群体的实际需要。综上所述，建设项目开发型乡村干部队伍，不是县委、县政府心血来潮，更不是标新立异，而是顺应新的发展形势、体现群众所想所盼、经过实践成功检验的富民、强乡、兴县的务实之举。只要我们坚定不移地抓下去，广大乡村干部一定会以思想解放的崭新面貌、善抓项目的实际能力、加快发展的突出业绩赢得群众的认可，迎来青冈更加美好的明天。
二、结合县情实际，明确项目开发型乡村干部队伍建设标准和发展目标。在“四大主导产业”加快发展、项目开发建设深入推进的形势下，对于项目开发型乡村干部队伍建设，我们必须用全新的尺度来衡量建设标准，从战略上高站位明晰发展目标。一方面要确立好建设标准。我看可以从以下四个方面来体现。在思想观念上，必须做到思想解放，观念超前，能用新思维、新方法分析和面对新形势，敢担风险、敢奔大富、敢赚大钱，敢闯、敢试、敢干，能持久保持招商上项目、办企业的激情和动力。在能力素质上，能掌握新时期农村政策和产业化、工业化、城镇化理念，市场营销、商务谈判等相关知识，尤其是具备一定的跑项目、引项目、上项目的基本素质，具备项目论证、商业洽谈、企业管理等一系列经验知识。能全面了解、掌握和创造性地灵活运用上级有关政策招商引资上项目，能开阔视野，拓宽项目的投融资渠道。在项目运作上，眼界宽阔，能够利用各方面关系争取政策，招商引资，引来项目；善于协调沟通、解决矛盾、平衡利益，保证项目顺利实施；能够把握市场脉搏，抓往发展机遇，拓展市场空间，把项目做大做强。在工作成效上，要把本地项目开发是否有新突破，富民富村富乡是否有新成效作为检验工作效果的重要依据。乡镇每年新建项目必须达到3个以上，村级必须有1个以上的立村项目。固定资产投资总额必须年递增20以上。本乡村集体收入中要有50以上来自项目建设，农民收入中要有30以上来自项目建设。另一方面要确立好发展目标。到年底，各乡镇党委书记和乡镇长全部成为项目开发型干部，使项目开发型乡村干部达到500名，占乡村干部总数的40；到20xx年底，各乡镇项目开发型乡村干部人数要占乡村干部总数的70；到20xx年底，全县所有乡村干部要全部成为项目开发型乡村干部。
三、提高能力素质，高标准打造项目开发型乡村干部典型群体。一要强化教育培训，提高乡村干部开发项目的能力和素质。要把组织学习理论知识和外出考察开阔眼界相结合。为使乡村干部多走出去，多见世面，县里已经做了大量工作，如在招商节前，组织开展了“城乡联动，百人招商”活动；县四大班子到天津大邱庄慰问务工人员、洽谈项目时，带优秀的村支部书记同去；哈洽会时，组织了400多名城乡干部参加；责成组织部组织20多名村支部书记到哈市、双城和甘南兴十四村考察等等。以后，我们还要多创造条件，提供机会，让更多的人走出去，让更多的好项目、好思路走进来。同时，要依托远程教育和县内外的培训基地，有组织、有计划、分批次地培训乡村干部，重点学习开发建设项目所需的先进技术、管理经验和工作机制，力争三年内将乡村两级班子主要领导全部培训一遍。二要注重实践提高，努力练就乡村干部开发项目的本领。要鼓励和支持乡村干部把大部分时间和精力用在运筹、策划和洽谈招商引资上项目上。积极主动地联系项目、运作项目，在实践中练就上项目办企业的本领。各乡镇要把项目开发建设的责任、任务、目标落实到乡村干部人头，激发乡村干部上项目、办企业的内在动力。对全县一些项目开发建设的座谈会、经验交流会、签约会、信息发布会，要尽可能地让大多数的乡村干部参加。组织部门和各乡镇要定期筛选能力高、素质好、工作经验丰富的年轻乡村干部，联系一些大企业、大集团去挂职锻炼一定时间，使他们在实践中得到学习、锻炼和提高。三要抓好典型培养，充分发挥典型的辐射带动作用。各相关部门要通过政策和资金扶持、部门包扶和干部包扶等手段，为各乡村培养和树立一批项目开发型乡村干部典型。包乡镇的县领导和所包乡镇也要结合本地实际，探索、完善推进措施和机制，不断发展壮大叫得响、过得硬的项目开发型乡村干部典型示范群体，并积极借助各类新闻媒体加大宣传力度，充分释放这些典型的示范和辐射效应，从而真正达到树立一批典型、开发一些项目、发展一地经济、致富一方百姓的目的。
四、加强服务引导，营造适于创建项目开发型乡村干部队伍的优良环境。各级党委、政府要把营造宽松和谐的经济、行政环境，作为项目开发型乡村干部成长的保障因素，通过强化服务、适时引导，为乡村干部开发建设项目提供必要的创业条件。一要明晰工作职能，适时调整乡村工作重点。要根据当前农村工作新形势，鼓励乡村干部把工作职能重点放到围绕项目开发搞服务上，把主要精力集中到项目开发建设上，明确工作导向和工作重心。从而迅速实现乡村干部工作职能转型，推动乡村项目开发建设进程。现在，村委会正在进行换届选举，在选举中，我们就要倡导和支持群众首选项目开发型的村委会主任，思想解放、脑筋活、善于研究思考上项目的人要优先考虑，特别优秀的还可以实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，从而切实解决好乡村干部不会抓项目、不敢抓项目、不愿抓项目、不想跑项目的问题。二是加强基础建设，为乡村干部开发建设项目提供保证。招商引资上项目，硬件建设是基础。就我县实际来看，各乡镇、各部门要立足增强各乡村项目建设引力，通过积极对上争取和村民“一事一议”筹资筹劳等方式，结合“改乡村面貌，建美丽家园”工程，加大对乡村道路、生产生活用水用电等基础设施的建设力度,完善防汛、抗旱等能够抵御自然灾害的配套设施。要进一步扩大农村有线电视网络覆盖面，加强农村信息网建设。通过加强基础设施建设，提高乡村上项目、引资金的竞争能力。三要放宽创业政策，构筑乡村干部开发建设项目的环境优势。要在不违背上级政策的前提下，在用地审批、相关手续办理、税费收取、交通运输等方面尽最大限度给予扶持帮助。在资金方面，要积极拓宽融资渠道，加大财政支农力度，尽力满足乡村项目开发建设的合理需求。在科技示范园区建设、技术推广、成果转让等方面优先扶持有项目开发的乡村。乡村干部招商引资项目，除落实我县相应的招商引资优惠政策外，还将按今年县委、县政府一号文件的要求，对各乡镇实行上缴税金超收奖励办法。对通过上项目办企业等途径超额完成县里下达的国税收入计划的，超收部分30奖励给乡镇;超额完成地税收入计划和财政收入计划的，超收部分50奖励给乡镇。四要发挥部门职能作用，打造乡村干部开发建设项目的服务平台。农委、经济计划局、工业办、项目办等相关部门，对于有意向性的乡村项目，要帮助搞好考察论证、可研立项、前期准备等项工作，同时在资金筹措、效益分析、技术指导等方面给予扶持，增强乡村干部研究开发项目的能力。纪检监察部门要加强对阻碍和破坏乡村项目建设行为的打击力度，其它各相关部门也要发挥各自的职能作用，在乡村项目建设上实行“一路绿灯”，搞好服务，从而保证乡村项目开发建设的顺利进行。
五、强化激励约束，完善落实项目开发型乡村干部队伍建设的保障机制。一是要建立上下联动、齐抓共管的领导机制。县、乡、村三级书记要作为抓项目开发型乡村干部队伍建设工作的“第一责任人”。各包乡包村领导要把招商引资上项目工作作为包扶重点，竭尽全力帮助搜集信息、联系门路、引进项目、兴办企业。对充分论证可行、有一定基础、比较成形的项目，可牵头组织相关部门，通过现场办公、一事一议、特事特办等方式，切实帮助乡村解决项目建设中的信息、技术、资金、销售等方面难题，保证和促进项目开发建设。二是要探索优秀项目开发型干部交流机制。要选择一批市场经济意识浓、招商引资本领高、创办项目能力强、已经锻炼成熟的优秀乡村干部到经济发展慢或没有项目和企业的乡村进行兼职或任职，并且提拔到主要领导岗位，充分展示他们的才华和能力，以强带弱，实现同步推进，共同发展。三是完善奖优罚末的激励约束机制。对于引来大项目、办成大企业的乡村干部，在政治待遇上，要提拔重用或优先评为先优模；在物质奖励上，要适当提高工资，也可一次性重奖，激发他们大上项目、大办企业的热情。对那些在项目开发建设中动作迟缓、无所作为、一筹莫展，通过培养还达不到标准的乡村干部，要坚决予以调整。县委组织部作为牵头部门，要协调相关单位和各乡镇，把乡村两级项目建设工作列入重点督查事项，跟踪问效。要严格按照《青冈县项目开发型乡村干部队伍建设工作实施意见》和《考核认定办法》等相关配套制度要求，把各乡村项目开发建设的成效作为乡村领导干部实绩考核的重点。年末要对这项工作进行检查验收和综合评定，并认真兑现奖惩。

为民性是先进性的根本标尺 王毅 “坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。”这是胡锦涛同志对新时期共产党员先进性提出的基本要求之一。这一基本要求，如果用两个字来概括，就是“为民”。胡锦涛同志强调：“能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”我的理解，能不能做到在全面建设小康社会中充分体现为民性，这也是衡量一名党员是否保持先进性的根本标尺。因为，党员合格与党员保持先进性在本质上是一致的：都必须坚持党的根本宗旨等基本要求。 坚持党的根本宗旨，是党的建设必须坚决实现的基本要求。十六大通过的《党章》中指出，党的建设必须坚决实现四项基本要求，其中第三项，就是“坚持全心全意为人民服务。”并对此作了深刻阐述：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。”毛泽东同志在七大的政治报告《论联合政府》中指出，我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，“就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发”。十三届四中全会以来，我们党总结了十条基本经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来，就是“三个代表”，其中最根本的一条是“代表中国最广大人民的根本利益”。十六届四中全会《决定》中概括了五十五年来党执政的六条主要经验，其中第四条是“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”并进一步指出，要“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。” 胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中强调：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”由此可见，从革命战争年代，到社会主义建设时期，再到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新世纪新阶段，我们党的根本宗旨，始终是坚持全心全意为人民服务。 坚持党的根本宗旨，就党员来讲，就是要从本职工作做起，从具体事情做起，充分发挥先锋模范作用。特别是党员干部，更要率先垂范。胡锦涛同志讲：“党员干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中去。”并特别强调，要“树立和实践正确的权力观”。要求“必须牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不能用来为自己谋私利，要始终为人民掌好权、用好权。”像焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、郭秀明等一批优秀共产党员，都是“为人民掌好权、用好权”的楷模。2月25日《人民日报》第四版“人民论坛”栏目有一篇言论《“我是党员”的涵义》，值得一读。话题的由头，是上海市的董家渡街道传出的一条新闻：党员居民许聪玉把厨卫改建后多出来的一些面积，让给隔壁一对经济困难的老夫妇，还主动为这对老夫妇募捐了一笔装修费。文章中还列举了两个党员居民“让利于人”的例子。这几件生活中的点滴小事，折射出了几位党员居民的精神境界。这种精神境界，正是坚持党的根本宗旨、保持党的先进性的生动写照。 坚持党的根本宗旨，就党组织来讲，就是要坚持以人为本的科学发展观，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让人民群众感受到党和政府的温暖。温家宝同志在去年省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中强调，要着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，如就业、社会保障、城乡特殊困难群众生产生活、土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风等方面的问题。对这些关系人民群众切身利益的突出问题，一定要带着对人民群众的深厚感情去认真解决。2月4日《陕西日报》在头版“保持共产党员先进性教育活动巡礼”栏目刊登了《铜川千余棚户区和滑塌区居民喜迁新居》的消息，报道的是铜川市委、市政府坚持以人为本的科学发展观，在抓好棚户区和滑塌区居民整体搬迁这一关系群众切身利益的大事上取得的显著成效，在实现群众根本利益中体现了党的先进性。其中有一个细节：在棚户区和滑塌区居民要迁居的金华小区竣工前夕，当听说天然气尚未到户时，市委书记吴前进立即亲自协调，有关单位加班加点施工，保证了居民入住时能用上天然气。什么叫做“群众利益无小事”？什么叫做“坚持党的根本宗旨”？这就是具体体现。 “坚持党的根本宗旨”这一保持共产党员先进性的基本要求，不仅要大写在每一个共产党员的心中，更要体现在为人民谋利益的实际行动当中。只有“始终不渝地做到立党为公、执政为民”，我们在群众心里的分量才能越来越重，立党才能立得牢，执政才能执得好。 来源 人民网

镇党委书记在镇村干部大会上的讲话

这次会议的主要目的是，动员全镇上下,鼓足干劲，力争上游，奋战四十天，夺取今年工作的全面胜利，为明年及今后的工作奠定坚实的基础。　　今年以来，全镇上下齐心协力，扎实苦干，各项工作都在稳步推进，呈现出良好的发展态势，特别是三项重点工作势头强劲。
　　计生工作扎实开展：镇计生三位一体已正式运行，村级计生服务室全面达标，基础工作已初步通过验收，正在以积极的姿态迎接省、市、县的检查验收。
　　招商引资成绩显著：投资400万元的新自来水厂已完成主体工程；投资320万元的文化娱乐中心即将封顶；投资500万元的鸿发棉业已建成投产；投资90万美元的曼图林业苗木基地已落户新桥；投资1500万元的气流纺项目已落户县工业园；投资3000万元的长岭商贸城、长安广场、停车场、农贸市场等即将开工建设。还有一批项目正在洽谈之中。
　　路网建设平稳推进：70的村完成了土方工程，一些村正在进行桥、闸、涵配套，铺砂石料。村庄规划已基本编制完成。这在全县乃至全市都引起了一定的反响，省、市、县的媒体都在报导宣传，兄弟乡镇纷纷到我镇参观学习。
　　其他各项工作也都在争先进位，不甘落后。
　　在大家的共同努力下，长岭这片土地真正的热起来了。这是长岭人民的骄傲，这是长岭镇、村两级干部的光荣。
　　成绩应该是充分肯定的，但我们的各项工作离我们的目标要求还有一定的差距。计生工作，我们基础差，虽然我们有信心走出低谷，但考核一天未过，都不敢说我们可以过关；路网建设正处在铺石子的关键环节，如果工作不到位，就会由群众赞变成群众骂。村庄规划虽已编制完成，但规划的实施任务艰巨。其他各项工作都处在收尾阶段。头开好了，步起对了，现在就是要如何圆满。对此，对年内工作提出如下意见：　　一是工作安排
　　今年各项工作，特别是三项重点工作，必须在11月底前全面完成目标任务，完成任务的时间仅有四十天时间。工作安排分四个阶段进行。
　　第一阶段：从今天开始到10月底。各蹲村人员到各村召开各种会议，根据这次会议的要求和工作安排，按照倒计时，拟定好工作方案。清理补报出生，该上户的先上户，该拆迁的先动员。
　　第二阶段：从11月1日至11月10日，集中行动阶段。以各片为单位，集中力量攻坚。集中力量扫手术，集中力量拆迁，集中力量进行财贸扫尾等。所有的矛盾和问题，都要尽可能的在这一阶段全部解决。
　　集中活动要上的户，各村先必须上户。村未先上户的，集中活动不得上户。上户的对象必须先进行摸排，集中上户的对象不能多。
　　第三阶段：11月11日至11月20日，检查考核和扫尾。对今年的路网建设进行验收，对出台的文件进行初步考核。
　　第四阶段：11月21日至11月底，各村自行完善阶段。
　　各片、各村也可根据各自的实际，适当调整工作安排。
　　二是明确几个主要问题
　　关于计划生育工作。主要任务是迎接省、市、县考核。
　　1、扫清手术；
　　2、摸清出生底数。可发动村民组长、党小组长、党员、群众代表，一个屋场一个屋场的过，该上户的一定要亲自上户；
　　3、发现问题要尽可能的处理掉，实在处理不掉的，要做好迎检预案，并报镇计生办。
　　关于路网建设。必须按照要求不折不扣地完成，不要等，不要看。对此，镇党委政府的态度非常明确！非常坚决！也非常强硬！希望大家不能有丝毫含糊。路基土方工程必须尽快完工，桥、闸涵必须尽快配套，砂石料必须尽快辅上。
　　关于村庄规划。
　　1、从十月二十日起，全面开禁。
　　2、规划做了17个中心村、19个基层村。其他基层村与这19个基层村属于同类，可比照执行。不妥之处，到明年适当的时候再进一步修编完善。
　　3、一个村庄或一个组团使用一种图纸，辅助房也必须按图纸要求建设。
　　4、监管问题。镇成立监察中队，专司此项工作。各村书记和主任是第一责任人，各村及各中心村庄、基层村庄都要明确一个专人负责，并将名单报镇规划办。
　　5、严格按通告的要求进行房屋建设，否则将严肃查处。
　　关于土地问题。
　　1、村庄规划用地范围，以各村上报的为准，不得再更改。
　　2、规划用地四至要请土地所立起界桩。
　　3、规划内用地必须严格执行规划。
　　无论是道路建设、村部建设、农民建房还是园区和行政办公区建设，都涉及到土地问题。这项工作很早就进行了部署和要求。能调整的调整，能征用的征用。现在实在一时来不及的，要先和农户签订协议，先补偿损失，使用土地，到明年适当时机再进行调整。但决不允许借口土地未调整，而不实施规划和路网建设。
　　关于财税工作。
　　1、主要是尾欠清收和路网资金的收取。
　　2、规范操作，稳定负担。
　　3、

路网建设收取的资金，要专户管理，专项使用，定期张榜公示。
　　三、几点要求
　　一要认真谋划。已到年底了，各项工作都接近收尾，事情杂、头绪多，时间紧、任务重。会后，各村要与蹲村蹲点同志一起，结合各自的实际，谋划好四十天的工作安排。
　　1、以圆满完成重点工作为核心，统筹谋划其他工作。
　　2、按照四个阶段的工作部署和倒计时的要求，排列出各项工作，明确责任人，明确目标和时间要求。
　　3、各片、各村分别将工作安排于10月25日前以书面形式报镇党政办公室。
　　二要紧张快干。计生工作、路网和村庄建设等不得、拖不得，其他工作也同样如此。
　　1、集中精力。与工作无关的事能放则放，把心思全身心投入到工作中去。
　　2、增强责任感。大家定的大家做，做就做好，对工作负责，对人民负责。继续发扬艰苦奋斗的精神，求真务实，开拓创新。
　　3、增强工作的主动性。工作部署安排了就积极主动、扎扎实实地去做，不要等指出了、批评了才去做。
　　4、蹲村干部要切实指导好、协调好，与村两委干部同吃、同工作。
　　5、严格执行“六条禁令”。
　　三要步调一致。
　　1、各片、各村必须按照镇里的统一安排和要求开展工作。
　　2、各蹲点人员必须服从片上的统一调度和安排。
　　3、镇、村干部特别是主要干部，原则上不得请假，特别是第二阶段的集中活动。特殊情况的，要向蹲点同志、片上领导和镇主要负责同志请假。
　　4、蹲点同志对各村干部实行考勤制度。各片书记对蹲村干部实行考勤，一日一汇总到党政办。
　　5、分阶段实行工作调度。
　　同志们，今年以来的工作证明，我们的发展思路是完全正确的，符合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村要求的，我们的工作方法也是切实可行的。今后的四十天，只要我们再接再厉，奋力拼搏，就一定有信心、有决心全面完成今年的各项工作目标，一定能创造长岭灿烂美好的明天。

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