地区计生委先进性教育活动第三阶段动员讲话-党建党委.doc

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地区计生委先进性教育活动第三阶段动员讲话 党建党委

同志们：
根据地区保持党的先进性教育活动动员会议精神和地委****书记的要求，为认真开展好地区计生委保持共产党员先进性教育活动，我们在认真做好前期准备工作的基础上，制订了《地区计生委保持共产党员先进性教育活动实施方案》，今天上午，我们召开保持共产党员先进性教育活动动员会议。下面我就计生委开展保持共产党员先进性教育活动谈几点意见：
一、充分认识保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性
开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的一项重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证。抓住了坚持党的先进性问题，就抓住了全面贯彻“三个代表”重要思想的核心，就抓住了全面建设小康社会的关键，就抓住了党的建设的着力点。地委对此项工作已做了全面部署，我们必须从战略和全局的高度充分认识，高度重视，加强领导，周密部署，务见成效。 党的先进性是党的生命线，是党执政的基石和发展的根本，是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件，是党的建设和全部工作的永恒主题。坚持党的先进性，最根本的就是要深入学习、全面贯彻“三个代表”重要思想。党员是党的细胞，通过开展先进性教育活动，进一步用“三个代表”重要思想教育全体党员，用“三个代表”重要思想指导新的实践，使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者，我们党才能够始终保持先进性，始终充满生机与活力，更好地担负起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。
开展先进性教育活动，是推进地区经济发展实现新跨越的迫切要求。全面建设小康社会，体现了人民的根本利益，反映了时代的发展要求，是党的历史性任务，也是党的先进性的根本体现。近年来，地区的改革发展取得了很大成绩。要进一步实现地委提出的跨越式发展目标，归根结底要靠各级党组织和广大党员去动员群众、组织群众、带领群众共同奋斗。党员的素质怎么样，党员的形象怎么样，决定着机关的工作和形象，关系到党和政府的形象，影响到改革开放和跨越式发展的成效。应该看到，人民群众更多地是从机关党员身上来认识党和政府的形象，从机关党员的先进性来认识党的先进性，这些无疑给机关党员发挥先锋模范作用、保持先进性提出了更高要求。抓好先进性教育活动，进一步提高机关党员的思想政治素质，把广大党员的积极性更加充分地调动起来，把广大党员的先锋模范作用更加充分地发挥出来，全面建设小康社会，实现地区经济跨越式发展就有了更加坚实的保证。
二、抓住关键，突出重点，着力解决目前机关党员队伍建设上存在的主要问题。
搞好这次先进性教育活动，关键是要找准问题、解决问题。我们必须深刻领会这次活动的指导思想、方法步骤和目标要求，把“三个代表”重要思想作为谋划教育活动的根本依据、推进教育活动的根本动力、检验教育活动的根本标准，着力把党员队伍中存在的突出问题解决好。从总体上讲，我们计生委党员队伍是比较好的，是有一定战斗力的。近几年，特别是通过开展“三讲”集中教育和机关抓作风建设，抓党员教育，党员干部队伍在思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显改进，形成了较好的工作氛围，为促进新时期的人口与计划生育工作作出了贡献。同时也必须看到，面对“三个代表”的更高要求，面对我们所肩负的历史重任，我们的党员队伍在思想上、组织上、作风上还确实存在着不少差距，有些问题还十分突出。我们必须紧紧抓住开展先进性教育活动的有利时机，有针对性地解决好党员队伍中存在的突出问题，把先进性教育活动不断引向深入。根据掌握的情况和问题调查，我认为这次先进性教育活动我们计生委要着重解决以下五个方面的问题。
第一，下大力气解决党员队伍的世界观、人生观和价值观问题。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义，根本宗旨是全心全意为人民服务，这是任何时候都不能动摇的。树立正确的世界观、人生观、价值观，无论过去、现在和将来，对于每一个共产党员来讲，都是首要的问题。应该看到，目前一些党员中，程度不同地存在世界观、人生观、价值观发生偏差的现象。有的理想信念有待于进一步坚定，有的宗旨观念有待于进一步强化，有的政治意识有待于进一步加强，有的想问题、办事情先琢磨对自己有利还是无利，有利就干，无利就推，遇到得罪人的事情就退等等。在这次先进性教育活动中，要抓住党员干部的世界观、人生观、价值观这一根本问题，引导广大党员自觉运用“三个代表”重要思想改造主观世界，认真思考“入党为什么”、“入了党以后干什么”、“将来留什么”？认真回答好为谁掌权、为谁服务、为谁谋利的问题，从而使全体党员自觉地把“三个代表”重要思想作为必须遵守的政治原则，自觉地把实践“三个代表”重要思想作为立身、做人、为政的价值追求，无论在任何时候、任何情况下，都能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，永葆共产党员的先进性、纯洁性。
第二，下大力气解决党员队伍的思想观念和精神状态问题。地区计生委是全地区人口与计划生育工作的指导协调机关，党员干部担负着重要的工作职责。当前，我们有的党员干部观念上因循守旧、思想上不思进取；有的安于现状、得过且过；有的工作主动性、积极性差；有的党员干部不善于学习，不善于思考，不善于创新。这种状况与实践“三个代表”重要思想的要求不适应，与维护社会政治稳定、为推进地区经济社会快速发展创造良好的人口环境不合拍，必须认真加以解决。在先进性教育活动中，我们必须积极引导党员干部以“三个代表”重要思想为标准，不断推进观念创新、工作创新、方法创新，使广大党员始终保持与时俱进的精神状态，更好地适应新形势新任务新要求。
第三，下大力气解决党员队伍作风方面存在的问题。我们有的党员干部没有发挥好先锋模范作用，把自己混同于普通群众，有的甚至还不如普通群众。这种现象与“三个代表”重要思想和保持党员先进性的要求格格不入，与我们所担负的重要职责极不相称。我们必须下决心解决好这种问题，以转变作风的实际成效取信于人民。要深入开展对党员干部的宗旨观念教育，牢固树立执政为民的思想和艰苦奋斗的观念，始终保持与人民群众的深厚感情和血肉联系，勤奋工作，养成雷厉风行的工作作风，在工作中体现出党员的先进性，做到情为民系、权为民用、利为民谋；树立正确的权力观、地位观、利益观，坚决防止和克服为政不廉的现象。要通过解决作风方面的突出问题，使人民群众实实在在地感受到机关风气变好了，树立地区计生委党员保持共产党员先进性的良好形象。
第四，下大力气解决地区计生委党员教育管理中存在的不足。党员队伍建设是整个党的建设工作的基础。当前，我们对在新形势下如何搞好党员教育管理办法还不多，措施还不力。我们地区计生委在职党员有1xxxx，占全体干部职工的三分之一强，担任一定职务的党员比重大，部分党员学历高、思想活跃，这是很好的一面。但他们缺乏严格的党内生活锻炼。对这样一支党员队伍如何加强经常性的教育和管理，是一个必须解决好的重要课题。我们必须抓住开展先进性教育活动的有利时机，认真研究、着力解决好加强党员教育管理这一紧迫问题。要认真研究解决党员先进性标准的具体化问题，探索党员保持先进性的具体要求，制定保持党员先进性的具体措施。要通过先进性教育活动，形成党员队伍自我纯洁的机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
第五，下大力气解决党建工作有待于进一步加强的问题。党建工作是基层党组织建设的重要方面，是做好各项工作的坚实保证。目前存在的不足：一是有的对党建工作重视不够，以业务工作忙为理由推诿党建工作，潜意识里认为党建工作就是那么几个人的工作，与他没关系或关系不大，殊不知党建工作在绩效考核全盘工作中占百分之十的分值，不要小看这百分之十的分值，在实际考核工作中，往往一两分甚至半分就拉开了考核档次，如果每名干部特别是党员干部都以业务工作忙为理由将党建等工作推得干干净净，试想：整体观念和大局观念从何体现，党的建设还要不要；二是有的党员对行使权利与履行义务关系的认识不是很正确、很全面，我们党不允许只享受权利而不履行义务的特殊党员存在，同时也不需要只履行义务而不行使权利的党员，作为一名合格党员，既要正确行使权利，又要履行应尽的义务，当然，我们的党员权利保障机制需要进一步健全；三是党组织活动形式内容不是很丰富；四是对党员教育管理存在薄弱环节，导致一些党员淡化了党员意识；这些情况反映了党的建设需进一步加强，我们必须从“基础不牢，地动山摇”的高度来认识这些问题，必须采取切实有效的措施来解决这些问题，把党组织建设抓上去。要切实找准党建工作的薄弱环节，采取有力措施，落实机关党建工作的各项规章制度，以先进性教育活动促进基层党组织建设，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
三、抓好教育，创新工作，努力把地区计生委党员队伍建设成为实践“三个代表”重要思想的表率
这次开展先进性教育活动，是加强党员队伍建设的一次重要机遇。我们必须把解决问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，深入实践“三个代表”重要思想，高标准、高起点推进机关自身建设。切实做到：高举旗帜更加自觉，精神状态更加振奋，先锋作用更加突出，工作作风更加改进，服务大局更加有效，党建机制更加完善，努力把计生委党员队伍建设成为实践“三个代表”重要思想的表率。
创建学习型机关、学习型组织、学习型党员队伍。党的十六大指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会”。既要持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和十六大精神，又要努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，还要努力学习和掌握现代科技知识及人口理论知识和岗位业务知识。党员干部尤其要学在前面、用在前面，不仅要作持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。通过坚持不懈的学习，不断提高我们的领导水平和执政水平，不断提高科学判断形势的能力、依法行政的能力、优质服务的能力。
创建服务型机关、服务型组织、服务型党员队伍。为全地区经济社会实现跨越式发展创造良好的人口环境，任务艰巨，形势逼人，不进则退。作为指导协调机关必须带头鼓实劲、办实事、求实效。对那些棘手的热点难点问题，对与育龄群众休戚相关的服务问题，不能无动于衷，要主动地去发现，深入地去研究，满腔热情地去解决；要敢于负责，善于服务。要坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好各项工作。
创建创新型机关、创新型组织、创新型党员队伍。计生委党员队伍必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。当前我地区的人口与计划生育工作取得了显著成绩，但人口形势依然严峻，面临的人口压力仍然很大，加上一些其他因素，每向前迈进一步，付出的努力和艰辛比以往会更多，同时，新形势、新任务对人口与计划生育工作提出了更高的要求，这就决定了在前进的道路上会遇到很多新情况、新问题。解决这些问题,克服前进中的障碍,只能在实践中探索和学习。我们必须紧密结合工作实际，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的规定和做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。通过不断推进观念创新、方法创新和体制创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，用新的思路开拓党建工作的新境界。
创建廉政型机关、廉政型组织、廉政型党员队伍。时代在发展，社会在进步。每一代共产党人都有自己的政治使命，但是立党为公、执政为民的根本宗旨任何时候都不能改变。我们的全体党员要坚持执政为民，保持清正廉洁，带头忘我奉献，以优良的机关作风带动全地区计生系统风气的进一步好转。必须增强廉洁自律意识，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。正确对待个人得失，不计名利、不讲价钱，不图虚名、不事张扬，勤勤恳恳、兢兢业业，甘当无名英雄。必须充分发挥表率作用，清清白白、一身正气，做廉洁自律的表率；踏踏实实、埋头苦干，做艰苦奋斗的表率；勤勤恳恳、恪尽职守，做勤政为民的表率；堂堂正正、敢于碰硬，做坚持原则的表率。要通过这次教育活动，努力提高党员自我教育，自我改进，自我提高的实效性。
同志们，党员先进性教育活动任务重、要求高，让我们以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕地委中心工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动，立足部门实际，探索规律，总结经验，妥善安排力量和时间，防止顾此失彼，做到统筹兼顾，努力开创机关党建工作新局面。

同志们：
县委、县政府召开这次人口与计划生育工作会议，主要是分析形势，提出问题，动员全县上下以更加扎实有效的工作，全面完成全年人口与计划生育工作的各项目标任务。刚才，洪斌部长总结了去年人口和计划生育工作，安排部署了今年的工作及当前集中服务活动，讲得很好，很全面，希望大家按照会议安排，切实抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、牢固树立计划生育是“头等大事”的思想，切实增强抓好落实的紧迫感和责任感
计划生育工作是一项长期而又复杂的社会工程、系统工程，同时又是促进经济社会又好又快发展的基础工程。抓好了计划生育工作，就预示着经济社会各项事业已经有了牢靠的发展保障。否则，势必要分散我们的精力，也无疑给各项工作带来很大的影响，甚至是一事被动，事事被动，疲于应付。正因为如此，县委、县政府始终认为，计划生育工作是任何时候、任何情况下都丝毫不能放松的头等大事，每年初都要召开全县性大会，进行研究部署。客观地讲，在县委、县政府的高度重视和各级各部门的共同努力下，全县计划生育工作取得了明显的进步，基本实现了由人治到法治，由处罚到奖励，由管理到服务，由低层次、低水平到规范化、科学化的管理模式。特别是去年以来，全县上下深入贯彻落实中央《决定》精神和省市会议要求，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，不断调整思路，强化措施，创新机制，破解难题，有效开展了“四清三落实”活动，基本兜清了人口底数，较好地稳定了低生育水平。
当前，我县正处在加快发展的关键时期，各项工作都迎来了新的严峻的挑战，特别是计划生育工作，正处于新一轮人口出生高峰期，专家分析，今年是人口结构性回升幅度较大的一年，统筹解决人口问题任重道远，实现人口与经济、社会、环境、资源协调可持续发展仍然需要付出长期的艰辛努力，如果稍有麻痹松懈，就会发生强力反弹，导致前功尽弃。希望大家能够继续保持和发扬敢拼敢打、敢抓难事、善抓硬事的精神，把计划生育工作作为抓好一切工作的出发点，列入重要议事日程，始终和县委、县政府保持高度一致，认真负责、坚持不懈地抓实抓好，抓出新成效，为全县经济和各项社会事业健康顺利开展奠定坚实的基础，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
洪斌部长在讲话中指出的主要问题，究其原因，仍是一个思想认识不到位、责任落实不到位、作风不扎实的问题。这些问题不解决，极有可能在年度考核中造成被动，进而给全县工作造成被动。因此，各乡镇、各有关部门对目前全县计生工作一定要有一个正确的把握，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠、华而不实、贻误时机。
要看到，抓人口与计划生育，就是抓发展。要实现大城新崛起的良好开局，人口与计划生育工作也要按照中央《决定》精神，与经济发展相协调，只有把这项工作抓好了，我们才能腾出更多的精力抓项目、促招商、快发展。
要看到，抓人口与计划生育，就是抓和谐、抓民生。高质量的人口与计划生育工作，是提高人口素质的基本要求，也是人与自然和谐的基本要求。只有把计生工作抓好了，才能实现民生的改善，人民生活质量的提高。
要看到，抓人口与计划生育，就是抓稳定。计生政策落得实不实，兑现得准不准，矛盾多不多，直接影响到群众的心态和看法，影响到全县的稳定。严格执行国策，一把尺子量到底，不仅能有效地推动计生工作上台阶、上水平，而且将进一步维护好全县政治稳定、社会安定的良好局面。
目前，计划生育考核年度的时间即将过半，解决存在的突出矛盾和问题，全面完成人口与计划生育任务目标，时间紧，任务重。各级各有关部门一定要把思想统一到实现又好又快发展上来，切实增强紧迫感，积极主动，攻坚破难，确保全县人口与计划生育工作持续健康发展。
二、积极探索研究抓好“第一难事”的对策，全力促使各项工作任务落实
我们经常讲，计划生育是天下“第一难事”。越是难的工作，越要认真研究、积极去干，越能锻炼干部、考验干部。在难事面前不回避、不退缩，打头阵、能突破，是党员领导干部责无旁贷的职责。各乡镇、各部门一定要从抓好这次集中服务活动入手，认真研究，全力破解重点难点问题，持之以恒地抓好经常性工作，促使本年度计划生育各项工作任务全面落实。
一要狠下决心，强力突破重点难点工作。计划生育手术的落实、政策外怀孕处理、社会抚养费的征收、早婚早育的查处、党员干部职工违法超生行为的查处等工作，是制约我县计生工作整体水平提升的关键环节。各乡镇、各部门必须紧紧抓住这些重点，下实手、下硬手，强力突破。刚才冠军书记和中得主任分别宣读了集中服务活动和对城镇政策外生育人员清查清理的实施意见，可行，必行。各乡镇、县直各部门要通过开展深入细致的清理清查，摸清重点管理对象底数，狠抓节育措施落实，实现一次性突击到位。要通过开展孕情检查，及时准确掌握重点育龄对象的怀孕情况，发现政策外怀孕的，坚决按有关规定及时落实补救措施。要规范执法行为，加大依法征收社会抚养费的力度，确保按标准征收到位，严禁变通处理和一次性了结。在这项工作上，要依法强力突破，对选准的钉子户、难点户，要完善相关文书资料，申请法院依法强制执行。县法院要随时配合，全力支持抓好征费案件强制执行工作，确保每个乡镇突破1起以上，以此打开缺口，推动落实。流动人口计划生育管理是当前必须及早抓好的一项工作，各乡镇要抢抓节后流动人口外出外来的高峰期，进一步强化政策法规宣传，对外出务工人员逐人登记，签订双向管理合同，督促及时落实相关管理服务措施。党员干部超生一直是广大群众高度关注的问题，各乡镇、各部门主要领导必须明确认识，履行法人管理职责，强化管理措施，从严查处超生行为，在对过来超生人员进行清查清理的同时，对超生的党员干部职工，严格按照河北省人口和计划生育条例和公务员行政处罚条例的规定，落实党政纪处分。对今年以后的超生，在严厉追究当事人责任的同时，坚决对单位一票否决，追究单位主要领导、主管领导和专职干部的责任。

同志们：
今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实党中央的重大决策和省委、省厅的部署要求，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。
中央决定，从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。9月24日，省委召开动员大会，对第一批学习实践活动进行了动员和部署。省交通厅是第一批学习实践单位。从9月26日开始，省厅就对全厅的活动开展进行了部署。10月10日，省厅又召开了动员大会。会上，梅劲厅长发表了重要讲话。为贯彻省厅的部署，10月8日，我局成立了活动领导小组和办事机构，确定了人员，明确了职责，制定了方案。10月10日，省厅动员大会一结束，我局就召开活动领导小组及办公室成员第一次会议，并对相关具体事宜进行了明确，对今后活动进行了部署。今天召开动员大会，标志着我局开展深入学习实践科学发展观活动的全面启动。下面，根据局党委研究的意见，我讲四个问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展好学习实践活动的责任感和使命感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，对于全面树立和落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展，对于加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重大的意义。全局各级党组织、全体党员，特别是处级党员领导干部，一定要深刻认识这次开展学习实践活动的重大意义，自觉地把思想行动统一到中央的决策和省委、省厅的部署要求上来。
第一，开展学习实践活动，是用科学发展观武装全局党员干部的现实需求。我们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。在80多年的奋斗历程中，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以此来指导中国革命、建设和改革不断取得胜利。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出以来，按照上级的部署和要求，我们注重结合水运发展实际，不断深化认识、深入思考、加深理解、创新举措，扎实推动了全省水运事业的发展。但我们必须清醒地看到，我局一些党员干部对科学发展观的学习还存在着认识不全面、思考不深入、理解不透彻、措施不落实等现象，少数党员干部在学习的自觉性、坚定性、持久性、创造性等方面还存在一定差距。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，是推进安徽水运贯彻落实科学发展观要求的现实需求。我们一定要深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识与把握，切实增强开展好深入学习实践活动的责任感和使命感。
第二，开展学习实践活动，是提高全局各级党员干部工作能力和水平的重要举措。我们开展学习实践活动，目的是引导全局广大党员干部深刻认识和准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，着力解决影响和制约水运发展的突出问题，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、工作举措和解决问题的实际效果，同时建立长效机制，使各级党员领导干部切实提高领导水运科学发展的能力。当前，我局党员领导干部的工作能力和水平与水运发展新形势、新任务的要求还有许多不完全适应、不完全符合的现象。主要表现在：一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭工作全局、解决复杂矛盾等方面的能力不够强；一些党员、干部理想信念不坚定，党性锻炼、党性修养不够，创新意识、服务意识、法纪意识、党员意识不够强，等等。开展深入学习实践科学发展观活动，是引导全局党员干部自觉转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，保持和发展党的先进性，提高我们的执政水平的重要举措。
第三，开展学习实践活动，是实现安徽水运又好又快发展的根本保证。从我省水运的发展现状来看，经过改革开放特别是近几年的快速发展，水运设施规模不断壮大，水上运输保障能力不断增强，水运行业管理不断规范，行业文明程度和文明形象不断提升，这既为全省水运事业又好又块发展奠定了坚实的基础，又为全省经济社会发展提供了有力的支撑和保障。但是，我们必须清醒地认识到，水运行业发展进程中，还存在一些突出问题和薄弱环节，比如，发展理念还有待进一步更新，发展速度还有待进一步加快，内部改革还有待进一步深化，安全保障能力还有待进一步提升，等等。特别是当前，国际经济环境更加复杂，我国国民经济运行中长期积累的一些突出矛盾和问题依然存在。这都会给水运业产生较大的压力。如何居安思危，审时度势，坚定信心，充分发挥我省的水运优势，保持我省水运事业健康、快速发展，是目前摆在我们面前的一项重要、紧迫而又十分艰巨的任务。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用中国特色社会主义理论来武装我局的党员干部，牢固树立和认真贯彻科学发展观，用以人为本、全面协调可持续发展的思想来指导水运事业，全面提高水运的经济和社会效益，为水运事业又好又快的发展作出新的贡献。
第四，开展学习实践活动，是坚持以人为本，践行“三个服务”的内在要求。坚持以人为本是科学发展观的核心。当前，我省水运发展在坚持以人为本，搞好服务方面还存在不少问题。诸如服务意识不强，服务水平不高，服务方式不多，等等。深入开展学习实践科学发展观活动，就是要求我们必须坚持以人为本，努力构建和谐水运。要切实履行负责任行业、负责任部门的职责，为经济社会发展和人民群众出行提供良好的交通保障。要大力发展运输服务业，为社会创造更多的就业机会。要切实加强安全监管，减少水上交通事故，维护人民群众生命财产安全。这是实现全省水运又好又快发展的根本宗旨。
第五，开展学习实践活动，是全面加强机关建设、队伍建设和党风廉政建设的迫切需要。近几年来，我局通过开展保持共产党员先进性教育活动、作风整顿和效能建设活动，机关各项建设、队伍建设和精神文明建设都得到了进一步加强，党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化，在水运事业的发展实践中发挥了先锋模范作用。但是，我们也应该看到，局机关还不同程度地存在着思想不解放、创新意识不强、因循守旧等现象；有的基层党组织战斗力还不够强，民主集中制原则得不到很好的贯彻；少数党员的党员意识薄弱，对自己要求标准不高，没有体现出共产党员的先进性；少数党员领导干部责任意识不强、作风不扎实、工作不落实，工作缺乏主动性和创造性，特别是个别党员领导干部法纪意识、自律意识不强。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高各级党组织和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

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