在全市法治淮安建设电视电话会议上的讲话.doc
《在全市法治淮安建设电视电话会议上的讲话.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全市法治淮安建设电视电话会议上的讲话.doc(13页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、-范文最新推荐- 在全市法治淮安建设电视电话会议上的讲话 在全市法治淮安建设电视电话会议上的讲话同志们:市委、市政府召开这次电视电话会议,主要目的是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面部署法治淮安建设任务,加快推进依法治市进程,为构建和谐社会、实现全面小康提供有力的保障。马上,市委丁书记还将作重要讲话。根据会议安排,我先就推进依法行政、建设法治政府讲五点意见。一、统一思想,全面把握法治政府的理念和目标。从宏观层面来讲,法治政府应该包涵“有限政府”、“透明政府”、“诚信政府”和“高效政府”的基本理念。所谓有限政府,就是政府权力有限,只有在法律的权限内才能获得行为的合法性;政府职责与
2、职权相统一,有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法必追究。所谓透明政府,就是政府行为是依据具有明确性和可预测性的法律作出的,并且暴露在“阳光”下;政府信息除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外,应当全部公开,把公开作为监督政府行为、杜绝腐败和保障公民权益的利器。所谓诚信政府,就是政府应当遵循公平、公正原则和正当程序,平等对待行政相对人;行使自由裁量权应符合法律目的,排除不相关因素的干扰。所谓高效政府,就是政府应积极履行法定职责,遵守法定时限,提高办事效率,提供优质服务,把执政为民体现在行政活动的各个环节。从微观层面来讲,建设法治政府应该包括五个方面的具体目标:一是政府与市场、政府与
3、社会的关系基本理顺,政府职能基本到位,规范、协调、透明、高效的行政管理体制基本形成,权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立;二是政府规章和规范性文件的制定符合宪法和法律规定的权限和程序,法律、法规、规章得到全面正确实施;三是科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成,高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾机制基本建立;四是行政权力与责任紧密挂钩,与利益彻底脱钩,行政监督制度和机制基本完善,政府层级监督和专门监督得到有效实施,监督效能显著增强;五是行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念明显增强,依法行政能力提高到一个新的水平。对照这样的理念和目标,可以清醒地看
4、到,我市法治政府建设任重而道远:政企不分、政事不分、政社不分的情况仍然不同程度地存在;有法不依、执法不严、违法不究的行为时有发生;行政权力的监督和制约机制尚不健全,权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题尚未得到根治;一些机关工作人员法制观念淡薄、不依法办事的问题比较突出。所有这些,都与加快发展的形势形成了较大反差,与依法治市的要求形成了较大反差,与人民群众的期盼形成了较大反差。所以,我们必须切实增强责任感和紧迫感,进一步强化法制观念,提高依法行政能力,加快法治政府建设。二、突出重点,积极推进政府职能转变和管理创新。当前,要重点解决好政府管理职能的“越位”、“缺位”、“错位”问题。在市场经济体制下,凡
5、是市场竞争机制能够有效调节的,社会能够自律管理的,公民、法人和其他组织能够自主决定的,政府就不要管。政府的主要精力,应该放在加强宏观调控、提供优质服务、营造良好发展环境上,帮助协调解决土地、资金等企业无法解决的生产要素问题,帮助群众解决凭其个人能力无法解决的一些困难和矛盾。要按照精简、统一、效能和权责一致的原则,依法规范政府部门的机构设置和职责权限,努力解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节等问题,实现政府职责、机构、编制的法定化,构建科学合理的行政组织结构。此外,要把依法决策、科学决策和民主决策,作为推进政府管理创新的一项重要内容。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,
6、建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策跟踪反馈等制度。重大问题、重大决策、重点项目,要在深入开展调研、广泛听取意见、充分进行论证的基础上,由集体讨论决定。对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要按照“谁决策、谁负责”的原则,严肃追究责任,真正实现权力与责任的统一。三、完善机制,进一步规范行政执法行为。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”“法之必行”是我们规范行政执法行为的关键所在。针对我市实际,当前要着重抓好三方面工作:一是深化行政执法体制改革。按照“权力与责任挂钩、权力与利益脱钩”的要求,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。目前,我市正在
7、积极开展综合执法以及相对集中行政处罚权工作,要在认真总结前一阶段试点经验的基础上,进一步加大推进力度,努力从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。二是建立健全行政执法主体资格制度。行政执法必须由行政机关在其法定职权范围内实施,任何单位和个人未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权。行政主体在执法过程中,要严格执行公示制度,公开执法依据、执法权限、执法程序、收费标准、办事结果以及举报投诉的方式,给老百姓一个明白,还执法者一个清白。三是严格按照法定程序执法。认真贯彻行政处罚法和行政许可法,建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序性制度
8、,把保障公民的陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等权利作为健全行政执法程序的重点,最大限度地减少执法随意性,避免执法扰民。四、加强监督,确保行政权力的正确运用。权力不受监督和制约,必然导致滥用和腐败。建设法治政府,坚持执政为民,必须强化对行政权力的监督。只有人民群众监督政府,政府才不会懈怠,政府工作人员才不会滥用权力。各级政府及政府部门工作人员,都要牢记“立党为公、执政为民”的宗旨,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,自觉接受司法监督、新闻舆论监督和人民群众的监督。要进一步强化上级行政机关对下级行政机关的监督,完善上级政府对下级政府、政府对所属各部门、上级部门对下级部门经常性
9、的监督制度,积极探索建立行政执法巡查制度。要按照“依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督”的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开形式,特别是要通过政府网站,及时向社会公布政府决定、政策法规、办事程序和服务事项,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,方便群众监督。力争通过三年的努力,使政务公开成为我市行政机关一项基本的工作制度和施政方式。五、凝聚合力,努力营造良好的社会氛围。建设法治政府,是一项系统工程,需要全社会来共同关心、共同参与、共同推进。一是领导干部要增强法律意识。各级领导干部要带头学法、守法、用法,做到依法决策、依法行政、依法管理,善于运用法律手段管理经济
10、和社会事务,解决各类矛盾和问题。在此基础上,要积极支持执法部门严格执法,决不能以权代法、以权压法、以权废法。二是要加强行政执法队伍建设。行政执法与人民群众的切身利益密切相关,基层行政执法人员整体素质如何,直接关系到执法效果,也事关政府形象。各级政府和部门要把加强执法队伍建设作为推进依法行政、建设法治政府的一项基础性工作来抓,按照“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”的要求,加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,不断提高他们依法行政、依法办事的能力。要实行执法人员资格管理制度,不合格的一律不得上岗执法,对极少数执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的,要严肃查处。三是要广泛深入地开展法制宣传
11、教育。要采取丰富多彩、生动活泼的形式,广泛深入地开展全民法制宣传教育,增强全社会尊重法律、遵纪守法的观念和意识,引导公民、法人和其他社会组织依法规范自身行为,维护自身权益,营造全社会学法、用法、守法的良好氛围。同志们,推进依法行政、建设法治淮安,意义重大,任务艰巨。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力弘扬求真务实精神,开拓创新,扎实工作,进一步加快法治政府建设,不断提高依法行政水平,为建设法治淮安、促进全市经济社会更快更好地发展作出新的更大的贡献! 副市长纪念城市规划法实施十五周年讲话副市长纪念城市规划法实施十五周年讲话1990年4月1日,中华人民共和国城市规划法颁布实施。十五
12、年来,全市上下规划法律意识不断增强,城市规划法的宏观调控作用日益显现,城市建设严格依法进行,城市的环境明显改善、功能逐步配套、面貌日新月异。在此我谨代表市政府向辛勤工作在规划建设战线上的同志们致以亲切的慰问,向全社会关心、支持城市规划工作的各界人士表示衷心的感谢!十五年来,我市城市规划建设管理工作取得了显著成效。城市规模不断扩大,城市基础设施逐步完善,城市功能不断增强,市民生活质量明显提高,*的城市面貌、城市规模、城市基础设施都跨上了一个新的台阶。所有这一切都离不开精心的、科学的城市规划。要高起点、高品位地建设好城市,必须科学合理地编制城市规划,充分发挥规划的“龙头”和导向作用。城市规划区内的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全市 法治 淮安 建设 电视电话会议 讲话
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。