在全县度工作总结表彰大会上的讲话.doc

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在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次会议，主要是贯彻全市深入落实科学发展观大会精神，表彰奖励2005年度全县经济工作先进单位和先进个人，动员各级各部门进一步振奋精神，强化措施，加大力度，努力保持全县经济社会快速发展的良好势头，确保圆满完成今年的各项目标任务，为实施“十一五”规划开好局、起好步。刚才，县委、县政府隆重表彰奖励了2005年
今年是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，按照县委十届五次全委会议和县十四届人大四次会议的安排部署，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。主要预期目标是：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。
实现上述目标，需要全县上下以新的姿态、新的作风、新的干劲，团结拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，讲三个方面的问题：
一、振奋精神，努力保持加快发展的良好势头
精神状态是一个人思想作风和道德品质的重要体现，也是做好各项工作的基础。今年全县工作的目标任务已经确定，各级各部门要时刻保持强烈的事业心和责任感，把发展作为第一要务、作为最大的政治，以昂扬向上的精神状态、奋发进取的工作作风，铺下身子，埋头苦干，推动全县经济的大发展、快发展。
（一）强化机遇意识，坚定信心求发展。机遇面前人人平等，而且稍纵即逝。当前，经济一体化进程逐步加快，国内外产业转移日渐明显、且呈加速之势；随着改革开放的日益深入，我国已进入了与世界经济全面接轨和科学发展的“黄金周期”，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政货币政策，尤其是高度重视自主创新能力的提升，大力推进创新型国家建设，科技进步对引领经济社会发展的龙头地位将越来越突出；随着泰城新一轮城市规划的实施，泰城重心西移，我县县位优势更加明显，承接国内外产业转移、加快发展的基础条件更加优越。各级各部门必须进一步增强机遇意识，结合实际，潜心研究，主动超前地分析和把握机遇，克服困难，发挥优势，找准着力点和突破口，乘势而上，加快发展。（三）强化创新意识，解放思想求发展。保持好势头，开创新局面，必须不断解放思想，更新观念，以新理念催生新

举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展。当前，制约发展的体制性、机制性障碍还比较突出，除企业改革外，其它领域的改革步子还不大，深层次的矛盾还没有涉及，越是这个时候，越需要攻坚克难，知难而进。各级各部门要在坚决执行上级方针政策的前提下，敢拼、敢试，敢闯、敢干，只要有利于事业发展，就要大胆解放思想，努力探索实践，决不能瞻前顾后、患得患失，更不能碰到问题绕道走。凡是县委、县政府研究决定的事情，就要千方百计去完成。总之，各级各部门要时刻保持一种昂扬向上、顽强拼搏、奋发有为、进取奉献、敢于争先的精神状态，时刻保持一种强烈的事业心和责任感，组织带领全县人民齐心协力，同频共振，推动全县经济与社会发展保持好势头、开创新局面。
二、突出重点，推动经济社会更快更好地发展
没有重点就没有突破。今年各项工作任务都非常繁重，各级各部门要善于抓重点、抓关键，以重点工作的大突破，带动和促进整体工作上水平。（二）社会事业要重民生、保稳定。以人为本、统筹发展是科学发展观的内涵。建设“和谐××”，必须大力发展文化教育、医疗卫生、就业再就业、社会保障等各项事业，加快建设资源节约型和环境友好型社会，切实解决关系群众切身利益的问题。特别要把关注民生放在更加重要的位置。县委、县政府将把今年重点解决的涉及群众切身利益的“十件实事”公之于众，明确责任，一项一项抓落实，接受社会监督，真正让群众得到实实在在的好处。各级各有关部门和单位要主动对号入座，拿出具体的解决方案，要解决什么问题、怎么解决、解决到什么程度都必须非常具体明确，说办就办，办就办好，取信于民。同时，要深入持久地开展社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。重视和加强人民来信来访工作，积极稳妥地处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制等问题。坚持预防为主，切实强化安全教育工作，实行安全生产、防灾减灾、卫生防疫等配套联动，严防各类重特大事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全。
（三）发展环境要建硬件、抓软件。良好的环境是地方经济发展的重要保障，是推进重点工作突破、实现跨越发展的关键因素。县委、县政府确定今年在全县开展“环境建设年”活动，各级各部门要牢固树立环境就是资源、就是生产力、就是竞争力的观念，坚持不懈地整治发展环境，全力打造“投资泰安，稳如泰山；投资兴业，首选××”的环境品牌。在硬环境方面，要重点加强城县园县和农村“水电路”等基础设施建设。石膏工业园要按照引大商、做大项目、拉长产业链条、尽快做成精细化工城和新型材料基地的目标要求，加快基础设施建设。青春创业开发县要抓住实施青春创业活动这一机遇，以新的理念和思路，研究好各项政策，尽快搭建吸引海内外有志青年投资创业的舞台，形成带动县域经济发展的龙头。两个园县和新城县、小城镇建设都要积极争取金融单位和上级部门的支持，加快完善配套功能，提高承载能力，汇集人流、物流、资金流、信息流，尽快实现繁荣与发展。在软环境方面，要继续深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；要大力推进管理创新，进一步规范完善和强化行政审批中心的窗口作用，防止体外循环，减少审批事项和环节，着力提高服务的效率和质量；要继续开展好民主评议行风活动，推动各部门各单位尤其是行政执法部门工作作风的进一步转变，努力营造务实高效的政务环境。要加大市场经济秩序整顿力度，加强诚信建设，严厉查处各类破坏市场秩序的行为，健全完善竞争开放、规范有序、公平合理、运行高效的市场环境。同时，继续抓好“三城联创”工作，全面推进“平安××”建设，为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境。
三、强化措施，确保圆满完成全年各项目标任务
推动工作落实，必须有强有力的措施作保障。各级各部门要不断完善和创新运行机制，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，创造性地开展工作，确保圆满完成全年各项目标任务。
（一）科学决策要到位。这是提高施政能力和水平的重要方面。各级各部门特别是领导干部一定要加强理论学习，以科学的发展观总揽全局，不断提高思想境界和科学判断形势的能力，只有这样，才能有高水平的决策成果。要深入改革开放和经济建设第一线，广泛调查研究，吃透群众在想什么、盼什么，把群众呼声当作第一信号、把群众需要当作第一选择、把群众满意当作第一标准，确保各项决策既合法合规、科学有效，又符合民意、切实可行。特别对一些社会热点、难点及影响经济社会发展全局的重要问题，要大力推行专家咨询论证制度、决策会议制度、社会公示制度，广泛听取各个方面的意见和建议，不断提高决策的科学化、民主化水平，提高驾驭全局的能力。
（二）执行责任要到位。责任是一个人道德水准和精神境界的体现，也是推动经济社会发展的强大动力。各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识，增强做好工作的责任感和压力感。要按照全县经济工作会议和县人代会的安排部署，将目标任务层层分解细化，明确责任，落实措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的运行机制，以机制保秩序，以机制保落实，确保全年目标任务不折不扣地按时圆满完成。
（三）考核监督要到位。对各项工作都要严格考核、严明奖惩，奖出正气、奖出干劲，真正让干事创业的人政治上得荣誉、经济上得实惠，切实解决好干好干孬一个样、干与不干一个样的问题。对此，县委、县政府态度明确，决心坚定。有关部门要结合实际，本着增强实效性、可操作性，调动积极性的原则，进一步整合考核评价资源，把一些重点工作纳入到科学、统一、合理的评价体系之中，做到有统一的评价机构、合理的考核标准、统一的奖惩办法，真正起到鼓励表彰先进、激励鞭策落后的效应。要按照奖励考核办法的规定，对主要经济指标和重点工作完成情况，严格实行一月一通报、一季一调度、年终考核奖惩制度。对完成和超额完成全年任务的、为财力增长做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励，奖就奖得你心跳，完不成全年任务的，要真罚、重罚，罚就罚到你痛处。各级各有关部门要按照这一要求，对今年的考核监督工作拉出单子、理出计划，跟踪调度、跟踪考核，及时反馈情况，真正做到事事有回音、件件有着落，促进全县工作实现大的突破。
同志们，做好全年工作，推动全县经济与社会更快更好地发展，任务光荣而艰巨。各级各部门一定要认清形势，振奋精神，强化措施，加大力度，保持好势头，开创新局面，为加快“工业立县、振兴××”进程做出新的更大的贡献！
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关键词：农业信息化
农民收入
对策

农民市民化，指的是在城市化进程中，让生活在农村的大部分农民，离开土地和农业生产活动，进入城市从事非农产业，其身份、地位、价值观念及工作生活方式和交际方式向城市市民转化的经济社会过程。由乡下人变为城里人，由农民变为市民，这一伟大经济社会现象在我国的出现和发展，不仅顺应了现代社会结构变迁的大趋势，而且对整个国家社会结构和经济发展正在并必将产生不可估量的深远影响。

一、农民市民化是农民增收的基本保证

2、农民市民化是促进土地的土地流转和规模经营、提高劳动生产率来增加农民收入的不可少手段。农民投入到土地的劳力和资金

受到土地收益递减规律的制约,制度创新和技术创新的收益效应受到土地资源的限制。在我国农业已从供给约束型产业转变为需求约束型产业的背景下，农民很难依靠经营小块土地增加收入，脱贫致富。实行农民市民化，使农业人口不断向小城镇转移和集聚，减少现有农户和自然村落，从而大幅度减少直接从事农业的劳动力数量。在此基础上，积极引入农村土地市场流转机制，实行土地招标、入股、租赁、信托、转包、转换等多种有偿使用方式，使土地逐步向留在农村务农的种植、养殖专业户集中，大幅度增加农业劳动力人均土地和其他自然资源的占有量，留在农业中的劳动力才能通过专业化、规模化的农业生产活动，促进转向集约化经营，提高营业劳动生产率，不断优化农业成本和产量的关系，取得明显的农业规模经营效果，增加农民收入。

3、农民市民化是提高农民素质，促进农民全面发展、增加农民收入的重要途径。经济发展的关键是生产要素的合理配置，人力资源是重要的生产要素之一。农民素质低，观念、思维方式落后，是目前制约农民增收的主要的主观因素。特别部分农民缺乏进取的思想、缺乏开放的市场意识、竞争意识和法律意识。而要提高农民的素质，现在农村这样的山沟田野里，在农民这个范围内是不现实的,必须籍助于城市化，使农民市民化。因为城市是现代政治、经济、科技文化中心,是现代物质文明、政治文明、精神文明的代表。城市社会的工作方式和生活方式相对于农村社会而言,无疑具有多方面的优越性。农民进入开放的现代化的城市，接受城市文明，经城市文明的洗礼和现代文明的熏陶，其价值观念、思维方式、心理结构、市场意识、竞争意识、法律意识必将发生深刻的变化,产生质的飞跃。社会上有这样的说法,进城后的农民有8变,观念变新了,求知欲变强了，交际范围变广了，关心的话题变多了，眼界变宽了，脑子变活了，胆识变高了，行为方式变文明了，这8个变生动而又形象地反映了市民化农民整体素质的提升,这对于农民收入的增加、实现城乡经济的繁荣和社会文明进步都将产生巨大而深刻的影响。

5、农民市民化是促进人口、资源和生产向城市集聚而辐射带动作用，促进农业和整个农村经济的发展，提高农民收入水平重要条件。由于农民市民化使人口、资源和生产向城市集聚。因而城市逐渐成为区城经济发展极，对周边的乡村地区具有强大的辐射带动作用。城市拥有的经济总量举足轻重的地位和经济质量优势，左右周边地区经济的稳定和发展、乃至左右全国经济的稳定和发展，吸引、聚集作用和辐射作用于周边地区，对所在区域和周边广大农村起领导作用，其作用没有固定的边界，经济实力愈强，其作用的半径愈大。城市通过资金流、物资流、人才流、技术流和信息流把周边地区的经济网络成一个有机整体，带动周边地区经济的发展。城市将自己的技术工艺创新、产品创新、产业创新、市场创新、管理创新和制度创新推广到所在区域和周边广大农村，使其面貌焕然一新。城市还通过自己高科技的研究、开发的巨大潜能的不断释放和以高科技为基础的知识密集型产业的不断成长，使城市经济成为所在区域和周边农村经济发展的首要推动力和持续推动力。城市对农村的辐射带动作用，可以从城市郊区农村、特别是发达城市的郊区农村的农民收入比一般农村地区农民收入高的现实中反映出来。是因为与一般农村地区相比，发达城市的郊区的城市在交通、基础设施配套、信息、科技、资金及劳动者文化素质等方面大大支持了周边乡村的发展。

二、农民市民化的制约因素

1、难转的弯--观念制约。长期以来，人们思想观念上受城乡对立，体制上受城乡分治的影响很深。因此无论是城市政府官员还是城市居民对农民进城就业，推进农民市民化认识不深不透，远未从战略高度认清农民市民化的必然趋势和战略意义。部分政府官员对农民进城存在两种担心：首先是担心城市病问题，怕农民进城会带来城市住房紧张，交通拥挤，社会治安恶化；其次是担心挤占城市职工就业岗位问题。怕农民进城务工经商，会加剧城市劳动力供求矛盾，影响城市职工就业。城市市民对农民进城表现出相当矛盾的心态。一方面是接纳的心态，因为进城农民是很好的廉价劳动力，可以分担城市居民不愿做，而又离不开，不能不做的累活、脏活、险活；另一方面是拒绝心态，因进城农民加剧了城市劳动力市场竞争，抢夺了城里人工作和就业的机会；又因为农民工素质低，犯罪率高，让城里人失去了安全感等等。受上述观念的影响和制约，结果就造成了城市对农村的排斥，市民对农民认同上的歧视和情感上的歧视，表现在行动上不能公正对待进城农民，对进城农民普遍缺少包容之心和宽广胸怀。

2、难解的结--政策制度制约。很多地方政府往往从政治收益最大化角度代表城市市民集团利益方面考虑问题，对农民市实行排斥和抑制的政策，鼓励和支持政策的少，对农民市民化存在着重堵轻疏，重管理轻服务，重义务轻权益，重城市就业轻民工安排的现象，在实际工作中缺乏热情引导，影响农民市民化进程。制度方面存在的问题是：一是刚性户籍管理制度；二是农村土地制度。现行的刚性户籍管理制度及其衍生的劳动用工制度使农民的迁徙自由和择业自由受到了极大限制，成为当前农民工进入城镇社保体系的头号障碍。长期以来，户口就像一杆无形的标尺将人们划分为有权利差别的不同社会群体，而农民则处于等级阶梯的最底层。这道城乡居民无法逾越的鸿沟，使得农民工无法享受到和城市居民平等的财产权、休息权、教育权、劳动权、社会福利保障权等等，甚至连基本的人权都无法保障。可以说，农民工虽然进了城门，却没有真正地融入城市生活，其身份归属依旧是农民。现行的农村土地制度对农民市民化也是一种明显的限制，影响农民进城的积极性,影响了农民市民化的推进步伐。承包的小块土地成为了农民离不开的根，在城市社会保障又覆盖不了进城农民的情况下，进城农民不得不三思而行。

3、难以解脱的困境--素质制约。前我国农民的整体文化知识和能力素质不高，转移能力弱，进城后就业竞争力低，影响农民市民化。农民能否变市民，乡下人能否成为城里人，还取决于农民自身的文化知识和能力的整体素质状况。事实证明，进城农民的整体素质是取得市民资格的重要条件，决定着由农民向市民转化的成功率。整体素质高的农民，进城后容易获得较多的就业机会，容易取得相对稳定的职业和收入，又容易融入市民社会，得到市民认同，容易取得市民资格。许多调查显示，现进城农民，年龄一般低于劳动人口的平均水平，绝大部分集中在20-35岁之间，受教育的程度也高于农村平均水平，大多数为初中以上。家庭经济状况一般在其家乡处于中上等水平，这也充分说明了农民的整体素质对进城就业乃至最终实现市民化的重要性。农民的整体素质是确保其在城市长久安身立业的本钱，农民整体素质越高，进入城市就业机会越多，成为市民可能性越大。

4、难绕的坎--信息制约。及时、准确、有效地获取、了解处理中国内外社会、经济发展动态，全国各地的就业情况和信息，这样可以合理安排农民自己的行程，能更好地找到自己合适的工作岗位，确保农民向城市流向正确，从而由农民变市民的重要前提。但由于分散落后的农村信息闭塞，加之个体农民所处地位的局限性，很难得到及时可靠的城市劳动力市场供求信息，盲目流动的结果，当然无助于实现农民市民化。从目前农民流向和流动的地区分布看，比重最大的一部分是向本省范围内的城市流动，通常占转移农民的50%以上，原因就在于农民得不到进行跨省流动的有效信息。目前跨省市流动寻找就业机会，其信息的获取几乎全部靠亲戚、朋友和同乡等社会网络的帮助。而由于长期以来我国人口跨区域迁移甚少，所以跨越省界之后，人们的社会关系也就大大减少，信息不灵就在所难免了。这种信息障碍，致使农民不清楚各地城市劳动力供求情况，不知道向什么城市流动有效，不知道如何获得城市就业机会，更不知道如何推荐自己。

三、促进农民市民化增加农民收入的对策

1、转变观念，走出认识误区，是推进农民市民化的重要前提。目前，全社会对农民市民化还存在着种种陈旧观念和错误认识。认为农民进城是抢了城市人的饭碗，农民进城后会增加城市基础设施紧张，会带来社会混乱。有一些地方为此对进城农民采取清、赶、堵的办法，甚至通过定期或木定期的收容遣返、市容整顿等方式，减少外来人口。因此，必须通过政府文件、党报党刊以及电视、电台等各种途径，大力开展宣传教育，使全社会充分认识到加快农民市民化的重要性、必要性和紧迫性，对缩小城乡差别，促进农业现代化、农村工业化，加快城市化进程，对整个国民经济和社会发展的重大意义，应当广为宣传。当前，城市中的失业增加并不是农民造成的，一个重要原因是生产能力过剩，产品没有市场。过多的农民滞留农业，不仅农民没有其他就业机会，收入下降，形成了农村市场增长缓慢，相对萎缩，城市工业品销售困难。只有通开城乡，加快农业人口向非农产业转移，农村人口向城市人口转移，才可能加强劳动力市场竞争，提高劳动生产率，同时增加农民收入，改变农民消费观念与消费模式，为城市工业品开辟广阔市

场。

2、调整政策，优化制度环境，是推进农民市民化的有力保证。建立能够超越部门利益的机构，专门负责和协调处理农村劳动力转移过程中的矛盾和问题。把农村劳动力转移工作作为各级政府的一把手工程，纳入年度目标考核，层层签订责任状，激励政府各个部门、各个环节形成合力，共同促进农村劳动力转移。加强劳动力市场监管和劳动执法检查力度。要健全和完善现行的劳动法律法规，作为处理劳务纠纷、维护权益的依据。同时，要加强农村劳动力市场秩序治理，加大劳动执法检查力度。变农民为市民，最根本的一点，就是要彻底打破户籍坚冰，对户籍制度进行全方位、大力度改革，彻底改革刚性的户籍制度。通过彻底改革户籍制度，取消以商品粮为标准划分农业户口和非农业户口，代之以居住地来划分城乡人口，以职业确定身份，建立以常住户口、暂居户口和寄居户口三种管理形式为基础的登记制度和城乡人口有序流动机制，逐渐取消农民进城落户的限制，从而变更农民工身份，理所当然将其纳入城市社会保障系统。就土地制度改革来说，根本途径是建立适应农村市场经济发展需要的土地流转制度。为此必须相应调整农村现行的土地制度，除了必须坚持农村土地由农民以户为主承包经营的制度，至少延长30年甚至长期不变以外，应当允许农民对其所承包土地的使用权可以转包、出租、继承或有偿转让，或者作为资本入股，取得其应有的股权与红利收入。只有这样，才可使那些有可能不再以土地为生的农民逐步向城市转移,变农民为市民。同时加快建立全国统一的社会保障机构，努力扩大社会保障覆盖面，实行社会化，逐步将进城农民纳入保障对象。

3、加强教育提高农民的素质，是推进农民市民化的重要条件。加强农村基础教育，发展职业技术教育和农村成人教育。基础教育是提高农村劳动力素质的主要渠道。针对农村教育条件有待提高等问题，建立健全多元化的基础教育办学模式，多渠道筹集教育基金，不断改善基础教育的办学条件和提高农村教师待遇，更新教育思想，转变教育观念，加快应试教育向素质教育的转变，促进农村劳动力素质的提高，继续加强农村基础教育。以多种形式、机制发展职业技术教育和成人教育，是开发农村人力资源的重要举措。职业技术教育要根据我国经济发展的需要，结合本地特点和情况，设置专业和课程，确定具体办学模式和途径，做到理论联系实际，达到提高知识、技能和创造力的目的。要建立和发展农村成人教育体系，举办各种形式的专业技术、技能、知识培训班，按照实际、实用、实效的原则，开展技术培训，将免费培训和有偿培训结合起来，全面提高农村劳动力素质的。与国家培训工程结合起来，在继续加强绿色证书制度、跨世纪青年农民科技培训工程和农科教结合开展培训的同时，还应重视在农村开展崇尚科学破除迷信的宣传教育。

4、建立城乡统一的劳动力市场，是推进农民市民化的不可少的手段。破除农民市民化进程中的信息障碍，关键在于建立城乡统一的劳动力市场。由劳动力市场提供各地城市劳动力供求信息，这对农民流向、择业至关重要。国前我国已建立了华南、华东、华北三大劳动力信息网。但信息发布面不广、时效性不强。许多农民反映不知道、不了解。构筑政府和社会多方为农村劳动力提供就业信息、技术培训、咨询、中介和合法权益保护的服务网络，信息发布机构应采用多种办法和手段,努力让流动农民都能得到及时有效的信息。此外，加快建立城乡沟通的劳动力市场信息系统，努力建立和健全劳动力市场的中介服务体系，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍培训在内的社会化就业服务体系。在规范准入资格的基础上,建立和完善多层次,多形式的职业介绍机构,目前这种职业介绍机构量不多,质不高,甚至存在坑蒙拐骗现象,影响很坏,有关部门应加以整顿,在整顿中努力发展更多更好的中介服务机构,为农民进城就业提供高质量的服务。

关于召开中心组（扩大）专题警示教育学习会的讲话
根据部机关先进性教育活动的总体安排，今天我们召开中心组（扩大）专题警示教育学习会。前段时间我们组织观看全省警示教育图片展和马德夫妇忏悔录，今天又学习了警示教育有关文件，部内全体干部受到深刻教育、得到深刻警示。为进一步增强纪律意识、群众意识、责任意识，切实加强党性修养，真正做到公道正派，使我们组织部门真正成为风气最正、纪律最严、形象最佳的表率部门，我讲三个问题。

中组部和省委组织部明确要求，要以开展先进性教育活动为契机，以“牛马”、“田韩”等腐败案件为教材，搞好组织部门的警示教育。大家要充分认识开展警示教育对组织部门加强自身建设、提高选人用人水平、推进组织工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中组部和省委组织部的要求上来。
1、开展警示教育是强化思想建设、提高政治素质的有效途径。组工干部是管干部的干部、管党员的党员，“打铁还须自身硬”，必须要有高于其他党员干部的素质。尤其是组工干部手中掌握一定的权力，成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象。如果头脑不清醒、政治上不坚定、原则性不强，就容易犯错误，贻误党和人民的事业。这就要求我们必须要对组工干部进行经常性的警示教育，使组工干部经常受到思想和心灵上的洗礼，时刻保持清醒头脑，及时解决存在的问题，不断增强拒腐防变的能力，顶得住歪风、抵得住诱惑，积极提高自身的思想政治素质，对能更好地完成所肩负的工作职责。
2、开展警示教育是端正用人导向、改善用人环境的迫切需要。“马案”发生以来，我们认真吸取教训，不断深化干部制度改革，出台了《关于贯彻精神，坚持用好的作风选人、选作风好的人的实施意见》等一系列选人用人的规范性文件，干部选拔任用工作取得了一定的成效。但是我们也要清醒地认识到，我们现阶段干部选拔任用机制还不十分健全，选人用人手段还比较单一，还不能完全防止不正之风和腐败现象的发生。这就要求我们要开展经常性的警示教育，及时发现问题、堵塞漏洞、把好关口，真正形成凭工作实绩用人、凭真才实学用人、凭群众公论用人、凭公正清廉用人的导向。
3、开展警示教育是推进部风建设、树立良好形象的重要保证。组织部门作为党委管理干部、基层党组织和党员队伍建设工作的综合职能部门，肩负着在党委的领导下教育培训、选拔任用干部和管理监督干部，建立、完善和管理基层党组织，发展、教育和管理党员队伍等重要职责，可以说是任务艰巨、责任重大。我们组织部门政治是否坚定、纪律是否严明、作风是否过硬，事关能否正确执行党的路线方针政策，能否完成党所赋予我们的工作任务。这就要求我们必须开展经常性的警示教育，认真贯彻执行上级有关要求，及时吸取腐败案件的教训，从而树立一流的工作作风和良好的部门形象，推进整体工作登台阶、上水平。
二、采取措施，扎实有效地搞好警示教育
省委组织部对开展警示教育非常重视，前不久，龙新南部长在省委组织部中心组（扩大）学习会上对抓好组织部门警示教育提出了明确要求。我们要按照省委组织部和市委的要求，把警示教育从先进性教育活动中突出出来，作为先进性教育活动的重要内容并贯穿始终，认真吸取腐败案件教训，结合工作实际查摆和解决问题，高标准、高质量、严要求，确保取得实效。
1、要深刻吸取教训。“马案”震惊全国，影响极坏。如果说“马案”一种偶然的现象，我们也不难看出，这其中也存在着一些必然的因素，还有一些深层次的原因和教训，促人警觉，发人深省。我理解，“马案”在选人用人上的主要教训有这么几方面：一是思想政治教育效果不明显，一些干部没有树立正确的人生观、价值观，不能用科学的理论武装头脑，政治信念发生了动摇，在市场经济条件下，在各种利益诱惑面前，滋生了拜金主义和享乐主义；二是选人用人机制不够健全、不够完善，缺乏民主竞争机制，缺乏公开公正，干部人事制度管理比较粗放，考察干部手段比较落后，干部深层次隐性问题难以发现，“一把手”说了算的问题没有得到很好解决，存在表面走程序，背后搞不正之风的问题；三是凭实绩用干部的原则没有很好落实，缺乏以绩取人的认定标准、考核内容和具有可操作的办法，没有很好地坚持以绩取人的导向；四是对“一把手”的用人权监督比较乏力，上级鞭长莫及不好监督，同级碍于情面不愿监督，下级顾虑重重不敢监督。这些教训非常深刻，也十分宝贵，我们一定要认真吸取腐败案件教训，引以为鉴。
2、要认真查摆整改。目前，部机关先进性教育即将进入分析评议阶段，我们要围绕深刻吸取“马案”教训，查思想，查作风，查工作，找根源，找危害。要想一想，我们进组织部为了什么？在自己的岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？将来离开组织部留下什么？要查一查，我们在思想方面是否自觉加强世界观、人生观、价值观改造，政治上是否清醒，党性观念是否牢固；在作风方面是否重实际、说实话、务实事、求实效，联系群众是否紧密，服务基层是否到位；工作方面是否坚持高标准严要求，工作状态是否积极主动，工作成效是否显著；在廉政方面是否能够从严要求，是否顶得住歪风、耐得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节。要看一看，我们的精神状态有没有一个新的变化，工作作风有没有一个新的转变，工作质效有没有一个新的提升，自身形象有没有一个新的改观。我们每名同志都要认真思考，这些问题在自己身上有没有、改没改。只有这样，我们的警示教育，特别是先进性教育才能达到目的。
3、建立长效机制。警示教育经常化、制度化是加强部机关自身建设的客观需要。要重点围绕干部选拔任用、领导班子思想政治建设、干部教育管理监督、部门自身建设、党员个人思想作风建设等方面，进一步建立和完善警示教育的长效机制。尤其要注重制度建设的衔接配套，使之更加有效、更加管用。要开展经常性的警示教育，使部机关全体党员干部触及思想，防微杜渐，警钟长鸣，永远立于不败之地；只有这样，才能选好人用好人管好人，确保事业发达、社会和谐、长治久安。
三、从严要求，进一步明确努力方向
组织部门干部有其特殊性，到哪个地方领导都高看一眼，重视三分。我们要有清醒头脑，无论任何时候、任何情况下都要特别注意把握住自己的言行，坚定正确的政治方向，坚守正确的行为准则，这是我们个人成长、工作进步、事业发展的根本保证。所以，我们要通过警示教育，找准差距和不足，明确整改方向，全面提高素质，真正树立公道正派的良好形象。
第一，组工干部要加强修养，常修为政之德。正确的理想信念，是立身做人的根本，一旦理想信念滑坡，思想就容易庸俗化，以致走上歧途。哲学上讲，事物的变化是内因起着决定性的作用，“物必自腐而虫后生”说的就是这个道理。纵观一些干部蜕变轨迹，我们不难发现，促使他们走上违法乱纪道路的根本原因，是其长期放弃了世界观、人生观改造，背离了党的理想信念。我们不能否认，那些腐败干部也曾有过辉煌的历史，也都为党做过一些有益的工作，只是他们在权力面前，在利益面前，在诱惑面前，丧失了警觉，放松了要求，走向了反面。我来的时间不长，但我看得出，我们组织部门干部的整体素质是好的，是非常有战斗力的，我还是很满意的。有这么句话，“没有最好，只有更好”。按照我们肩负的责任、承担的使命来要求，我们还有不尽人意的地方。有鉴于此，我们每名组工干部都不能轻易地给自己打保票，都不能有私毫的松懈和马虎，许多时候成败就在一件事，就在于我们的一举一动，正所谓“小洞不补，大洞尺五”。因此，我们每名组工干部都要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高政治素质，加强道德修养，提升思想境界，净化自己的灵魂，构筑拒腐防变的坚固防线。要强化三个观念：一是共产主义理想观念。理想信念是组工干部的精神支柱。大家都要一种浩然正气，抵御方方面面的诱惑，做到“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻”。二是党的宗旨观念。古话说，“爱民无异术，至论不如清”。我们要牢固树立群众观点，立信于心、立公于民、立德于世，用人民赋予的权力服务于人民。三是艰苦奋斗观念。我们组工干部，要自觉加强党性锻炼，时刻牢记“两个务必”，谦虚谨慎，戒骄戒躁，把艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干作为组织部门的一种美德，长期坚持下去，不断发扬光大。
第二，组工干部要淡泊名利，常思贪欲之害。古人讲，“国正天心顺，官清民自安”。我看这句话非常有道理。只有做官清廉，群众就不会出来闹事。我们组工干部虽然不是什么官，但是要记住这句话。共产党人不是苦行僧，也不是禁欲主义者，但私欲膨胀，大多要走歪门邪道，大多要落得身败名裂。林则徐说的好，“壁立千仞无欲则刚”。我在组织部门干得时间比较长，对这方面深有感触，我们组工干部真就得有克制欲望这根筋，不该想的就不要去想，不该拿的就不要去拿，不该碰的就不要去碰，确确实实需要我们不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，不论在什么情况下，都要一身正气，两袖清风，“常在河边走，就是不湿鞋”。具体地说，我们组工干部要做到“三慎”：一是慎省。孔子曰：“吾日三省吾身”。这是最为典型的“内省”、“克制”。陶行知得出了“每天四问”：一问我的身体有没有进步？二问我的学问有没有进步？三问我的工作有没有进步？四问我的道德有没有进步？我们要学习古人这种慎省，时刻总结自己，反思自己，看自己的思想和行动是不是符合组工干部的标准，是不是符合我们组织部门的要求。二是慎独。东汉大臣杨震在赴任荆州刺史途中，其学生昌邑令王密深夜“怀金十斤”相送，却遭到拒绝。王密说：“暮夜无知者”。而杨震则正气凛然地警告道：“天知神知、我知你知，何谓无知”。古人尚且如此，我们组工干部就应该做到持好自己的操守，把握住自己的言行，特别是在背后不能搞小动作，不能唯利是图见利忘义，不能做有损于组工干部形象的事，不能做有损于党和人民群众利益的事。三是慎行。“千里之堤，溃于蚁穴”，历史上有多少英雄失败于一时的小小疏忽。交错一个人、说错一句话、办错一件事、走错一步道，都可能败走麦城。“得失一朝，而荣辱千载”。我们组工干部真得好好想一想这些事儿，学会从大处着眼、小处着手处理事务，防止小过铸成大错；从小事做起、从自我做起，防止一失足成千古恨。
第三，组工干部要执政为民，常戒弄权之祸。“不患位之不尊，而患德之不崇；不患禄之不伙，而患智之不博”。这句古话说的是人要有一种精神，有一种境界，不能天天看自己的位子高不高，自己的待遇好不好，而要看自己的德行高不高尚，自己的知识面宽不宽。一句话，就是不要把手中的权力看得太重。什么是权力？我想每名组工干部都要弄清楚这个问题。权力是一把“双刃剑”啊，用好了就会快刀斩乱麻，成功做事；用不好就会贻误事业，伤人害己。从那些腐败案件中，我们看到，腐败干部大多数是在用权上出了问题，不但辜负了党和人民的培养，而且害了自己和家庭，这些真都是我们认真吸取的教训。所以，我们组工干部要慎对权，慎用权，不弄权，不贪权。特别是在市场经济的条件下，在xxx这种特殊的环境下，我们对待权力这个事情，一定要有如临深渊、如临大敌、如履薄冰的思想，一定要克服侥幸心理、从众心理，不攀不比、管好自己，决不能随波逐流，决不能放松自己，我们所做的每一件事，都要经受住组织的考验，特别是经受住时间和历史的考验。从历史经验和现实教训来看，我们应该得出这样的结论：大多数人都做的事儿不一定就对，现在不是问题的事儿将来不一定不是问题，在别的部门无所谓的事儿在组织部门就有所谓，一般人能做的事组工干部就是不能做。所以，我们组工干部一定要牢固树立“人生为做事、掌权为人民”的理念，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，真正做到立党为公、执政为民。具体地说，就是要保持清醒头脑，时刻不忘自己肩负的责任，坚决不给跑官要官的人开绿灯，不泄露组织机密，不拿权力作交易，要敢于坚持原则，要能如实地反映干部情况，把好选人用人关口，真正做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。
第四，组工干部要廉洁从政，常怀律己之心。“治吏先治己，治己先正身”。自律自制是一切美德的基石，也是我们组工干部做到公道正派的有力保证。由于组织部门是“管人”的部门，社会上对组工干部往往都“高看一眼”，敬慕者有之，奉承者也有之；支持者有之，巴结讨好者也有之。因此，我们组工干部一定要保持高度自觉，找准自己的定位，人家尊敬你，是因为你的背后有一个组织部的牌子，是因为你能够公道正派。我们要清醒地认识到信任的背后是沉甸甸的责任，敬慕的背后是神圣的使命，不能自认“高人一等”，忘乎所以。特别是在扑朔迷离的市场经济面前，必须要做到有骨气而无傲气，有正气而不要霸气，靠志气不靠运气，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。组织工作无小事，组工干部无小节。《国语》上讲，“从善如登，从恶如崩”。组工干部要时刻以普通人的良心自责，以党员的党性自律，以公仆的职责自警，谨慎交往圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈、正规工作圈，绝不为了个人的蜗角虚名、蝇头小利而丧失党性原则，丧失做人的人格，看人情用干