永古高速公路某隧道安全专项施工方案.doc

目 录

一、编制说明 1
（一）编制依据 1
（二）采用的标准规范 1
二、工程概况 1
（一）隧道工程概况 1
（二）水文地质条件 1
三、安全管理体系 1
（一）安全目标： 1
（二）安全管理机构 1
（三）主要安全管理制度 1
（四）安全管理要点 1
（五）安全生产保证措施 1
（六）安全生产责任制 1
四、技术方案 1
（一）工程特点及施工对策 1
（二）主要施工方法 1
（三）隧道危险源辨识和风险评估 1
（四）风险控制和管理 1
五、针对危险源的安全技术措施 1
隧道施工的安全技术措施 1
六、应急管理 1
（一）、建立健全组织机构,明确责任分工 1
（二）、主要应急设备和物资储备表 1
（三）、应急响应 1
（四）、各类事故应急预案 1
七、有关规定 1

xx隧道安全专项施工方案

一、编制说明
（一）编制依据
为保证永古高速公路xxxx合同段隧道工程施工安全，切实履行企业安全生产的责任主体,根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，结合本工程的特点，制订XXXX合同段隧道工程安全专项施工方案。
工程施工前，技术人员向班组长、作业人员进行书面安全技术交底，双方签字，并由专职安全生产管理人员进行监督。
（二）采用的标准规范
《工程建设标准强制性条文》
《公路工程安全施工技术规程》 JTJ 076-95
《公路隧道施工技术规范》 JTJ042—94
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005
《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—2001
《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99
现有各种图纸及该工程有关技术规范与地质资料。
二、工程概况
（一）隧道工程概况
xx隧道右线进口位于杜家洼起讫桩号为：YK2421+160~YK2422+500;左线出口位于xx县城西侧起讫桩号为：ZK2421+104~ZK2422+456.194。隧道进口段位于R＝1200m的圆曲线上，纵坡为-1.3%，隧道最大埋深228m。
隧道工程概况表
项目
左线
右线
线路
ZK2421+104~ZK2422+456.194隧道建筑限界净高5.0m，长1352.2米。
YK2421+160~YK2422+500，隧道建筑限界净高5.0m，长1340米。
地质特性
第四系全新统冲洪积、坡积新黄土、上更新统风积新黄土、圆砾等。
围岩级别及长度
xx隧道全部均为V级围岩
水文地质
无地表水，遂址区地下主要为第四季孔隙水。勘察期间未见地下水。
洞门
端墙式洞门
衬砌
二次模筑衬砌
（二）水文地质条件
1、地表水
隧道区无地表水。
2、气象：隧址区地处xx新拗陷区，气候属于高寒半干旱气候，主要特点是降雨少、蒸发量大、夏季炎热二冬季寒冷。区内光照辐射强，热量不足温差大，降水稀少不均匀，连年干旱风沙多。年平均气温为4℃，年最低气温-28℃，最高气温达33℃，平均气温7.7℃。年平均降雨量400mm，年积雪日数75天。
3、地下水：依据区域地质资料和地质调绘推断遂址区地下水主要为第四系孔隙水。勘察期间未见地下水。地下水主要赋存于第四系上更新统的圆砾、角砾层中及受大气降水、高山融雪水补给。
三、安全管理体系
（一）安全目标：
1、杜绝因工较大及以上生产安全事故；
2、严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故；
3、年重伤率、轻伤率分别控制在5%以下。
（二）安全管理机构
为了加强项目部的安全管理工作,增强各级人员的安全生产责任，根据发包人的要求，结合项目部的实际情况,建立以项目经理为安全生产第一责任人其他各职能部门负责人为成员的安全生产管理保证体系；健全安全管理网络。
项目经理成立安全监察部，配备专职安全监察人员，各施工作业队设专职安全管理人员、班组设兼职安全环保人员。设立治安防火保卫系统，配备治安防火保卫专业管理人员。
以施工队为单位建立义务消防组织，定期举办消防知识培训和消防技能训练、演习。在安全管理机构的领导下，负责施工过程中的安全、防火、治安保卫和环境保护具体工作。安全生产保证体系见附图。

专职安全监察工程师：刘庆军

工区负责人：吴忠平

队专职安全员

副组长：任英
副组长：杨国贤
安全生产管理组织机构
组长：杜风余
计
划
部
长
边玉坤

财
务
部长刘成运

环保水保部长孟志强

试验室主任王瑞芝

办公室主任张玉涛

物资设备部长
张希良

质量管理部长祝志义

安全管理部长 杨迁

工程技术部长李强

（三）主要安全管理制度
1、安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
2、特殊工种持证上岗制度：从事特种作业如：起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
3、安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
4、安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
5、安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
6、机械设备安全管理制度：应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
7、人员进出洞登记制度：进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
8、安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。
（四）安全管理要点
1、施工用电管理
（1）制订用电安全操作规程、用电安装规程、用电运行管理规程和电气维修检查制度，作好记录。
（2）施工现场的输电线须按要求架设，不可随地拖拉，各类电箱必须符合有关规定。
（3）电气设备及输电线路安装完毕后，必须经技术部门验收合格后方可运行。
2、机械设备安全管理
（1）实施严格的机械安全管理和使用制度。确认机械状况良好能安全运行时，再投入使用。加强对设备的检查、保养、维修。保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。
（2）操作人员必须执行安全操作规程，佩带个人劳防用品，作到持证上岗。
（3）机具设备和车辆在施工使用过程中，定期维修和保养。
3、安全标志、标牌
在本工程现场周边配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌，为过往车辆、行人提供安全和方便。
4、施工现场安全管理
施工过程中严格按照施工相关规范作业，保证施工过程的安全及以后运营中的安全。
（五）安全生产保证措施
1、安全生产承诺制
为了保证工程施工过程的安全文明生产，项目部可向发包人做出预留安全保证金的承诺，其具体考核内容和方法如下：
（1）全面完成发包人分解给项目部各项安全文明生产控制指标。
（2）在生产过程中杜绝发生人为责任死亡、重伤事故，轻伤事故频率控制在核定指标之内。
（3）杜绝发生人为责任的道路交通事故和机械设备的事故。
（4）杜绝发生重大火灾事故。
（5）事故隐患整改率达到98%以上，对暂不具备整改条件的事故隐患也要采取临时防护措施保证不因此发生事故，待具备整改条件时及时整改。
（6）特种作业人员持证上岗率达100%。
2、实行安全生产补偿金和抵押金制
项目部对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对各类考核指标，统一制订奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还予留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款，罚款可用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员，利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识，还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素和改善安全检查管理手段。
3、层层签订安全生产责任书制度
采用签订安全生产责任书来强化各施工作业队，加强安全管理，防止班组出现生产障碍和其它事故，是一项较成熟有效的办法。项目部安全生产第一责任人，同作业队安全生产第一责任人，按考核内容要求签定安全生产责任书后，明确责、权、利的关系，作业队安全生产第一责任人再同下属作业班组签定安全责任书，这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使每级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。
4、安全生产奖惩制
安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励可分为表扬、一次性发放奖金、授予荣誉称号和表扬、记功、发奖金、增加工资，对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度，盲目施工、野蛮施工违章指挥，违章作业、违反劳动纪律，造成事故的集体、个人都将给予处罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。对发生事故的集体及个人，当年取消评选先进资格。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，从根本上体现出安全工作一票否决权。
5、安全生产教育制
安全教育的内容、形式和方法：
安全思想意识教育。就是通过说教训练清除人们头脑中那些不正确判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。方针政策教育。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，并得以贯彻落实，执行，安全生产才有保证。
劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。
安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况，生产技术过程，作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能，操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。
专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。
安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。
（六）安全生产责任制
建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。
1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。
（1）贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。
（2）明确本项目专职安全管理人员，支持安全管理人员工作。
（3）履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、设备、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。
（4）正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。
（5）经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。
（6）定期组织安全生产检查。
（7）组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
2、分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:
（1）贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订安全生产规章制度及安全措施计划等。
（2）贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。
（3）指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。
（4）参加事故的调查、分析和处理。
3、项目总工程师(技术负责人)对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:
（1）组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
（2）主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。
4、工程部安全职责
（1）负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。
（2）参与大型非标设备的设计检算和验收工作。
5、设备物资部安全职责
（1）负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。
（2）负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。
6、办公室和医务室，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。
7、财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。
8、施工队队长的安全生产责任
（1）了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。
（2）发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。
9、班组长安全生产责任
（1）带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。
（2）作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。
10、操作工人的安全职责
（1）自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。
（2）作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。
（3）对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。
四、技术方案
（一） 工程特点及施工对策
本标段xx隧道为黄土隧道，穿越第四系上更新统风积新黄土，下伏冲洪积圆砾和卵石。风积黄土层厚度大，潮湿，吸水性强，呈未固结～半固结状态，具湿陷性。采取的防护措施有：
（1）开挖前进行超前地质预报，并探测前方围岩和隐伏含水状况，全程进行超前地质钻孔验证。
（2）对有水地段进行超前帷幕注浆，通过钻孔可以探明前方地质和水文情况，通过注浆可以固结前方围岩，提高其自稳能力。
（3）每次开挖支护后及时进行围岩监控量测，为围岩是否稳定提供可靠信息。
（4）二次衬砌、仰拱紧跟开挖掌子面，两者之间的距离宜控制在40-50m左右。
（5）在隧道内安装可视设备，对隧道实行实时监测，发现异常情况及时处理。
（6）开挖时，在隧道拱顶埋设横向钢管，在钢管上预留安全绳，在发生涌水时施工人员可以通过安全绳自救，同时施工人员必须正确佩戴安全防护用品。
（7）进行涌水、突泥应急演练，通过演练积累经验，便于发生涌水、突泥时有条不紊的开展工作。
（8）在隧道施工到岩溶发育区时，应急物资准备充裕，如抽水机、钢拱架、装载机、挖掘机、原材料等。
（二）主要施工方法
本隧道计划由隧道作业一、二队施工。二个洞口同时掘进，施工中遵循“管超前、少扰动、短进尺、架紧贴、强支护”的施工原则，加强超前支护，主要采用人工手镐开挖，及时施作一次模筑结构，根据监控量测结果适时施作二次衬砌，严格控制施工进尺，精心组织施工。隧道进洞采用套拱加管棚的施工方案，明洞段采用明挖施工，隧道暗洞段采用矿山法施工。
（三）隧道危险源辨识和风险评估
从人的不安行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对隧道施工可能存在的危害进行识别。现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。
（四）风险控制和管理
对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。
建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。
编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。
五、针对危险源的安全技术措施
隧道施工是高风险作业，应抓好如下工作：在一般地质地段施工时，主要抓好开挖、出碴、支护、衬砌、辅助作业等环节的控制，每道工序严格按操作规程执行；在不良地质地段，除按一般地质地段抓好各道工序的控制以外，重点做好方案的预控。
隧道施工的安全技术措施
1、开挖
（1）危险源:塌方（塌坍、掉块）、高压水管爆管、触电、钻孔台架的高空坠落、机械伤害。
（2）控制要点
1）所有进洞的工作人员必须佩戴好劳动保护用品。
2）进入隧道前，应首先检查工作面是否处于安全状态，如支护、顶板等是否牢固稳定，有无松动的岩石及浮石存在。
3）在软弱围岩地段，为了防止坍方，必须按照设计文件采取双侧壁导坑或短台阶分布开挖方案，并确保衬砌结构质量。为了防止坍方，必须按照实际文件做好超前支护、一次模筑、监控测量、二次衬砌紧跟等措施，未经上级技术部门同意，不得擅自改变施工开挖、支护方式。
开挖方式见下图：
4）施工中应遵循“管超前、少扰动、短进尺、架紧贴、强支护”的施工原则，加强超前支护，主要采用人工手镐（或配分风镐）开挖，及时施作一次模筑结构，根据监控测量结果适时施作二次衬砌，严格控制施工进尺，施工工序紧凑，精心组织施工。
（3）检查内容和记录格式
1）检查人：工班长和兼职安全员。
2）检查频率：每班必检。
3）检查内容：
xx隧道开挖安全检查记录表
序号
检查内容
状态（简述）
结果
满足
不满足
1
台架摆放是否稳定

2
支护结构是否稳定

3
操作是否正确

4
风水管路是否完好

5
有无漏电

6
有无专人防护

7
操作是否正确

班组名称：　　　　 检查人：　 日期：　年　月　日
2、出碴
（1）危险源：塌方（塌坍、掉块）、危石、机械伤人、运输交通安全。
（2）控制要点
1）装碴前和装碴过程中应观察围岩状况，发现松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。
2）装碴机械在操作中其回转范围内不得有人通过。辅助人员应随时留意机械运转，防止挤伤碰伤。
3）严禁超量装载，车箱边的危石应立即除掉，避免途中落石伤人。
4）非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。
5）在机动车辆行驶频繁的地段不得行驶非机动车辆。
6）通过较大坡度地段、洞口、以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛。
7）设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄的施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置明显的安全警示，突出“减速”、“小心”警示，必要时有专人指挥。
8）洞内交通严禁超车。会车时，两车间的安全间距应大于50cm；同方向行驶的车辆，两车间的安全距离应大于20m，洞内能见度较低时应予加大。
9）保证车况良好。在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检查，发现故障立即修理排除。同时每一辆车应携带适当的灭火器。
10）严禁混装。洞内所有运输车辆严禁人员和料具混装、人、碴混装。
11）所有进出隧道的人员必须走人行道，严禁扒车、搭车和与司机攀谈嬉闹。
12）卸碴应有专人指挥，在指定的地点卸碴，不得随意倾倒。车辆卸完碴以后，司机和指挥人员应检查车斗是否放下，确认放下后再行驶，防止车斗撞坏电线等建筑物。
3、支护
（1）危险源：塌方（塌坍、掉块、突泥、涌水）、危石、设备触电、高压风管爆管、机械伤人、高处坠落、台架的稳定性、乙炔氧气的爆炸、电气焊引起的火灾、车辆安全。
（2）控制要点
1）支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，在清理危石时，遇有紧急情况应及时通知有关人员及机械撤离。
2）作业时检查作业台架安放是否稳定，操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动。
3）高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。
4）检查是否漏电，如电焊机、喷射机等用电设备的闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路保证不漏电，必须先检查，后上人。
5）乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。
6）台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。
7）运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵守出碴车输的有关规定。
8）如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。
（3）检查内容和记录格式
1）检查人：工班长和兼职安全员。
2）检查频率：每班必检。
3）检查内容：
xx隧道支护安全检查记录表
序号
检查内容
状 态
（简述）
结果
满足
不满足
１
是否发现有塌方的征兆？

２
运输车辆是否有超载现象？

３
作业台车上的栏杆是否符合要求？

４
风、水、输料管线是否完好？

５
检查是否有漏电现象？

６
乙炔、氧气的使用是否正确？

７
支护结构是否有起皮、开裂、掉块等

班组名称：　　　 检查人： 　　 日期： 年　月　日

4、衬砌
（1）、危险源：台架坠落、坠物、砼输送管爆管、爆模、漏电、运输车辆的安全。
（2）控制要点
１）衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。
２）台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。
３）所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。
４）所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施，电焊机、振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。
５）乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。
６）砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压。
７）运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，残料要捆绑牢固。
８）在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止衬砌台车偏压造成的爆模。
（3）检查内容和检查记录
１）检查人：工班长和兼职安全员。
２）检查频率：每次必检。
３）检查内容：
xx隧道衬砌安全检查记录表
序号
检查内容
状态（简述）
结果
满足
不满足
1
作业台车上的防护栏杆是否符合要求？

2
台架上的工具是否按规定要求堆放？

3
运输车辆是否有混装和超载现象？

4
检查是否有漏电现象？

5
衬砌的支撑否支撑完好？

6
是否存在人、料混装？

7
乙炔、氧气的使用是否正确？

班组名称：　　　 检查人： 　 日期：　　年　月　日
5、辅助作业
辅助作业主要指供水、供电、供风、通风排烟、排水、道路。
（1）危险源：空压机的压力罐、风管爆裂、高压水管爆裂、供电线路和配电设备漏电、水泵漏电、风机漏电、风筒着火、供电线路着火、道路失修、结构超限、交通失控。
（2）控制要点
１）空压机压力罐必须定期标定，高压风管定期检查维修确保完好，防止爆裂。
2）高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。
3）供电线路必须采用“三相五线”制，供电设备和供电线路必须按照设计方案实施。洞内变压器和配电柜必须放置在设计指定的地点，变压器洞室需做好防水、防潮措施。
所有供电设备和线路必须定期检查维修维护。用电设备必须采用“一机一闸一漏电保护一接地”，防止漏电起火或漏电伤人。
4）供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引起火灾。
5）排水沟要通畅，防止积水损坏道路。反坡施工时，必须有足够的排水能力。
6）道路必须经常性检查和维护，确保平顺、畅通。
7）钻孔台架、喷锚台架、衬砌台车、压浆修补台架等必须留有足够的净空以利车辆通行，设置明显的限界标志，车辆通行时，机具材料及人员不得侵入。
（3）检查内容和记录格式
１）检查人：项目经理部安全工程师。
２）检查频率：每班必检。
３）检查内容：
xx隧道辅助作业安全检查记录表　　　　　　　　　　　　　　　　　
序号
检查内容
状态（简述）
满足
不满足
１
空压机压力罐是否定期标定？

２
高压水管是否完好？

３
供电线路是否定期检查？

４
电气焊时有无隔离措施？

５
道路是否平顺？

6
台架等净空是否足够？

7
有没有设置明显的限界标志？

8
人员有没有进行岗前培训教育？

班组名称：　　　 检查人： 　 日期 　年　月　日
六、应急管理
（一）、建立健全组织机构,明确责任分工
为了使防坍塌、防涌水、防突泥等突发事件应急措施和方案得到有效的落实, 项目部成立工程项目管理重大事件应急响应领导小组，明确各级人员的职责。隧道一队和隧道二队各自组织一支80人和60人的反应快速的应急救援队伍。项目部建立重大事件的应对处理机制，制订生产安全事故事件综合应急预案、施工现场处置方案，配齐所需的应急设备和救援物资，定期组织演练。
项目部首先成立以下三防应急预案实施领导小组:
1. 三防应急预案实施领导小组:
组 长：***
副组长：*** ***
成 员：*** *** *** *** *** ***
*** *** *** *** *** ***
办公室设在项目安质部办公室，由安质部长担任办公室负责人，负责日常的管理工作，在接到事故报告后上报救援小组。
联系电话： *** **************
2. 三防应急预案实施领导小组职责:
领导小组负责本项目部应急预案的制定、修改；组建应急救援专业队伍，组织实施应急预案；检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。
领导小组人员分工
组 长：组织指挥全项目部的应急救援和预案的制定与实施；
副组长：协助总指挥负责应急救援的现场具体指挥工作；
调度长： 负责事故处理时车辆调度工作，事故现场通讯联络和对外联系。
安质部长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；
派出所长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；
物资部长：负责抢险救援物资的供应和运输工作；
设备部长：协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；
办公主任：专门负责洞外后方联络工作。
财务部长：为救援后方提供资金保障。
掘进队队长：按照领导小组的分工，分别负责抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队以及通讯保障队的组建，并对其进行教育培训。
（二）、主要应急设备和物资储备表

主要应急设备和物资储备表
序号
名称
单位
数量
规格型号
现在何处
状态
备注
1
现场指挥车
辆
1

现场
良好

2
应急救援车
辆
2

现场
良好

3
挖掘机
台
3
PC220
现场
良好

4
装载机
台
2
ZL50
现场
良好

5
机动翻斗车
辆
2
FC-1
现场
良好

6
液压汽车吊
辆
1
QY16
现场
良好

7
电焊机
台
2
BX500
现场
良好

8
卷扬机
台
2
JJ2-0.5
现场
良好

9
空压机
台
8
FDR500
现场
良好

10
水泵
台
30
10SH-13
现场
良好

11
水泵
台
20
10SH-28
现场
良好

12
水泵
台
20
250JQC140*2
现场
良好

13
发电机
台
2
150KW
现场
良好

14
对讲机
台
20

现场
良好

15
通风机
台
1
DT125-F110
现场
良好

16
通风机
台
1
DT180
现场
良好

17
注浆泵
台
3
PH-250
现场
良好

18
注浆泵
台
3
ZJB-35
现场
良好

19
混凝土喷射 射机
台
1
MEYCOPotenza
现场
良好

20
混凝土喷射机
台
1
TK-961
现场
良好

21
安全绳
条
150

现场
良好

22
沙袋
个
5000

现场
良好

23
工字钢
吨
10

现场
良好

24
钢拱架
吨
10

现场
良好

（三）、应急响应
应急救援行动是在应急情况下发生的，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助活动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效的使伤害和损失降低到最底程度和最小范围。
特别注意的事情：
应急救援行动的优先原则：
A、员工和应急救援人员的安全优先；
B、防止事故扩散优先；
C、保护环境优先。
如果事故还在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入存在很大的生命威胁，则决不盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
1．事故发生区
事故现场、项目负责人或安全主管部门采取以下行动：
（1）掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否安全撤离；是否还在抢险活动；有无火灾或爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。
（2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主，报告本系统直接领导部门；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应 急级别发出警报。
（3）组织抢救和抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受害人员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。
2．应急指挥中心
（1）值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知项目部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危机程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。
（2）应急救援工作小组行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展的趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。
3．应急级别划分
本工程应急级别划分为三级
一级——预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。
二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制的事故，需要外部救助（如消防、医疗单位的救助）。
三级——全体应急，这是最严重的应急情况，表明事故已经扩散到项目外根据不同事故的类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构人员的支持。
（四）、各类事故应急预案
1、防坍塌应急措施和应急预案
塌方的预防
（1）在施工中应符合以下规定：
a. 开挖过程中，发现任何特殊情况时，应及时暂停施工，待处理后方可继续施工。
b. 积极开展监控量测工作,及时反馈资料,指导施工.
（2）在隧道施工当中,加强技术管理,保证围岩及支护的稳定,并做好以下工作,预防塌方的发生:
a. 全面了解设计提供的地质情况,并及时与现场实际对比,掌握设计意图.
b. 加强地质的超前预报工作,发现开挖面前方有异常情况时,及时研究并采取相应对策措施.
c. 软弱围岩特殊岩土和不良地质地段,应采取正确的开挖方法和有效的支护手段.
塌方的整治
（1）处理塌方前,应采取以下措施,加强防排水工作:
a．地表沉陷和裂缝,应采取注浆填充和加固,或采取不透水土壤夯填紧密,开挖截水沟,防止地表水渗入塌体.
b.通过陷穴口的地表四周应挖沟排水 ,搭设防雨棚遮盖穴顶,洞内衬砌通过塌方后,陷穴应急时回填,回填应高出原地面,并封好穴口,做好排水.
c.塌体内有地下水时,采用管槽引至排水沟排出,无法进行引排时可采用注堵水.
（2）隧道塌方的整治:
a﹑发生塌方后,应及时处理,不得随意拖延时间。处理前,仔细观测塌方的范围﹑形状﹑数量大小及塌体的地质状况﹑地下水的分布﹑活动情况等,分析塌方的原因,研究指定处理方案。
b﹑隧道塌