在全市人才工作会议上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在全市人才工作会议上的讲话 这次全市人才工作会议规模大、规格高,时间虽短,但效果很好。会上,闽旭书记和德新市长从政治和战略的高度,本着求实创新的原则,就全市人才工作作了重要讲话;贵池区、市人民医院和黄山岭冶化公司分别从不同侧面进行了典型经验交流。会议主题鲜明、内容丰富,是我市专门就人才工作召开的一次面向未来、具有里程碑意义的大会。下面,我就会议的落实强调三点意见。 一、抓落实,要在统一思想、提高认识上下功夫 思想是行动的先导。思想认识的深度,决定着抓工作落实的力度。会后,各参会人员要及时将此次会议精神向党委(党组)进行传达。要结合学习全国、全省人才工作会议精神,专题学习市委、
2、市政府两位主要领导的讲话和市委、市政府出台的关于进一步加强人才工作的实施意见。要联系本地、本部门人才工作实际,认真研读中共中央、国务院关于加强人才工作的决定及省委、省政府的实施意见,准确把握中央对做好人才工作的新思想、新论断和新要求,真正把广大干群的思想认识统一到中央、省委和市委的文件精神上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,努力在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。在传达学习的过程中,各地、各部门要牢牢把握坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作的这一根本要求,准确理解科学人才观的深刻内涵,牢固树立“人才资源是第一资源”的观念、“人人都可以成才”的观念和“以人为本”的观念;要牢牢把握人才
3、工作服从服务于经济社会发展的这一根本目的,坚持“第一要务”与“第一资源”的有机统一,做到人才工作的目标任务围绕发展来确立,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展来检验;要牢牢把握实施人才强市战略这一根本任务,始终掌握人才工作的主动权,着力营造有利于人才强市战略实施的良好社会环境。 二、抓落实,要在整体推进、重点突破上下功夫 人才工作是项复杂的系统工程,既有政策层面的,又有工作层面的;既有单项具体的,又有综合全局的;既有当前急需研究解决的,又有需从长计议、稳步推进的。因此,我们必须立足于整体推进,抓住关键环节,实施重点突破。 第一,要紧紧抓住人才培养、吸引、用好“三个重要环节”。对池
4、州来说,关键是使用好现有人才,盘活存量。各级领导和组织人事部门,要按照何书记、谢市长要求的那样,有任人唯贤的识才之举,有海纳百川的容才之量,有人尽其才的用才之艺,有求贤若渴的爱才之心。总之,就是要有用人之心、容人之量、用才之胆,要善于发现、使用人才,对人才要用当其时、用其所长、用在合适岗位,切实为人才充分发挥聪明才智创造更为有利的条件,尽最大努力防止本市人才外流。各地党委、政府必须高度重视人才的培养工作,要紧紧围绕提高公务员的高效从政能力、企业经营管理者的现代管理能力、专业技术人才的技术创新能力和农技人才的示范推广能力,完善、落实各类人才的培训计划,加快人才的知识更新,改善人才的知识结构。要用
5、活各项优惠政策,狠抓市委、市政府实施意见的落实,广泛招徕所需的人才,促进池州发展。 第二,要创新人才工作的“四项机制”。各地、各部门要敢于开拓创新,消除一切不利于人才成长、流动和使用的体制性障碍。要结合干部人事制度改革,不断完善人才的选拔任用机制;要根据德、能、勤、绩、廉等要素,以“认可、实绩、能力”为主要参照系,细化、量化人才评价的主要指标,建立科学合理的各类人才评价机制;要按照“不求所有、但求所用”的原则,充分发挥市场在人才资源配置中的基础作用,打破地域和所有制的旧框框限制,促进人才“柔性流动”,健全完善人才的流动机制;要逐步建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系
6、和服务保障措施,创新人才的激励机制。 第三,要重点推进“五支队伍”建设。实现全面建设小康社会的奋斗目标,推进省“861”行动计划池州工程的建设,必须坚持把能力建设作为人才资源开发的主题,把提升人才队伍的素质作为实施人才强市战略的首要任务,坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”一起抓,努力形成多出人才、快出人才、各类人才茁壮成长的生动局面。以加强各级领导班子思想政治建设和执政能力建设为核心,全面提升公务员队伍的整体素质,着力加强党政人才队伍建设;通过实施“企业家培养工程”,抓好重点工程和重点行业的人才队伍培养,抓好非公有制经济组织的企业管理人员培训,不
7、断加强企业经营管理人才队伍建设;通过加大经济技术开发区、市内高等院校、科研机构和具有一定规模的高新技术企业等人才载体建设,加快专业技术人才队伍建设;通过实施职业技能振兴计划和高技能人才培训基地建设,推进高技能人才队伍建设;着眼于农村经济发展实现“一主三化”的战略布局(即以民营经济为主,加快工业化、农业产业化农村城镇化),通过实施“双培双带”先锋工程、农村实用人才开发工程和“跨世纪青年农民科技培训”工程 ,大力加强农村实用技术人才队伍建设。 三、抓落实,要在强化领导、形成合力上下功夫 抓好落实,关键在领导,关键看落实的行动和实际效果。做好新时期的人才工作,是全党、全社会共同的责任。各级党委和政府
8、要进一步强化政治意识和责任意识,切实担负起领导职责,把“党管人才”的原则真正体现到人才工作的各个方面,落实到人才队伍建设的各个环节,切实把人才工作摆上重要位置,列入重要议事日程,作为事关全局和长远的一件大事抓紧抓好。 第一,要健全组织机构。各级党委、政府要根据新形势下加强人才工作的需要,尽快建立健全人才工作机构,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。市委已成立全市人才工作领导小组,并明确了各成员单位的工作职责。希望各地也要建立健全人才工作领导机构,设立专门的人才工作办事机构,加强对人才工作的协调指导。各级党委组织部门要认真履行牵头抓总
9、、协调各方的职责,加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调。人事、劳动和社会保障等职能部门要各司其职,发挥自身优势,齐心协力做好工作。各用人单位要发挥 主体作用,调动社会各方面力量,形成人才工作的合力。 ?第二,要营造良好的人才环境。对于各级领导干部来讲,重视不重视人才工作,能否善于发现人才、凝聚人才、使用人才,是衡量领导水平和综合素质的一个重要体现;对于一个地方和单位来说,有没有一个爱才、惜才、用才的浓厚氛围,是衡量社会文明程度和有无竞争力的重要尺度。我们常说要优化经济发展环境,”人才环境”就是一个十分重要的方面。因此,各级党委、政府要注意营造良好的人才环境,在实际工作中注意处理好“三个
10、关系”:一是用人与容人的关系。对人 才一定要有宽容的态度,既要高标准严要求,又不可求全责备;既要能容人所短、发挥所长,又要能宽容失利、鼓励成功;既要做到见贤思齐,有举才之德,又要宽容“锋芒”、鼓励自信,有护才之胆。要让各类人才感受到党委、政府对他们的重视,感受到社会对他们的理解与支持。切实从感情上、政策机制上和生活服务上,为各类人才创造出“拴心留人”的良好工作和生活条件,使他们工作顺心、生活舒心,真心实意地为池州经济社会发展多作贡献。二是“四个尊重”与“四个不唯”的关系。要准确理解科学人才观的深刻内涵,“四个不唯”绝不是与“讲学历、讲职称、讲资历”相对立,不唯不是不讲、更不是不要,一定程度上学
11、历、职称、资历正反映一个人的学识、水平、履历和能力。因此,我们要辩证地对待,把德才兼备与品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准统一起来,大胆启用政治上靠得住,业务上有本事,作风上过得硬,善于合作奉献、自我要求严格的各类优秀干部,形成正确的用人导向。三是经济强市与人才强市的关系。人才强市,经济是基础;经济强市,人才是保证。只有加快发展,经济强市和人才强市才能实现。因此,我们的各项 工作都要服从服务于经济建设,都要落实到加快发展、富民强市上来。正确处理好上述“三个关系”,我们决策就会科学,办事就会公道,就会加速“优良环境”的形成。同时,我们也要重视舆论宣传的作用,要宣传党和政府关于人才工作的
12、方针政策,总结推广人才工作的好做法、好经验,大力宣传各类人才在经济社会发展中发挥的重大作用,努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,不断把人才工作推向前进。 第三,要加强监督考核。各地、各部门要按照闽旭书记和德新市长提出的目标 任务和重点工作,抓紧细化分解,落实到单位、落实到具体分管的领导。要把人才工作纳入各地、各部门领导班子、领导干部的目标责任制,把人才工作情况作为评价领导班子和领导干部的重要依据。市委、市政府的实施意见下发后,相关单位要抓紧研究制定具体的实施细则。市人才工作领导小组成员单位要根据工作职责,加强指导,加强调查研究和督促检查,及时了解掌握各地各部门贯彻
13、落实情况,切实把人才工作的各项政策措施落在实处。 今天,市委、市政府在这里召开全市人才工作会议,主要任务是以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导,深入贯彻落实全国全省人才工作会议精神,认真回顾总结近几年我市人才工作情况,全面部署当前和今后一段时期的人才工作,动员全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位,为实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”提供坚强的人才保证和智力支持。市委书记程步云出席会议并将作重要讲话。下面,我先就近几年来我市人才工作的情况和下一阶段工作的重点,讲三个方面的意见。 一、认清形势,坚定信心,切实增强做好人才工作的政治意识、责任意识和大局
14、意识 人才资源是第一资源,是科技进步和社会发展最重要的资源,在推动经济跨越式发展和社会全面进步等方面发挥着越来越重要的作用。近年来,市委、市政府按照上级关于人才工作的部署和要求,结合我市实际,确立了“人才强市”战略,不断加大人才资源开发力度,盘活人才存量,提高人才素质,改善人才结构,实现人才资源优化配置,为我市经济和社会协调健康发展提供了较为有力的人才和智力支撑。 培养选拔了一批学科带头人和拔尖人才。现有山西省优秀专家3名,山西省科技功臣1名,享受国务院特殊津贴专家16人,享受市政府特殊津贴的专业技术拔尖人才49名,有突出贡献的优秀人才101名。市教育局通过实施1518工程,培养山西省骨干教师
15、148人,山西省教学能手150人,山西省学科带头人88人,市教学能手500人。 科学研究和技术创新取得新进展。近三年来,我市累计获得省科技进步奖8项,评出市科研成果100项。全市现已认定民营科技企业47家。我市已成为国家科委命名的中西部地区惟一一个“国家级星火技术密集区”的市,同时获得了“全国科教兴市先进市”的荣誉称号。 在充分认识人才工作成效的同时,必须清醒地看到,我市人才队伍总体上还与我市经济社会发展的要求不相适应,突出表现在:人才总量不足,增加缓慢;人才结构畸形,配置失衡;后备人才不足,备用脱节;人才队伍老化,知识陈旧;人才使用低效,作用发挥差;人才流动不畅,外流严重。深刻分析我市人才队
16、伍建设方面存在问题的原因,既有客观现实环境的因素,也有主观的因素。 一是重视人才的氛围不够,观念滞后。一些部门和单位,口头上重视人才,但缺乏具体措施,在实际工作中只重视人才使用,不注重人才培养;只要求人才老老实实工作,却忽视了为人才提供创业舞台。 二是有关人才政策的贯彻落实不到位。有的单位承诺多,兑现少,挫伤了人才的积极性。从总体上看,对人才工作的统一协调不够,对政策的落实、待遇的兑现缺乏必要的监督,致使本来就不够完善的政策措施,也未能得到很好的贯彻落实。 三是吸引人才的环境较差。目前我市的干部选拔、职称评定、人员聘用、职务晋升等许多方面仍然沿用着一些与科学的人才观不相适应做法,这无形中为各类
17、人才的成长和使用设置了种种不合市情、也脱离实际需要的“门槛”,制约了人才潜能的充分发挥。另外,我市粗放型产业多,高科技产业少,缺少高层次人才创业的平台,影响了高层次人才的引进。 四是用人单位的主体作用发挥不够。由于观念和效益的原因,目前人才资源开发很大程度上仍以政府推动为主,作为人才吸纳和使用主体的用人单位,特别是企业,对人才资本的投入仍不够,认识上还有很大差距。同时,由于经济基础薄弱,致使科研单位、企业技术开发等机构推动技术进步的经费增加不多甚至有所减少,使人才作用难以发挥。一些企业的知识分子收入较低,后顾之忧多,影响其作用的发挥。 五是在人才管理使用上创新不够。在人才的使用上没有形成合理的
18、竞争激励机制,往往还会出现做出成绩得不到应有的奖励,而无所事事的却坐享其成,干好干坏一个样。有的单位没有解决好老知识分子发挥余热和大胆起用青年人才的问题,使一些掌握了新知识、已经具备主持或独立工作能力的中青年知识分子,由于岗位、职称、待遇等诸多因素的制约,其聪明才智得不到有效的发挥,挫伤了一些人才的积极性,不可避免地造成了“人才外流”现象的发生。从总体上看,目前,我市人才的新陈代谢、分配激励和社会保障机制尚未完全形成,人才市场体系还不够健全。主要是人才评价、推荐机制和人才信息化服务体系不健全,人才预测与人才规划不够科学等等。 国以才立,政以才治,业以才兴。发展靠人才支撑,政绩靠人才创造。当前,
19、我市正处在抢抓机遇、加快发展、实现历史性跨越的关键时期,面对周边地区日趋激烈的人才竞争态势,面对我市对人才的迫切需要,我们一定要充分认识搞好人才资源开发的重要性和紧迫性,不断增强政治意识、责任意识和大局意识,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,不断创新人才观念,创新人才政策,创新人才工作机制体制,创新人才工作环境,最广泛、最充分地调动人才的积极性、创造性,把各类优秀人才集聚、吸引到实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”的实践中来,以人才集聚优势赢得发展优势,确保我市在新一轮经济增长周期中能够抓住机遇,赢得主动。 二、明确目标,创新机制,努力造就支撑“赶超发展”的人才队伍 大力开发
20、人才资源,坚定不移地走人才强市之路,是我市在新时期实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”的重要保证。要培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍,必须坚持正确的、切合实际的人才工作指导思想,扎实有力地推进各项人才工作。 新时期我市人才工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,大力实施“人才强市”战略,按照党管人才的要求,坚持以人才资源能力建设为主题,以调整、优化人才结构为主线,以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍为重点,以改革创新为动力,不断强化观念创新、政策创新和机制创新,尽快建立有利于
21、人才集聚、有利于人才脱颖而出、有利于人才全面发展的体制和机制,实现人才总量增加与经济社会发展相适应,人才素质提高与经济增长方式转变相适应,人才结构调整与经济结构战略调整相适应,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。 总体目标是:到2018年,全市人才资源总量达到 9.8万人,平均每年增长5%,每万人拥有人才量达到754名,其中高层次人才总量达到4600人以上。人才素质全面提高,人才结构进一步优化,人才分布趋于合理,人才管理体制科学,人才资源对经济和社会发展的贡献率不断提高。 根据我市人才工作的指导思想和总体目标,当前和今后一段时期,全市各级各部门要从实施“赶超发展”战略和建设“富裕、
22、文明、生态、诚信”目标的大局出发,明确“人才强市”的总体思路,全面加强人才队伍建设,让人才成为经济发展的原动力,努力把建设成为人才的聚集和创业之地。 第一,牢固树立“四种意识”,积极创新人才工作思路 加强人才工作,实施人才强市战略,必须牢固树立和坚持科学的人才观,把解放思想、更新观念摆在首位,强化“四种意识”,创新人才工作思路。 一是要强化“不拘一格,广纳贤才”的意识。“四个尊重”方针是新时期党对人才工作内涵的重大拓延,也是我们树立科学人才观的思想基础,为我们识人、育人、用人开阔了视野。什么是人才?我认为,只要能够创造超出一般社会价值的,不论是有较高知识水平和专业技能的知识分子,还是有一技之长
23、的乡土“专家”;不论是有创新能力的党政干部和高绩效的经营管理者,还是有创意的智谋之士,或是有一定素质的劳动者,都应该叫人才,都能够在赶超发展中施展才华,都能够在振兴中有所作为。各级领导同志都要树立人人都可以成才的观念,按照促进人的全面发展的要求,大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境,把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。 不拘一格、广纳贤才,就是要坚持德才兼备原则,不惟学历,不惟职称,不惟资历,不惟身份,在实施“赶超发展”战略中锻造和识别人才,做到“才”、“能”并重看人才,成就面前论英雄。空谈只能误事,干不成事业的决不是人才。同时,我们既要重视有所成就的人才,也要关注具有潜能的人才;既要重
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