在全区林业工作会议上的讲话.doc

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在全区林业工作会议上的讲话

在全区林业工作会议上的讲话

在全区林业工作会议上的讲话
在全区林业工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全区林业工作会议，主要目的是：传达贯彻全省和全市林业工作会议精神，进一步加强我区林业工作，推进我区林业健康发展。刚才，区委、区政府表彰了一批林业工作先进集体和先进个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创新业绩；区委副书记--作了具体部署，希望各级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：
一、提高认识，增强林业建设的责任感和紧迫感
去年以来，中央和省市委先后召开全国和全省、全市林业工作会议，进一步明确了新时期林业建设的指导思想、主要任务和政策措施，提出了许多新的具体要求。这是树立和落实科学发展观的具体体现，是促进全面、协调、可持续发展的重要举措。贯彻落实中央和省市委的决策部署，首先必须紧密联系--实际，充分认识加强林业工作的重要意义。
加强林业建设，是树立和落实科学发展观的必然要求。林业在促进可持续发展、实现人与自然和谐共进中，具有特殊重要的地位和作用。森林既是自然资源，也是维系生态环境的主体，是实现经济社会协调、可持续发展的基础。历史的经验已经证明，什么时候林业发展得好、森林保护得好，经济建设就有扎实的基础和条件，可持续发展能力就强；什么时候忽视林业，甚至破坏林地，就会遭受大自然的惩罚，造成无法弥补的损失。我区经济社会持续快速健康发展，也得益于我们有较好的森林植被和生态环境。各级各部门一定要高度重视，切实把保护森林资源、加强生态环境建设，作为我们生存和发展的一项重要工作来抓，真正把科学发展观体现在工作实践中，落实到具体行动上。
加强林业建设，是绿化美化中心城区的迫切需要。生态环境是区域经济社会环境的重要组成部分，是构成区域环境竞争力的重要内容。建设与区域经济社会发展相适应的林业生态，是促进人与自然和谐发展、改善生态条件和人居环境的治本之策，它在保护人体健康、改善环境质量、美化城市景观、优化投资环境等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。各级各部门要服务市里提出建设“生态工贸港口城市”的大局，紧紧围绕我区打造现代商住服务中心这一目标定位，进一步加强林业建设，搞好城区绿化，改善人居环境，提升城市品位，在把我区建设成为全市最佳人居中心中，赋予林业重要地位，发挥生态更大作用，切实打好“生态牌”，不断提高--吸引力。
加强林业建设，是促进农民增收的一个有效途径。改革开放以来，我区的林果业得到了快速发展，为全区农业、农村经济和农民收入作出一定贡献。但近年来，随着市场形势和消费需求的变化，林业结构性矛盾比较突出，经济效益明显偏低，特别是传统的荔枝、龙眼、柑桔等水果的品种、品质，已不适应市场的需求，这些都成为制约农民增收的重要因素。我们要在坚持生态效益的基础上，重视提高林业的经济效益，立足实际，因地制宜，调整优化林果、竹笋、花卉、苗木等林产品种植结构，积极拓展林副产品精深加工业和流通服务业，努力发展城郊生态旅游业，不断扩大农村就业，繁荣农村经济，促进农民增收。
二、突出重点，推进我区林业持续健康发展
林业具有生态、经济、社会三大效益，是实现经济社会可持续发展的重要产业。必须立足芗城实际，着眼长远发展，积极创造条件，充分利用一切可开发资源，努力提高我区林业建设水平。
1、创新林业发展机制。结合新时期林业发展的新特点，进一步拓展思路，挖掘潜力，不断增强林业发展活力。首先，要完善林权改革。当前，我区的林权改革已经基本结束。我们要在认真总结前一阶段集体林权制度改革工作经验和做法的基础上，针对新情况、新问题，进一步深化改革，完善措施，加快林权登记、发换证工作步伐，积极推进林权流转、林木采伐、资源保护、科技服务等配套改革，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代林权制度。其次，要加强经营管理。结合林业分类经营改革要求，根据生态公益林和商品林的不同功能，实行不同的经营管理机制。对生态公益林，要按照公益事业进行管理，突出严格保护，以政府投资为主，吸引社会力量共同建设，充分发挥森林的生态功能，提高生态和社会效益。对商品林，要按照基础产业进行管理，逐步放活经营，以市场配置资源为主，扩大经营者的自主权，逐步实现经营者按市场需求自主经营，追求最大的经济效益。第三，要拓宽投资渠道。认真落实“谁造谁有、合造共有”的林业政策，运用市场经济的办法，采取有效的措施，不断扩大林业对外开放和对内联接，鼓励和吸引各种投资主体参与林业建设，加快推进林业产业化经营，促进林业结构的调整优化，形成多种所有制、多种经营机制、多元化投资的林业发展格局。
2、做好林业建设规划。建设与我区相适应的生态体系，必须坚持规划先行。各级各部门要认真按照区委、区政府《关于加快林业发展建设绿色芗城的实施意见》要求，对本地区林

业发展规划进行细化分解，落实到具体项目，制定出具体措施，全面实施林业发展的“四三二”工程，特别是要把林业建设与全区发展统一起来，着眼于绿化、美化中心城区的需要，正确处理好林业建设与城区建设、工业发展、城乡一体和配套基础设施建设的关系，既要注意按有关政策要求，严格保护好林地；又要采取灵活的措施，服从服务好全区经济社会发展大局，努力在发展中实现林业与经济建设的良性互动，切实提高林业建设的生态效益、社会效益和经济效益。
3、推进依法治林进程。林业生产周期长，破坏容易恢复难，坚持依法治林、严格执法，是林业健康发展的重要保障措施。要加强林业法制教育和生态道德教育，大力普及林业法律知识，提高全民爱林、育林、护林意识，积极推进林业综合行政执法改革，整合现有林业行政执法队伍，实现由分散执法向集中执法转变，着力营造良好的林业执法环境和依法治林氛围，不断提高林业执法水平。要运用法律手段加强对森林资源和野生动植物的保护管理，强化森林防火和森林病虫害防治工作，规范征占用林地和木材采伐、运输、经营加工等行为，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等违法犯罪活动，依法查处森林火灾案件，维护森林资源安全，保护林业生产经营者的合法权益。
4、加大科技兴林力度。科学技术是第一生产力。要把先进适用技术融入林业建设体系，突出科技示范和科技服务，加强林业基础研究、应用研究和高新技术研究，加快速生丰产林树种、名特优经济林树种及珍贵乡土树种的科学研究和技术攻关，尽快突破资源培育和园艺林木等方面的关键技术瓶颈，充分发挥科技的后发优势，努力提高林业发展质量。要创新林业科技推广体制，鼓励和引导科技人员开展有偿技术推广服务，积极培育一批科技创新服务中介机构，形成比较完善的林业科技服务体系，大力推广林业新技术、新品种、新材料和新工艺，充分发挥科技示范的辐射功能和样板作用，促进科技成果转化为现实生产力，提高林业信息化水平，为培育森林资源、推进林业产业化提供优质服务。
三、狠抓落实，切实加强和改进对林业工作的领导
林业发展关键在领导，重点在落实。各级各部门要增强全局发展观念，切实加强对林业工作的领导，积极采取有效措施，全力推动林业各项工作的贯彻落实。
一要落实领导责任。各级各部门要进一步重视林业工作，将林业建设纳入经济社会发展总体规划，将林业建设主要指标纳入任期目标管理责任制，把责任目标分解到基层，细化到有关责任部门，形成层层抓落实的工作机制。林业部门要切实履行好职责，认真组织实施，做好政策宣传，加强工作指导，扎实做好各项服务工作。宣传、财政等有关部门要立足各自实际，明确职责分工，发挥职能作用，密切配合，凝聚合力，共同推进林业发展。
二要落实政策措施。最近，中央和省市党委、政府相继出台了一系列关于发展林业新的政策措施，区委、区政府也结合我区实际，制定了《关于加快林业发展，建设绿色--的实施意见》，这些将为林业发展提供新的契机，各级各部门要认真研究，用足用好政策，按照国家提出的“多予、少取”的方针，立足本地实际，认真落实各项优惠政策，在资金投入、税费减免、金融贷款等方面加大扶持力度，充分调动全社会推进林业建设的积极性和创造性。要建立健全督促检查机制，重点督查目标责任制、发展林业的各项政策部署是否落实到位，确保有关林业规划建设的决策不折不扣落到实处。
三要落实队伍建设。各级各部门要重视林业人才培养，加强林业干部职工的岗位培训、继续教育和林农实用技术、基本技能培训，努力建设一支与我区林业建设相适应的工作队伍；要完善林业管理机构，保持林业管理部门的相对稳定，明确林权登记发证职能机构，稳定林业科研和基层林业技术推广机构，加强森林公安队伍建设和管理，支持林业执法体制改革；要切实转变工作作风，广大林业工作者要向谷文昌、马永顺等林业劳模学习，大力弘扬求真务实精神，多深入林业第一线了解情况，解决问题，服务林农，为提高我区林业建设水平尽职尽力、多作奉献。
同志们，加强林业工作，建设良好生态，功在当代，利在千秋。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，进一步开拓创新，真抓实干，加快林业建设步伐，为打造生态良好的中心城区作出更大的贡献!

在**电信纪检监察和审计工作会议上的讲话

在**电信纪检监察和审计工作会议上的讲话
（2005年4月19日）
同志们：
很高兴参加**电信公司的纪检监察和审计工作会议，能够有机会与电信系统的同志们一起商量研究党风廉政建设和反腐败工作。刚才，***同志传达了省公司的有关会议精神，全面总结了去年工作，明确

了今年的工作思路。***同志宣读了领导干部廉洁自律承诺书。一会儿***总经理还要作重要讲话，希望大家在工作中认真贯彻落实。
去年以来，**电信公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展第一要务，改革创新，开拓奋进，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，进一步提升了**的信息化程度，为**经济社会的全面发展提供了有力的支持。在改革发展取得了可喜成绩的同时，公司各级党政组织认真贯彻执行上级有关反腐倡廉的工作部署，积极探索和实践把党风廉政建设和反腐败工作融入电信发展的新思路、新办法，党风廉政建设和反腐败工作也取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，各级领导抓党风廉政建设的责任意识明显增强；二是切实加强廉政教育，党员干部拒腐防变的思想防线进一步牢固；三是加大行风建设力度，行业风气和服务水平得到改善；四是坚持改革创新，从源头上预防和治理腐败的力度不断加大。这些成绩的取得，与**电信公司的各级党政组织始终坚持“两手抓、两手都要硬”分不开，与全系统广大干部职工的大力支持、共同努力分不开，也与广大纪检监察干部的敬业爱岗、艰辛付出分不开。借此机会，我代表市纪委、市监察局，向**电信公司关心和支持纪检监察工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！也向广大纪检监察干部致以诚挚的问候！
下面，我根据中纪委五次全会、省纪委和市纪委全会精神，谈三点意见，供同志们参考。
一、认清形势，增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
清醒认识反腐败形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心、增强工作责任感的基础。在加强党风廉政建设和反腐败斗争的问题上，中央的决心是坚定的、旗帜是鲜明的。多年来，中央和地方各级党政组织高度重视反腐败工作，将反腐败工作放到了更加突出的位置，党风廉政建设责任制全面贯彻落实，反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制逐步明确和完善，党政齐抓共管的局面逐步形成。经过多年的摸索和努力，反腐败工作从侧重治标转向标本兼治、逐步加大治本力度的轨道，一些消极腐败现象蔓延的势头得到了有效遏制，一些深层次的腐败问题不断得到揭露和惩治，一批腐败分子受到了应有的惩处，反腐倡廉工作呈现出向纵深发展的良好态势，并不断取得新的阶段性成效。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上告诫全党：要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认真做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。当前，电信事业进入一个新的发展时期，管理和改革任务都十分繁重。我们担负着国有资产保值增值的重要使命。企业的改革、发展、稳定，需要有党风廉政建设保保证。能否深入有效地开展反腐败工作，广大党员干部是否始终廉洁勤政，直接影响到企业的改革发展，关系到企业的稳定大局。因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，任何时候都要保持清醒的头脑，都要自觉廉洁从政，不能有丝毫的疏忽大意。
二、突出重点，切实抓好党风廉政建设各项任务的落实1、要加强教育，构建自律机制。“物必自腐，而后虫生”。绝大多数腐败分子走上违纪违法道路，往往都是从思想蜕化变质开始的。因此，必须进一步加大反腐倡廉宣传

教育力度。各级、各单位要继续把教育作为加强廉洁自律工作的重要手段，作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工作，切实抓紧抓实。要认真开展保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员学习贯彻党章，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织和作风以及工作方面存在的突出问题。纪检监察部门要积极参加先进性教育活动，并会同有关部门加强监督检查，保证教育活动的顺利开展。要深化廉政教育内容，进一步加强基本理论、党纪条规、职业道德、勤政廉政、正反典型教育；要扩大教育载体，形成大宣传、大教育的氛围，形成多渠道、广覆盖的宣传网络；要根据企业实际，充分运用喜闻乐见的形式，寓教于乐，提高教育的针对性和实效性，增强教育的感染力和说服力，从根本上筑牢党员领导干部党纪国法防线和思想道德防线；要加强企业廉政文化建设，努力营造良好的发展环境，形成以廉为荣、以贪为耻的氛围。
2、要完善制度，构建制约机制。当前，我国正处在社会转型、体制转轨时期，反腐倡廉面临许多新情况、新问题，这就要求我们从实际出发，针对制度建设相对“滞后”，还存在许多薄弱环节的现状，加强建章立制工作。去年底召开的市委十届八次全会，通过了关于全面推进“阳光工程”的决定。“阳光工程”的目的是用公开透明的办法规范、约束各级党政组织和领导干部的用权行为，实现权力运行的科学化、民主化、制度化和规范化。电信公司要紧密结合电信行业实际，围绕完善国有资产管理体制和建立现代企业制度，以规范权力运行为主线，以建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为主要内容，进一步加强制度建设，提高权力运行的透明度。要大力推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度，将防范工作做在前面。要坚持和完善领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体决策制度，进一步发扬党内民主。要将制度建设贯穿于企业改制、资产重组、产权交易、资本运营、投资决策、选人用人等关键环节，形成按制度办事、靠制度管人的机制，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、法制化。
3、要强化监督，构建防范机制。加强对权力运行的监督制约，是从源头上预防腐败的有效措施。去年中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》。这是我们党为全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党的建设的一项重要举措，是党内政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习好、宣传好、贯彻好党内监督条例作为当前的一项重要任务来抓，广大党员干部要严格执行党内监督条例的各项制度规定。我这里着重就领导干部如何正确对待监督谈一些想法。各级领导干部要充分认识党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。俗话说，小洞不补，大洞吃苦，就是这个道理。提倡监督、欢迎监督、自觉接受监督，是领导干部政治上成熟的表现。有些人一听到组织和群众的监督就反感，这种思想要不得，很容易出问题。电信公司要结合企业实际，以领导干部和重点岗位人员为重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用多种监督形式，强化对权力行使的监督制约。要不断改进监督方式，开展廉政承诺、述廉评廉、告诫谈话等活动，增强监督的防范功能，有效防止权力的失控、决策的失误和行为的失范。
总之，教育、制度、监督三者相互联系、缺一不可。首先要抓好教育，世界观是总开关，党员干部解决了这个问题，就能够把握好是非界限，严格要求自己。对那些世界观问题一时还没解决好的人就要靠制度来规范和约束，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。有了制度不加强监督，制度就会形同虚设，加强监督制约，是权力正确运行的重要保证。教育、制度、监督三者并重，相互配套，发挥整体效能，才能有效惩治和预防腐败。
三、加强领导，形成职责明确、齐抓共管的工作格局
全面贯彻落实党风廉政建设责任制，是落实从严治党方针，从根本上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任的重大举措，也是多年来我们开展党风廉政建设和反腐败工作的一条基本经验。各级党组织要加强对党风廉政建设的领导，充分发挥班子的整体作用，通过责任制的有效贯彻落实，努力形成职责明确、齐抓共管的工作格局。
领导干部要率先垂范。“己身不正，焉能正人”。党风廉政建设首先需要各级领导干部从自我做起，严格自律，做好表率。各级领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，经常检点自己的言行举止，要求下级做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，以言行一致、清正廉洁的形象发挥好模范作用。要带头接受组织和群众的监督，时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，以群众的期望和意见反省自己，始终自重、自省、自警、自励，确保权力的行使不越界、不跨线、不出格。要带头管好配偶、子女以及身边的工作人员。从近几年查处的领导干部违纪违法案件看，很大一部分与其对配偶、子女以及身边工作人员管教不严、纠错不力甚至放任庇护有关。领导干部一定要从严教育，从严要求、从严管理，确保他们不出问题。主要领导干部不仅要管好自己，还要管好班子，把党风廉政建设纳入班子建设的目标管理，保证“一班人”廉洁自律。领导干部只有在勤政廉政方面以身作则，率先垂范，才能把一个部门、一个单位的好风气树立起来。公司这次推出的“领导干部廉洁自律承诺书”就是领导干部以身作则、带头廉洁自律的一种比较好的形式。
要形成齐抓共管的工作机制。党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求：党委（党组）以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。我们要严格执行这一规定，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责，做到一级抓一级，一级对一级负责。各部门、各单位要把反腐倡廉工作和业务工作紧密结合起来，一起部署，一起检查，一起落实，做到两项工作一起抓，两项责任一起挑，两项成果一起要，推动和促进电信公司党风廉政建设和业务工作的进一步发展。
纪检部门要正确履行职责。加强党内监督，组织协调反腐败工作是《党章》赋予我们的重要职责。《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。电信公司的纪检部门和纪检干部，要按照条例的有关规定，正确履行监督职责，加强对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督，对本单位发生一些重大复杂问题，可以直接向上级纪委报告。同时，纪检监察部门要发挥好组织协调作用，在党组织的领导下，进一步加强与其他部门的联系和沟通，协调落实反腐败工作的责任分工，督促抓好各项工作的落实，协调各方力量开展监督检查，对工作不力的要严格按照党风廉政建设责任制的规定给予批评教育并责令整改。要研究制定党风廉政建设的有关制度和规定，广泛听取各部门、各方面的意见，针对工作中出现的新情况、新问题，认真研究治理和解决的对策。
同志们，做好电信系统的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。希望**电信公司的各级党政组织和广大党员干部，深入贯彻“三个代表”重要思想，以率先的要求，创新的思路，改革的手段，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为电信事业的全面协调发展，为全市争创“两个率先”先导区、示范区再作新的贡献！
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对口帮扶协作座谈会上的讲话
对口帮扶协作座谈会上的讲话

在--区—--县
对口帮扶协作座谈会上的讲话
（20xx年10月14日）
尊敬的--县各位领导、同志们：
今天，我们非常高兴与--县各位领导在这里召开对口帮扶协作座谈会。首先，我谨代表中共--区委、--区人民政府和全区40万人民对远道而来的--县县委书记--等领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
--区地处闽南金三角，是--市的政治、经济、文化中心；--县地处----，地大物博，资源丰富。两地各有特色，各具优势，而且都是处在加快发展的阶段，加强合作必然有利于两地间的互补优势，实现共同提高和发展。我们要按照“三个代表”的要求，坚决贯彻落实中央扶贫开发工作会议和--互学互助帮扶协作第八次联席会议精神，把对口帮扶工作作为一项政治任务来对待，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，深化认识，突出重点，畅通渠道，加强联系，创新协作机制，丰富协作内涵，拓宽协作领域，扩大协作规模，提高协作实效，不断推动合作关系向宽领域、高层次、全方位、多形式的方向发展。要继续加强经济协作，充分发挥项目带动作用，在巩固和扩大帮扶协作成果的基础上，每年安排一定财力、物力支持--发展，积极引导和支持区内相关企业或人员到--投资置业，重点帮助引进农牧产品贸易和加工项目，继续扶持做大做强菌草产业；要加大劳务合作力度，切实加强劳务人员的管理和培训工作，提高综合素质和劳动技能，做到输得出、稳得住、多收入；要不断扩大合作领域，加强双方干部、技术人才、非公经济等人员之间的交流学习，拓展教育、卫生、文化等领域的交流合作，推动协作关系再上新台阶，促进两县区共同发展壮大。
做好对口帮扶工作是我区一项义不容辞的任务。在全面建设小康社会新的征途上，我们将倍加珍惜两地之间的友好合作关系，切实采取有效措施，全面加强双方合作，并衷心希望--县领导能够经常到--来考察指导，加强彼此间的学习与交流，相互牵线搭桥，互惠互利，共图发展，不断开创两地友好合作的新局面。
最后，祝--县各位领导在考察中旅途愉快，工作顺利，身体健康！祝--区和--县在发展中携手并进，比翼双飞，共同繁荣。谢谢!

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