在“文明从我做起”启动仪式上的讲话.doc

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在“文明从我做起”启动仪式上的讲话

同志们：
这次会议是经县委研究召开的。会议的主要内容有两项：一是举行“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，部署“文明宁阳从我做起”主题实践活动工作任务；二是贯彻市委构建和谐社会工作会议精神，对在全县开展“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动进行动员。刚才，程凡旗同志传达了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动实施的方案》，孔令民同志传达了《“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动方案》，这两个方案非常符合宁阳的实际，我完全同意，希望大家结合实际认真贯彻执行。下面根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、提高认识，科学组织，推动“文明宁阳从我做起”主题实践活动深入开展
“文明宁阳从我做起”主题实践活动，是县委实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措，是我县精神文明建设的总抓手，将对我县各项工作的和谐发展起到积极的推进作用。全县各级各部门一定要充分认识开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的重要意义，统一思想，认清形势，加强领导，确保这项活动扎实有效地开展。
（一）充分认识开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的重要意义
开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，是贯彻落实中央构建社会主义和谐社会的需要。2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，对各级构建和谐社会提出了明确要求。在山东考察期间，提出实际工作中要把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。为贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，3月30日，省委、省政府转发了《省委宣传部、省文明办关于“文明山东”建设的实施意见》，在全省部署了“文明山东”建设“十大行动”，对各级的文明创建工作提出了明确的工作要求。同时，全省各地也都结合实际，开展了文明城市争创活动和各种丰富多彩的精神文明创建活动。贯彻落实好中央、省、市关于文明创建的指示精神，县委宣传部、县文明办就如何开展我县的精神文明创建工作深入基层，问计于民，结合实际，提出了在全县开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的意见，目的通过开展这项活动，进一步规范人们的基本道德行为，丰富人们的精神文化生活，优化公共秩序、生活环境和社会服务质量，全面提高人们的思想道德素质和科学文化素质，提升全社会的文明程度，县委认为这项活动开展的很及时，很有必要完全符合当前宁阳的创建实际。
开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，是提高我县精神文明创建水平的需要。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县的精神文明创建工作取得了显著成绩，去年我县被省委、省政府命名为全省第六届精神文明建设工作先进县，农村文明片区建设被省文明委评选为全省农村精神文明建设十件大事之一，我们实施的文明单位“龙头带动工程”也得到了中央、省、市文明委的充分肯定，成为我县文明创建的名牌工程。去年以来，我县的文化系列活动开展的丰富多采、扎实有效，打造了宁阳文化建设的品牌。但是，我们也应该清醒地看到，当前经济发展形势日新月异，社会变革瞬息万变，改革的层次越来越深入，社会对文明创建的要求，人们对生活环境和生活质量的要求也越来越高。为不断满足经济发展和人民群众精神文化的需要，这就要求我们必须加大精神文明创建力度，通过创新性的工作、群众性创建活动等提升精神文明建设工作水平。
开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动是营造良好发展环境的需要。精神文明建设水平是一个地区、一个单位总体发展水平的综合性体现，直接代表一个地区、一个单位的整体形象。我县的精神文明创建工作为全县经济发展提供了强大的精神动力、智力支持和思想保障，促进了全县各项社会事业的迅猛发展。但是，县委通过在全县开展“百企千户万人问计于民”问卷调查发现，在精神文明创建活动中，还存在着一些问题和薄弱环节，如群众参与创建活动的热情不够，水平不高，标准较低，开展活动不平衡等，这些问题的存在影响了我县精神文明整体创建水平，在一定程度上影响了我县对外的良好形象和经济发展环境。通过开展这项主题实践活动，有针对性地、着重解决一些对发展环境影响较大的现象和行为，打造“投资宁阳、前途无量”的金字招牌，提高宁阳在外的良好形象。
开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动是提高群众思想道德素质的需要。近年来，我县积极贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展了丰富多采的宣传普及活动，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范逐步深入人心，社会公德、职业道德、家庭美德意识明显增强，社会风气明显好转，公民的思想道德素质有了较大提高。但是，目前还有部分群众受传统不文明行为习惯的影响太深，仍存在一些不文明现象和行为。开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，动员群众从现在做起，从我做起，从身边的点滴小事做起，讲文明，破陋习，树新风。同时通过文明在线、《文明之窗》专栏对文明行为、文明人进行表彰，对不文明的行为和现象进行曝光、鞭挞，引导群众积极参与文明创建，增强当文明人，做文明事的自觉性。
（二）突出重点，健全机制，提高全县精神文明创建水平
“文明宁阳从我做起”既是一项系统的社会工程，又是一项群众性创建活动，要想取得扎实效果，必须动员群众广泛参与。根据我县文明创建工作的实际和“文明宁阳从我做起”主题实践活动的要求，当前必须重点抓好以下四个方面的工作：
1、要层层搞好发动，动员全县人民广泛参与。开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动，目的就是最大限度地调动全县人民参与文明创建的积极性和自觉性。因此，我们发动工作做的好不好，广泛不广泛，深入不深入，直接影响群众的参与度和对活动的满意度。今天我们在这里举行启动仪式，对整个主题活动进行部署，公布文明在线电话，发出倡议书，就是动员发动的具体步骤。启动仪式后，县文明委还要组织有关部门在县城主要街道设立宣传站、宣传点，印制宣传提纲，宣传“文明宁阳从我做起”的目的意义、内容安排和活动要求。另外，扎制大型宣传车，在县城驻地和各乡镇巡回宣传，提高全县干部群众自觉参与意识。各乡镇、县直各部门各单位也要加大对“文明宁阳从我做起”主题实践活动的宣传力度，通过举办各种文明创建活动仪式、召开动员会、座谈会、集中学习等形式，强化对本单位的干部群众文明意识的教育，以增强参与的自觉性。
2、要明确活动主体，扎实开展好系列文明评创活动。这次主题活动的主体是全县各级各部门、各单位及全县广大人民群众，因此活动要突出各级文明创建和群众性文明创建。各乡镇要结合本乡镇的实际，开展好十星级文明户、道德评议会、好媳妇、好婆婆、致富能手、十好党员等系列评创活动。各大口要充分发挥好协调调度职能，加强对所属单位活动开展情况的督导，指导搞好文明机关、文明公仆评创活动，及时汇总上报信息。窗口服务行业要制定好文明服务守则，开展文明服务标兵、文明示范岗、文明窗口等评创活动；在学校大力加强未成年人思想道德教育、礼仪教育、养成教育等，开展文明学生、文明班级、文明校园等评创活动；卫生系统要加强职业道德建设，开展文明病房、文明医护标兵评选活动。通过开展各种形式的评创活动，在全县形成“上下互动、全民参与、共同创建”的良好局面。
4、做好典型推树工作。为加大对典型发现、培养、宣传力度，前一段县委宣传部在全县开展了三个文明建设典型的推荐工作，各单位非常重视，自下而上推荐先进单位、先进经验、先进个人和典型案例总计180多个，目前已全部纳入县里的典型库，根据形势和工作的需要随时进行宣传。以典型宣传为重点，从6月1日起，集中开展为期两个月的对上对外新闻宣传“集中行动”，力争在中央、省、市级新闻媒体集中刊发一批主题重大、角度新颖、影响较大的新闻稿件，同时最大限度地化解不利于我县的报道。活动开展以来，已取得初步成效。发稿的数量、质量有了明显提高，新闻宣传基础设施建设得到明显加强，按照批评性报道工作处置预案要求，各单位坚持正确的舆论导向，搞好矛盾排查，力争把矛盾解决在萌芽状态。要与正在开展的新闻宣传“集中行动”相结合，加大报道力度，在县电视台设立《文明之窗》专栏，重点宣传报道先进人物，每月评出3-4个“文明之星”，每季度推出“文明之星”排行榜，年底，在全年公布的“文明之星”中，评选出“全县十佳文明市民”，连同每年自下而上地评选出的精神文明建设十佳人物和精神文明建设十件大事一起，由县委、县政府予以隆重表彰。为提高我县典型人物的知名度，县文明办还准备在县城重要路段显著位置，设置大型文明展示窗，定期更换宣传内容，全面展示我县精神文明建设总体规划、重大部署，以及在“三个文明”建设中涌现出来的各行各业典型人物代表。县里还将举办“文明宁阳从我做起”征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等活动，不断将文明创建活动引向深入。各乡镇、县直各部门各单位也要结合实际，开展好丰富多彩的活动，增强活动的感染力和吸引力。
二、精心谋划，切实做好“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动
当前及今后的一个时期，摆在全县广大党员干部面前的一项重要政治任务，就是深入学习、全面落实构建社会主义和谐社会的要求。认真搞好“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动，就是贯彻落实全省、全市构建和谐社会工作大会精神的重要举措，把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央和省、市委的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到构建和谐宁阳、稳定快速发展上来。各级各部门各单位一定要充分认识这次集中宣传活动的重要意义，力争通过这一活动的深入开展，使全县上下对构建和谐社会有更加深刻的认识，从而最大程度地调动全社会的积极性，共同为构建和谐宁阳做出应有的贡献。根据总体部署，这次集中宣传活动，大体安排3个月左右的时间，从现在起到9月上旬结束。活动中，要重点抓好6个方面的专题宣传教育：
一是抓好构建社会主义和谐社会重要意义的宣传。县内各新闻单位和媒体要加大宣传力度，引导全县广大干部群众认真学习十六届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记来山东视察时的重要讲话精神，深刻理解构建社会主义和谐社会的战略意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务。
二是抓好坚定不移地加快发展的宣传。解决和谐社会建设面临的矛盾和问题，关键靠发展。要大力宣传今年以来县委、县政府为加快发展制定的“五个跨越式突破”的总体工作思路，宣传“三二一”总体工作要求。大力宣传全县各级落实科学发展观，在加快发展中取得的新进展、新经验。引导各级在保持经济发展好形势的基础上，认真查找经济运行中存在的问题和差距，增加紧迫感和危机感，切实采取有效措施，努力弥补发展中的薄弱环节。
三是抓好全力维护社会稳定的宣传。维护社会稳定是建设和谐社会的重要任务。县委、县政府反复强调要做到“不出事、快发展”，要牢记并落实好“稳定压倒一切”，这完全符合中央和省、市委的指示精神，已经为全县上下所认可。要宣传好我县大力加强“平安宁阳”建设的工作部署，宣传我县始终保持对刑事犯罪的高压态势和健全完善城乡治安防控体系取得的显著成效。要加强舆论引导，善于处理新形势下的人民内部矛盾，深刻分析人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因，努力探索找到化解矛盾的正确途径和有效办法，注重从源头上解决问题。
四是抓好积极推进精神文明建设的宣传。一个社会是否和谐，取决于全体社会成员的文明程度。去年以来，我县深入开展了创建“文明平安卫生宁阳”活动、城区环境综合整治活动等，从群众的所需、所盼、所愿入手，坚持为群众办实事，人居环境得到了明显改善，城乡面貌发生了很大变化，市民的文明程度进一步提高，得到了全县广大干部群众的肯定和大力支持。今后，要继续认真做好宣传教育，把实事抓实抓好。要坚持以人为本，提倡尊重人、理解人、关心人，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。
五是抓好改善关系群众生产生活工作的宣传。群众发自内心的支持和拥护，是构建和谐社会的基本保障。要积极宣传全县上下各级落实立党为公、执政为民的理念，自觉尽心尽力为群众排忧解难的实际行动。新闻宣传要坚持“三贴近”，坚持把群众情绪作为第一信号，把群众需要作为第一需要，维护社会公正，努力营造公平公正的社会舆论环境，使每个社会成员都能够心情舒畅地工作生活，都能够有更好的发展机会，都能够依法维护自己的正当权益。
六是抓好加强生态环境建设的宣传。建设生态环境，促进人与自然和谐相处，是和谐社会建设的重要内容。我县以“蓝天、碧水、青山”绿色生态美好家园为目标，加大“绿色生态宁阳”建设，取得了较好的成绩，但还存在着一边治理、一边破坏的现象。要加强生态意识宣传教育，在全社会形成爱护环境、保护环境的浓厚氛围。
三、加强领导，强化措施，确保两项活动的各项任务落到实处
开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动和“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动，是当前全县宣传思想和精神文明建设工作的两件大事，是提高精神文明整体创建水平，为全县经济和社会各项事业健康快速发展提供强大精神动力、智力支持和思想保证的重要手段，全县各级各部门要高度重视、精心部署、周密安排、措施到位，确保两项活动健康有序进行。
1、加强领导，精心组织。各级各部门要统一思想，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，要按照两个活动方案的要求，召开专门会议认真研究和把握本单位的实际情况，制定好符合本单位实际的操作性强的实施方案和意见，有的放矢的开展好主题实践活动和集中宣传活动。在活动中，要成立专门的领导机构，抽调精兵强将组成工作班子，确保活动有人抓有人管。要明确阶段性的目标，把各项任务分解细化，逐项落实到各领导成员单位、部门和岗位，投入必要的人力、物力，切实把这两项活动抓实抓好、抓出成效。
2、舆论引导，广泛发动。各乡镇、各部门要加大对这两项活动的宣传力度，通过层层召开动员会，扎制宣传车、印制明白纸、张贴标语口号等形式，进行广泛宣传和发动，做到家喻户晓，人人明白，使全县广大党员干部群众了解开展两项活动的重要意义和作用，积极主动地参与到活动中来。各省、市、县级文明单位、文明机关、文明村镇要发挥好模范带头作用，把开展好这两项活动列为文明创建活动的重要内容抓紧抓好。县活动办公室将编印活动简报，及时交流各单位活动开展情况，推动面上工作的开展。各单位的活动开展情况要及时上报县活动办公室。县电台、电视台要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，办好专题和专栏，丰富播出内容。要加大对活动中涌现出来的先进典型的宣传力度，注重发展和培养一批在文明创建和构建和谐宁阳活动中各行各业的先进典型，及时总结推广他们的经验做法，推动全面工作深入开展。
3、狠抓落实，严格考核。全县各级各单位要按照今天的工作部署，结合实际设计好各自的具体活动，精心抓好落实。为保证两项活动取得扎实效果，县文明委将组织有关部门加大对活动的检查督导和考核力度，及时掌握各乡镇各部门各单位活动进展及落实情况，发现、解决活动中存在的问题。对在活动中积极主动、模范带动作用发挥好的单位予以通报表扬，对在活动中被动应付、效果较差的单位予以通报批评。同时对部署的各项工作要进行严格考核，考核结果作为年底评选各级文明单位、文明村镇及评先树优的重要依据。“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动结束后，县里将根据活动开展情况筛选一批“和谐共建先进单位”，参加全市评选，真正把那些构建“和谐宁阳”措施得力、成绩突出的单位推选出来，达到激励先进、以点促面的目的。
4、齐抓共管，统筹兼顾。“文明宁阳从我做起”主题实践活动和“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动都是比较大的系统工程，活动时间长，参与部门多，涉及人员广。各级各单位要发扬特别能战斗的精神，克服工作多、任务重的困难，统筹兼顾，做到相互促进，共同提高。活动涉及到的各成员单位要按照分工，切实发挥职能作用，密切配合，通力协作，形成合力，确保整个活动顺利开展。
同志们，开展”文明宁阳从我做起”主题实践活动和“构建和谐宁阳、稳定快速发展”集中宣传活动，是全县宣传思想工作和精神文明建设工作的重要任务，各级要严格按照活动的总体部署，统筹规划，精心组织，为全面提高精神文明创建水平和推进和谐宁阳建设，做出新的更大的贡献。

一、 因材施教，分类教学，办特色教育。
一个学校升学率的高低不在于优秀生的多少，关键是如何对中档生、特长生和后进生的优化，如何对他们进行深加工，如何让尖子生、边缘生、特长生、后进生共同发展。如我县的华侨中学和高级中学，尖子生是极其少的，但这两所学校采用因材施教、分类教学的方法，在小三科上大做文章，根据不同层次、不同爱好的学生，坚持走特色教育路线，每年高考都在图、音、体方面取得很好的成绩。因此，我建议各学校应该根据高考情况，从高一开始，加强基础知识教学，给中档生、后进生、特长生办基础知识训练班，全面帮助学生掌握好基础知识。
二、减轻教师负担，增加班级，实行分班化教学。
现在，全市只有一些重点学校才按省一级学校的标准来分班的，大多数学校由于条件的限制，往往一个班就有70多人，面对这么多的学生，老师的负担过重，无法一一辅导，作业也难以全批全改，如我们华侨中学，一个语文老师至少要上两个班的课，每次交作文就有一百五十多本，如果要全批全改的话，一本以五分钟算，学生写一次作文，老师要花三十多个小时来批改，往往一个月才能写上一次作文。另外，教室里学生挤在一起，老师想走下讲台去和学生交流也比较困难。如果这些学校都增加班级，压减班额的话，老师的负担就能减轻很多，就能针对每个学生的具体情况进行辅导，就能把教学质量搞上去，就能在高考中取得更好的成绩。
三、大力改善教学条件，特别是毕业班的教学条件。
当前，多媒体教学已成为教学的主要手段，但惠州市多数学校教学条件还远远跟不上其他市，很多学校还没有电脑室，学生无法上网查找资料，老师上课还是靠粉笔和黑板这种传统手段来完成的，课堂教学容量少，上课效果差，学生学习兴趣不高，系统性不强。特别是毕业班的复习课，如果都用课件来上的话，老师就能融会贯通，举一反三，既达到了教学目的，又大大提高教学质量。鉴于此，我建议政府在这方面多点投入，让更多的学校能够从传统的教学方法中解放出来。
四、以师为本，加强教师队伍建设。
升学率的高低跟师资水平的高低有很大关系，所以我认为要以师为本，加强教师队伍的建设。上级主管部门要把引进人才、改善教师待遇当作大事来抓；要爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人；要满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值；要 “以感情留人，以事业留人，以待遇留人”，要对教师真心呵护，诚心关怀，耐心扶助，细心体察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物质激励富于情，精神鼓励满含情。但是，惠州市在老师待遇方面做得还不够，特别是博罗地区教师的待遇比惠城区的同级别教师的待遇差了一大截，导致很多高级教师和优秀教师流向外市，使很多学校中年教师和有经验的教师严重缺乏，教师队伍青黄不接，如果不改变这种状况，悲惨还将继续上演。
五、 加强教研指导，强化校本教研，提高课堂效率。
要使全市的整体教学水平提高，教研员就必须加强教研指导，组织各校开展教学课题研究和实验，为各校搭建交流的平台，如市教研室现在搞的那个“9+6”活动就是一个很好的交流平台。当前，惠州地区老师外出听课比较少，教学教研成果交流还不够，平时虽然也有组织教师到某校听一节示范课，但这种做法还不够，我建议是否可以让一些老师到一些重点中学住下来，听一个星期的课，体会一下重点学校先进的科学的管理方法和具体的操作方式，这样更能从质的方面提高教学水平。另外，也建议教育局能专门建立一个教学资源网，分科设置栏目，让每个学校的备课组长上传本校的优秀教案、课件和教学资料，达到资源共享。
六、 加强、抓好各地的义务教育，搞好生源基地建设。
升学率的高低还跟生源的好坏有很大的关系，如果生源不好，加工能力再好的老师都难以点石成金，所以，我认为教育局要从小学开始就抓好教学质量，抓好教师队伍的建设，规范各学校的管理制度；政府部门要在教育经费上多些投入，为各学校创造良好的教学环境，培养出更多更好的生源，为高中输送更多的优秀学生，从而提高我市的高考升学率。
七、 放宽政策，搭建竞争平台，激活办学活力。
当今世界，无论是人与人之间，还是国与国之间，都竞争激烈。竞争促进了发展，推动了进步，竞争激发起人们创业的热情，同样，学校与学校之间也需要竞争，要在竞争中共同发展。没有竞争就没有悬念，没有竞争就没有冲劲，没有竞争就没有一种征服感、成就感。可是惠州地区在这方面的状况却不尽如人意，政府只盯住一些老牌学校不放，为他们创造最好的条件，提供最好的生源，配备最好的教师，而其他学校就只有招些二流三流的学生了。比如博罗县有三所重点高中，但中招时博罗中学永远是一枝独秀，他把好生源都挑走后，剩下的才给华侨中学和高级中学招收，即使博中的学生不用老师上课，侨中和博高应该都很难超过他，这样还有什么竞争可言呢？所以我建议，能否放宽政策，为各学校搭建竞争平台，从而激活各学校的办学活力，提高各学校的竞争力，给老牌学校一些压力和动力，最终达到在竞争中共同发展的目的。

县审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，在县文明办的帮助下，按照文明单位的标准和要求，进一步完善管理机制，制定长远规划，以队伍建设为根本，着力提高审计人员的思想政治素质和业务素质；以审计工作质量为生命线，全面加强审计工作的法制化、规范化建设；以制度建设为保障，修订完善内部

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