在区委十二届六次全体(扩大)会议上的讲话-党建党委.doc
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1、-范文最新推荐- 在区委十二届六次全体(扩大)会议上的讲话 党建党委 在区委十二届六次全体(扩大)会议上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十六届四中全会和省、市全委会议精神,总结今年工作,研究部署我区加强党的执政能力建设和明年工作的主要任务,动员和组织全区干部群众,务实重行,争先创优,不断开创我区加快发展的新局面。下面,按照区委常委会研究的意见,我讲三个方面问题。 一、富民壮区深入推进,科学发展观得到较好落实 商贸经济保持强劲增势,第三产业蓬勃发展。东市商贸经济示范区的产业环境和配套能力进一步提升,各类商业、服务业企业发展到30xxxx户,大型商场发展到1xxxx,形成了
2、以国贸购物中心、东市商场等大型主题商场为龙头,一大批中小商业企业和个体工商业户为补充的零售商业集群。义德源大酒店扩建工程进展顺利,大福源二店运营良好,东部商圈的商气和人气进一步集聚。大商集团并购市百货大楼,乐购超市投入运营,为我区商贸业整体水平的攀升注入了新活力。 农业和农村经济形势喜人,农民增收再创新高。新星天然植物公司、益民集团、大丰粮油、万粮米业等农业产业化龙头企业实力进一步增强,带动农户2.xxxx户,占农户总数的80;种植业订单面积达到2.xxxx公顷,达到耕地面积的83。农业产业结构进一步优化,绿色水稻、无公害大豆、无公害中草药、优质专特玉米等农产品基地规模进一步扩大,绿色肉牛、绿
3、色肉鸡、生猪等饲养量不断增加。品牌效益进一步放大,“大荒地”牌有机米成功走进中南海,“金色玉米”打入上海上市集团的200xxxx家网络超市。新型农村经济组织蓬勃发展,各类专业协会和中介服务组织发展到11xxxx。农村“一免两补”工作全部落实到位,农业生产喜获丰收,农民人均增收50xxxx元。 招商引资持续快速增长,对外开放取得新成绩。区级领导包保重点项目责任制不断完善,全员招商氛围日益浓厚。深入实施“招大商、大招商”战略,运用能人招商、网络招商、叩门招商、亲情招商等多种方法,与美国黑堡地全球供应链有限公司、深圳巨田证券投资公司、哈尔滨黑天鹅电器集团公司等1xxxx国内外知名企业建立了广泛联系,
4、台湾顶新集团、大连新型集团、大商集团、渤海集团、新加坡富康集团等一批大企业、大集团、大项目落户我区。 全民创业稳步推进,民营经济进一步发展壮大。大力培育创业文化,干部群众的创业潜能得到进一步释放,催生了一批创业主体,全区个体工商业户发展到2.xxxx余户,具备一定规模的民营企业发展到50xxxx。民营经济总量、规模、效益得到稳步提升,冶金、医药、汽车配件、新型建材、农产品加工转化、商贸业等领域的民营经济比重大幅提高,占全区gdp的89.6。预计到年末,民营经济可实现增加值44亿元,实缴税金可达1.7亿元。 宣传思想和精神文明建设进一步加强,城乡群众文明素质进一步提升。宣传思想工作卓有成效,做到
5、了紧贴中心、服务大局。依托各级各类新闻媒体,大力宣传昌邑、推介昌邑,我区对外形象和影响力进一步提高。“三创”教育与实践和农村“一推双带”活动走向深入,创建“学习型”工作扎实推进,干部群众的精神面貌焕然一新。大力加强未成年人思想道德建设,关心下一代工作走在全省前列。群众性精神文明创建活动和群众业余文化生活丰富多采,在有效团结和教育群众的实践中又迈出了新的一步。 党的建设全面加强,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。研究出台了区委常委会决策重大事项议事规则,决策的科学性、民主性和实效性进一步增强。强化干部考核和考核结果的运用,加大干部交流和调整力度,乡局级领导班子的创造力、凝聚力
6、和攻坚破难的能力进一步提高。创立“青年干部论坛”,在年轻干部和后备干部培养锻炼方面进行了有益探索。完善街道党工委领导体制,街道社区党建工作新格局初步形成,“三创两争”活动成果显著,延江街道东红社区党总支被市委评为“创建五好社区先进党组织标兵”,兴华、东局子、文庙、新建街道党工委被评为”社区建设先进党工委”,兴华街道东厂宅社区党委、东局子欣炭社区党总支等1xxxx社区党组织被评为“创建五好社区先进党组织”。扎实开展“三创两建”活动和农村村部建设,农村党建取得新成效。调整非公党组织设置和工作职能,非公党建扎实推进。机关作风建设不断加强,服务发展、服务基层、服务群众的自觉性明显提高。认真落实党风廉政
7、建设责任制,深入开展“警示教育”和狠刹“四风”活动,加大查办案件及纠治重点部门和行业不正之风力度,党员干部廉洁自律意识明显增强。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到自身存在的不足:民营经济获得长足发展,但全民创业还没有形成热潮;社会各项事业协调发展,但不稳定因素依然存在;社区基础设施建设快速推进,但功能发挥面临现实困难。这些问题都需要我们认真对待并采取积极措施逐步予以解决。 二、打破常规谋发展,鼓劲加压创辉煌,确保“十五”计划的全面实现 第一,突出重点抓项目,加快经济发展步伐。以项目建设统领全区经济,用规模化思维谋划项目建设。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的原则,强化项目建
8、设的组织协调和全程服务。一是三业并举,在项目开发储备上取得新突破,瞄准“大、高、外”,不断提高项目策划、设计、包装和运作水平,做到适合投资者口味,符合区情和发展要求,有利于可持续发展。二是整合资源,围绕冶金、炭素、新型建材等支柱产业,包装引进5xxxx不锈钢制品、特炭、新型墙体材料等工业大项目。三是发挥优势,围绕新星天然植物公司、益民集团等农业产业化龙头企业,包装引进2xxxx农业工业化项目。四是创新思路,围绕提升服务业水平和档次,包装引进1xxxx以楼宇经济为发展业态的新项目。五是体现特色,围绕桦皮厂地热资源、左家山地资源、土城子雾淞岛、东福生态庄园,大力发展休闲旅游、生态旅游、人文旅游,包
9、装引进一批新兴产业项目。六是下大气力,强化投资建设对加快发展的支撑作用,提供条件优越的项目承接载体,全面查找投资增长点,确保固定资产投资任务的全面完成。 第二,把握难点抓调整,力创产业集聚新活力。突出抓好“工业带动”,坚持围绕配套办工业、围绕农业办工业、围绕国有集体企业存量资产办工业,培育和建立起具有较强竞争力的工业核心产业和新兴工业生产体系。依托松花江实业、多维公司、铁合金集团、吉炭集团等企业,改造提升冶金、新型建材、汽车配件等传统支柱产业,开发一批技术含量和附加值较高的产品。盘活木糖醇厂、二酒厂、麻棉厂、淀粉厂等闲置资产,培植工业经济新的增长点。实施“骨干企业再造”和“再造骨干企业”两大基
10、础工程,重点扶持左家特研制药、瑞宝车灯、亿兴木业、富康木业等工业企业,年内新培植xxxx利税超50xxxx元的企业,力争培植出利税超千万元的企业集团。加快培植松花江实业有限公司、双吉仪器仪表有限公司等企业进入规模工业,确保规模企业发展到5xxxx以上。树立“名牌兴企、品牌强区”的思想,进一步提升“大荒地”、“蝾螈”、“新星色素”等企业品牌的知名度,提高产品的市场影响力和竞争力。加速三产集聚和簇群发展,重点扶持大福源超市、国贸购物中心、大商集团百货大楼、乐购超市等商业企业,使其发展成为特色鲜明的商贸业龙头企业。同时,拓展三产发展空间,大力发展以商务、商贸楼为载体,带动区域经济发展的楼宇经济,提高
11、服务业发展水平和效益;搞好车站东广场地区和解放大路新兴商业区的统筹开发;推进哈达物资批发交易市场和农产品批发市场的招商与建设,打造幸福商业圈;做好新昌超市二期工程协调工作,促其尽快投入运营。 第三,挖掘潜能抓招商,开创对外开放新篇章。把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置,进一步强化措施,加大力度。一是调整招商策略。在指标分配上,向经济载体和发展空间充足的区域倾斜,逐步减少区直各部门的招商指标;在服务上,向新项目、新投资企业倾斜;在工作重点上,向培育、扶持、壮大民营企业倾斜。同时,组建精干的招商队伍,抓好专业队伍招商,围绕大企业、大集团、大公司,收集信息,推介昌邑,主攻大项目。二是强化企业招商。
12、坚持政府推动和企业招商相结合,突出企业招商主体地位,坚持依托骨干企业外资嫁接,依托外资企业增资扩股,依托外商以外引外,依托外贸企业延伸拓展,依托民营企业主动出击,努力把企业推到招商一线。三是实行区级领导招商区域分工负责制,以周边国家及港、澳、台等地区为主攻方向,抓好境外招商;以环渤海经济圈、长三角、珠三角为主攻方向,抓好境内招商。 第四,转变职能抓环境,开拓民营经济发展新局面。环境是生产力,环境是发展资源,在软环境建设方面,今年我们要重点解决好四个问题,即:办事效率问题、司法保障问题、管理公开公正问题和社会诚信问题。在此基础上,大力发展以新星色素、左家特研药业为代表的科技型民营企业,增强企业技
13、术创新能力,提高产品的技术含量和市场竞争力;大力发展以东福实业、益民集团为代表的加工型民营企业,围绕孤店子水稻、左家镇中草药、桦皮厂镇专特玉米等农产品加工业,积极构建农产品精深加工民营企业群;大力发展专业协作型民营企业,围绕铁合金集团、吉炭集团、汽车配件等主导企业,培育和嫁接一批骨干龙头企业,加快培植具有“块状特征”的哈达湾冶金建材工业园和虹园汽车配件工业园;大力发展服务型民营企业,利用街道社区现有的政策和发展空间,积极鼓励和引导民营企业向现代物流、信息咨询、中介代理、家政服务、医疗保健、旅游开发等方面拓展;大力发展再就业型民营企业,积极引导和鼓励社会各界投资兴建劳动密集型中小企业,扩大社会就
14、业面。 第五,放大优势抓农业,开辟农村经济发展和农民增收新领域。目前,我区农产品的加工能力已完全超出我区种植业的产出能力,正在逐步成为跨地区的农产品集散地。我们要保护好、发展好这一优势,不断提高农民在产业结构调整中的收益。一是抓龙头企业壮大,为农业产业化打造强势主体。继续扶持新星色素、东福实业、益民集团等农产品加工转化企业做大做强,努力实现龙头带基地、基地促龙头、农民增效益的良性互动。同时,培育、引进和建立一批牵动性强的科技型农产品精深加工龙头企业集团,培育农产品加工核心产业,全面促进农村产业结构优化调整。二是抓农产品品质升级,为农业产业化建好“第一车间”。加快结构调整,利用科学的方法改良粮食
15、、蔬菜、畜禽、瓜果、水产品等种养业品种,扩大以有机食品、绿色食品和无公害农产品为主的“两高一优”农产品的种植面积。三是抓合作经济组织发展,为农业产业化架起坚实桥梁。教育引导农民成立专业合作组织,重点发展以孤店子镇为中心的绿色水稻种植业,以桦皮厂镇为中心的水产养殖业,以左家镇为中心的中草药种植和珍禽养殖业,以两家子乡和土城子乡为中心的畜牧养殖业及民俗旅游业。 三、以执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑提供政治保证 第一、全面推进富民壮区新跨越,进一步夯实党执政的经济基础 站在确保全面建设小康社会和富民壮区宏伟目标实现的高度,深刻认识落实科学发展观
16、的重大意义,始终坚持发展是硬道理,始终坚持抓好发展这个第一要务,不断增强我区的综合实力、区域竞争力和发展后劲,做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地改进,真正实现经济、政治、文化协调发展,经济效益、社会效益和生态效益整体提升。 认真研究社会主义市场经济的内在要求和运行特点,准确把握经济运行中的主要矛盾和突出问题,始终遵循和科学运用客观规律,始终按市场规律办事,不断完善和健全适应市场经济规律的“统一、开放、诚信、有序”的现代市场体系。正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确处理改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系,既快又好地推
17、进改革和发展。 加强和改进对经济工作的领导,提高抓机遇促发展的能力。各级党委要转变领导方式,结合实际,积极谋划经济社会发展的基本思路和工作重点,加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。在确保“十五”计划全面完成的同时,认真做好“十一五”规划的编制论证工作。要紧紧抓住老工业基地振兴这一难得的历史机遇,牢牢把握国内外产业和资本加速转移的重大契机,不断提高利用国际国内两个市场、两种资源发展昌邑的能力。 第二、深入实施依法治区战略,进一步夯实党执政的政治基础 健全和完善党委的领导制度和领导方式。按照“总揽全局、协调各方”的原则,探索和建立党委领导全面工作的体制、机制和方式,集中精力抓好带有全局性、战略
18、性和前瞻性的重大问题,有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。统筹协调好区委、人大、政府、政协以及人民团体等方面的关系,建立健全区委“一个中心”和人大、政府、政协“三个党组”的科学运行机制。坚持和完善人民代表大会这个根本的政治制度,坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度。加强和改进对工青妇、科协等群众团体的领导,充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用。加强国防教育,做好“双拥”工作,巩固和发展军政军民团结。 加快推进决策的科学化、民主化进程。完善决策重大事项的规则和程序,实行乡镇街党政正职领导干部任用全委会票决和征求意见制度;建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度;建立
19、健全党代表视察工作制度、党内询问制度和质询制度;建立健全“公众参与、专家论证、决策机构决定”的机制;探索建立党代表旁听区委常委会制度。今后,凡涉及党组织工作中的重大事项,要认真听取广大党员的意见;涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛听取社会各界群众的意见;涉及群众切身利益和权益的重大问题,要进行社会公告和听证;涉及专业性、技术性较强的重大事项,要认真进行技术咨询和决策评估。 提高依法治区水平。全体党员干部特别是各级领导干部要牢固树立法制观念,坚持在宪法、法律和法规范围内活动,带头学法、守法、用法。强化公正执法,维护司法公正。支持政府全面推行依法行政,建设法治政府。支持司法机关依法独立行使职权
20、,在法治轨道上推动各项工作的开展。加强对执法活动的监督,把党内监督和国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。 加强基层民主建设。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与。理顺和规范农村“两委”关系,完善村民自治,形成村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。推进城市社区建设,形成管理有序、民主文明的新型社区。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等民主公开制度,健全民主恳谈会、听证会、论证会等公众参与机制,保证基层群众依法享有知情权、参与权、选择权和监督权。 第三、继续推进学习型建设,进一步夯实党执政的文化基础 加强和改进对意识形态工作的领导。始终坚持和不断巩固
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- 区委 十二 届六次 全体 扩大 会议 讲话 党建 党委
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