在各市依法治市办公室主任会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在各市依法治市办公室主任会议上的讲话 同志们：1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻法治江苏建设纲要，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见。一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“xxxx”重要思想和xx大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台法治江苏建设纲要，省委加快了推进依法治省进程。省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立法治江苏建设纲要起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的xx大报告、xx届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了纲要的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了纲要(送审稿)和江苏省XX年依法治省工作要点，对纲要提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意纲要(讨论稿)，常委会纪要认为“纲要十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。二、围绕贯彻纲要，切实抓好建设法治江苏的启动工作根据纲要，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和纲要的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以纲要为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传;二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来;三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发法治江苏建设宣传提纲供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。第二，要认真组织制订贯彻落实纲要的实施意见。一是要有一个贯彻纲要的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定关于扎实做好法治江苏建设工作的意见。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻纲要的实施意见，确保纲要在全省得到全面贯彻落实;二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施;三是要着手规划XX2018年本地贯彻法治江苏建设纲要的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻纲要的实施意见，首先要深刻领会和把握省里纲要的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保纲要的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻法治江苏建设纲要的实施意见报依法治省领导小组。第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。纲要的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将纲要的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据纲要确定的指导思想和总体目标，研究提出落实纲要的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照纲要的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和江苏省XX年依法治省工作要点及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级 “民主法治示范村”、100个“民主法治示范社区”。要通过基层民主示范“两个创建”活动，进一步推进基层民主政治建设。同志们，法治江苏建设的提出，纲要的出台，在省内外引起了强烈反响，我们要紧紧抓住这一有利时期，抢抓机遇，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，为江苏的法治建设，“三个文明”协调发展，贡献出我们的力量。 你正在浏览的进党申请是讲解进党申请书的书写格式 每一个要求进党的人,都必须由本人向党组织提出申请书,这是为了向党组织表明自己进党志愿,使党组织了解自己的信念和要求,便于党组织对申请进党者有意识进行考察、教育和培养。申请进党应采用书面申请的形式。 进党申请书的格式是： 1、标题。在第一行的正中写“进党申请书”。 2、称呼。即在标题下空一行顶格写出接受进党申请书的组织名称。 3、正文。进党申请书的主要内容包括：个人履历、家庭主要成员以及主要社会关系情况;对党的熟悉、进党动机和对待进党的态度;个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况，等等。本人假如有政治历史题目或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，不能隐瞒、欺骗组织。 4、结尾。一般在正文后写“此致”，再另一行顶格写“敬礼”。 5、署名和日期。在结尾下一行的后半行(右下方)写出申请人的姓名和具体申请日期。 进一步加强党委政法委思想作风建设总的来说，我市的政法工作是有成效的，认真履行职责，紧紧围绕市委的中心工作和政法工作的重点，按照中央和省委政法委的要求，坚持一手抓业务建设，一手抓队伍建设，大力加强队伍建设，积极发挥政法职能作用，团结和带领政法委机关全体干部努力工作，为维护全市社会政治稳定，确保社会长治久安作出了成绩。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中仍然存在一些有待解决的问题。如队伍整体素质有待提高；政法工作规范化建设有待强化；机关作风建设有待加强；职能作用有待发挥；内部管理机制有待加强。所有这些，我们要通过努力，不断改进，使各项工作更加有效地开展。对新形势下如何进一步做好党委政法委工作，我讲三点意见：一、以增强战斗力为目标，努力建设一支高素质的政法干部队伍当前，维护社会稳定的任务非常繁重，维护社会治安、政治稳定比任何时期都重要。对此，党中央和省委对政法工作十分重视。新时期的政法工作是巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的需要。aa正处于一个不可多得的发展机遇期，需要一个良好的社会政治环境。要有一个稳定的社会政治环境，要靠我们政法队伍；要创造优越的投资环境，需要靠我们政法队伍。因此，建设一支高素质政法队伍非常重要，同时也是形势对我们提出的更高要求。当前，加强政法队伍建设必须着力抓好三项工作：（一）加强领导班子建设。领导班子建设是我们党建设的核心。一个地方、一个单位，没有一个好的领导班子，任何事情都无从谈起。加强领导班子建设要把握三个要点：一是要有一个强有力的领导班子。不重视学习提高，不注意修养，不掌握政策；工作飘浮，不深入实际，不帮助基层、群众解决实际问题；工作平庸，不开拓创新，不求有功，只求无过的班子不是一个好的班子。衡量一个好班子的标准至少有如下几条：（）团结务实，有战斗力，在干部群众中有威信；（）有强烈的事业心、责任感，能够带领干部群众开拓进取，打开新的局面；（）脚踏实地，埋头苦干，勇于面对困难，克服困难，在干部群众中起率先垂范作用；（）思想解放，发展观念、思路、方式、方法适应新形势的要求。二是要有一个开拓务实的班子。特别要改进领导作风，增强从严治警的政治责任。要带头加强政治理论和业务学习，真抓实干，身体力行地做好“两个务必”、“五个力戒”，树立强烈政治责任心和工作责任感，提高政治敏锐性，尽职尽责做好工作。三是要有一个团结的班子。政法工作能否与时俱进，有创新、有发展，关键要看领导班子。特别要和衷共济，自觉维护班子团结，班子成员之间要坦诚相见，真情相待，不利于团结的话和事不讲、不做，要多理解、多沟通、多支持。领导干部要当好团结的表率，对同志要少批评、多鼓励，少埋怨、多理解。要通过领导核心层的模范作用来影响身边的同志。只有这样的班子，才能带好队伍，才能使队伍有创造力、凝聚力、战斗力，才能出成绩、出经验、出人才。（二）加强教育培养，不断提高政法干部的综合素质。随着社会的进步，当前人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强，对政法干部的要求也不断提高。因此，我们要重视队伍素质的提高，解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。随着依法治国方略不断推进、经济的发展，特别是与国际接轨，政法领域许多新的问题、新的情况需要我们研究解决。所以，加强政法干部的教育、培训极为重要。如何加强教育培训，我认为要抓好以下几项工作：一是要建设一个学习型的班子。当今我们已进入知识经济时代，科学技术日新月异。逆水行舟不进则退，少进也是退。形势要求我们在工作中不断学习、不断摸索，建立一个学习型的班子、学习型的集体、学习型的社会。要善于接受新生事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法观念，树立执法为民的思想。班子要做善于学习、终生学习的模范。带头多读书、多钻研，在政法机关中形成浓厚的学习氛围。二是政法干部要加强学习。要加强法律知识、业务技术的学习，特别是学习新形势下党对政法工作提出的新要求。加强对新时期政法工作的探索研究，善于总结，善于创新，努力成为本领域、本岗位的专家能手。三是要抓好人才的培养与使用。要坚持正确的用人方向，研究和掌握干部的成长规律，善于在工作实践中、在斗争的第一线中锻炼和培养干部，识别和挑选干部，要放手让“靠得住，有本事”、“业务上拿得起、作风上过得硬”的干部当骨干、做主力，充分发挥他们的积极性和创造性，推动干部的成长，增强政法干部队伍的后劲。（三）要坚持从优待警的原则，营造良好的政法工作环境。工作环境对一个人来说非常重要，良好的环境是干好事业的重要保证。要创造良好的工作、生活环境，领导是关键。我认为，领导的最高工作境界是身边工作的同志都能心情愉快，积极工作，发挥才干才能；领导的最高工作艺术是使身边工作的同志个个工作都忙，合理资源、人员配置，不搞忙闲不一。所以，政法委领导要创造一个有利于大家工作、学习的环境，要与时俱进，想方设法为同志们创造一个宽松、愉快的工作氛围。要多关心干部、爱护干部，政治处要及时了解干部思想状况，包括家庭情况，有针对性地做思想政治工作。要反对搞小团体、团团伙伙等不正之风，要创造一个公平、公正的竞争机制，打破论资排辈，既要看学历，重要的是看能力；既要看才干，更重要是看品德，要按照中央的干部用人政策，选好人用好人。二、以加强制度建设为基础，推进政法工作规范化建设无规矩不成方圆。抓队伍建设一靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，做好政法工作的保证。随着形势的发展，对我们的工作提出新的要求，原来有的制度不一定适合现在的发展需要，而新的制度仍然没有建立起来等，所以要建立一个行之有效、工作有序的制度，规范干部的行为非常重要。否则，队伍就容易出问题。对此，我们要引起高度重视，切切实实抓好制度建设，推进各项工作的规范化。第一要研究新情况，建立新机制。入世后，各项工作要与国际接轨，给我们很多方面工作带来新的挑战。要根据新形势、新情况，探索新办法，与时俱进，建立新的工作机制，使我们的工作与中央提出的任务相适应。要有新思路，增强工作的预见性和创造性，积极探索政法工作的新规律，努力提高政法工作水平。第二要建立和完善政法工作的长效机制。制度不健全是出问题的重要原因。要积极研究探索科学、完善的长效机制，以适应现代发展的要求。要建立健全体现工作任务、职责，落实目标管理责任制。要坚持从实际出发，注重实效，制度既要有可操作性，又要简明扼要，不搞形式主义，不做表面文章和华而不实的东西。第三要加强监督管理，促工作求实效。加强政法工作规范化建设，目的是促进工作，务求实效。一要抓好执法督查，规范办事程序，杜绝办人情案、关系案。要抓好政法各家的督促检查，严格按照有关法律程序办案，坚决杜绝滥用执法权行为的发生，确保司法公正，执法为民。二要抓好各项制度的落实，以制度管人、管事，提高工作效率，使制度落到实处，提升整体工作水平。三要齐抓共管，抓好执法监督管理，努力提高工作效率，使各项工作取得明显进步。三、以加强作风建设为重点，努力形成一个奋发向上的氛围我市第十次党代会，为今后五至十年aa的发展描绘了宏伟蓝图，也给政法工作提出了更高的要求。我们要保持良好的精神状态，切实改进机关作风，牢固树立“一个观念”，发扬“五种作风”，积极主动地开展工作，努力创造一个良好的社会环境。、要牢固树立执法为民的观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。搞好社会治安，要依靠群众的理解和支持。政法部门要彻底摒弃陈旧的执法观念，改变重实体、轻程序，重打击、轻保护，服务意识淡薄的状况，明确“为谁执法，为谁服务”，这是核心问题，始终坚持立警为公，执法为民，设身处地为人民群众着想，满腔热情地为群众服务，切实尊重和保护人民群众的合法权益，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，全心全意为人民服务。、要树立五种作风。一是求真务实的作风。把人民群众的疾苦放在心中，一切从群众利益出发，围绕群众反映的重点、热点、难点问题，围绕市委中心工作，把握好社情民意，多调查研究，多为党委、政府提供高质量的参考意见，充分发挥党委政法委的职能作用，搞好社会治安，增强群众的安全感。二是吃苦耐劳的作风。要树立“两个务必”的思想，不怕困难，勇于探索，努力工作。同时，领导要多关心、爱护干部，使队伍充满生机活力，在工作中不断进取。三是创先争优的作风。要以加强机关作风建设为重点，切实转变作风，深入基层，深入实际，掌握第一手材料，创造一流的业绩。要以群众满意不满意作为衡量队伍好坏的第一标准，努力打造一支思想好、作风正、业务精、效率高的高素质的政法队伍。四是廉洁自律的作风。要做到清正廉洁，严于律己，做到自重、自省、自警、自励。领导干部要率先垂范，当好表率，树立一身正气，成为廉洁自律的模范。五是团结协作的作风。同志之间要倍加珍惜团结，互相关心体谅，心往一处想，劲往一处使，形成一个团结奋进的集体，以新的精神状态，取得新的成绩，作出新的贡献。 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