在＊＊区党政干部大会上的讲话.doc

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在＊＊区党政干部大会上的讲话

在＊＊区党政干部大会上的讲话
同志们：
刚才，＊＊同志宣读了国务院关于呼兰撤县建区的决定；市委组织部＊＊副部长代表市委宣读了呼兰区级班子组成的决定。这次整体过渡，体现了市委对原呼兰县级班子的充分肯定和信任，首先，让我代表呼兰区四个班子全体成员，衷心感谢市委对呼兰的重视和厚爱，衷心感谢市委对呼兰撤县设区的大力支持和关怀，也感谢全县人民的支持，有理由相信，在市委的正确领导下，呼兰区的新一届区级班子，一定能够不辱使命，在现有的基础上，创造呼兰更加美好的明天。
从个人角度讲，这次撤县建区，我被任命为区委书记，这是市委对我的高度信任，我深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。实实在在地讲，区不同于县，区委书记相对县委书记在履行职责上也有更高的要求，工作的方式方法都需要做一个大的调整，这不仅仅是撤县设区的需要，也是对领导能力的一次检验。我深知，个人的能力是有限的，集体和群众的智慧是无穷的。就像呼兰争取撤县建区一样，没有县级班子成员的精诚团结、戮力同心，没有全县上下的埋头苦干、努力拼搏，没有开发区的创业成就，就不会有这样的显著成绩，就不会有撤县建区的成功。呼兰撤县建区后，作为建设中的哈尔滨的一个新城区，它的工作好坏，发展的快慢，不仅直接关系到呼兰68万人民群众，也很大程度上影响到全市的大局。长期以来，市委、市政府对呼兰的发展给予了大力支持，也寄予了更大希望，我们理应发展得更快一些、更好一些，为振兴哈尔滨做出更大的贡献。我将和区委班子成员一道，继续聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计办好呼兰的事情，不断在抓好“第一要务”上取得新成效。
呼兰区的设立，是呼兰发展史上具有划时代意义的里程碑，结束了呼兰270年的建县历史，开启了建设哈尔滨新城区的新纪元。呼兰由此获得了一次前所未有的特大发展机遇，特大中心城市的品牌优势、独具特色的区位优势，必然使呼兰各类资源大幅度升值，衍生出诸多加快发展的有利条件。我们一定要“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”，下定决心，抢抓机遇，乘势而上，与时俱进，创新发展，谱写呼兰区发展的新篇章。
下面，就做好当前工作，我强调三点意见：
（一）适应撤县设区的新要求，努力实现思想观念、工作方式的重大转变。呼兰撤县设区是省市基于呼兰发展的实际做出的重大战略部署，从区划调整上讲，是由一个县整体过渡为哈尔滨的一个区。在过渡期内，需要对原有县一级的体制、规格、管理权限做出必要的调整，相应对各级领导干部的思维观念、工作方式方法提出了新的要求。不容置疑，撤县设区后，呼兰的发展将是一个重大而现实的课题，需要全县上下特别是在座的各级领导干部，及时调整工作打法，跟上撤县设区的新形势、新变化，这就要求我们提高驾驭全局的能力，根据发展区域经济的特点，把握规律性，分析和解决一系列重大问题。当前，各乡镇、各部门、各单位都要迅速进入角色，加快转型进程，搞好过渡期各项工作的衔接。要努力全方位汲取新知识、新经验，站位层次要高，谋划全局的能力要强，要有一种敢闯、敢试的实践勇气，进一步总结以往的成功经验，创新思维，用全新的理念来推进区里的工作。只有顺应不断变化的发展趋势，我们才能立于不败之地，争取今后发展的主动权。
（二）坚持既定的发展思路不动摇，努力在狠抓落实、追要成果上搞突破。目前，新的呼兰区委班子已经确定，当务之急，就是要振奋精神，在区委的领导下，集中精力抓好发展的大事。在这里，我向大家强调的是，呼兰撤县设区，首先要保持工作的连续性和干部的相对稳定性，对于过去针对呼兰县所作出的各项正确决定，我们将一以贯之地继续落实下去。如果说相对于区而言，有什么不完善的地方，也应该在发展中逐步加以完善和充实。我们今后所要做的，就是要在原有的既定目标任务的基础上，谋大事、讲效率、抓落实、要成果。第一，谋大事。就是要围绕县第十四届二次全委（扩大）会议确定的发展思路和目标，按照责任分解的要求，一项一项地抓好落实。可以说，我们确定的工作思路、发展格局和新老城区的定位，就是瞄准撤县设区后呼兰发展的富有前瞻性、预见性的重大决策，就是围绕建设哈尔滨新城区这一目标做出的重大部署。无论对于区还是对于县，我们抓发展的任务没有改变，我们谋求人民根本利益的宗旨没有改变，对此，我们要把发展呼兰这篇文章做足、做透、做好，努力在重点专项工作寻求更大、更新的突破。第二，讲效率。就是要以只争朝夕的精神，对于看准了并已经决策的事项马上就办，办就办好。因此，为适应区级工作高标准的要求，全体国家机关工作人员必须在办事效率上紧锣密鼓，来一个效率上的大提高；在办事时间上马上就办，来一个时间上的大提速；在办事态度上笑脸相迎，来一个服务上的大转变；在铲除阻碍发展的传统观念上破旧立新，来一个观念上的大更新；在呼兰区的发展立标上，来一个发展上的大超越。第三，抓落实。就是要以求真务实的精神在抓落实上搞突破。求真，是个认识问题，能否求真，是对每一名干部对客观事物认识水平高低的衡量与检验，具体说就是要不断深化对变化了的呼兰区情的准确认识；务实，是个实践问题，是个实践态度、实践水平、实践能力问题。再好的思路，如果实践不到位、落实不到位，都将一事无成。因此，求真务实必须从每一个人做起，从每一件事做起，从每一天、每一个小时、甚至每一分钟做起，强力加大督办力度，务必做到件件有着落、事事有结果。
（三）抓好当前工作，努力为呼兰的大发展奠定坚实基础。一是要切实抓好一季度经济工作。需要指出的是，现在马上就要进入4月份了，一季度的工作进入了收尾阶段，各乡镇、各部门、各单位都要按照年初确定的工作任务，主动对标，认真组织好当前经济工作，确保实现首季“开门红”。撤县变区后，全区经济结构不会发生重大改变，农业和农村工作仍将占据较大比重，也是全区各级干部必须关注的一个大问题，就当前而言，备春耕生产已经启动，重中之重就是要把一季管一年的农业生产抓紧抓好，尤其是各乡镇和涉农部门要抢前抓早落实好各项支农措施，抓好植树造林，保证春耕生产有序进行。二是要积极做好过渡衔接各项具体工作。这此区划调整，哈尔滨市委对呼兰区委班子进行了重新认命，下一步还将就中层领导班子职位设置、级别规格拿出具体方案，现在全县各级干部都在关注着这个问题，某种程度上在思想上引起了一些波动。在这里，我可以告诉大家的是，市委、呼兰区委一定会认真对待、按政策规定处理好这个问题。昨天，在区划调整干部集体谈话会上，市委副书记王颖同志指出，“在呼兰区领导班子的配备中，主要是坚持了从实际出发，保持连续性和稳定性的原则。呼兰县的班子是2002年换届时调整配备的，构成比较合理，工作比较得力，成效比较突出，因此，呼兰区领导班子成员，立足于从呼兰县班子成员中实施整体过渡。区级领导干部的职级，借鉴其他副省级城市撤县设区的经验，立足于稳定和调动干部积极性，同时考虑一定程度地减少与其他县（市）干部的不平衡问题，采取“整体升格，区别对待，逐步理顺”的办法解决”。因此，希望各级干部尤其是在座的各位，都是部门的一把手，要切实履行好第一责任人的责任，以大局为重，认真做好干部的思想稳定工作。从今天市委宣布区委班子和领导干部调整配备决定后，大家都要立即稳下心来，切实把思想和行动统一到市委决定精神上来，统一到区委的要求上来，统一到谋大事、讲效率、抓落实、要成果上来。三是要突出抓好稳定问题。呼兰撤县设区后，面临的头等大事就是稳定，没有稳定就没有今后的发展，前不久，我们就打造诚信呼兰、法制呼兰、平安呼兰、稳定呼兰4个专项活动做出部署，目前也有一个抓好落实的问题，希望在座的各级干部都要认认真真地抓好贯彻落实。
最后，我还要借此机会，再一次感谢市委对呼兰的关心和支持，我们将决不辜负市委的重托，决不辜负全县人民的期望，一切围绕人民的根本利益，一切围绕呼兰的大发展、快发展，勤政为民、求真务实、清正廉洁、埋头苦干、锐意进取，向市委和全区人民交上一份合格的答卷。

领导在考录公务员会上的讲话

统一思想提高认识加强领导精心组织
　　确保我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作圆满完成　　王国政
　　20xx年6月21日
　　同志们：
　　6月18日，省局在郑州召开了省属监狱系统培训过渡和考试录用国家公务员工作会议，会上王有仁副厅长作了重要讲话，苏智通主任传达了两个实施方案。为贯彻落实省局会议精神，切实做好我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作，经监狱党委研究决定，召开这次会议。会议的主要任务是部署和安排我狱培训过渡和考试录用国家公务员工作。刚才席主任传达了省人事厅、省司法厅《河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案》、《河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员（人民警察）工作实施方案》，为了切实做好这项工作，我代表监狱党委讲以下意见：
　　一、关于省属监狱系统培训过渡和考试录用公务员工作有关情况的说明及我狱人员情况
　　（1）目前省属监狱系统人员编制情况。截止20xx年底，（2）经省编办核定的省属监狱系统国家公务员编制为11408名（3）。现在实有国家公务员9839名，（4）职位空缺1569名（5）。非国家公务员身份的干部2563名（6）。
　　（7）关于两个《实施方案》的制订。1997年按照省政府部署，（8）我省监狱系统实施了公务员过渡，（9）当时由于受编制限制，（10）省属监狱系统有813人没有能够过渡，（11）形成了遗留问题。1998年以后，（12）为缓解监狱一线警力紧张问题，（13）照顾监狱系统子女就业，（14）又陆续接收大中专毕业生及录用中央司法警官学院（原“两劳”学院）等院校委培生共1750人，（15）因他们不（16）具有公务员身份，（17）形成了我们系统称谓的事业干部。为解决监狱系统干部管理方面的历史遗留问题，（18）利用现有编制资源将部分干部培训过渡和考录为公务员，（19）减少在推行监狱体制改革中的矛盾。省厅、局对培训过渡和考录公务员工作非常重视。今年3月5日，（20）省人事厅、省司法厅联合向省政府报送了《关于省属监狱劳教系统部分工作人员过渡及考录国家公务员问题的请示》。省委、省政府领导相继对培训过渡和考录工作作出重要批示。按照领导批示精神，（21）省人事厅公务员管理处、调配录用处、省司法厅政治部、省监狱管理局政治部联合组成调研组，（22）深入部分基层单位采取多种形式进行了调研，（23）对基层反映集中的问题作了深入分析。在此基础上，（24）根据省委、省政府有关文件和省领导批示精神，（25）拟订了《河南省省属监狱、少管所现有部分工作人员向国家公务员过渡工作实施方案》和《河南省省属监狱、少管所考试录用国家公务员（人民警察）工作实施方案》。6月1日，（26）省人事厅、司法厅、省监狱管理局主要领导及有关人员召开联席会议，（27）在对方案中的一些问题慎重研究，（28）认真修改，（29）统一认识的基础上形成上报省政府的意见。省政府领导在听取了省人事厅、省司法厅领导同（30）志汇报后，（31）批准了工作方案。两个《方案》对省属监狱、少管所部分工作人员培训过渡和考试录用为国家公务员（人民警察）工作的指（32）导思想和原则、组织领导、培训过渡与考录的对象、资格条件、方法步骤以及有关问题处理等作了比较明确具体规定。可以说，（33）这完全符合监狱系统的实际，（34）有利于解决我省监狱系统队伍（35）建设的历史遗留问题，（36）能有这样的结果，（37）是厅党委、局党委和厅、局有关部门长期努力的结果，（38）也是省委、省政府及有关部门对监狱工作关心和支持的结果。
　　（39）关于适用培训过渡和考试录用的时间界定。按照省委组织部、省人事厅、省编办下发的《关于严格控制机构编制和领导职数的通知》（豫组通字[1998]14号文件）精神，（40）省人事厅、省司法厅在方案中把1998年3月13日作为培训过渡与考试录用工作的时间界限。该文件印发前经批准进入省属监狱、少管所工作的在职干部，（41）按照豫政[1995]16号文件的规定实行培训过渡。对1998年3月14日以后进入省属监狱系统不（42）具有国家公务员身份的干部实行考试录用。
　　（43）我狱公务员编制及实有人员情况。目前，（44）我狱公务员编制为363个。实有公务员325名（45）。非公务员身份的干部有128名（46）。
　　二、正确认识和理解培训过渡和考试录用工作的意义
　　这次培训过渡和考试录用国家公务员，主要目的是解决省属监狱系统干部管理方面的历史遗留问题，为监狱体制改革做准备。所以，做好这项工作具有重要意义。
　　（一）培训过渡和考试录用国家公务员是监狱体制改革的客观需要。党的十六大以后，司法体制改革、监狱体制改革已列入党和国家的重要工作议程。目前，司法部已在全国6个省（市）进行监狱体

制改革试点工作，我省没有列入体制改革试点省份，但也必须按照中央提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的体制改革目标做好准备工作。“全额保障”是体制改革的前提条件，“全额保障”是指监狱基本支出经费由国家财政全额拨付，其中包括国家公务员所需经费，而非国家公务员身份人员的工资及其它费用不属于国家财政保障的范畴。这样，非国家公务员身份干部的工资费用等问题，就成为监狱的沉重负担，成为制约监狱体制改革的一个问题。因此，妥善解决监狱系统干部队伍方面存在的历史遗留问题，使用空余编制，把现有部分工作人员通过培训过渡和考试录用为国家公务员，纳入国家财政保障，是顺利实施监狱体制改革的需要。
　　（二）培训过渡和考试录用国家公务员，是依法治监的需要。按照《监狱法》规定，监狱管理人员是人民警察，非人民警察不能从事监狱管理工作，不具有执法主体资格。但现实的情况是，由于基层一线警力严重不足，大部分不具有警察身份的人员在一线从事监狱管理工作。这是一个长期困扰监狱依法治监的问题。影响着监狱法制化进程。通过这次培训过渡和考录工作，他们中的大部分人将获得国家公务员身份，成为监狱人民警察，具备执法资格，从而推进依法治监工作。
　　（三）培训过渡和考录国家公务员，是监狱人民警察队伍建设的需要。1997年我省监狱系统实施公务员制度以来，我狱除接收了1名军队转业干部充实监狱人民警察队伍外，还接收了一些大中专毕业生及为解决两地分居而调入的非国家公务员身份的干部。由于每年新录用的大中专毕业生和调入的干部不具有国家公务员身份，不能自然转为人民警察，使监狱人民警察队伍年龄老化问题日益突出。截止去年底，我狱在职监狱人民警察中，年龄在45岁以上的有74人，占22.7，年龄在30岁以下的有16人，仅占4.9，年龄断层问题严重。而另一方面，编制内人员的明显不足与编制外人员的大量存在，给监狱整个队伍管理带来了诸多困难。通过培训过渡和考试录用公务员，将有效改善公务员队伍的年龄结构、优化公务员队伍的知识结构、专业结构，使公务员队伍增添朝气和活力。
　　三、加强领导，落实责任，确保培训过渡和考录工作的顺利进行
　　（一）高度重视，缜密安排。由于是解决历史遗留问题，培训过渡和考试录用并举，工作量大，政策性强，具体问题多，各种情况复杂。工作稍有不慎，出现纰漏，就会影响干部队伍的稳定，影响监狱的安全，辜负上级领导对监狱工作的关心和期望。各单位一定要高度重视培训过渡和考录工作，加强领导，周密安排。要给符合考试录用资格的人员创造好的学习条件。
　　为了加强对这项工作的领导和协调，我狱成立培训过渡和考录工作领导小组，
　　组长：王国政
　　副组长：晋国营、席跃斌
　　领导小组下设办公室，办公室设在政治处。
　　办公室主任：席跃斌（兼）；
　　办公室成员：张长乐、朱国雄、王兴军、金荣成姜书修、张琰洁贺成信、张灵芝、周海新
　　培训过渡和考录工作办公室的人员要全面深入地做好思想动员和政策宣传教育工作，广大干警、职工，尤其是具有参加培训过渡和考录资格的人员，学习好相关政策规定，明确条件、原则、程序等，作到吃透精神，理解政策，遵守纪律，服从领导。对在工作中遇到的新情况、新问题，要严格按程序办事。
　　（二）层层落实目标责任制。这次培训过渡和考试录用公务员工作的工作重点是：加强对培训过渡和考试录用工作的组织领导，认真宣传好培训过渡和考试录用政策，做好培训过渡和考试录用人员的思想稳定工作。由于省属监狱系统公务员空编数量的限制，这次培训过渡和考试录用只能解决部分人员的身份问题，不可能使所有非公务员身份人员全部过渡或录用为国家公务员。由于情况比较复杂，个人观察问题的角度不同，对培训过渡和考录工作的认识也不尽相同。这就决定了培训过渡和考录工作会遇到许多困难和问题。为了保证这次培训过渡和考录工作的顺利进行，按照省局要求，我已向省局签定了责任书，有关单位主要负责同志也要向监狱党委签订责任承诺书，所有符合培训过渡和考录范围的人员要向监狱签订诚信承诺书。实现分级管理，各负其责，不推诿扯皮，不上交矛盾。
　　（三）坚持实行“阳光操作”。对工作中凡是需要公开、能够公开的内容必须无条件的公开。培训过渡和考录办公室在研究有关问题时，必须有监察室的同志现场实施全过程监督。建立上级领导部门监督、单位纪检监察部门监督和群众监督相结合的监督机制。监狱培训过渡和考录办公室设立咨询电话（电话为：9392），随时接受广大职工反映情况、咨询问题。监察部门设立举报电话（电话为9323），受理群众举报。
　　（四）为参加考试人员创造良好的学习条件。考试录用国家公务员涉及到干部的切身利益，也直接反映我监狱的整体工作情况，所以一定要为参加考试人员创造良好条件。为切实做好这项工作，监狱党委研究决定，对参加考试人员，监狱将最大限度地提供一切便利条件，除必须的工作外，原则上实行脱产学习，由干部教育培训中心统一组织在原武警院内进行集中复习。届时，监狱将联系郑大或党校、警校的教师进行串讲辅导。
　　四、加强教育，正确引导，确保整个队伍的安全稳定
　　这次培训过渡和考录工作是我狱的一件大事，也是一件好事，但由于指标的限制会有部分同志不能取得公务员资格，从目前掌握的情况看，有少数同志情况比较复杂。因此，各有关单位和政工人事部门一定要深入实际，耐心细致地做好政策宣传和思想疏导工作，把好事办好。其中以下几种情况比较特殊，在这里特别予以说明：
　　一是1997年公务员过渡时没有过渡而此次又不能培训过渡和考录的人员。由于此次培训过渡是解决1997年公务员过渡时的遗留问题，按照豫政[1995]16号文件规定的有关条件，有极个别人员因自身原因被排除在培训过渡范围之外。这部分同志，监狱对你们长期以来做出的成绩给予肯定，对你们的愿望予以理解，希望你们能够端正态度，正确对待，安心工作。
　　二是中央司法警官教育学院毕业的委培生。这部分同志由于是1998年3月13日以后才办理录干手续，这次不能列入培训过渡的理由是：省人事厅、省司法厅文件把1998年3月13日确定为培训过渡和考试录用的时间界限。在1998年3月13日以前办理录干手续的，这次属于培训过渡范围，之后办理录干手续的均不能列入培训过渡范围，属于考录范围。希望这些同志要增强政策观念，遵守组织纪律，面对现实，珍惜内部考录机会，认真复习，争取考出好成绩。同时，监狱也充分考虑你们的实际情况，为你们尽可能创造好的复习条件。省局规定在计算考试成绩时按公共知识占40，专业知识占60的比例设置，在命题时也侧重考察参考人员的业务能力，努力为你们考出好成绩创造条件。将来，在政策许可的情况下，监狱将尽可能向上级反映你们的实际困难。
　　三是关于工人要求参加考录问题。在我狱的几百名工人中，有些具有国家承认的大中专以上文凭，据了解他们也有参加这次考录的要求。对工人同志的愿望可以理解，但这次考录是解决监狱系统干部队伍的遗留问题，不是面向社会公开招录公务员，因此工人不能参加这次考录。
　　四是对于培训过渡和考试录用后未取得公务员身份的人员，可参加今后省属监狱系统面向社会公开招录公务员的考试。
　　五、严格工作，严明纪律，确保培训过渡和考试录用工作任务圆满完成
　　根据省局培训过渡日程表安排，我狱培训过渡公务员工作计划是：6月21日至25日，监狱与有关单位签定目标责任书；与参加培训过渡和考试人员签定诚信承诺书。6月26日至7月3日，对拟培训过渡人员进行资格审查并予以公示；6月30日下午6点前将拟培训过渡人员和不具备培训过渡资格人员名单报省局。7月4日至7月9日进行培训。7月12日至7月18日，监狱对过渡人员进行全面考核，监狱党委根据过渡资格审查、培训、全面考核情况，研究提出过渡意见。7月19日向省局报送培训过渡人员的有关情况。
　　这次培训过渡和考试录用工作是一项政策性强、涉及面广、比较敏感的工作，时间紧，任务重，各级领导干部要认真学习领会《实施方案》以及有关文件精神，统一对政策的认识、理解、掌握。遇到不清楚或感到没有把握的政策性问题，要及时向监狱培训过渡和考录办公室反映，切不可随意解释。《实施方案》中已经明确了哪些人员属于培训过渡范围，哪些人员属于考录范围，这些规定必须不折不扣地执行，决不允许乱开口子，自行其是，弄虚作假。各级领导干部要严格遵守向监狱签订的目标责任书规定的内容，哪个单位在培训过渡和考试录用工作中，因领导不力，不按政策办事而出现问题，发生集体上访或越级上访的，监狱将严肃追究有关领导的责任，绝不姑息迁就。对于队伍稳定方面出现问题的单位，在年度考核中实行一票否决。
　　培训过渡和考试录用办公室的工作人员在具体工作中要高度负责、严肃认真、兢兢业业、一丝不苟，严格按照培训过渡和考试录用方案的规定进行相关的审查和把关，确保各项工作保质保量的完成。要坚持公道正派，廉洁自律，不吃请，不受礼，不徇私情，不谋私利，遵守制度，执行纪律。对培训过渡和考录办公室工作人员中出现的以权谋私、徇私舞弊、滥用职权或审查把关不严、渎职失职、自由主义、弄虚作假等带来严重后果的工作人员将给予党纪政纪处分。
　　所有列入培训过渡和考试录用范围的人员严格遵守与组织签订的诚信承诺书，诚实守信，遵守诺言，决不提供虚假证件、证书及个人资料，不发生任何作弊行为，正确处理个人与组织、个人与集体的关系，顾全大局，自觉遵守诚信承诺书的内容。对于违反承诺，本人或亲属无理取闹、越级上访的，将坚决给予辞退处理。
　　在这里，我还想对参加考录公务员的同志谈几点希望：
　　（一）要珍惜和把握这个难得的机会。外出人员中需参加考试的事业干部，监狱已与有关单位联系，在考试期间，全部回我狱复习，待考试结束后再回到有关单位。我狱参加考试的事业干部原则上实行脱产复习，这是其它任何监狱都不能相比的，充分体现了监狱党委对广大事业干部的关心和爱护。
　　（二）要正确对待这次考录公务员工作。目前，司法部、人事部已下发文件要求监狱系统录用人民警察必须实行省级统考，面向社会公开进行。这次实行系统内的考录是解决历史遗留问题，录用时，根据考试成绩从高分到低分依次来确定考核和录用人数。参加考试人员一定要珍惜这次难得的机会，争取考出最好的成绩。当然，由于受指标限制，可能有一部分同志会考不上，我希望这些同志要端正态度，加强学习，为将来有机会再次招考做好准备。
　　（三）要以正确的心态应对考试。这次考录公务员工作由省人事厅组织实施。要抓紧时间积极复习，不要抱有任何不切实际的幻想，考试时，要自觉遵守考场纪律，服从监考人员的管理，决不能出现任何形式的作弊行为，否则产生的后果有个人负责。
　　同志们，这次培训过渡和考试录用国家公务员工作是加强监狱人民警察队伍建设的重要举措，希望今天参加会议的同志，回去后要组织本单位人员认真学习传达贯彻，落实责任，抓紧工作，正确处理培训过渡和考试录用工作与其他业务工作的关系，参加培训过渡的同志及考试录用的同志调整好心态、认真复习，以扎实的知识争取考出好成绩，确保培训过渡和考试录用公务员这项重要任务圆满完成，确保监狱各项工作顺利进行。

县委副书记奔小康规划工作现场会上的讲话

[组图]县委副书记奔小康规划工作现场会上的讲话
同志们：
在年末岁尾，各项工作任务都十分繁重的情况下，我们还专门召开这样高规格、大规模的会议，充分说明了这次会议的重要性，也充分体现了县委对全县“户奔小康”规划工作的重视程度。刚才我们共同观看了广天乡“户奔小康”规划试点工作的纪录片，听取了国强同志对“户奔小康”规划试点工作开展情况的介绍以及邱庄村支部书记和农户代表的发言，介绍得很详细，讲得都很好。下面，我再讲几点意见。
一、关于广天乡“户奔小康”规划试点工作的基本估价
几个月来，广天乡党委、政府在全县率先实施了“户奔小康”规划试点工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，积累了一定的经验。最基本的有以下三条：
1、广天乡党委、政府高度重视，真正把规划工作摆上重要议事日程，作为中心工作来抓。先后召开了党委会、党政干部会以及由全乡机关干部、村组干部、人大代表、政协委员、致富能人、群众代表参加的动员大会；成立了以党委书记为组长的领导小组；专门抽调8名领导班子成员和40名机关干部成立工作机构，迅速对活动进行安排部署。正是基于主要领导的高度重视，为活动的开展提供了强有力的组织、人力、财力保障。广天乡的经验告诉我们，无论多重的任务，只要领导重视都能完成；无论难度多大的工作，只要领导重视都能干好。
2、广天乡党委、政府真正做到了用心想问题、用心干工作。出台了《广天乡户奔小康规划实施方案》；专门组织一班人查阅书籍、资料，广泛征求意见和建议，确定了符合本乡实际的“户奔小康”指标体系；编写《奔小康歌谣》，利用乡电视台、出动宣传车、张贴标语等有效形式对“户奔小康”的意义进行宣传；工作人员全部做到直接进村入户，与群众面对面交流解释、摸清底子、帮助理清发展思路。正是基于这种用心工作，把活动搞得扎扎实实。广天乡的经验又一次的告诉我们只有认真干事才能把事情干对，只有用心干事才能把事情干好。
3、广天乡党委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的创新。对整个活动提出了“以点带面，整体推进，突出经济发展，增加农户收入，促进全面进步”的整体思路；对农户的发展状况提出“富裕型、基本小康型、发展型、温饱型”的分类标准；对农户的规划提出了“以发展为重点，突出五种经济模式”的基本原则；在帮助农户制定发展规划上，采取了“自己规划、互相规划、完善规划、确定规划、反馈意见”的五个规划步骤；在对规划落实上采取了为农户发放《户奔小康规划》小册子的保障办法。正是基于这种创新，解决了活动中出现的许多难题，确保了活动的顺利实施。广天乡的经验再一次告诉我们只有注重实际，实现创新，才能把工作干好。
二、关于开展“户奔小康”规划工作的几点要求
临近年底，各项工作千头万绪。而“户奔小康”规划工作又是一项时间紧、任务重，又必须做好的工作。不能因为其它工作任务重而忽视“户奔小康”规划工作，一定要把此项工作作为当前及今后一个时期的中心工作切实抓紧抓好，确保在明年3月底前全面完成。
1、要统一思想、提高认识。开展“户奔小康”规划工作是县委落实十六大精神而采取的重大举措，是奏响全县工作主旋律、实施五种经济模式的宏伟实践，是用心工作、把细节量化到极致的必然要求。前几天，国务院参事研究员任玉岭教授对我县开展的“户奔小康”活动深入了解后，给予了充分肯定，要求我们对活动的进展情况及时向他进行汇报，同时表示将每年来我县一次进行专题调研，并将向国务院主要领导提出建议，在全国推广我们的作法。县委已经决定把“户奔小康”规划工作作为明年的一项重要工作来抓，在即将召开的20xx年经济工作会上再一次进行强调。各乡镇要站在讲政治的高度，切实把思想认识统一到县委重大决策上来，把行动统一到落实这次会议的安排部署上来。各乡镇主要领导同志要把做好“户奔小康”规划工作作为提高新形势下执政能力、贯彻落实县委决策能力、处理复杂问题工作能力的一次重要实践。
2、要切实搞好规划工作。要注意学习借鉴广天乡的工作经验。广天乡在工作中取得的工作经验，对全县活动的开展具有很强的指导意义，各乡镇要对广天乡的工作经验、工作方法，进行深入学习。但同时要注意，不能照搬照抄，要根据本乡镇的实际做到灵活运用，做到创新，形成符合自身实际的工作思路、工作方法。要搞好宣传发动。要召开各种层次的会议，采取各种必要形式对“户奔小康”规划工作的重大意义、活动的具体步骤在干部群众中进行深入宣传，炒热干部群众思想情绪，形成人人想“户奔小康”规划工作，人人配合“户奔小康”规划工作开展的良好社会氛围。要搞好人员的培训。要把抓好人员的培训工作做为规划前的重要工作来抓，对参与活动人员要认真组织对国家、省、市有关建设小康社会的文件精神、本乡镇工作的方法步骤进行认真培训，建立一支了解国家政策、熟悉本乡镇规划工作方法的

工作队伍。
3、要倒计时安排。县委要求，全县各乡镇的整个规划工作必须在明年3月底前全面完成。现在已经是12月底，所剩时间十分有限，各乡镇一定要切实消除等、靠、托的消极认识，增强工作的紧迫感，全部的工作都要以明年3月底为底线倒计时安排，抓紧落实。对于不能按期完成工作任务影响全县工作进度的乡镇，县委将给予通报批评。
4、要注重实效。工作中要注意发现和培养先进典型，用先进典型推动工作的开展。每个乡镇至少要培养1—2个在全县叫响的先进典型。要建立抓落实的长效工作机制，及时了解规划落实过程中出现的新情况、新问题，及时向县委汇报、请示，及时解决，严禁存在应付的思想，做表面文章，使活动流于形式，县委将成立专门检查组，对整个规划工作的效果进行实地检查。
三、要加大对乡镇“户奔小康”规划工作的组织领导
“户奔小康”工作是一项全局性的工作。全县各级、各部门要站在全局的高度、维护县委重大决策的高度，在思想上、认识上、行动上高度重视。各乡镇要成立相应的领导组织，乡镇党委书记要亲自挂帅；要抽调政治水平高、业务能力强、作风扎实的人员组成具体的工作机构。县四大班子领导，特别是分包乡镇领导要把帮助乡镇开展“户奔小康”规划工作做为当前的重要任务，要经常深入乡镇、行政村、农户做好调查研究，及时发现问题帮助解决，指导乡镇开展工作；分包线口领导要切实协调本线口单位，对乡镇提供必要的帮助。县人大、县政协要把“户奔小康”规划工作与建设小康村工作和消除项目空白村工作有效结合起来，通过自身工作的开展，有力支持促进“户奔小康”规划工作的顺利进行。县直各单位、各有关部门要根据自己的职责，对乡镇“户奔小康”规划工作提供必要的资金、项目、政策等方面的支持。
同志们，全面建设小康社会关键在农村，重点在农民，没有农村的小康，全县实现全面小康将成为空谈。希望全县各级、各部门，广大党员干部站在全面实现小康社会的高度，重视、支持、抓好“户奔小康”规划工作，大力推进“户奔小康”活动，为2018年全县全面实现小康做出新的、更大的贡献。

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