在全县庆祝建党周年暨庆“七一”表彰大会上的讲话.doc

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在全县庆祝建党周年暨庆“七一”表彰大会上的讲话

在全县庆祝建党周年暨庆“七一”表彰大会上的讲话

在全县庆祝建党周年暨庆“七一”表彰大会上的讲话

　　在伟大的中国共产党周年诞辰即将来临之际，我们在这里集会，隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励。以上，书记宣读了县委表彰决定；书记全面总结了去年以来的党建工作，部署了今后一个时期的党建工作任务，请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面，我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排，讲以下三个问题。

　　一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价

　　上半年，经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多，但经济发展取得的成绩比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进，全县社会稳定、安全生产工作成效突出。预计—月份，实现国内生产总值亿元，同比增长；财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分别增长。在全市个乡镇（办）项指标考核中，博兴镇名列第一，有个镇排名居前位，形成了力争上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察，并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看，全县经济社会发展呈现出五个突出特点：

　　（一）工业兴县开局良好，项目带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到月底，规模以上工业企业达到家，比去年增加家；规模以上工业企业实现增加值亿元，同比增长；实现销售收入、利税分别增长、。二是发展后劲增强。全县实施万元以上固定资产投入项目个，累计完成工业固定资产投入亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派名干部赴发达地区挂职招商，在上海、宁波设立办事处，积极参加赴日本、韩国招商活动，两次组织小分队赴浙江、福建招商，邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察，扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年，全县引进招商项目个，实际到位资金亿元，实际利用境外资金万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子，京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。

　　（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县万亩小麦，平均单产公斤，总产万吨，同比增长。棉花播种面积达到万亩，同比增加万多亩，创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年，全县农民人均现金收入达到元以上，其中人均务工收入元，同比分别增长、，增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业（年销售收入万元以上）家，其中省级重点农业龙头企业家，占全市总数的。

　　（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。预计到月底，全县民营经济实现增加值亿元，同比增长；民营业户发展到万多户，其中私营企业多家，从业人员万人；民营经济实交税金万元，增长。成功举办了第二届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营。全县第三产业实现增加值亿元，增长。

　　（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本，统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破，启动实施教育发展“六大工程”，扽腔《人间真情在》、吕剧《孝子董永》分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中，基础设施建设工程总投资近亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田项目，改善北部各镇发展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工多公里，年内完成公里。实施城市环境综合整治，巩固城区道路打场晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。

　　（五）抓大事、解难题，攻坚破难迈出新步伐。今年国家宏观调控力度加大，严格控制用地指标，连续两次提高法定银行存款准备金率。同时，长期积累形成的困难企业拖欠职工工资、养老金，农村土地承包、财务管理、宅基地划分等方面的矛盾和问题逐渐暴露出来，我们面临的大事多、难事多。在困难和挑战面前，各镇、各部门、各单位以认真负责的态度，立足长远，抓紧眼前，攻坚破难，实干创业，对热点难点问题不回避、不推不拖，切实解决。今年水利林

业会战、基础设施建设力度之大是多年来没有的；深化企业改革，国有股从骨干企业全面退出；开展春夏战役，有效遏制了计生工作被动局面；大力整顿规范土地市场秩序，以明胶行业治理整顿为契机，加强环境污染治理，取得明显成效。切实加强安全生产工作，全县没有发生重特大安全生产事故，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失，均比去年同期大幅下降，我县成为全市唯一受到省政府表彰的安全生产先进县。夯实基层基础，强化社会治安防范，创建“平安博兴”，保持了社会稳定。

　　今年以来，各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大，全县上下干事创业的氛围特别浓厚。大家都干得很辛苦，也觉得特别有成就。在此，我代表县委、县政府，向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社会各界，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少亟需解决的困难和问题，主要表现在：一是工业经济运行质量不高。—月份，全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度⒉个百分点，相当于欠一个月的进度；实现利税、利润分别欠进度、个百分点，相当于欠至个月的进度。二是财税收入“好看不好吃”。非税收入仍然占到以上，行政性收费、罚没收入大部分返还，虽然财税收入增幅较大，但可用财力小。三是招商引资工作差距大。实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位。上半年，全县仅有个镇实现时间任务双过半，分配招商引资任务的个县直部门中，仅个部门有招商实绩，其余个部门还没有破题。四是经济发展的环境不够优化。“三个先生”、“五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在。政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、计划生育、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服解决。

　　二、树立和落实科学发展观，坚定不移推进县域经济超常规、跨越式发展

　　当前，我县正处在工业化中期，这一阶段的显著特征是大投入大产出，小投入小产出，不投入不产出。投入投入再投入、招商招商再招商、项目项目上项目，就是当前和今后一个时期，我们坚定不移的工作方针。

　　对当前全国宏观调控的经济形势，大家要保持清醒的头脑，并切实统一好三个方面的认识：一要正确理解宏观调控政策的针对性。虽然目前国家限制固定资产投资速度，但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业，我县受影响相对较小。对我县许多企业来说，恰恰是加快发展的天赐良机。二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析，当前的主要宏观调控措施，都具有明显的阶段性特征，这种调整一般在半年到一年左右。我们必须抢抓机遇，积蓄力量，加快发展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说，存在重复建设的问题，但我县重复的还不够；就全国看，存在经济过热的问题，但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势，牢固树立和落实科学发展观，进一步坚定加快发展的信心和决心，真正做到知难而进，迎难而上，锲而不舍，苦干实干，科学发展，加快发展。要围绕年初确定的各项目标，进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，努力实现三季度比二季度好，下半年比上半年好，确保今年增长、地方财政收入增长、农民人均纯收入增加元，力争、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移个以上位次。

　　（一）进一步加大工业兴县力度，确保实现“双百”目标。把大上工业、上大工业作为加快发展的关键措施来抓，着眼于实现“”、“双百”工程目标，大力实施“一业特强”战略，突出大企业，发展大产业，拉长产业链条，壮大规模，提升发展层次。一是加强重点项目建设。按照“精选项目抓储备、储备项目抓立项、立项项目抓进度、竣工项目抓达产、达产项目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集团高效、低毒、低残留新农药国债项目、香驰粮油公司万吨年大豆分离蛋白生产线等个在建重点项目的落实，全面启动实施个未开工重点建设项目，确保完成工业投入亿元。二是努力培大培强骨干企业群体。着力培植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业，年内每个镇都要新增两家以上规模企业，确保全县规模以上企业突破家、规模以上企业销售总收入达到亿元。力争到年，全县规模以上工业企业达到家，工业投入累计完成亿元，规模以上工业实现销售收入亿元。三是切实组织好工业经济运行。开好银企合作项目洽谈会，搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。落实扭亏增盈责任制，加快困难企业解困步伐。深化企业改革，培植上市资源，争取—家优势企业实现境外上市。

　　（二）进一步加大招商引资力度，确保完成亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年”活动，实施招商引资镇、村计划。严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制，坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验，突出企业主体地位，围绕拉长产业链，积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度，努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资亿元，增长；实际利用境外资金万美元，增长。

　　（三）进一步加快农业产业化进程，确保农民人均增收元。实行严格的耕地保护政策，保障粮食安全。继续组织实施“”工程，把农业结构调整的主动权下放到镇，引导各镇以市场为导向，巩固老典型、放大小亮点，走“一、二、三、四”的发展路子，推进农业产业化，强镇富民。以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点，大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量达到万头，冬枣种植面积发展到万亩，蔬菜万亩，新增淡水养殖面积亩。培育发展农业龙头企业，膨胀规模，提升档次，确保—家企业成为国家级重点龙头企业。

　　认真落实党在农村的各项政策。稳定土地承包关系，完善土地流转办法。在土地延包年不变的前提下，严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，引导规范土地承包经营权合理流转。深化农村税费改革，取消农业特产税，改征农业税，税率降低个百分点。加强农村“两工”管理，规范“一事一议”办法，抓好减轻农民负担“四项制度”落实。加快发展建筑业，组织好各类劳务输出活动，确保农民收入以每年元以上的速度增长。

　　（四）进一步放大“兴福亮点”，确保实现民营经济发展新突破。把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓，大力推广兴福经验，以南带北、南北互动，中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。一是培育发展“三大经济隆起带”。下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。年内各园区基础设施建设及工业项目投入比上年翻一番，进一步膨胀规模、提升档次，提高辐射带动能力，形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台。力争到年，“三大经济隆起带”占全县工业经济总量以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡发展战略，全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策，促进经济强镇、强村居加快发展步伐，确保位次前移；加大帮扶力度，激活内力，尽快改变经济相对落后镇、村面貌，实现镇镇有亮点、有强项，力争地方财政收入过千万元的镇达到个。三是加强分类指导。一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地。搞好县中小企业投资担保中心运营，全面实施民营企业借智借力、脱胎换骨工程，促其上规模、上档次、上水平。切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策，努力营造全民创业的机制、氛围和环境。确保年内全县民营业户发展到万户，其中私营企业家，实交税金亿元，增长以上。

　　突出现代服务业，努力提高第三产业发展水平。组织实施“”工程，组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动、“中国博兴民营商品交易会”。完善和新建旧城区、新城区、陈户纯梁社区三处大型餐饮娱乐设施，加快发展建筑建材、肉禽产销、兴福黑白铁、闫坊农资、店子蔬菜、湖滨草柳编、纺织服装批发等八大现代化专业市场。积极引进先进经营理念和新型业态，发展专业批发市场、配送中心、拍卖市场和连锁经营，加快发展现代物流、旅游、房地产、信息、金融服务业。全面放开住房二级市场，培育房屋租赁市场。开发利用信息资源，健全政府、企业和公共领域信息网络。加强银企合作，化解金融风险，努力创建金融安全区，建设诚信博兴。加强财源建设，严格依法治税，用市场经济的办法生财聚财，合理调整支出结构，提高理财水平。确保今年第三产业实现增加值亿元，增长以上。

　　（五）进一步加大基础设施建设力度，确保城市化水平有较大提高。统筹城乡发展，按照“一轴”、“两环”、“三带”、“四区”为主体的城市规划，加快城市建设步伐。一是加强城乡基础设施建设。继续组织实施好“五大会战”，突出抓好省道潍高路柳桥至广饶段、博新路郝纯段、乐安大街南延北伸、县行政中心等城乡基础设施重点工程建设，确保全面完成任务。搞好国道两侧大规模的拆迁工程，取缔垃圾收购点。二是切实强化城市管理。加强城市管理行政执法，实施城市管理相对集中处罚权。强化市民城市意识，深入开展城市环境、交通道路综合整治，解决好交通道路、城市环境脏乱差问题。加快市政公用事业改革，鼓励和吸引多种经济成分参与城市建设、经营市政公用设施，实现投资主体多元化、服务运营市场化。三是加快推进农村城市化。突出地域、自然、历史、文化和产业特点，引导各镇在“三大经济隆起带”中准确定位，着力提高生产要素聚集度，增强对区域经济的辐射带动功能。力争全县城市化水平达到，比上年提高个百分点。

　　（六）进一步加大经济社会统筹力度，推进各项社会事业协调发展。深化企业改革，年底前全面完成未改制企业的改制任务。加大社保基金收缴和扩面工作力度，确保完成市下达的就业再就业责任目标。积极探索，稳步推行新型农村合作医疗制度，力争成为省级试点县。打好计生秋冬战役，提高计生管理水平。加快工作进度，确保完成公里农村公路改造任务。加快县一中扩建、县二中分校建设，保证月份招生开课。加强环境污染治理，抓好生态示范县建设，争创国家环境保护模范县城。巩固土地市场秩序治理整顿成果，保护和合理利用土地资源。加强社会治安综合治理，建设“平安博兴”。搞好安全生产，坚决遏制重大安全事故发生。做好群众来信来访工作，及时化解不稳定因素，妥善处理各种矛盾，为经济发展营造良好的社会环境。

　　三、坚持求真务实，狠抓工作落实

　　下半年的工作任务十分艰巨繁重。各镇、各部门、各单位要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，严格执行四大纪律、八项要求，大力弘扬求真务实之风，切切实实抓好工作落实。

　　（一）践行“三个代表”，全心全意为人民服务。向任长霞同志学习，以代表最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和立足点，切实解决群众生产生活中的困难和问题，为群众办实事、办好事、解难事。凡是人民群众需要办的事情，都要努力去办；凡是对于人民群众有益的事情，都要尽力办好。即使是简单的事情，也要天天做，持续地做，认真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。

　　（二）忠实履行党和人民赋予的职责。切实做到“四有”、“两不怕”。“四有”：一要有责任感。要发展一方经济，富裕一方群众。二要有胆识。敢想、敢闯、敢试、敢干，不断增强会干、善干、巧干的能力。三要有办法。艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段干事创业，用创新的精神破解难题。四是有成效。凡事不走过场、不看过程，只看结果。对镇就看财政收入，农民收入，对企业就看上缴税收，对部门就看招商引资完成情况。“两不怕”：不怕担风险、不怕得罪人。凡是县委、县政府安排部署的工作，都要说了算，定了干，马上就办，办就办好，坚决克服光说不干、犹豫不决、前怕狼后怕虎的不良习气。

　　（三）执政为民，清正廉洁。加强廉政建设，严格执行四大纪律、八项要求。把群众满意不满意作为衡量我们工作的根本标准，一切为了人民，全心全意造福人民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，上不愧于党，中不愧于心，下不愧于民。

　　（四）转变工作作风，狠抓工作落实。大力倡导说实话、办实事的工作作风，按照与时俱进，体现时代性、把握规律性、增强创造性的要求，各项工作都要有新举措。对下半年每一项工作都要落实到具体单位和具体责任人，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化，确保落到实处。同时，按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的要求，对明年工作早打算，早研究，早准备，及早酝酿工作任务计划，争取工作的主动权。

　　各镇、各部门、各单位要以“三个代表”重要思想为指导，团结拼搏，开拓创新，重在实效，重在落实，确保全面完成全年各项任务，为实现我县到年的奋斗目标、建设经济强县作出应有的贡献。

全市第二批党员先进性教育动员讲话

全市第二批党员先进性教育动员讲话

　　同志们：

　　按照中央和省委部署，市委决定从２００５年７月到１２月底，在全市开展第二批保持共产党员先进性教育活动。刚才，省委召开了电视电话会议，对这项工作进行了安排部署。全市各级各部门要高度重视，迅速把思想和行动统一到中央和省委要求上来，把握总体要求，抓好贯彻落实。市委先进性教育活动领导小组经过调研和谋划，已制定出全市第二批教育活动的《实施方案》，方案完全符合中央和省委要求，符合省电视电话会议精神，请大家按照方案部署，迅速组织开展好第二批先进性教育活动。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识开展第二批先进性教育活动的特殊重大意义，进一步增强搞好先进性建设的使命感和责任感

　　在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央立足新时期、新任务做出的重大决策和部署，意义重大而深远。按照中央和省、市委要求，自１月３１日我市全面启动这项工作以来，第一批参加集中教育的单位以“三个代表”重要思想为主线，围绕中心，服务大局，精心组织，扎实推进，圆满完成各项“规定动作”和“自选动作”，第一批先进性教育活动取得了明显成效，得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评。根据中央关于教育活动“三个批次、三个阶段”的总体要求，在第一批集中教育告一段落，下步转入整改落实、巩固和扩大教育成果的同时，从现在起用半年左右的时间，开始部署第二批先进性教育活动。搞好第二批先进性教育活动，对于确保整个先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程具有特殊重大意义。

　　一是有利于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到基层，更好地巩固党员团结奋斗的共同思想基础。第二批先进性教育活动参加单位主要是街道社区和社会团体、社会中介组织，乡镇机关及直属单位，县（区）驻乡镇的基层单位，三个城市区及开发区所属的农村大中专院校、城市中小学校及各类民办学校，没有列入第一批教育活动的事业单位，各类企业（不含党组织关系在乡镇村的企业）。通过开展第二批先进性教育活动，可以使广大基层党组织、广大基层党员更好地理解、认识和把握“三个代表”重要思想以及科学发展观的内涵，增强贯彻落实的自觉性和主动性，真正把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到最基层，体现在秦皇岛提速发展的丰富生动实践中。

　　二是有利于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系，真心实意地解决群众实际困难和问题。当前，我们正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期，各种社会矛盾和热点难点问题日益突出、此伏彼起，基层群众面临大量亟待解决的困难和问题。参加第二批先进性教育活动的单位集中了产业工人、经营管理人员、知识分子和城乡基层干部，这一层面的单位与基层群众联系最多、接触最紧密，大量基层基础工作需要这些单位来完成。抓好这些单位共产党员的先进性教育，就能够进一步增强和发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，切实在基层第一线解决群众关心的实际问题，正确处理人民内部矛盾，更好地实现、维护和发展好最广大人民的根本利益。就能够进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的组织基础，最广泛、最充分地调动一切积极因素，密切党群干群关系，提高党在全社会的影响力和凝聚力。

　　三是有利于进一步唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，营造提速发展的浓厚氛围，在新的起点上实现秦皇岛更快更好发展。参加第二批先进性教育活动的单位处于全市改革发展的第一线，是推进经济社会发展的重要力量。目前看，虽然参加第二批教育活动的单位主流是好的，但仍有一些基层党组织软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力；一些基层党员理想信念动摇，宗旨意识淡漠，思想僵化保守，暮气、俗气、惰性相当严重，少数甚至已本稿件版权属于秘书网丧失起码的党员标准，与秦皇岛提速发展的环境氛围和总体要求极不适应。通过开展第二批先进性教育活动，切实解决基层党组织和基层党员队伍中存在的这些问题，进一步固本强基、提高党员素质，可以更好地团结和凝聚起广大基层党员，进而团结和凝聚全市广大干部群众，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，唱响提速发展的主题，加快建设“绿色秦皇岛、和谐秦皇岛、活力秦皇岛、魅力秦皇岛”，为全面推进富民兴秦进程、率先全面建设小康社会提供更为坚强的组织保证。

　　全市第二批先进性教育的各单位务必高度重视，提高认识，统一思想，增强信心，坚定决心，以高度的政治责任感和使命感，振奋精神，扎实工作，高标准、高质量地完成好第二批先进性教育活动。

　　二、精心组织，明确要求，确保第二批先进性教育活动扎实开展、取得实效

　　第二

批先进性教育活动共涉及基层党组织１４４８个，占全市基层党组织总数的１７．４６％；党员８４３３５名，占全市党员总数的４５．０４％。由于这些党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大，搞好先进性教育活动存在着一定难度。这就要求我们充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，从实际出发，全面贯彻中央和省委提出的先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢固树立“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的指导思想，切实做到“六个始终坚持”：始终坚持学习提高不放松，始终坚持领导干部发挥示范带头作用，始终坚持边学边改，始终坚持开门搞教育，始终坚持解决突出问题，始终坚持教育活动与当前工作两不误、两促进。以最大的决心、尽最大的努力，确保第二批教育活动取得实效。

　　一要求真务实，明确总体要求和着力点。市委对全市先进性教育活动的总体要求是“３１１目标”，即三提高：提高党员的先锋模范作用，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高加快发展、富民兴秦的能力；一高扬：进一步在全市高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律；一真正：真正把党管好，把秦皇岛的事情办好。第二批教育活动必须继续坚持和体现上述总体要求。同时要立足不同行业、不同单位的特点开展教育活动，注意找准着力点，不搞本稿件版权属于秘书网“一刀切”。街道社区要把着力点放在构建城市社区党建工作新格局上，以创建文明和谐社区为目标，加快建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，加强学校思想政治教育，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。乡镇要把着力点放在推动农村税费改革、乡镇机构改革和加快解决“三农”问题上，进一步转变政府职能，调整发展思路，改进工作作风，密切干群关系，增强带领群众增收致富的本领。企业要把着力点放在提高核心竞争力、壮大企业规模上，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，加快建立现代企业制度，推进管理创新和技术创新，培育知名品牌和服务，尽快形成一批具有鲜明特色、支撑提速发展的规模企业群体。

　　二要立足实际，搞好分类指导。这是确保第二批先进性教育顺利推进的重要工作方法。要在认真贯彻中央和省、市委总体部署、具体要求、方法步骤的前提下，注意采取灵活多样的方式开展教育活动，使之更贴近基层实际，更贴近党员实际。考虑具体行业和单位的实际情况，在第二批集中教育的起止时间上可不搞“齐步走”。在集中学习的形式上，要确保学习覆盖面和学习效果，同时可根据需要，灵活安排好各类党员的学习教育。要注重调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员群众的要求和期望，做到心中有数，有针对性地进行指导。要切实解决苗头性、倾向性问题，把握好相关政策，把坚持正面教育为主与坚持从严治党结合起来，把自我教育为主与接受群众监督评议结合起来，确保学习活动不走过场，不出现偏差。第二批集中教育不单独搞组织处理阶段，但对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化；对那些经教育不改，不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。要根据不同地区、不同行业、不同单位的特点，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，勇于创新，增强先进性教育活动的鲜明特色和针对性、时效性，使我市整体先进性教育活动走在全省前列。

　　三要着力解决群众关心、反映强烈的突出问题，让群众得到实实在在的利益。第二批教育活动单位直接面向基层、面对群众，不仅要调动广大党员的自觉性，还要调动广大群众的参与热情。要继续坚持开门搞教育，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为开门搞教育的重点。对群众提出的各种问题，既要满怀热情，又要实事求是，既要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，又要解决好关系群众生产生活的具体问题，切实做到认识到位、查摆到位、工作到位、解决到位。要坚持量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。对一时解决不了的问题，要做好思想工作，以最大诚意和坦荡胸怀获得群众理解与支持，以解决突出问题的实际成效，激发广大党员群众参与先进性教育活动的积极性。

　　四要抓好基层基础工作，及时帮助基层组织和党员解决实际困难。要按照增强凝聚力、促进全覆盖、实现组织化的要求，重点抓好以下工作：一是抓紧建立健全基层党组织，创新党组织设置形式，理顺基层组织的隶属关系，做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活。二是抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层组织。对领导班子不健全的要及时调整充实，尤其是选好、配强党支部书记。三是认真做好找党员的工作。一方面党组织要下功夫找流动党员，另一方面流动党员要主动找党组织，确保每一位党员都能不同程度、不同形式地参加先进性教育活动。四是采取有效措施，切实帮助解决基层党组织的活动场所、经费等实际困难，为开展先进性教育活动创造必要的条件。要把解决党员的思想问题和实际困难，与解决群众的实际困难有机结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。

　　五要统筹安排，确保集中教育和当前工作“两不误、两促进”。当前，全市上下正在紧紧围绕市委提出的“解放思想、破满争先、抢抓机遇、提速发展”的工作主题和“１＋５”工作重点，全力以赴做好改革发展稳定的各项工作，特别是暑期已至，各项工作更加繁重。参加第二批先进性教育活动的单位和党员，一定要找准先进性教育活动与业务工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排好集中教育和日常工作，确保集中教育和当前工作相得益彰、互促互进。要在集中一定时间开展学习教育的同时，切实服务暑期工作大局，扎实做好维护社会安全稳定的各项工作。要有效杜绝、坚决摒弃脱离工作只搞教育、撇开教育只抓工作的两种错误倾向，始终坚持“两不误，两促进”，把第二批教育活动的实效体现在解决问题、服务实际、推进工作上真正使集中教育成为促进当前工作的强大动力，以当前工作的具体成果来检验和展示先进性教育活动的成效。本稿件版权属于秘书网

　　三、切实加强领导，为搞好第二批先进性教育活动提供坚强保证

　　搞好第二批先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。要确保先进性教育活动达到中央和省、市委要求，关键在于各级党组织高度重视，切实加强领导。这里强调以下四点：

　　一要落实领导责任。要进一步强化领导责任，逐级建立责任制。参加第二批集中教育的党组织主要负责人作为第一责任人要亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓。要建立党员领导干部联系点，特别是要在基层组织薄弱、新型经济组织和社会组织、生产经营困难的企业中建立领导干部联系点。党员领导干部要深入各自的联系点，调研指导、督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。要调整和充实各级先进性教育活动领导小组和办公室力量，所有参加第二批先进性教育活动的党组织都要有工作机构和专人负责。要加强党组织负责人和活动骨干的培训，更好地发挥他们的作用。

　　二要把好活动的方向。要结合实际认真贯彻中央和省委确定的先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个重点，坚持党要管党、从严治党这个方针，全面落实“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求；要把握好政策，宽严有度；要严防走过场、简单化、出偏差；要精心组织，务求取得实效。

　　三要深入督促检查。市委教育活动领导小组将派出巡回检查组，对第二批先进性教育活动进行检查和督导，及时向市委先进性教育活动本稿件版权属于秘书网领导小组反映情况，提出建议。各县区、各部门也要根据工作需要，派出督导组或巡回检查组，加强督促检查。各县区、各部门的党委（党组）要支持和配合上级派出的督导组和巡回检查组，为他们开展工作创造必要条件。要注意在工作中总结经验，发现和培养典型的示范引导作用，用典型指导工作。要及时发现问题，及时纠正。要全面把握中央和省、市委精神，严格组织纪律，确保教育活动积极健康有序地开展。

　　四要搞好舆论宣传。要坚持开门搞教育的成功做法，加大宣传力度，努力营造良好氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传优秀党员的先进事迹，宣传集中教育的成功做法和经验，为开展先进性教育活动营造良好氛围。

　　同志们，第二批先进性教育活动时间紧、任务重、要求高，我们要在中央和省、市委的正确领导下，以良好的精神状态和扎实的工作作风，振奋精神，扎实工作，组织开展好第二批先进性教育活动，不断开创我市党建和各项工作的新局面，为实现秦皇岛更快更好发展，建设绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛做出实实在在的贡献！

在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话

在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话
　　（去年月日）
　　同志们：
　　中共红岗区五届十次全委（扩大）会议，现在就要结束了。期间，区委书记曹敏同志代表区委常委会作了工作报告，与会同志参观了项目建设情况，表扬和奖励了在红岗经济和社会发展中做出特殊贡献的先进集体和个人。这是一次主题突出、内容丰富、形式新颖、气氛热烈的会议；是一次凝聚人心、催人奋进、加快发展的会议；是一次总结工作、交流经验、谋划未来的会议；是一次准备充分、各方满意、水平很高的会议。下面，就如何落实好报告精神我讲六个问题。
　　第一，我们要在解放思想中抓落实。区委书记曹敏同志所作的报告是红岗区不断解放思想的成果，落实好全委会报告精神需要红岗区进一步解放思想。解放思想要有主见。每个领导干部都要真心实意地研究红岗区的实际，千方百计地为红岗区绝大多数老百姓谋取利益，不怕苦和累，不怕挨批评，不怕受委屈，不怕担风险，不怕影响身体健康，不怕别人背后议论长短，不怕无中生有告恶状，任凭风浪起，红岗区每个领导干部都要有主心骨，这就是红岗区绝大多数老百姓的利益高于一切。解放思想要有主题。每个领导干部都要潜心研究怎么样才能把红岗区各方面的力量凝聚到加快发展上来，想方设法地把红岗区老百姓的积极性引到加快发展上来。每个领导干部都要认真的想一想，我为红岗区的发展做没做点什么？我愿不愿意为红岗区的发展做点什么？我还能为红岗区的发展做点什么？如果红岗区不发展我还能够得到点什么？昆山是一个不到万人口的县级市，拥有家外资企业，去年达到亿元，财政收入达到亿元。正泰集团是温州的一个民营企业，去年工业产值达到亿元。我们现在不是居安思危，而是居危思进，加快发展要成为我们红岗区解放思想的主旋律。解放思想要有主将。每个领导干部都要成为红岗区解放思想的先锋，带头贯彻执行区委的决策，带头改掉落后习惯
　　，带头突破禁区，带头接受新事物，努力成为先进思想观念的拥有者、传播者和创造者。解放思想要有主导。每个领导干部都要把区委的决策变为自觉行动，通过我们的努力把报告精神变为红岗区的主流民意，我们不仅要认真学习这个报告，而且要很好地宣传这个报告，用这个报告来统一人们的思想，用这个报告来解放人们的思想，用这个报告来提高人们的思想。解放思想要有主体。每个领导干部一定要明白一个道理，红岗区光有领导干部思想解放是不够的，只有民众的思想解放了，才能释放出更大的潜能。我们要向群众讲清楚，红岗区的发展是为了绝大多数红岗区老百姓谋利益，我们要尊重群众的首创精神，更要善于总结和利用群众的创新成果，解放思想是红岗区每个民众的必修课，谁不解放思想谁就将成为时代的落伍者。
　　第二，我们要在抢抓机遇中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中对红岗区所面临的机遇进行了深刻分析，对如何抢抓机遇指明了方向，我们的任务就是把区委的决策变为行动。机遇是什么？是一种希望，是一种可能，是成功与失败的一次性瞬间资源。抢抓机遇要早。认识要早，策划要早，准备要早，决策要早；早一点，就主动，胜出的概率就高；晚一点，就被动，胜出的概率就低；早一步海阔天空，晚一步悔之晚矣。抢抓机遇要快。信息要快，思维要快，行动要快，节奏要快；快一点，就赶上了，抓住了，事情就办成了；慢一点，就错过了，失去了，事情就办砸了；快一点就事半功倍，慢一点就事倍功半。抢抓机遇要争。争政策、争项目、争资金、争企业；我们要有争的意识，争的智慧，争的斗志，争的美德；只有我们每个人都为事业、为百姓奋不顾身地去争，机遇才能降临到红岗，机遇才能造福于红岗人民。抢抓机遇要盯。看准的事情就要紧盯不放，这次不行，下次再来；这个人不行，换个人再盯。昆山经济技术开发区办出口加工区，采取“先生孩子后落户口”和“先自己把事干成，再请上级认可”的办法，从立项到建成，光是跑部进京的机票就达到次，他们为了把东莞的台商招到昆山，招商局常年住在东莞，挨家挨户地去敲台商的门，用真情引来上帝。如果我们有这种盯的精神，何愁事情办不成。抢抓机遇要活。头脑要灵